去年6月，家住廈門市湖里區(qū)的曾先生購買了一輛電動汽車。隨后啦掸，他想在小區(qū)自家車位上安裝充電樁以方便日常使用杰趾。根據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，申請個(gè)人充電樁需提交小區(qū)物業(yè)公司允許施工的證明仆扰，但他向物業(yè)公司申請開具證明時(shí)卻遭到拒絕。多番溝通協(xié)商未果艰捶，曾先生將該物業(yè)公司訴至湖里區(qū)人民法院祟放。
法院認(rèn)為，安裝充電樁系新能源汽車實(shí)現(xiàn)使用目的不可或缺的設(shè)備伤主，曾先生有權(quán)在其使用的車位上安裝與其汽車配套的充電樁衡喧。廈門市中級人民法院法官紀(jì)榮典告訴記者，該案件為廈門市首例因安裝電動汽車充電樁物業(yè)企業(yè)與車主間的訴訟案件玫氢。
車主物業(yè)兩頭難
早在2016年7月25日帚屉，國家發(fā)改委、國家能源局漾峡、工信部攻旦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就曾發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，其中規(guī)定：“在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中生逸，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位牢屋，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查槽袄、施工烙无。”
可在實(shí)際中，政策的落實(shí)情況并不理想遍尺。
“充電截酷，算得上是電動汽車車主最大的剛需。”張川子說乾戏，他是摩登會——特斯拉車友俱樂部(廈門)主席迂苛，長期關(guān)注著車友的充電難問題。此前鼓择，很多車主常會找他画了，詢問安裝流程。“有的車主吼季，不知道要先找供電所嫌或、國家電網(wǎng)服務(wù)大廳、物業(yè)還是業(yè)委會误反，很暈喝灌。”他說。
張川子所住小區(qū)在2004年建成，當(dāng)時(shí)沒預(yù)留充電樁的供電容量嘉栽。等到他2019年購置電動汽車后慈哗，小區(qū)物業(yè)以“沒法辦理”為由拒絕了他。不僅如此损螃，父母居住的小區(qū)屬于新小區(qū)筋悴，但申請安裝時(shí)，物業(yè)以電動車不安全筹聂，存在消防隱患為由暖悦，同樣拒絕了他。
“其實(shí)节芥，不管是特斯拉的充電樁在刺，還是其他品牌的充電樁都達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，具有檢驗(yàn)合格證書头镊。”張川子說蚣驼，他還記得自家小區(qū)物業(yè)告訴他，一旦開了先例相艇，后續(xù)會有更多車主申請颖杏，到時(shí)候電力難以滿足供應(yīng)。
最終坛芽，張川子放棄申請输玷，每天只能利用工作單位附近的充電設(shè)備白天補(bǔ)電。
目前靡馁，電動汽車充電樁大致分為慢充與快充兩種方式欲鹏。一般小區(qū)充電樁多為慢充。在張川子看來臭墨，小區(qū)充電樁具有獨(dú)特優(yōu)勢赔嚎。“雖然充電時(shí)間久，但價(jià)格便宜乐肿，而且每晚到家就充珠技，即使慢充一晚上也能充滿。”
張川子為記者大致算了一筆賬软雹，民用小區(qū)電費(fèi)一般每度電0.5元左右嘲本，但使用外面的快充充電樁，“算上服務(wù)費(fèi)丙煞，加起來差不多每度電要1元多灌饵。”。
他補(bǔ)充說钢陨，當(dāng)前電動汽車電池一般使用的是磷酸鐵鋰電池或三元鋰電池粹龄，對電池的使用壽命，慢充更優(yōu)于快充。“在實(shí)際的生活中插驾，快充更適用于緊急補(bǔ)電摹色，比如跑長途時(shí)，緊急充電保障電動汽車的能源供應(yīng)篇裁。”他解釋說沛慢。
對于車主的訴求，物業(yè)表示理解車主达布，但也有自己的擔(dān)憂团甲。
廈門市物業(yè)管理協(xié)會會長黃嘉輝說，“現(xiàn)在的難題往枣，一個(gè)是電容量的問題伐庭，另一個(gè)是用電安全的問題粉渠。”
他分析分冈，小區(qū)充電樁最低是7千瓦，這個(gè)電量基本與家庭用電相符霸株，如果家家戶戶都安裝的話雕沉，那小區(qū)用電量可能會增加一倍。廈門供電公司提供的一系列數(shù)據(jù)也證明去件，一部電動汽車充滿一次的電量相當(dāng)于3個(gè)中等家庭一天的用電量坡椒。
同時(shí)，社會上曾發(fā)生過汽車自燃案件尤溜，與空曠路面相比倔叼，小區(qū)車庫屬于封閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)篇惧，造成的后果更可怕胖移。“現(xiàn)在地下車庫雖然都有消防管網(wǎng)，但普遍沒有噴淋設(shè)備蔫婉，如果大規(guī)模安裝充電樁的話鞠撑，是否有必要加裝此類設(shè)備，相關(guān)部門還沒明確規(guī)定孕赫。”此外还幅，物業(yè)企業(yè)還普遍擔(dān)心的是隨意建設(shè)充電樁，很容易造成線路纏繞玉惫，“會產(chǎn)生新的蜘蛛網(wǎng)挠氛。”
“今年，我們會成立一個(gè)課題組计灌，專門研究這方面的問題熬皮，給政府相關(guān)部門提出建議。”黃嘉輝說。
不過幽七，物業(yè)所遇到的問題也并非無解景殷。在廈門市海灣新城小區(qū)，安裝充電樁的歷史已經(jīng)有四五年了澡屡。目前全小區(qū)近400個(gè)車位中已經(jīng)安裝了近20個(gè)充電樁猿挚。這期間，小區(qū)并沒有出現(xiàn)任何因充電樁引發(fā)的事故驶鹉。
事實(shí)上绩蜻，電動汽車充電樁進(jìn)小區(qū)難，并不只存在廈門室埋。今年兩會上办绝，相關(guān)問題已成為代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)姚淆。
兩會期間孕蝉，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、原工業(yè)和信息化部部長苗圩提交了一份提案腌逢，呼吁加快電動車充換電設(shè)施建設(shè)降淮。他建議，由國家能源局牽頭缓冷，會同有關(guān)部門铝三，編制“十四五”充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南，明確目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)來破解“進(jìn)小區(qū)”難題即倦，推動換電模式創(chuàng)新發(fā)展羹浪。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東省委會主委段青英建議“政府主導(dǎo)疚线、電網(wǎng)主動雀司、多方協(xié)作”，將年度居民區(qū)充電樁安裝數(shù)量細(xì)化分解到街道添祈、社區(qū)鼻肉，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同推進(jìn)。全國人大代表恒猴，國網(wǎng)湖北電力董事長肖黎春則建議荡拌，鼓勵由社會運(yùn)營商開展住宅小區(qū)充電樁統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)改造诉母、統(tǒng)一運(yùn)營運(yùn)維窿猿。全國人大代表、江汽集團(tuán)高級工程師周福庚則關(guān)注安裝流程問題常侣，他建議要以立法蜡饵、條例弹渔、通知等形式，明確充電樁建設(shè)流程溯祸，縮減不必要的證明肢专、承諾、免責(zé)等文件焦辅。
電力“靠前站”
就在曾先生訴訟案件審理期間博杖，一場有關(guān)電動汽車充電樁的討論在廈門供電公司內(nèi)部展開。
2020年10月下旬筷登，國家電網(wǎng)公司總部營銷部提出課題：如何更好地服務(wù)電動汽車用戶剃根，并且提出電動汽車車主充電樁接電能否像其他用電一樣做到“一網(wǎng)通辦”。
福建供電服務(wù)公司廈門工作部主任莫桑比在調(diào)研中親身體會到前方，電力部門被“躺槍”狈醉，“我親眼看到很多物業(yè)企業(yè)拒絕車主的首要理由就是電容量的問題，可實(shí)際電量夠不夠應(yīng)該由我們判斷惠险。”這件事讓他認(rèn)識到苗傅，推行這件事，廈門供電公司必須走在前面漂岔。
國網(wǎng)廈門供電公司副總經(jīng)理鐘小強(qiáng)認(rèn)為脊直，未來充電樁將成為每個(gè)小區(qū)車庫的標(biāo)配贞卜。
國務(wù)院印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》指出辰想，“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。”
據(jù)媒體報(bào)道爹嘁，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年蟬聯(lián)世界第一远驹，累計(jì)銷售550萬輛。在近期召開的中國發(fā)展高層論壇2021年會上项驮，中國科學(xué)院院士安坏、清華大學(xué)教授歐陽明高預(yù)測，未來10年至15年洛淑，電動車將大規(guī)模普及颈冶，中國電動車保有量屆時(shí)或接近1億輛，較目前增24倍驻碉。
在推進(jìn)過程中摆抑，廈門供電公司發(fā)現(xiàn)，充電樁能否順利進(jìn)小區(qū)须鼎，不能剃頭挑子一頭熱鲸伴，要解決問題，如何推動物業(yè)接受充電樁晋控，成為難題汞窗。
起初姓赤，廈門供電公司將希望寄托在了片區(qū)網(wǎng)格經(jīng)理身上，希望他們以服務(wù)帶動每個(gè)小區(qū)逐步接受仲吏，但試行一段時(shí)間后不铆，收效甚微。“整個(gè)工作效果不明顯裹唆，成功率低狂男，步調(diào)也不是很統(tǒng)一。”鐘小強(qiáng)說品腹。
于是岖食，他們想到聯(lián)合廈門市物業(yè)管理協(xié)會，希望借助協(xié)會的力量舞吭，形成合力泡垃，助推充電樁走進(jìn)小區(qū)。2021年1月7日骚钮，廈門市物業(yè)管理協(xié)會會議上秘鳞，多家物業(yè)企業(yè)代表經(jīng)過商議，最終達(dá)成統(tǒng)一意見设鼎，隨后《關(guān)于進(jìn)一步配合做好居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》正式下發(fā)叔人，充電樁進(jìn)小區(qū)在廈門得到大幅推動。這為全國解決電動汽車充電問題提供了新思路阿席。
車樁比僅約為3∶1
廈門供電公司提供的數(shù)據(jù)顯示伍奏，從元旦截至3月19日，廈門已有超過470個(gè)私人充電樁順利進(jìn)小區(qū)菠吟，這一數(shù)量相當(dāng)于去年5個(gè)半月的總和肿蚂。這其中，在廈門供電公司與廈門市物業(yè)管理協(xié)會聯(lián)合發(fā)文后煮卢，落地的有300多部措找。
安裝充電樁的便利，感受最直接的是電動汽車商家争造，小鵬汽車廈門中華城體驗(yàn)中心銷售主管曾瑩告訴記者蝗羊，在購車過程中，安裝充電樁是客戶重點(diǎn)關(guān)注的問題之一仁锯，她說耀找，文件出臺后，減小了客戶“電動車充電不方便”的顧慮扑馁，“對購車很有幫助涯呻。”
如今，市民只要提供相關(guān)證明材料腻要，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)App”報(bào)單复罐，次日就有國網(wǎng)人員上門辦理涝登。莫桑比告訴記者，廈門城市電動汽車數(shù)量位列全國前列效诅，未來胀滚，“圍繞充電樁場所的服務(wù)行業(yè)也可以應(yīng)運(yùn)而生。”很多小區(qū)都可以發(fā)展“共享充電樁”服務(wù)乱投，車主也能通過“e充電App”將空閑時(shí)段共享給其他人咽笼，實(shí)現(xiàn)獲益。
充電樁進(jìn)小區(qū)看似小事卤檐，實(shí)則卻對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響僚魁。截至2020年年底，中國新能源汽車保有量492萬輛迟铺，充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量168萬臺视樱，車樁比僅約為3∶1，這與國務(wù)院此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》中提出的充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)的目標(biāo)舅狭，尚有差距哼曙。
充電樁進(jìn)小區(qū)在幫助新能源汽車車主解決充電問題、緩解“里程焦慮”的同時(shí)秸严，也在交通領(lǐng)域推動著“碳達(dá)峰液互、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在廈門恍肢，盡管充電樁進(jìn)小區(qū)已經(jīng)向前邁出一步匈歼，但如何在更大范圍內(nèi)解決電動汽車發(fā)展問題，仍有很長的路要走叫质。
在采訪中京挖，記者發(fā)現(xiàn)窗慎，目前仍然有部分物業(yè)企業(yè)對充電樁的安全性存在顧慮物喷，在無法徹底解決問題前，他們依然不允許車主安裝充電樁遮斥。同時(shí)峦失，廈門市物業(yè)管理協(xié)會目前有300多家會員企業(yè)，與全廈門近千家物業(yè)企業(yè)的總量相比术吗，影響力仍有局限性尉辑。
而且充電樁進(jìn)小區(qū)并不是解決電動汽車充電問題的唯一解。采訪中较屿，黃嘉輝告訴記者隧魄，目前已經(jīng)有企業(yè)嘗試將大型蓄電池投放到小區(qū)以解決問題。
印發(fā)的《通知》也寫明隘蝎，當(dāng)前购啄，新能源汽車仍處在發(fā)展初期襟企，目前實(shí)施的一些辦法確有不夠明確和完善之處。實(shí)際工作中可收集相關(guān)建議和意見狮含，報(bào)送廈門市物業(yè)管理協(xié)會顽悼。協(xié)會將積極反饋給政府相關(guān)部門，共同推動電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的發(fā)展甸持。
