財建〔2020〕591號

國家電網(wǎng)公司佃逆，南方電網(wǎng)公司，有關(guān)地方獨立電網(wǎng)企業(yè)惠服，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為加強農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電管理，按照《可再生能源電價附加資金管理辦法》(財建〔2020〕5號)有關(guān)規(guī)定挑明，擬對存在環(huán)境排放不達標(biāo)等行為的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目断猩，核減國家可再生能源電價附加補助資金(以下簡稱補貼資金)。現(xiàn)將有關(guān)處理辦法通知如下：

一九昵、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證所脉，完成脫硫、脫硝育韩、除塵環(huán)保設(shè)施(以下簡稱環(huán)保設(shè)施)建設(shè)并驗收合格報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案后克蚂，方可納入補貼清單范圍。待完成煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝筋讨、保證正常運行埃叭，并與省級生態(tài)環(huán)境部門和省級電網(wǎng)企業(yè)(含地方獨立電網(wǎng)企業(yè))聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸數(shù)據(jù)后悉罕，由省級生態(tài)環(huán)境部門通知電網(wǎng)企業(yè)赤屋，電網(wǎng)企業(yè)方可撥付補貼資金，未實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)期間的補貼資金在結(jié)算時予以核減壁袄。

本文件印發(fā)前已納入補貼清單类早、但未完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗收的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)先暫停撥付補貼資金嗜逻，待發(fā)電企業(yè)完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗收且實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)后再撥付補貼資金涩僻。暫停期間的補貼資金不再撥付。

二栈顷、納入補貼范圍的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目逆日，二氧化硫、氮氧化物辐菩、顆粒排放物應(yīng)符合國家和地方大氣污染物排放限值芭贬。發(fā)電企業(yè)應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供加蓋中國計量認(rèn)證(CMA)章的監(jiān)測報告或自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等自行監(jiān)測報告，電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)發(fā)電企業(yè)自行監(jiān)測報告或生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測報告中大氣污染物排放情況監(jiān)測報告处膛，核算補貼電量坚呜，撥付補貼資金。具體方法為：

按季度統(tǒng)計胆抓，對小時均值超標(biāo)次數(shù)累計低于5次(含5次)的機組濒秸，該季度補貼電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行;對小時均值超標(biāo)次數(shù)累計高于5次但低于20次(含20次)的機組，該季度補貼電量按其上網(wǎng)電量乘以符合排放限值的時間比例計算;對小時均值超標(biāo)次數(shù)累計高于20次但低于40次(含40次)的機組，或執(zhí)法檢查認(rèn)定自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行的機組邢垮，該季度不享受補貼資金政策;對小時均值超標(biāo)次數(shù)累計高于40次的機組观昂，或執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的機組，該季度不享受補貼資金政策黔攀，并移出可再生能源發(fā)電補貼清單疾练。

監(jiān)測期內(nèi)，二氧化硫膛胜、顆粒物缔莲、氮氧化物等污染物排放中有一項不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，即視為該時段不符合排放標(biāo)準(zhǔn)霉旗。二氧化硫痴奏、氮氧化物、顆粒物等污染物以排放濃度小時數(shù)均值計厌秒，污染物排放濃度小時均值以地方或省級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)读拆，超限值時段根據(jù)環(huán)保設(shè)施集散控制系統(tǒng)(簡稱DCS)歷史數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)核定。

三鸵闪、通過改裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)或環(huán)保分布式控制系統(tǒng)軟檐晕、硬件設(shè)備，修改煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)或環(huán)保分布式控制系統(tǒng)主要參數(shù)蚌讼，篡改煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)或環(huán)保分布式控制系統(tǒng)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)或故意損壞丟失數(shù)據(jù)庫等手段辟灰，受到生態(tài)環(huán)境主管部門核實處罰的項目，自處罰生效之日起篡石，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其移出可再生能源發(fā)電補貼清單芥喇。

四、對于國家相關(guān)主管部門組織的全國可再生能源發(fā)電項目核查結(jié)果不合格的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目凰萨，自核查結(jié)果公布之日起乃坤，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其移出可再生能源發(fā)電補貼清單。

發(fā)電企業(yè)拒絕核查兰吁、不配合核查或核查過程中提供虛假數(shù)據(jù)資料的，可直接認(rèn)定為核查結(jié)果不合格仲工。

五肘抒、生物質(zhì)發(fā)電項目因前述規(guī)定被移出可再生能源發(fā)電補貼清單的，自移出之日起3年內(nèi)不得再納入補貼清單母卵，移出補貼清單期間所發(fā)電量不予補貼任感。

國家和地方有關(guān)部門將利用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等手段慈柑，加強生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)乳吉、運行等方面的監(jiān)管，定期進行“雙隨機一公開”抽查檢查。對于經(jīng)國家和地方能源主管部門醋躏、生態(tài)環(huán)境主管部門虹婿、財政部門核實摻燒化石燃料的項目，自核實之日起擒买，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其移出可再生能源發(fā)電補貼清單朝刊，并不得再納入補貼清單。

六蜈缤、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將列入補貼清單的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目情況報送至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門拾氓，并按年度向其經(jīng)營范圍內(nèi)相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門申請獲取農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目涉及的環(huán)境違法行為監(jiān)測報告或數(shù)據(jù)。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門收到申請后底哥，在30個工作日內(nèi)將執(zhí)法監(jiān)測超標(biāo)報告咙鞍、不正常運行自動監(jiān)測設(shè)備和企業(yè)弄虛作假篡改排放數(shù)據(jù)的處罰結(jié)果抄送項目接入的電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)按照前述規(guī)定趾徽，核減或暫停撥付補貼資金续滋，并與農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目進行結(jié)算。

七附较、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目向地方生態(tài)環(huán)境部門申請環(huán)境行政處罰(包括自動監(jiān)測數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)等情況)的書面信息吃粒，并據(jù)此書面信息向電網(wǎng)企業(yè)申請補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)書面信息拒课，按照前述規(guī)定與農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目進行結(jié)算徐勃。

八、各級財政早像、生態(tài)環(huán)境部門工作人員存在以權(quán)謀私益侨、濫用職權(quán)、玩忽職守著平、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的积碍，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》枝捷、《中華人民共和國監(jiān)察法》蚌斑、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理宽藏。

九慰适、本通知自印發(fā)之日起施行。

財政部 生態(tài)環(huán)境部

2020年12月30日