廣州市市長 溫國輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作脐往，請予審議蕊肥，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見谒获。
一、“十三五”時期發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時期是廣州發(fā)展史上具有重大意義的5年壁却。習近平總書記兩次親臨廣東視察批狱，親自為廣東工作定位導航，明確要求廣州加快實現(xiàn)老城市新活力展东，在綜合城市功能赔硫、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)盐肃、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩估浴。我們牢記囑托、感恩奮進锚倦，全面貫徹總書記和黨中央酒管、國務院決策部署，在省委任咨、省政府和市委堅強領導下腿弛，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持抓當前雁巾、打基礎、利長遠值港，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措岔霞，努力探索引領新時代老城市高質量發(fā)展之路，決勝全面建成小康社會取得決定性成就绕鸯，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大進展阵厨。
(一)綜合實力顯著提升。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用鹃壤，對標最高最好最優(yōu)惫谤，把廣州放在全球城市體系中科學謀劃、建設和發(fā)展珠洗，城市核心競爭力和國際影響力大幅躍升溜歪。
經(jīng)濟實力邁上新臺階。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.5萬億元许蓖，增長2.7%蝴猪，5年年均增長6%，與全省同步膊爪。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到高收入經(jīng)濟體水平自阱。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和10.1%嚎莉，高于經(jīng)濟增速。來源于廣州地區(qū)的一般公共預算收入6155.8億元沛豌，地方一般公共預算收入1721.6億元趋箩，年均分別增長4.4%和5.4%;地方一般公共預算支出2953.04億元，年均增長11%加派。
要素集聚力顯著增強叫确。國家營商環(huán)境評估所有18項指標我市均獲評標桿，獲得電力掩纺、跨境貿(mào)易等4項指標入選全國最佳實踐伏嬉，政務服務指標排名全國首位，營商環(huán)境綜合評價居全國城市前列炼注。年末實有市場主體269.67萬戶怕翘，其中企業(yè)158.43萬戶，比2015年分別增長1.03倍和2.01倍方数。累計引進百億元以上項目37個辞镇。在穗投資世界500強企業(yè)增加26家，總數(shù)達309家询烤。實際利用外資328.3億美元忙甩，比“十二五”增長35.8%;其中2020年近500億元，增長7.5%旷酗，規(guī)模創(chuàng)歷史新高揉罗。全國性資本市場均在穗設立機構。新增上市公司81家星嗜。常住人口年均增加45萬人掷情。
全球地位不斷躍升。全球創(chuàng)新集群百強排名由2017年第63位提升到2019年第21位瘩将，2020年穗深港聯(lián)合排名第2位吟税。全球金融中心指數(shù)排名由2017年第37位提升到第21位。國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名由2015年第28位提升到第13位姿现〕σ牵《世界城市名冊》公布的全球城市分級排名歷史性跨進第一梯隊，躍居全球一線城市备典。
(二)動能轉換顯著加快异旧。堅持創(chuàng)新第一動力，全力構建全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑熊经，推動完善重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈泽艘，厚植發(fā)展競爭新優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新策源功能明顯增強镐依。構建“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系匹涮，形成“一區(qū)三城”整體布局天试。國家、省重點實驗室達21家和241家然低，分別占全省70%和61%喜每。高新技術企業(yè)從1919家增至1.2萬家，國家科技型中小企業(yè)備案入庫數(shù)連續(xù)三年居全國第1拘挖。全社會研發(fā)投入年均增長15.6%找鹅，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2.1%提高到3%。專利挑画、發(fā)明專利授權量比2015年分別增長2.9倍和1.3倍轩从。共獲國家級科技獎勵104項。技術合同成交額突破2000億元猎肄，是2015年的8倍融沟。頒發(fā)人才綠卡7623張。在穗工作兩院院士增加38人欠住，總數(shù)達115人浮烫。
產(chǎn)業(yè)平臺提質增效。中新知識城上升為國家級雙邊合作項目揉民，總體發(fā)展規(guī)劃獲國務院批復杆荐。南沙“三區(qū)一中心”加快建設。廣州開發(fā)區(qū)綜合實力居國家級開發(fā)區(qū)第2位鼎嫉。臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批設立诉濒。人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)集聚項目240多個，總投資超5800億元夕春。國際金融城循诉、天河中央商務區(qū)、萬博南站商務區(qū)撇他、白鵝潭商務區(qū)、白云新城等多極支撐狈蚤、協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成困肩。
產(chǎn)業(yè)高端化加速邁進。培育發(fā)展新一代信息技術脆侮、人工智能锌畸、生物醫(yī)藥、新能源靖避、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)潭枣，實施廣州制造“八大提質工程”。工業(yè)投資年均增長10.2%幻捏，比“十二五”高3.2個百分點盆犁，近兩年均突破1000億元帅唬。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重30%。先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由54.3%提高到59.7%蘸腾。汽車年產(chǎn)量躍居全國城市首位噪怜。廣州地鐵中標巴基斯坦、長沙等國內(nèi)外軌道項目鸟焊，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元予售。建成5G基站4.8萬座。標識解析國家頂級節(jié)點接入二級節(jié)點數(shù)量居全國城市首位藕龄。綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設走在全國前列湿斩，金融業(yè)增加值2234億元，年均增長8%∠魅铮現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高到65.1%忧埠。
(三)城市能級顯著提高。牢牢把握“雙區(qū)”建設豫鲁、“雙城”聯(lián)動重大歷史機遇卓据，大力推進樞紐型網(wǎng)絡城市建設，提高全球資源要素配置能力凛未。
區(qū)域發(fā)展核心引擎功能不斷增強捅位。南沙科學城被省納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)，香港科技大學(廣州)開工建設搂抒。認可港澳32個工種職業(yè)資格艇搀、與香港互認建筑領域職業(yè)資格6項。建成港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地44個求晶，入駐團隊超600個焰雕。率先吸納港澳籍人才擔任公職人員。1.38萬名港澳居民在穗?yún)⒓羽B(yǎng)老保險芳杏，2.3萬名港澳學生同等享有醫(yī)療保險矩屁。香港賽馬會從化馬場投入運營。帶動132個地級以上市共建大灣區(qū)“菜籃子”工程爵赵。全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)吝秕，與深圳27項重點合作項目取得階段性成效。廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)建設取得重要進展空幻。廣清接合片區(qū)納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)烁峭。推進與東莞、中山秕铛、惠州等周邊城市合作挤毯，廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈加快建設。
國際綜合交通樞紐地位持續(xù)提升讯完。打造國際航空樞紐两漫，白云國際機場第二航站樓汤袭、商務航空服務基地建成投入使用，2019年機場旅客吞吐量7339萬人次姆盲，從全球第17位提升至第11位叁利，2020年躍居全球第1。建設國際航運中心盒咪，南沙港區(qū)三期完各、廣州港深水航道拓寬工程、南沙國際郵輪母港等建成啟用瘟麻，港口貨物右婚、集裝箱吞吐量分別由全球第6、第7位提升到第4钮咱、第5位耍才。推進“五主三輔”鐵路客運樞紐建設，廣深港高鐵航夺、穗莞深城際等建成通車蕉朵。廣州南站客流量居全國鐵路樞紐站第1。布局“環(huán)形+放射線”地鐵線網(wǎng)阳掐，新增地鐵運營里程265公里始衅，總數(shù)達531公里。加快建設“四環(huán)十九射”高快速道路網(wǎng)汛闸，新建成北三環(huán)二期、南沙大橋等重大項目诸老。新增高快速路284公里钳恕，比“十二五”增長1.99倍。
國際商貿(mào)中心優(yōu)勢更加突出忧额。實施增強國際商貿(mào)中心功能行動方案畸肆。2019年社會消費品零售總額9552億元佛雀，商品進出口總值突破1萬億元哟口。會展業(yè)展覽場次、展覽面積比“十二五”分別增長46.1%和5.7%萨羽，穩(wěn)居全國第2。珠江新城等都會級商業(yè)功能區(qū)繁榮發(fā)展钙径，北京路步行街改造提升獲國務院大督查通報表揚，天河路商圈成為內(nèi)貿(mào)流通體制改革推廣案例踊嘲。新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，網(wǎng)上零售額年均增長20.4%;對“一帶一路”沿線進出口年均增長4.1%疏菩，跨境電商進口連續(xù)5年排名全國城市第1。
國際交往中心建設全面提速郑诺。成功舉辦《財富》全球論壇夹姥、世界航線大會、世界港口大會辙诞、海絲博覽會辙售、從都國際論壇、“讀懂中國”國際會議飞涂、中國法治國際論壇等高端國際會議旦部，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會、中國生物產(chǎn)業(yè)大會封拧、國際金融論壇等永久落戶。白云機場國際旅客中轉率25.5%泽西，比2015年提高7.5個百分點。年均接待游客超2億人次捧杉。新設立駐外辦事處3個陕见。新增駐穗總領館13家、國際友城25個募型、國際友好港23個指晾，總數(shù)分別達66家、87個和53個哀揽。首次當選世界大都市協(xié)會新一屆主席城市理斜。
(四)城鄉(xiāng)品質顯著優(yōu)化。堅持內(nèi)涵式睬肮、集約型、綠色化發(fā)展，努力探索超大城市高質量發(fā)展之路诡岂，彰顯云山珠水、吉祥花城無窮魅力登鄙。
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善骤公。在全國率先開展國土空間總體規(guī)劃試點，劃定“三條控制線”淋样。交通發(fā)展戰(zhàn)略和軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃落地實施。優(yōu)化“一江兩岸三帶”沿線規(guī)劃刊咳，推進珠江兩岸貫通。完成明珠科學園等22個重點功能區(qū)規(guī)劃儡司。出臺促進歷史建筑合理利用實施辦法娱挨，90%的歷史建筑完成測繪建模。恩寧路捕犬、沙面跷坝、海珠廣場等歷史文化片區(qū)品質全面提升。開展城市信息模型平臺建設試點碉碉，形成全市“一張三維底圖”柴钻。完成土地儲備113平方公里垢粮，供應各類建設用地123平方公里抬奠。依法優(yōu)化飲用水水源保護區(qū)劃蚓绞，釋放城市建成區(qū)277平方公里。劃定工業(yè)用地紅線621平方公里雌吱，土地資源利用效率進一步提升盼蝴。
城市更新強力推進。出臺城市更新“1+1+N”政策體系，以空前力度推進城市更新九項重點工作楞艾。全面完成6個舊村硫眯、109個舊廠、442個老舊小區(qū)改造項目净宵。轉型疏解專業(yè)批發(fā)市場239個裹纳，清理收儲低端物流園區(qū)81個剃氧，整治提升村級工業(yè)園超16平方公里。拆除違建1.48億平方米已添，整治“散亂污”場所12.7萬個滥酥。城市更新盤活存量用地67平方公里棍丽，新增公共服務設施457萬平方米、綠化面積871萬平方米耙侵，有效拓展了城市發(fā)展空間宝庵。
生態(tài)環(huán)境質量顯著改善瘸酒。完成燃煤機組钙幼、中小型燃煤鍋爐、“黃標車”整治锐朴，實現(xiàn)公交車純電動化焚志。PM2.5平均濃度連續(xù)4年穩(wěn)定達標，空氣質量在國家中心城市中最優(yōu)壶谒。新建污水管網(wǎng)1.89萬公里膳沽，比“十二五”增長13.4倍挑社。新(擴)建污水處理廠32座滔灶，污水日處理能力居全國第2。治水取得歷史性成效陡顶，獲評全國黑臭水體治理示范城市允合，在國家組織的2次督查中均獲得督查激勵潦寂。土壤污染保護和修復持續(xù)加強捡路，化肥農(nóng)藥使用減量增效鸭乱。生活垃圾分類實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋橱奶。建成5座資源熱力電廠等一批垃圾處理設施渤刃，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。開展廁所革命略号，新改建公廁4133座玄柠。新建生態(tài)景觀林帶728公里随闪，新增森林公園19個铐伴、濕地公園13個当宴。人均公園綠地面積18平方米栓授，居國內(nèi)一線城市首位谐绽。
鄉(xiāng)村振興成效明顯绑僵。省鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)兩年獲珠三角片區(qū)第1池致。建成高標準農(nóng)田108萬畝剥犯，比“十二五”增長56.5%邓星。袁隆平等23個院士團隊在穗開展科技興農(nóng)強農(nóng)淤井。成功創(chuàng)建15個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園币狠、6個全國示范村鎮(zhèn)、12個省級專業(yè)鎮(zhèn)贱案、102條省級專業(yè)村宝踪，去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10.2%瘩燥，增速創(chuàng)26年來新高露揽。獲“菜籃子”市長負責制考核全國同類城市最好成績屏部。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治藐捉，100%自然村達到省定“干凈整潔村”標準氛玛。建成“四好農(nóng)村路”785.4公里蹂勺【冢基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革國家試點胜嗓。
(五)民生福祉顯著改善辞州。聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題变过，多渠道發(fā)展民生事業(yè)媚狰，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾崭孤。
民生保障水平明顯提高辨宠。堅持每年辦好十件民生實事宝猩。一般公共預算民生支出占比約七成善占，支出總額比“十二五”增長79%『富保基本養(yǎng)老保險參保率達98.3%宗恩。醫(yī)保支付方式改革經(jīng)驗獲全國推廣领姨。長期護理險荒典、藥品集中采購工作扎實推進。長者飯?zhí)谩?ldquo;家政+養(yǎng)老”實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋吞鸭。每千名老人養(yǎng)老床位40張。低保標準比2015年提高66.15%刻剥，達1080元/月遮咖。4.68萬名低保對象、6300多名低收入困難家庭成員造虏、8100多名特困人員御吞、1.7萬名困境兒童基本生活得到有效保障。累計建成保障性安居工程10.32萬套漓藕，發(fā)放租賃補貼5.98億元陶珠。租賃住房增加到505萬套(間)挟裂。成功創(chuàng)建國家公交都市。交通擁堵點背率、內(nèi)澇風險點整治持續(xù)推進话瞧。完成128個村社供水改造。舊樓加裝電梯9725臺蛇筷。連續(xù)獲評中國最具幸福感城市鹅媒。
就業(yè)形勢持續(xù)向好。制定實施就業(yè)培訓慧菜、補助等系列政策矛郁。累計幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)50.01萬人。廣州生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年超九成祖匕。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程走在全省前列蒜座。新增城鎮(zhèn)就業(yè)161.53萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以下汪怒。大專以上人才417萬人叽渡，專業(yè)技術人才195萬人，比2015年分別增長37.62%和30.87%杭厘。第45屆世界技能大賽獲金牌數(shù)占全國四分之一酣殊、全省一半;第1屆全國職業(yè)技能大賽獲金牌數(shù)居全國城市首位，占全省四成隶丁。
教育優(yōu)質均衡發(fā)展扎實推進锡移。提前完成學前教育“5080”任務，公辦幼兒園漆际、普惠性幼兒園在園幼兒占比分別為51.11%和87.04%淆珊。累計新增公辦中小學學位16.54萬個、示范性高中31所奸汇。成立教育集團86個施符，實現(xiàn)全市市屬優(yōu)質教育集團、中小學校校醫(yī)配備“兩個全覆蓋”擂找。締結中小學國際友好學校88對操刀、穗港澳姊妹學校271對，試點開辦港澳子弟班25個婴洼。華南理工大學廣州國際校區(qū)一期啟用骨坑、二期開工，廣州科技教育城柬采、廣州醫(yī)科大學二期全面動工欢唾。廣州地區(qū)5所高校18個學科入選“雙一流”、8所高職院校10個專業(yè)群納入“雙高計劃”粉捻。
文化綜合實力全面增強缅含。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程阿钞，加強社會主義核心價值觀宣傳教育。連續(xù)4屆蟬聯(lián)全國文明城市脓擅。推進紅色文化傳承弘揚示范區(qū)篇张、嶺南文化中心區(qū)建設，實施中共三大會址紀念館改擴建工程嚣僚，楊匏安舊居陳列館修繕開放胀蹭。省“三館合一”項目扎實推進，廣州美術館甫沉、文化館见丘、粵劇院主體工程封頂。8家博物館晉升國家級似靖。全國重點文物保護單位增至33處匀挪。新增國家級非遺項目4項。新增圖書館184家录切，總數(shù)達246家炎剿。40余部文藝作品獲梅花獎等國家級獎項，《掬水月在手》《點點星光》榮獲中國電影金雞獎蓝角，《刑場上的婚禮》獲金雞獎提名獎阱穗。建成北京路文化核心區(qū)等16個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功創(chuàng)建中國(廣州)超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帅容。文交會成為“最廣州”文化名片，國際紀錄片節(jié)連續(xù)8年獲國家文化出口重點項目伍伤。新增小型足球場等各類體育設施1.5萬個并徘。成功舉辦籃球世界杯等447場大型賽事。廣州馬拉松升級為國際田聯(lián)金標賽事扰魂。我市選手榮獲3項奧運會冠軍麦乞、112項世界賽冠軍，競技體育走在全國前列劝评。
脫貧攻堅任務高質量完成姐直。派駐扶貧干部1600多名，投入財政幫扶資金114.59億元蒋畜，帶動減貧超210萬人声畏。幫扶畢節(jié)、黔南姻成、清遠淤点、梅州、疏附能盈、波密揉远、甘孜斟迁、巫山所有貧困縣、貧困村全部摘帽出列衰件，所有建檔立卡貧困戶全部脫貧邻因。與齊齊哈爾對口合作取得實效。市內(nèi)扶貧開發(fā)成果不斷鞏固拓展擅盏。連續(xù)兩年獲評“中國全面小康特別貢獻城市”耽暖。
(六)城市韌性顯著增強。著力完善城市治理體系薪丐，全力提升防災減災和應對突發(fā)事件能力冗腐，切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。
醫(yī)療中心地位更加凸顯脱睛。健康廣州建設扎實推進蚊患，廣醫(yī)附一院、市婦兒中心成功創(chuàng)建國家呼吸醫(yī)學中心护盈、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心挟纱。市八醫(yī)院新址二期、市中醫(yī)院同德分院等建成啟用腐宋，廣州呼吸中心主體結構封頂紊服。成立17個醫(yī)療集團，完成全市網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體布局胸竞。醫(yī)療衛(wèi)生機構增至5552個欺嗤，實有床位數(shù)達9.34萬張，比2015年分別增長49.1%和27.5%卫枝。城市15分鐘煎饼、農(nóng)村30分鐘衛(wèi)生服務圈基本建成⌒３啵基層醫(yī)改經(jīng)驗獲全國推廣吆玖。人均期望壽命由81.7歲延長到82.5歲。
社會治理效能持續(xù)提升马篮。社會大局和諧穩(wěn)定沾乘，成為首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。推進“四標四實”常態(tài)化诽泪，網(wǎng)格化管理持續(xù)深化杰赴。打造“廣州街坊”群防共治品牌隊伍，建成覆蓋基層治理各領域的組織網(wǎng)絡挂闺。深化“社工+”戰(zhàn)略带蔬，村居議事廳實現(xiàn)全覆蓋。有序推動社會組織參與社區(qū)治理。建成“線上30秒拐扛、線下半小時”公共法律服務生態(tài)圈醉镇。深化來穗人員融合服務，完成約9萬名來穗人員積分入戶楷焦。
平安廣州建設有力推進觉祸。掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利，構建起“六位一體”社會治安防控體系头位，案件類警情布虾、刑事立案數(shù)連續(xù)5年下降，平安建設虱硝、掃黑除惡專項斗爭考評名列全省第1屹蚊。食品藥品監(jiān)管不斷加強。開展七類重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治进每，率先建成涡谠粒化品動態(tài)監(jiān)管平臺。未發(fā)生重特大事故田晚，生產(chǎn)安全事故起數(shù)嘱兼、死亡人數(shù)連年實現(xiàn)“雙下降”。
(七)行政效能顯著加強贤徒。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領芹壕，全面加強黨的領導和黨的建設，深入開展“不忘初心接奈、牢記使命”主題教育踢涌，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”序宦、做到“兩個維護”睁壁，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動法治與改革同向發(fā)力挨厚，努力提高政府執(zhí)行力返雷、公信力舔远。
法治政府建設走在前列弓席。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議2275件陌贾、各級政協(xié)委員提案2332件转是。堅持依法行政，提請市人大常委會審議法規(guī)草案86件矢盾，專項清理地方性法規(guī)粤段、政府規(guī)章、規(guī)范性文件1770件。連續(xù)兩年在法治廣東建設考評中獲全省第1幢剂，南沙獲評全國法治政府建設示范區(qū)智贰。推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸真保真。加強政府信息公開凳赃，政府透明度排名全國前列涣母。
“放管服”改革持續(xù)深化。全面完成政府機構改革撕贞。精簡市級行政權力3237項更耻、精簡率42.7%，取消證明事項470項捏膨。首創(chuàng)“一窗式”集成服務改革秧均，市級事項“一窗”進駐率超95%，市本級行政許可事項辦理時限壓縮近九成号涯。財政透明度居全國前列目胡，商事制度等14項改革工作獲國務院督查激勵。
數(shù)字政府建設成效凸現(xiàn)诚隙。市級依申請事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”讶隐、98%實現(xiàn)“零跑動”。打造“穗好辦”政務服務品牌久又，提供超1200項高頻服務事項巫延，越秀成為全省首個“數(shù)字政府”改革建設示范區(qū)。“穗智管”建成20個主題應用場景地消。全國網(wǎng)上政務服務能力考核排名第2炉峰。政府門戶網(wǎng)站績效評估在副省級和省會城市中均位列第1。多語種服務平臺脉执、服務熱線開通宗揣。12345政務熱線提供服務4853萬人次，被全球呼叫中心產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評為全球最佳公共服務金獎坠汹。
實現(xiàn)創(chuàng)建全國雙擁模范城“九連冠”芍摩。建成退役軍人四級服務保障體系。民族宗教工作深入推進逻烛。第四次全國經(jīng)濟普查宪隅、“七五”普法圓滿完成，第七次全國人口普查有序推進潭拖。國防動員赫丈、婦女兒童、海防厦螟、信訪官溜、殘疾人、僑務、對臺牵字、貿(mào)促铲蒸、地震、人防岸夯、參事概而、文史、檔案囱修、保密赎瑰、供銷、修志破镰、仲裁餐曼、慈善、紅十字會等各項工作取得新進步鲜漩。
2020年源譬，面對嚴峻復雜國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊孕似，我們迎難而上踩娘、砥礪奮進，慎終如始抓好疫情防控喉祭，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作养渴，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)“十三五”順利收官抛惶。
一是疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果伍茎。全面落實“堅定信心、同舟共濟衡蟹、科學防治已清、精準施策”總要求，堅持人物同防镇弄、環(huán)境同檢卷霜，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防線纽肄，成功打贏春節(jié)后返程高峰遗渊、復工復產(chǎn)復學、零星散發(fā)病例快速處置甜届、防范冷鏈食品疫情輸入等大仗硬仗啤邑。堅決扛起國家中心城市垫嚣、綜合性門戶城市岩模、國際交往中心責任擔當，廣州地區(qū)共派出1400多名醫(yī)護人員馳援武漢、荊州等地孤页，每天動用約8000人尔苦、260輛車、147家酒店行施，累計對43.9萬名境外抵穗人員實施全流程封閉管理允坚，一視同仁做好在穗外國人員社區(qū)健康服務管理，牢牢守住守好祖國“南大門”;不計代價救治患者蛾号，本土病例治愈出院率一線城市最高稠项。組織應急科研攻關，新冠檢測試劑在獲批時間鲜结、獲批企業(yè)數(shù)量展运、銷售規(guī)模、服務人群等方面均居全省第1精刷，防控醫(yī)用智能機器人等4個項目向聯(lián)合國推薦并獲全球推廣拗胜。鐘南山院士被授予“共和國勛章”。扎實做好防疫物資生產(chǎn)保障怒允，日產(chǎn)檢測試劑約占全國三成埂软。組織專家通過36場在線研討會向國際社會分享抗疫經(jīng)驗，組織5批次向63個國際友城思袋、3個國際組織捐贈防疫物資聪供，4批次22人次醫(yī)療專家出國援助抗疫，用實際行動踐行人類命運共同體理念估骡。
二是“六穩(wěn)”“六保”工作交出滿意答卷谈嚣。把保市場主體作為最基礎、最根本的任務來抓院颜，出臺實行“五個一”工作機制琅沟，制定實施“統(tǒng)籌32條”“穩(wěn)增長48條”“暖企15條”等政策措施，不失時機推動復工復產(chǎn)驳墓、復商復市区基，經(jīng)濟運行逐月逐季向好、加快恢復常態(tài)韭张。完善普惠貸款風險補償機制砍绞、市場化轉貸服務機制，為2.8萬多家小微企業(yè)和個體工商戶提供信貸200多億元策冕，引導銀行機構為13萬多家企業(yè)提供優(yōu)惠貸款超3000億元冲杀。市場主體增速逆勢跑出“加速度”，新登記55.27萬戶睹酌，增長24.9%权谁，其中企業(yè)44.21萬戶剩檀，增長31.4%。加大援企穩(wěn)崗力度旺芽，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老沪猴、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險費532億元采章，開展補貼性職業(yè)技能培訓118.96萬人次运嗜。新增城鎮(zhèn)就業(yè)29.5萬人，完成年度預期目標的147.5%悯舟。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.53%担租，處于較低水平。
三是重大項目建設開創(chuàng)新局面抵怎。我們搶抓重大歷史機遇翩活，努力在危機中育先機、于變局中開新局便贵，強力推動完成白云機場三期項目立項倒恭、征拆啟動、選址穩(wěn)定遂辐、融資獲批等工作棠岭，實現(xiàn)了“6月份安置區(qū)開工、9月份主體工程動工”骤扰，創(chuàng)下民航審批項目的“廣州速度”滨锯，項目建成后白云機場有望成為全球旅客吞吐量最大的機場。南沙港區(qū)四期加快建設胜姥，將成為首個采用北斗導航無人駕駛技術的集裝箱全自動化碼頭站么。廣交會展館四期建設順利開工，建成后將成為全球最大的會展綜合體裤谆。呼吸領域國家實驗室獲批籌建惨译，冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細胞譜系等4大科技基礎設施完成預研前期工作兢假。廣州期貨交易所獲批建設一黄，將成為重要的國家級金融戰(zhàn)略平臺。恒大足球場開工建設援雇，建成后可容納10萬人矛渴，將成為全球最大的足球場。
四是環(huán)境治理取得歷史新突破惫搏。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具温，空氣質量6項指標首次全面達標，PM2.5平均濃度23微克/立方米筐赔、再創(chuàng)新低揖铜，優(yōu)良天數(shù)比例首次超九成。新建成污水管網(wǎng)8383公里剂习，國家督辦的147條黑臭水體全部消除黑臭，劣Ⅴ類水體斷面全部清零较沪，13個國考省考斷面水質全部達標鳞绕。大氣、水尸曼、土壤污染防治工作首次全部達到省考核要求们何。興豐應急填埋場第二填埋區(qū)等項目投入運營，優(yōu)化設置生活垃圾分類集中收集點1.6萬個犁谓，住建部在穗召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會推介廣州經(jīng)驗箭烦。還綠于民、還景于民加快推進叫逸，廣州花園開工建設苛豺。建成開放云道6.2公里。新增口袋公園43個俄耸、綠道43公里翅昏、碧道400公里，城市綠化水平持續(xù)提升惊钮。
五是社會民生得到有力保障访芙。兜牢兜好民生底線，全力加強保供穩(wěn)價计员，增加糧食和豬肉儲備規(guī)模薯替，城市居民消費價格指數(shù)上漲2.6%，控制在年度目標以內(nèi)假仙。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5%和8.3%救辖。階段性將低收入居民價格臨時補貼標準提高1倍，累計發(fā)放2.6億元氮唯、惠及困難群眾143.8萬人次拙寡。資助20.1萬人次參加醫(yī)保，醫(yī)療救助119萬人次在孝。破命案積案數(shù)創(chuàng)歷年之最始赎，人民群眾對社會治安的滿意度保持在86%以上的高水平魔招。
各位代表!過去5年，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想译拿，努力把群眾急難愁盼的一件件事情辦好;始終堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上砍倾，千方百計把企業(yè)營商成本和市民生活成本維持在較合理水平匹惊，營造近悅遠來、拴心留人發(fā)展環(huán)境店溢，打造各類企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的福地;始終堅守節(jié)用裕民之道床牧，努力把規(guī)劃藍圖變成廣大市民看得見、摸得著著蛙、共享得到的現(xiàn)實猎唁。“十三五”規(guī)劃提出的6個方面36項主要指標，約束性的指標全面完成癌越，預期性的指標較好完成脂性，國際航運、航空娇裁、科技創(chuàng)新“三大戰(zhàn)略樞紐”建設取得重大進展泽衬，城市發(fā)展能級、核心競爭力和國際影響力大幅躍升成榜，生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強赎婚，廣州發(fā)展的基礎更牢、環(huán)境更好撩嚼、底氣更足绢馍、前景更光明!我們深切體會到歇肖，廣州的發(fā)展成就，歸根到底靠的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導超棚，靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，靠的是總書記定于一尊天尤、一錘定音的權威，靠的是總書記山高水長的關心厚愛!
“十三五”時期廣州經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績擦钾，是全市人民在省委决瞳、省政府和市委帶領下勠力同心、砥礪奮進的結果赏迟，是人大烹笔、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果。在這里允蜈，我代表市人民政府，向在各個崗位付出辛勤勞動的全市人民般蚪，向給予政府工作大力支持的人大代表恨蒙、政協(xié)委員，向各民主黨派恶稼、工商聯(lián)教够、各人民團體和社會各界人士沪蜕，向駐穗中央有關單位和人民解放軍、武警官兵赋芥、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員掖饲，致以崇高的敬意!向所有關心支持廣州改革發(fā)展的港澳臺同胞凰慈、海外僑胞和國際友人汞幢，表示衷心的感謝!
我們也清醒認識到驼鹅，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是創(chuàng)新驅動作用發(fā)揮不夠充分输钩。創(chuàng)新資源優(yōu)勢尚未完全轉化為技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢豺型，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強大支撐姻氨，缺少具有強大引領帶動作用的頭部企業(yè)和領軍人才。二是實體經(jīng)濟經(jīng)營仍較困難剪验。部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)肴焊、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營尚未完全恢復，商貿(mào)會展功戚、文化旅游娶眷、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)減收明顯拥臼。三是改革系統(tǒng)集成水平不夠高逝声。政策針對性實效性還不夠強，直達快享不夠精準搭奄。營商環(huán)境改革進入攻堅期深水區(qū)呀胁，離國際一流標準還有差距。四是城市管理精細化水平仍待提升。大氣殖吧、水環(huán)境治理和垃圾分類處理成果仍需不斷鞏固拓展类棍。城市本質安全水平還不夠高，安全生產(chǎn)和自然災害預防壓力仍然較大牧返。五是民生領域尚有短板雇蚁。教育資源布局有待繼續(xù)優(yōu)化，基層醫(yī)療倚痰、養(yǎng)老服務專業(yè)性不夠強讥高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍較突出。六是政府作風還需改進系谐。一些干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭不足巾陕，形式主義、官僚主義仍不同程度存在纪他，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜等鄙煤。
二、“十四五”時期的奮斗目標和主要任務
“十四五”時期是我國開啟新征程茶袒、向第二個百年奮斗目標進軍的起步期梯刚。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段薪寓，貫徹新發(fā)展理念亡资，服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)向叉，以推動高質量發(fā)展為主題锥腻，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力母谎，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的瘦黑，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”奇唤，強化使命擔當趾倾，集中精力辦好自己的事，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出堅實步伐场陪、實現(xiàn)良好開局绑功。
根據(jù)《中共廣州市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》，我們編制了《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要(草案)》书瘤。
今后5年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)老城市新活力傅女，推動綜合城市功能、城市文化綜合實力叙杨、現(xiàn)代服務業(yè)原酷、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩取得決定性重大成果杉轿，國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，國際商貿(mào)中心蔼俐、綜合交通樞紐昏络、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強，省會城市币席、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慕然、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強化，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升佑钾，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯西疤，樞紐之城、創(chuàng)新之城休溶、智慧之城代赁、品質之城更加令人向往。
(一)聚焦打造新發(fā)展階段高質量發(fā)展典范兽掰。強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐芭碍，以“一區(qū)三城”為主陣地打造科技創(chuàng)新軸，加強戰(zhàn)略科技力量建設孽尽，建設科技體制機制改革先行區(qū)窖壕，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推進共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心杉女。堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向瞻讽，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，加快構建“一核引領宠纯、兩極帶動卸夕、三港輻射层释、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)功能布局脏猴，突出自主可控、安全高效馅拗，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)处鲜，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車宿替、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)恳岔，加快發(fā)展智能裝備與機器人、新能源與節(jié)能環(huán)保锚渺、新材料與精細化工等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)谋粱，打造沿江、東南部歪缅、西部三大產(chǎn)業(yè)帶计鹦，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系灶鹦。突出將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟作為戰(zhàn)略引擎弱瞄，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化把曼，建設智車之城杨帽、軟件名城、顯示之都嗤军、定制之都注盈、新材高地，打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市叙赚。
(二)聚焦打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市当凡。扭住供給側結構性改革這一主線，注重需求側管理纠俭，為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要支撐作用沿量。聚焦“兩新一重”擴大有效投資，推動建設國際品牌聚集地冤荆、時尚潮流引領地朴则、中國制造展示地、嶺南文化傳承地钓简、消費創(chuàng)新策源地乌妒，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求朋蚜。高標準建成暢通全市日频、貫通全省、連通全國茧滞、融通全球的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡體系浮块，高水平建設國際數(shù)字信息樞紐、國際現(xiàn)代物流中心狠劳，提升綜合門戶樞紐功能勉瘩。主動對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進“雙區(qū)”建設品隅、“雙城”聯(lián)動杀坟，加快建設廣州都市圈，引領構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局燃徊，拓展經(jīng)濟發(fā)展縱深源玉。大力發(fā)展新消費新業(yè)態(tài)新模式，加快建設國際消費中心城市厚累，提高國際商貿(mào)中心能級炼吴。
(三)聚焦打造全球資源要素配置中心践付。牢牢把握建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市契機，對標全球最高最好最優(yōu)缺厉，推進現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩永高。勇于推出更多創(chuàng)造型引領型改革，建設高標準市場體系提针，營造高效規(guī)范命爬、公平競爭制度環(huán)境，促進要素市場化配置辐脖，降低社會交易成本饲宛，率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的新經(jīng)濟制度體系。構建開放型經(jīng)濟新體制嗜价，推動由商品要素流動型開放向規(guī)則標準等制度型開放率先轉變艇抠，建設“一帶一路”重要樞紐城市，打造全球企業(yè)投資久锥、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地家淤。
(四)聚焦打造超大城市現(xiàn)代化治理新范例。統(tǒng)籌發(fā)展和安全瑟由，把全周期管理理念貫穿城市規(guī)劃总恐、建設、管理各環(huán)節(jié)馍晴，下足“繡花”功夫坐默，提升城市科學化精細化智能化管理水平。建設全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市驱偿。全面貫徹總體國家安全觀蚜玲，聚焦國家安全、社會安定乓托、人民安寧结憾，建設韌性城市，強化本質安全，堅持依法治理空猜，建設最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的國際大都市悼吱。
(五)聚焦打造美麗宜居幸福新廣州。優(yōu)化城市空間布局烁焙，推進城市更新行動衣屏，推動污染治理由綜合治理、標本兼治向精準施策酝静、重在治本轉變节榜，打造世界級精品珠江羡玛。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，推動實現(xiàn)更高質量宗苍、更加充分就業(yè)稼稿，促進收入持續(xù)穩(wěn)定增長。健全多層次社會保障體系讳窟。建設高水平教育醫(yī)療中心让歼，深化“大城市大養(yǎng)老”模式，提高公共服務供給質量水平丽啡。深入推進鄉(xiāng)村振興谋右，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展补箍，促進農(nóng)業(yè)高質高效改执、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足橙缔。大力繁榮文化事業(yè)拟国，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面打響紅色文化元渺、嶺南文化村会、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌饮乃，打造社會主義文化強國的城市范例泌拐，成為彰顯文化自信的對外文化交流門戶。
(六)聚焦打造貫徹新發(fā)展理念刀饥、服務構建新發(fā)展格局的效能政府威球。強化創(chuàng)新理論武裝，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷走深走心走實蒙拜，增強“四個意識”蜓浦、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”误撤。強化講政治抓政治绳拧，不斷提高政治判斷力、政治領悟力猜丹、政治執(zhí)行力芝加。強化責任擔當抓落實，始終心系人民射窒、情系百姓藏杖，竭盡全力把廣州改革發(fā)展的一件件事辦好，把人民群眾的困難解決好脉顿、利益發(fā)展好蝌麸、期盼實現(xiàn)好点寥。強化干部隊伍建設，加強思想淬煉来吩、政治歷練敢辩、實踐鍛煉、專業(yè)訓練弟疆，提高專業(yè)能力戚长、專業(yè)水平，努力成為服務構建新發(fā)展格局的行家里手兽间。強化科技賦能历葛，不斷提升“穗好辦”政務服務質量水平，提升“穗智管”城市運行管理效率效能寇羔，打造最智慧宾哼、最便捷、最貼心甫页、最高品質压荠、最好體驗的城市服務治理平臺。
三裸朱、2021年工作安排
2021年是具有特殊重要性的一年韩宦，做好今年工作意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上龟付，其中工業(yè)增加值增長5.5%;地方一般公共預算收入增長4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%计胶，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長1.5%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;節(jié)能減排約束性指標完成省下達的年度任務;經(jīng)濟金融風險有效防范凛茬。
為實現(xiàn)上述目標陕射，重點要做好以下工作：
(一)強化科技創(chuàng)新支撐能力。牢牢把握創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位掠恢，全面實施市科技創(chuàng)新條例棺克，加快完善科技創(chuàng)新體系，釋放科技創(chuàng)新潛能线定，增強科技創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源功能娜谊。
加強戰(zhàn)略科技力量建設。加快建設以中新知識城斤讥、南沙科學城為極點纱皆，鏈接全市域科技創(chuàng)新關鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸。全力做好呼吸領域國家實驗室籌建保障服務工作周偎。加快建設大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心抹剩。動工建設人類細胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)重大科技基礎設施蓉坎，完善高超聲速風洞澳眷、極端海洋科考設施科研布局與保障條件。繼續(xù)推進生物島等4家省實驗室相關項目建設蛉艾。支持建設11家省級高水平創(chuàng)新研究院钳踊。
提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。開展重點領域研發(fā)計劃勿侯，實施“揭榜掛帥”機制拓瞪，攻克一批“卡脖子”技術。開展職務科技成果權屬改革試點诫痹。推進華南技術轉移中心和環(huán)五山救咙、環(huán)中大、環(huán)大學城科技成果轉化基地建設寨今。培育壯大創(chuàng)新主體馅酪，爭取通過國家科技部認定高新技術企業(yè)3500家以上。建立百家科技金融工作站叼榄、組建百人科技金融特派員隊伍乳侮，推動大灣區(qū)科技成果轉化基金落戶，力爭科技信貸增速不低于30%硼货。
打造全球人才創(chuàng)新高地诉德。完善“廣聚英才計劃”，培育引進一批戰(zhàn)略科技人才钢怪、科技領軍人才柱洽、青年科技人才和創(chuàng)新領軍團隊。加強科技人才激勵鲁修，建立多元化科研人員評價機制本谜。用好大灣區(qū)境外高端人才和緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策。探索開展技術移民妇蛀，做好外籍高層次人才認定工作耕突。支持南沙建設國際化人才特區(qū)。加快建設世界技能大賽中國(廣州)研究中心评架，厚植技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢眷茁。
(二)實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程。聚焦穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈纵诞，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化上祈、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性浙芙，構建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系登刺。
加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設。爭取更多國家嗡呼、省先行先試政策在試驗區(qū)實施纸俭。支持國內(nèi)外知名高校皇耗、科研機構、企業(yè)在試驗區(qū)設立研發(fā)總部终睦、區(qū)域研發(fā)中心碘云。高水平建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)否抛。支持打造自主創(chuàng)新信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)拦腌。探索數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用。推動數(shù)字經(jīng)濟立法工作言酪。
做強做優(yōu)先進制造業(yè)岭限。實施“穗芯”工程，加快集聚設計败饵、制造酣器、封裝、測試等行業(yè)龍頭企業(yè)哗饭。實施“智造”工程抓许，推進建設超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車琉阱、智能裝備等世界級先進制造業(yè)集群;推進國家服務型制造示范城市建設毛底，實施“全球定制之都”推廣計劃。實施“智行”工程蹭劈，協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車疗绣，加快廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園建設，推進創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū);組建軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團铺韧，加快建設軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園多矮，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟拓展國內(nèi)外市場。實施“新藥”工程哈打，充分發(fā)揮國際生物島塔逃、國際醫(yī)藥港等重大平臺載體作用，完善研發(fā)機構+醫(yī)院+企業(yè)對接機制料仗，爭創(chuàng)生物安全與健康產(chǎn)業(yè)先導區(qū)和大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)湾盗，促進中醫(yī)藥中華老字號振興發(fā)展。實施“尚品”工程立轧，建設中小企業(yè)智能化數(shù)字化賦能服務平臺格粪，推動紡織服裝、美妝日化氛改、皮具箱包帐萎、珠寶首飾、食品飲料等特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快向高品質時尚化定制化國際化轉型辐逝。實施“強區(qū)”工程吸畸，推進建設廣州開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)几崔、南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等三大國家級工業(yè)園區(qū)虽捺，以及花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蝠题、白云工業(yè)園區(qū)影塑、從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、番禺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等四大省級工業(yè)園區(qū)殷宴，聚力發(fā)展先進制造業(yè)徘繁，在新的高度挺起廣州制造的產(chǎn)業(yè)脊梁。創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市窜货，建好用好國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地嘹券，開展質量提升行動。
提升服務業(yè)發(fā)展能級末雪。推進廣交會展館四期犀村、廣州國際會議中心建設。探索“新業(yè)態(tài)+會展”模式材彪，提升廣交會等品牌展會影響力輻射面观挎。構建現(xiàn)代物流與供應鏈體系，推進建設廣州空港段化、廣州東部公鐵聯(lián)運嘁捷、南沙海鐵聯(lián)運等物流樞紐。加快發(fā)展研發(fā)显熏、設計雄嚣、會計、法律喘蟆、咨詢缓升、人力資源、檢驗檢測等專業(yè)服務業(yè)蕴轨，打造一批高端專業(yè)服務業(yè)集聚平臺港谊。放寬養(yǎng)老、育幼尺棋、醫(yī)療等領域市場準入封锉。促進商貿(mào)、餐飲嗽绑、住宿等連鎖化假凿、品牌化發(fā)展。
提高金融資源配置能力。大力支持廣州期貨交易所開業(yè)運營赫赊。推動大灣區(qū)國際商業(yè)銀行落地诞只。研究設立港澳保險服務中心。健全大灣區(qū)綠色金融合作機制剧胚，搭建環(huán)境權益交易與金融服務平臺包惹。發(fā)揮好全國股轉系統(tǒng)華南基地功能作用。大力發(fā)展科創(chuàng)金融落六、綠色金融箫乳、普惠金融、數(shù)字金融民氏、供應鏈金融浊丑，推動產(chǎn)融深度融合。力爭新增上市公司20家久规。規(guī)范發(fā)展地方金融業(yè)態(tài)湖笨，全力防范化解金融風險。
推進經(jīng)濟功能區(qū)開發(fā)建設蹦骑。堅持南沙“一把手工程”慈省，拓展自由貿(mào)易賬戶應用，推動建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)合作試驗區(qū)眠菇。堅持中新知識城“一號工程”边败，落實中新知識城總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設知識產(chǎn)權服務園區(qū)琼锋。打造臨空經(jīng)濟示范區(qū)放闺，推進建設白云機場綜合保稅區(qū)、空港商務區(qū)缕坎、區(qū)塊鏈國際貿(mào)易平臺怖侦。做強做優(yōu)國際金融城、白云新城谜叹、白鵝潭商務區(qū)匾寝、海珠廣場文創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、萬博南站商務區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)荷腊。支持天河中央商務區(qū)打造“四個出新出彩”示范區(qū)黍鸡。
(三)服務構建新發(fā)展格局。以深耕超大規(guī)模內(nèi)需市場為主攻方向拾拄，健全現(xiàn)代流通體系秀坤，深化對內(nèi)對外經(jīng)濟聯(lián)系，為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要支撐作用莺肘。
提升綜合交通樞紐功能荒懒。協(xié)同推進白云機場三期擴建及征拆安置茉蔗，推進構建機場到廣州北站空鐵聯(lián)運體系。推進建設南沙港區(qū)四期装芬，開展廣州港20萬噸級航道锚躺、南沙港區(qū)國際通用碼頭和五期前期工作，規(guī)劃建設獅子洋通道援栗。加快廣州火車站骄雇、廣州東站改擴建、廣州至廣州南聯(lián)絡線等項目前期工作帘惜。全力承接好省交給的軌道交通建設運營管理牽頭任務瑰侥，開工建設廣佛西環(huán)等項目，推進4個國鐵暖夭、6個城際锹杈、11個地鐵、6個綜合交通樞紐等項目建設迈着，建成南沙港鐵路、廣佛環(huán)佛山西至廣州南站邪码、佛莞城際廣州南至望洪段等項目裕菠，地鐵運營里程突破600公里。加快蓮花山通道闭专、廣州東部高速等項目前期工作奴潘，推動會展西路隧道、沉香大橋等6個項目開工影钉，力爭洛溪大橋拓寬画髓、廣汕路龍洞立交等7個城市道路項目建成通車。有序推進一批交通微循環(huán)建設改造項目平委。
積極擴大有效投資奈虾。推進建設777個市重點項目，完成投資3604億元廉赔。實施數(shù)字新基建三年行動計劃以息，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心祥怖、智能充電樁等新型基礎設施建設兴题，建成5G基站6.5萬座。擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資抽胁，推動一批項目建成投產(chǎn)噩檬。推進交通、水利等重大工程建設喜即。加快10個基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點項目落地肾轨。積極爭取發(fā)行地方政府專項債和企業(yè)債锡褂。
建設國際消費中心城市。培育壯大新業(yè)態(tài)新模式群鞭。加快5G商用步伐估褐。大力促進汽車消費，推動汽車平行進口刃纽、二手車出口創(chuàng)新發(fā)展酝侯。以時尚經(jīng)濟、首店經(jīng)濟烫止、品牌經(jīng)濟蒋荚、甜蜜經(jīng)濟帶動消費增長。推進廣州北站免稅商業(yè)綜合體建設馆蠕。謀劃上下九步行街區(qū)改造提升期升，推動建設北京路改造提升二期工程。優(yōu)化中大紡織互躬、流花服裝播赁、芳村茶葉、番禺茶具等特色商圈吼渡。打造一批羊城夜市消費地標容为，支持越秀創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
深化區(qū)域戰(zhàn)略合作寺酪。深化與京津冀協(xié)同發(fā)展坎背、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展寄雀、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展得滤、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略對接。加強與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動百睹，推進航運物流菊虏、貿(mào)易會展、高新技術估掐、海洋經(jīng)濟等合作他案。深化泛珠三角區(qū)域合作，加強與周邊省會城市船酗、區(qū)域中心城市協(xié)同發(fā)展质驻。
推動外經(jīng)貿(mào)提質增效。支持高附加值收泥、自有知識產(chǎn)權汁匪、自有品牌產(chǎn)品出口。深化服務貿(mào)易琐店、市場采購贩俺、跨境電商試點艘珊，推進建設國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化外商投資促進和服務體系洋魂，建立全球招商機制绷旗，大力引進總部和頭部企業(yè)，爭取實際利用外資增長3%副砍。謀劃用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定和中歐投資協(xié)定機制衔肢，編制新一輪參與“一帶一路”建設行動計劃。推進廣州鐵路集裝箱中心站建設豁翎，推動中歐班列擴量增效角骤，增加跨境電商專列。做好企業(yè)“走出去”服務工作心剥。
(四)實行更高水平改革開放邦尊。著力推出有利于提高資源配置效率、有利于提高發(fā)展質量效益优烧、有利于調(diào)動各方面積極性的重大改革開放舉措蝉揍，增創(chuàng)國際合作與競爭新優(yōu)勢。
建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市匙隔。開展營商環(huán)境4.0改革疑苫。全面落實市優(yōu)化營商環(huán)境條例。聚焦企業(yè)全生命周期纷责，深化“一件事”主題套餐服務、“一窗式”政策兌現(xiàn)系亭、“一站式”公共服務改革舉措剿哪。提高國際民商事法律及爭議解決服務水平。加快中國(廣州)知識產(chǎn)權保護中心建設晋合，完善知識產(chǎn)權運營服務體系主厅。建立健全智慧型監(jiān)管新機制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管和審慎監(jiān)管掐腕，依法規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟咒祠。全面推廣市場輕微違法經(jīng)營行為“雙免”清單。優(yōu)化辦理破產(chǎn)機制捺再。推進不動產(chǎn)登記“跨城通辦”“跨省通辦”萌琉，提升“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便利度。支持黃埔創(chuàng)建國家營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)糜隶。
增強要素資源配置能力咧饭。爭取國家要素市場化配置改革試點。全面落實建設用地“增存掛鉤”機制会激。探索混合產(chǎn)業(yè)用地栏渺、點狀供地呛梆、新型產(chǎn)業(yè)用地等土地開發(fā)利用方式，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局磕诊。探索開展耕地和永久基本農(nóng)田易地有償代保填物。推進資本要素市場化配置，擴大直接融資比重霎终。培育數(shù)據(jù)要素市場滞磺，構建數(shù)據(jù)確權、流通神僵、應用機制雁刷。
激發(fā)各類市場主體活力。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整保礼。分層分類深化國有企業(yè)混合所有制改革沛励，積極引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化國有企業(yè)股權結構炮障。加大國有企業(yè)并購重組力度目派。完善促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”政策體系，落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制胁赢。推進減稅降費政策直達快享咧歪。更好發(fā)揮普惠貸款風險補償機制、轉貸服務中心效能欠杀，提高民營中小微企業(yè)貸款可得性厦湘。弘揚企業(yè)家精神，實施新時代穗商培養(yǎng)工程讯策，構建親清政商關系哺里。支持廣州科學城打造“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)。
加快推進制度型開放购烹。推動建立與國際接軌的投融資骄鸽、貿(mào)易結算、商事仲裁等規(guī)則體系底教。強化南沙自貿(mào)區(qū)制度集成創(chuàng)新铅粉，打造全球溯源中心、全球優(yōu)品分撥中心扑澜、全球報關服務系統(tǒng)等數(shù)字貿(mào)易服務平臺蓄盘。推動綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級。深入推進通關改革句惯，鞏固拓展壓縮通關時間成效土辩，規(guī)范進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。對標國際先進水平建設國際貿(mào)易單一窗口抢野，推廣“灣區(qū)一港通”等新模式拷淘。
深化國際交往中心建設各墨。積極承辦國家主場外交活動。發(fā)揮世界大都市協(xié)會主席城市作用启涯，推進國際城市間交流合作贬堵，繼續(xù)實施國際友城“百城計劃”。開展“駐穗領團讀懂廣州”系列活動结洼。推進國際交流合作中心黎做、國際交流合作基金會建設。抓緊籌建全球人道主義應急倉庫和樞紐松忍。規(guī)范公共場所外文標識蒸殿，做好城市品牌形象傳播。加快國際化社區(qū)試點和僑夢苑鸣峭、海歸小鎮(zhèn)建設宏所。
(五)推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動音虹。全面落實粵港澳大灣區(qū)建設穴示、支持深圳建設先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，推進共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群次新。
推進穗港澳深度合作爽步。實施“灣區(qū)通”工程。規(guī)劃建設廣州至珠海(澳門)高鐵傲枕、中南虎城際沪峰、南沙至珠海(中山)城際等項目，實施大灣區(qū)城際與地鐵一體化運營辩芦。加快南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設衰惜，支持南沙率先建設內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接示范基地。完善廣深港准魁、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊布局，推進粵港澳聯(lián)合實驗室建設赫斥，創(chuàng)建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)卤竭。優(yōu)化科研資金跨境撥付、科研人員跨境流動硼婿、科研設備跨境使用機制锌半。推進世界氣象中心大灣區(qū)分中心建設。實施“五樂”行動計劃寇漫，高標準建設港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地刊殉。推動放寬醫(yī)療器械和藥品準入限制。完善大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務體系州胳。
強化廣深戰(zhàn)略合作记焊。合作辦好“雙城”聯(lián)動論壇逸月，籌建“雙城”聯(lián)動研究院。推進“一區(qū)三城”與深圳深港科技創(chuàng)新合作區(qū)遍膜、光明科學城聯(lián)動碗硬，共建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等省實驗室。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目布局對接瓢颅，共建智聯(lián)汽車恩尾、智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。開展跨境人民幣業(yè)務挽懦、要素交易平臺等金融創(chuàng)新合作翰意，共建大灣區(qū)國際金融樞紐。擴大兩市異地就醫(yī)直接結算范圍这旋。
引領構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局集蛛。推動編制廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃。爭取廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)建設方案獲批愧蔬。推動出臺廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設總體方案首捶，加快合作區(qū)“三園一城”建設。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)體制機制創(chuàng)新茴夯。建立廣湛深度協(xié)作機制按冷。
(六)提升城市功能品質。堅持人民城市人民建屁茁、人民城市為人民芳乎，全力打造高品質生產(chǎn)生活空間，讓環(huán)境更優(yōu)美组伐、城市更宜居捍睡。
優(yōu)化空間布局。推動國土空間總體規(guī)劃獲批硕帖。繼續(xù)做好重點功能片區(qū)規(guī)劃編制唧取。開展鄰避市政設施重點項目黃線控制性規(guī)劃。加強市政設施和公共設施用地兼容集約利用划提。疏解中心城區(qū)非核心功能枫弟，優(yōu)化中心城區(qū)經(jīng)濟和空間結構。完成面向2035年的歷史文化名城保護規(guī)劃編制鹏往。
深化城市更新淡诗。實施成片連片改造，推進83條城中村改造伊履、16個舊城混改試點韩容、100個以上老舊小區(qū)微改造項目。繼續(xù)整治提升村級工業(yè)園。培育一批轉型升級示范性批發(fā)市場群凶，優(yōu)化提升周邊道路交通組織插爹。清理整治18家中心城區(qū)物流園。拆除違建4200萬平方米以上座掘。強力推進“散亂污”場所常態(tài)化治理递惋。全面實施河長制湖長制，持續(xù)開展排水單元達標建設和合流渠箱改造驳疚，推動國家督辦的147條河涌和50條重點整治河涌“長制久清”炬伶。
提升環(huán)境品質≌甏ィ科學制定碳排放達峰行動方案吻拼，完善能源消費雙控制度。加快優(yōu)化能源結構吗屏，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)局权，推廣應用節(jié)能低碳產(chǎn)品，大力推行綠色建筑菱戒。推進大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控拒徐，加強PM2.5和臭氧協(xié)同治理，深化移動源污染防治慧跋，嚴格工地揚塵和露天焚燒管控莽每，強化揮發(fā)性有機物清單式管理。加強重點考核斷面周邊一級支流水環(huán)境綜合整治械兽。推進污泥焚燒設施建設辖备。建成碧道300公里以上。建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄呈驶，嚴格土壤污染源頭風險防范拷泽，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強生活垃圾分類全鏈條科學管理袖瞻，力爭生活垃圾回收利用率達40%以上司致。加快5座資源熱力電廠二期建設。加強噪音污染防治聋迎。持續(xù)推進白云山還綠于民蚌吸、還景于民，完成白云山南門改造和廣州花園鑼鼓坑片區(qū)主體建設砌庄。完成海珠濕地生態(tài)景觀品質提升工程和生物多樣性修復。建成珠江兩岸人行景觀橋奕枢。每區(qū)建設3至5個口袋公園娄昆。提升改造綠道220公里，推進高質量水源林建設缝彬。完成機場高速等高快速路和國道兩側綠化提升萌焰。全面推行林長制哺眯。
(七)強化鄉(xiāng)村振興示范表率作用。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展篱瀑，以精細農(nóng)業(yè)止槽、精美農(nóng)村、精勤農(nóng)民為主攻方向送县，強化以工補農(nóng)揍久、以城帶鄉(xiāng)，走出一條具有廣州特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路桌偎。
推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設迁耘。出臺試驗區(qū)差別化彈性落戶政策。研究制定集體建設用地入市配套細則徊岂。建立健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制及配套政策粤未，推動實現(xiàn)多主體參與成本分擔。完善農(nóng)村產(chǎn)權抵質押權能田漓，推動農(nóng)村動產(chǎn)抵押融資缚袒。健全生態(tài)保護補償制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系歧胃。組建科技成果入鄉(xiāng)轉化服務網(wǎng)絡平臺绢贵，構建科技成果快速轉化通道。
發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十偶。落實農(nóng)業(yè)支持保護制度菩鲜。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設惦积，開展高標準農(nóng)田改造提升項目試點接校。推進現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)、隆平院士港建設狮崩。多措并舉保障“米袋子”“菜籃子”蛛勉。高標準建設15個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新創(chuàng)建市級以上示范家庭農(nóng)場睦柴、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社各5家诽凌，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)公園建設。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展坦敌，培育農(nóng)村電商侣诵、民宿康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村建設行動狱窘，加強農(nóng)村基礎設施建設杜顺，落實“千村示范、萬村整治”工程，推進“廁所革命”“四好農(nóng)村路”建設卿才，連線連片建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村蝉丧。
鞏固拓展脫貧攻堅和對口合作成果。健全與對口幫扶地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動本博、產(chǎn)業(yè)協(xié)作就留、人才交流等長效機制。加強園區(qū)共建共享何大，大力發(fā)展精深加工拭奖，支持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制删摸，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定莉紊，確保已脫貧人口穩(wěn)定增收。支持省內(nèi)老區(qū)蘇區(qū)振興和民族地區(qū)高質量發(fā)展攀誓。務實推進與齊齊哈爾對口合作幼潮。
(八)改善人民生活品質。扎實做好普惠性坏榜、基礎性坯苹、兜底性民生建設，讓市民獲得感成色更足摇天、幸福感更可持續(xù)粹湃、安全感更有保障。
做好基本民生保障泉坐。擴大失業(yè)保險保障范圍为鳄，更好保障失業(yè)人員基本生活。推進新經(jīng)濟從業(yè)人員職業(yè)傷害保障腕让、“穗歲康”商業(yè)補充健康保險孤钦、長期護理保險等試點。完善支出型救助纯丸、前置救助等社會救助制度偏形。強化殘疾人、困境兒童觉鼻、困難婦女等特殊群體福利保障俊扭。出臺養(yǎng)老服務條例。推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構坠陈、家庭養(yǎng)老床位建設和居家適老化改造贝泞，實現(xiàn)街鎮(zhèn)頤康中心全覆蓋，新增養(yǎng)老床位3000張蘸错。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務肚浴。推動兒童綜合康復中心建設掷佑。繼續(xù)推進農(nóng)村供水改造工作。
落實就業(yè)優(yōu)先政策淡碟。始終把就業(yè)作為最大民生，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人供窝。推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動提質發(fā)展一步，開展各類職業(yè)技能培訓40萬人次以上。辦好“雙到雙零”“校園精準服務行動”“陽光就業(yè)”等活動百涕，抓好高校畢業(yè)生率满、異地務工人員、退役軍人等重點群體就業(yè)斩角。建設一批雙創(chuàng)示范基地夷呐。開發(fā)公益性崗位，落實托底安置伶丐。
加大住房問題解決力度悼做。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位哗魂，推進落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制肛走。繼續(xù)推進共有產(chǎn)權住房試點，落實商品住宅用地配建公租房等政策性住房比例不少于10%录别，基本建成保障性安居工程2.78萬套朽色，發(fā)放租賃補貼1.5萬戶。加大租賃住房供應力度组题，完成中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點任務葫男，推進利用集體建設用地和國企、高校崔列、科研機構等企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房梢褐。完善承租人公共服務權益清單。健全長租企業(yè)運營規(guī)則峻呕，規(guī)范租賃市場金融管理利职，降低租賃企業(yè)稅費負擔，穩(wěn)定租金管理瘦癌，讓人民群眾住得安心稱心舒心撼盈。
辦好人民滿意教育。堅持立德樹人填丢，推動思政課守正創(chuàng)新节讹。部署實施教育評價改革。大力扶持發(fā)展普惠性幼兒園敞灸，鼓勵多元辦園漾肩。深入推進集團化辦學贫介。規(guī)范發(fā)展民辦教育、校外培訓機構掘鱼。加快清華附中灣區(qū)學校翠蓄、華附中新知識城校區(qū)、省實白云新校區(qū)等落地建設鸣拦。推動中高職院校組團發(fā)展抢纹，支持職業(yè)教育“雙高計劃”建設。深化高水平大學建設葱妒，支持建設一流大學和一流學科谚剿。推進香港科技大學(廣州)、華南理工大學廣州國際校區(qū)二期连锯、廣州科技教育城建設归苍。籌建廣州交通大學运怖、幼兒師范高等屍雌科學校。辦好特殊教育驳规、專門教育和老年教育肴敛。加強中小學心理健康、美育等教育吗购。推進校園足球医男、近視防控改革試驗區(qū)和全國智慧教育示范區(qū)建設。做好高層次教育人才引育工作捻勉。
推進健康廣州建設镀梭。完善疾病預防控制和公共衛(wèi)生應急體系。推進市八醫(yī)院三期踱启、市應急醫(yī)院报账、緊急醫(yī)學救援指揮中心和醫(yī)學觀察場所建設。建成廣州呼吸中心庵恨。繼續(xù)推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心迄帘、高水平醫(yī)院建設，創(chuàng)建一批研究型醫(yī)院诀烫。做大做強大健康產(chǎn)業(yè)榔况。深化社區(qū)醫(yī)院建設試點，提升基層衛(wèi)生服務能力勃拢。深入開展愛國衛(wèi)生運動钩榄。落實促進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施，推進中醫(yī)治未病后涛、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同治療工作武也。
推動文化繁榮發(fā)展依播。實施精神文明創(chuàng)建專項行動，爭創(chuàng)首批國家文明典范城市耿逐。廣泛開展社會主義核心價值觀主題活動娱必，推出一批慶祝建黨100周年的精品力作。加快建設紅色文化傳承弘揚示范區(qū)醇舶，完成中共三大會址紀念館改擴建窿侈。打造嶺南文化中心區(qū)，建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)秋茫。推進省“三館合一”項目、市“三館一院”項目等重大文化設施建設乃秀。續(xù)編《廣州大典》和《粵劇表演藝術大全》肛著。加強非遺系統(tǒng)性保護，打造一批非遺街區(qū)跺讯，持續(xù)推進海絲申遺工作枢贿。加強城市考古工作。開展“羊城之夏”“文化進萬家”等文化惠民活動刀脏。成立廣州文化發(fā)展集團局荚。推動媒體深度融合發(fā)展，加強融媒體中心建設愈污。實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百園提質計劃耀态，加快建設北京路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、廣州國家文化和科技融合示范基地暂雹、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期首装、天河國家文化出口基地。加快建設大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)衔耕，創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市赊偿。實施建設世界級旅游目的地三年行動計劃，打造婚慶之旅悬鲜、美食之旅等旅游品牌绅鉴，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。深化體教融合厉源，促進青少年健康發(fā)展既蛙。爭創(chuàng)全民運動健身模范市，完善老百姓身邊的“健身圈”毕亲。打造穗港馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈农帝。辦好廣州馬拉松賽、世界羽毛球巡回賽總決賽等重大體育賽事项蝉，推動世界體育名城建設舆飒。
全力辦好民生實事轴私。我們堅持盡力而為、量力而行能真，按照“項目具體赁严、措施明確、進度量化粉铐、可測可評”原則疼约，廣泛征集社會公眾、人大代表蝙泼、政協(xié)委員意見建議程剥，形成了老年人流感疫苗接種、加強村社治安等12項民生實事候選項目汤踏。我們將在本次大會票決具體項目后织鲸，全力組織實施，確保兌現(xiàn)到位溪胶。
(九)加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化搂擦。創(chuàng)新城市管理手段、管理模式哗脖、管理理念瀑踢，加強和創(chuàng)新社會治理，讓城市運行更智慧才避、更和諧咱茂、更安全。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控囤乎。堅決克服麻痹思想靡黑、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理敢薄、松勁心態(tài)帽惠，全面排查薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板艇线、堵塞漏洞剧鹏，完善應急預案，提高應急處置能力游鹿，切實將疫情風險降到最低盔惑，為生產(chǎn)生活秩序全面恢復創(chuàng)造必要條件。突出防范境外疫情輸入义誓，慎終如始落實入境旅客閉環(huán)管理律坎。突出抓好春運、春節(jié)蟋定、春季入學等重點時段疫情防控粉臊，強化中高風險地區(qū)來穗返穗人員管理草添，引導公眾加強自身防護，嚴防聚集性疫情發(fā)生扼仲。突出加強進口冷鏈食品監(jiān)管远寸，完善非冷鏈物品防控措施，堅決阻斷由物到人的傳播渠道屠凶。突出強化各項措施落實落地驰后，扎實做好醫(yī)院、學校矗愧、養(yǎng)老機構灶芝、福利院、監(jiān)所唉韭、隔離酒店等重點場所疫情防控监署。有序推進疫苗接種。
推進新型智慧城市建設纽哥。擦亮“穗好辦”政務服務品牌，提升一網(wǎng)通辦衙猾、全市通辦柬激、跨城通辦服務水平。全面建成“穗智管”城市運行管理中樞斧与，實現(xiàn)城市管理行忘、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”筋劣。加快構建城市信息模型“數(shù)字底座”牡徘。完善“一個中心、三大平臺”框架的數(shù)字交通體系正脸。推進拓展警務式伶、應急、城管鄙叼、水務贡金、海防、司法群娃、社區(qū)衅侥、醫(yī)療、教育等領域智慧化應用劫瞳。
深化市域社會治理試點倘潜。推進社會矛盾專項治理。建設一站式多元化糾紛解決機制志于、一站式訴訟服務中心涮因。推進群眾信訪訴求“四辦”工作機制改革废睦。完善公共法律服務體系，提升村居法律服務質量蕊退。實施網(wǎng)格化“五個一工程”郊楣。優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施規(guī)劃布局，搭建“線上線下”社區(qū)服務治理平臺瓤荔。更好發(fā)揮社會組織參與社區(qū)治理作用净蚤。深化“社工+”戰(zhàn)略，全面推廣公益“時間銀行”输硝。實施創(chuàng)建“慈善之城”提升計劃今瀑。深入推進來穗人員融合行動，優(yōu)化積分制公共服務機制点把。
提升城市本質安全水平橘荠。推進應急指揮中心建設。完善“一盤棋”應急響應和“四個一”應急處置機制氢碰，以信息化手段提升應急管理體系和應急能力現(xiàn)代化水平克酿。深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。推進城市體檢樣本城市建設申广，實施自然災害防治能力建設重點工程限匕，推進海綿城市、韌性城市建設东六。健全打擊犯罪新機制困荤，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊群眾反映強烈的突出違法犯罪待讲。建立健全公共安全風險監(jiān)測預警干預處置體系捎鹤，加強社區(qū)、校園和醫(yī)院等公共場所安全防護殃烤。推進公安派出所基層基礎設施建設亡荞。突出做好森林防火工作。強化食品藥品安全監(jiān)管情誊。加強應急物資儲備體系建設芯勘。
(十)努力建設人民滿意的服務型政府。始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致腺逛，貫徹新時代黨的建設總要求荷愕，推動不忘初心、牢記使命制度落實落地棍矛。
加強依法行政安疗。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議和決定，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督。主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督荐类。支持民主黨派怖现、工商聯(lián)、無黨派人士及工會玉罐、共青團屈嗤、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮作用。積極推行政府法律顧問和公職律師制度吊输，持續(xù)做好規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查饶号。扎實做好民法典普法宣傳。持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權季蚂。深化行政復議體制改革对轴。全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化。
提升政府效能肥刻。深化城市發(fā)展重大戰(zhàn)略研究亮史，編制實施“十四五”各專項規(guī)劃。建立現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系茄溢，高質量完成第七次全國人口普查哩敞。推動事業(yè)單位改革、鎮(zhèn)街體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革走深走實蝉狭。加快財政事權與支出責任劃分改革哼狰，全面實施預算績效管理。推進公共資源交易服務標準化試點色递。建立12345政務熱線聯(lián)合督辦機制，提高事項辦理實效和群眾滿意度祷书。
改進政府作風粪趋。各級政府和部門工作人員尤其是黨員領導干部，要堅定理想信念舔艾、更新知識觀念磺浙、掌握過硬本領，凝心聚力抓改革促發(fā)展保民生徒坡。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神撕氧，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗喇完，堅決反對形式主義伦泥、官僚主義。持續(xù)精簡文件會議锦溪，統(tǒng)籌督查檢查考核事項不脯，切實為基層減負。強化審計監(jiān)督。建立健全激勵機制防楷，為改革者負責牺丙、為擔當者擔當，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神复局。
各位代表!新形勢需要新?lián)敵宀荆抡鞒毯魡拘伦鳛椤Ｗ屛覀兏泳o密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍屏糊，在省委吓缴、省政府和市委的堅強領導下，不忘初心谁班、牢記使命笛蛋、接續(xù)奮斗，以一往無前的奮斗姿態(tài)诊乐、風雨無阻的精神狀態(tài)绢拓，凝心聚力、躬身實干晰等，以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩然怕，加快實現(xiàn)老城市新活力，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年歉莫，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家鱼灶、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!
