2022年3月5日（星期六）上午9時(shí)召耘，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院册榔，向十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告级案。
報(bào)告指出，過(guò)去一年加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展掀潮。鞏固藍(lán)天、碧水琼富、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果仪吧。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程翎噩，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁谷娇。可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦治弯。出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案灼鞋。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化凡盔。
就今年的發(fā)展目標(biāo)表示：持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境孙悦，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)幅瑞，處理好發(fā)展和減排關(guān)系疤巩，促進(jìn)人與自然和諧共生。能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核蒙便，并留有適當(dāng)彈性狮屏，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制结阅。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案瞎嬉。推動(dòng)能源革命蝎毡，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦佑颇，堅(jiān)持先立后破顶掉、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型挑胸。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用痒筒，有序減量替代，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造茬贵、靈活性改造簿透、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)解藻，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力老充。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系螟左，推進(jìn)鋼鐵啡浊、有色、石化胶背、化工扳辆、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能爹蒋、高排放雷镀、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變遵非，完善減污降碳激勵(lì)約束政策兆剃，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃华媳，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資被核。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)娇紊、重要能源基地和設(shè)施勃提，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施蟆导，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元眷滤。政府投資更多向民生項(xiàng)目?jī)A斜蜕煌，加大社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度派阱。深化投資審批制度改革，做好用地斜纪、用能等要素保障贫母，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)盒刚，破解投資難題腺劣，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理因块。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)橘原。強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖涡上、海灣污染整治力度趾断，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理吩愧，推行垃圾分類和減量化芋酌、資源化。完善節(jié)能節(jié)水慎瓮、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策菜臣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化捧法，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理萄天，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)木锈，要讓我們生活的家園更綠更美举么。
報(bào)告指出，過(guò)去一年加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展掀潮。鞏固藍(lán)天、碧水琼富、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果仪吧。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程翎噩，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁谷娇。可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦治弯。出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案灼鞋。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化凡盔。
就今年的發(fā)展目標(biāo)表示：持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境孙悦，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)幅瑞，處理好發(fā)展和減排關(guān)系疤巩，促進(jìn)人與自然和諧共生。能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核蒙便，并留有適當(dāng)彈性狮屏，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制结阅。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案瞎嬉。推動(dòng)能源革命蝎毡，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦佑颇，堅(jiān)持先立后破顶掉、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型挑胸。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用痒筒，有序減量替代，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造茬贵、靈活性改造簿透、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)解藻，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力老充。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系螟左，推進(jìn)鋼鐵啡浊、有色、石化胶背、化工扳辆、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能爹蒋、高排放雷镀、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變遵非，完善減污降碳激勵(lì)約束政策兆剃，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃华媳，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資被核。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)娇紊、重要能源基地和設(shè)施勃提，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施蟆导，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元眷滤。政府投資更多向民生項(xiàng)目?jī)A斜蜕煌，加大社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度派阱。深化投資審批制度改革，做好用地斜纪、用能等要素保障贫母，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)盒刚，破解投資難題腺劣，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理因块。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)橘原。強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖涡上、海灣污染整治力度趾断，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理吩愧，推行垃圾分類和減量化芋酌、資源化。完善節(jié)能節(jié)水慎瓮、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策菜臣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化捧法，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理萄天，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)木锈，要讓我們生活的家園更綠更美举么。
