按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》和《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》有關要求鸯流，在總結上海等地電力業(yè)務資質(zhì)許可告知承諾制試點經(jīng)驗的基礎上，國家能源局于近日正式印發(fā)《全面推行電力業(yè)務資質(zhì)許可告知承諾制實施方案》（以下簡稱《實施方案》），這是深化“證照分離”改革童丢、優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要舉措。

　　《實施方案》以國家能源局派出機構清楚告知孝赫、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點锣咒，旨在形成標準公開、規(guī)則公平唠芋、預期明確摹钳、各負其責、信用監(jiān)管的許可模式拧淘，從制度層面為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更大便利疲席。

　　《實施方案》印發(fā)后，辦理電力業(yè)務許可族焰、承裝（修台古、試）電力設施許可所有事項適用告知承諾制慨醒，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，不愿承諾或者無法承諾的盲赚，按照一般程序辦理阐合；有較嚴重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制膘椿。

　　行政許可機關告知的內(nèi)容包括辦理事項名稱童隆，審批依據(jù)，許可條件和材料要求笙隙，承諾方式洪灯，不實承諾可能承擔的民事、行政竟痰、刑事責任签钩，派出機構核查權力，承諾書公開范圍及時限等坏快；申請人承諾的內(nèi)容包括已知曉告知事項铅檩、已符合相關條件、愿意承擔不實承諾的法律責任以及承諾的意思表示真實等莽鸿。申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料昧旨，派出機構應當當場作出行政許可決定。

　　除規(guī)范告知承諾制工作流程外富拗，國家能源局重點加強事中事后核查及信用監(jiān)管工作臼予。針對電力業(yè)務許可、承裝（修啃沪、試）電力設施許可事項特點和各地區(qū)企業(yè)實際情況粘拾，國家能源局派出機構將按照事中事后核查指引，制定具體核查辦法创千，明確時間奥债、方式以及是否免予核查。

　　《實施方案》明確揖姆，在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的窥俊，對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，將依法撤銷許可決定眼厕；對不符合許可條件的煮泪，責令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的半就，依法撤銷相關許可決定酌非。違反《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》等許可管理規(guī)定的吸自，予以行政處罰并納入信用記錄叭静。同時徊激，按照信用狀況實施分類監(jiān)管，對不同失信情形實施相應懲戒措施给庶。

　　政策解讀：

　　《國家能源局全面推行電力業(yè)務資質(zhì)許可告知承諾制實施方案》政策解讀