8月6日搔谴，國家能源局發(fā)布關(guān)于開展電力安全生產(chǎn)反“三違”專項行動的通知魁袜，為深刻吸取事故(事件)教訓，有效遏制“三違”行為導致的電力事故(事件)多發(fā)態(tài)勢逸渤，國家能源局決定2024年8月—10月在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的電力安全生產(chǎn)“反三違”專項行動∩刚保現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

國家能源局綜合司關(guān)于開展電力安全生產(chǎn)反“三違”專項行動的通知

(國能綜通安全〔2024〕117號)

各省(自治區(qū)骂间、直轄市)能源局敢铲，有關(guān)省(自治區(qū)鉴凸、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門垮软，北京市城市管理委驴涡，各派出機構(gòu)，大壩中心伊屈、可靠性和質(zhì)監(jiān)中心觅符，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：

近期，電力行業(yè)連續(xù)發(fā)生多起“三違”行為(違章指揮濒勤、違規(guī)作業(yè)深吠、違反勞動紀律)引起的事故(事件)，造成的后果極為慘痛献甘，暴露的問題極其典型吴攒。6月24日张抄，國網(wǎng)河南省電力公司500千伏豐彰Ⅱ線送電過程中砂蔽，調(diào)度員漏下指令未拉開電廠側(cè)接地刀閘，運維人員在豐彰Ⅱ線檢修轉(zhuǎn)運行操作中未投入彰德變側(cè)線路保護署惯，導致線路送電時三相短路接地左驾，后備保護越級跳閘，造成500千伏彰德變電站和4座220千伏變電站极谊、1座鐵路牽引站失壓诡右。6月29日，陜西華電榆橫煤電公司1名工作人員在B真空脫水機調(diào)試工作中進行吊裝作業(yè)時轻猖，未恢復(fù)壓布軌安全措施帆吻，未對運行的壓布軌采取停運措施，被卷入運行壓布軌導致死亡咙边。另1名工作人員在壓布軌未停機情況下盲目施救猜煮，頭部與運行壓布軌發(fā)生碰撞，導致死亡人數(shù)擴大為2人败许。7月13日王带，中煤電力哈密大南湖新能源公司一通道多能互補建設(shè)項目中，1名人員未系安全帶檐射、未佩戴安全帽铜那，從159號風機第三節(jié)塔筒沿爬梯下行時不慎墜落死亡。

為深刻吸取事故(事件)教訓洪防，有效遏制“三違”行為導致的電力事故(事件)多發(fā)態(tài)勢杉抑，國家能源局決定2024年8月—10月在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的電力安全生產(chǎn)“反三違”專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下沛摩。

一在搀、進一步加強學習铛邦，樹牢安全發(fā)展理念。各單位要切實提高政治站位瘾歉，認真組織學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神紫鳄，進一步提升思想認識，以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作沧宠，牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線灸蛤。要嚴格落實電力安全生產(chǎn)有關(guān)政策文件要求，克服麻痹思想和僥幸心理蕾奴，進一步壓實安全生產(chǎn)責任险毁，做到安全投入到位、安全培訓到位们童、基礎(chǔ)管理到位畔况、應(yīng)急救援到位，將分包單位慧库、外委人員跷跪、外協(xié)隊伍和勞務(wù)派遣人員等納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。要按照“四不放過”原則齐板，對發(fā)生的電力事故(事件)進行全面深入調(diào)查吵瞻，認真總結(jié)反思，深挖事故根源甘磨，采取切實有效措施橡羞，真正把電力安全生產(chǎn)各項要求落到實處、落到一線济舆。

二卿泽、迅速組織行動，全面排查整治“三違”行為滋觉。各電力企業(yè)要深刻汲取事故(事件)教訓挨究，迅速組織開展一次反“三違”專項行動，對各類違章指揮沐虐、違規(guī)作業(yè)伶摄、違反勞動紀律行為進行專項整治，全面排查生產(chǎn)建設(shè)計劃阴些、設(shè)備運行狀態(tài)和人員管控情況历劣。要以“兩票三制”為抓手，切實抓好生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管控佣深，開好“班前會”“工前會”根丈，加強危險點分析和預(yù)控，加大對無證作業(yè)、不戴安全帽抹寿、不系安全帶券听、不落實安全措施、誤操作馆寇、盲目施救等頑固性違章行為的查處力度骨唇。要針對違章現(xiàn)象高發(fā)環(huán)節(jié)和崗位佳遣，開展典型違章現(xiàn)象及突出問題的專題研究分析舶治，探索建立行之有效杜絕違章的防范機制墙懂。

三售荆、加強宣傳教育培訓，提升一線員工安全意識和能力榨狐。各電力企業(yè)要堅持“向下向下再向下蚕涤，落實落實再落實”淹父，在專項行動期間進行一次覆蓋全體員工噪裕，尤其是基層班組和一線人員的“反三違”警示教育活動蹲盘，嚴防習慣性違章。要靈活采用公眾號膳音、小視頻召衔、新聞報道等多種手段，廣泛宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神严蓖、電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)薄嫡、電力安全生產(chǎn)技能要點等。要堅持“先培訓后上崗”颗胡，加強對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工吩坝、高危崗位員工缩毯、安全管理人員等的教育培訓，鼓勵車間姐硬、班組梳理并張貼本專業(yè)察遇、本崗位典型違章表現(xiàn)庫，幫助掌握必備的安全生產(chǎn)技能柄豹，培養(yǎng)樹立正確的安全價值觀遍挚。

四、有效落實反事故要求橱狗，建立完善工作機制齐梆。各電力企業(yè)要認真學習國家能源局每月印發(fā)的全國電力安全生產(chǎn)情況通報，對照《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》《電業(yè)安全工作規(guī)程》等反事故措施要求夭私，查找自身安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)舷咆，提出改進措施。要對本單位安全管理制度、規(guī)程標準和安全風險管控機制進行一次完整梳理唐唉，重點關(guān)注安全風險識別管控是否完善唠鹅、工作現(xiàn)場和規(guī)章制度是否存在“兩張皮”現(xiàn)象等，及時進行優(yōu)化修訂酌摇，建立完善的常態(tài)化工作機制膝舅。

五、加大處罰力度窑多，建立健全反“三違”獎懲機制铸史。各電力企業(yè)要嚴肅查糾各類違章行為，研究建立違章積分機制怯伊，對不認真執(zhí)行安全管理規(guī)定琳轿、不落實安全施工方案、有嚴重違章行為和違章積分達上限的作業(yè)人員耿芹，堅決按規(guī)定進行處罰崭篡，涉及到外包單位和外委人員的，要責令停工整頓直至清退出場吧秕。要改變直接對外包單位進行獎懲的單一方式琉闪，將獎懲結(jié)果落實到具體的施工隊伍、具體的作業(yè)人員砸彬，提高獎勵和處罰的針對性和有效性颠毙。要結(jié)合實際定期開展“無違章班組”“黨員身邊無違章”等活動，加大對遵章守紀的正面宣傳和正向激勵蓉凰。

六芳窟、加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)提升酬绞。各電力企業(yè)要在收到本通知后抬爷，立即對反“三違”專項行動進行專門部署，切實加強組織領(lǐng)導祖务，抓好工作落實留嫩。全國電力安委會各企業(yè)成員單位于2024年11月15日前向國家能源局電力安全監(jiān)管司報送專項行動工作總結(jié)。各派出機構(gòu)彭撑、地方電力管理部門要結(jié)合各項監(jiān)管工作絮檀，不定期地對轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)反“三違”專項行動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大情況及時報告蜈藏。特別是要加強對地方電力企業(yè)和中小型電力企業(yè)的輔導和檢查力度卜陵，幫助提升安全生產(chǎn)水平。專項行動結(jié)束后蓝垢，各單位要結(jié)合自身實際和日常安全生產(chǎn)工作挑乓，持續(xù)開展反“三違”工作。

國家能源局綜合司

2024年7月29日