9月10日狈醉,臨夏州發(fā)展和改革委員會、臨夏州財政局發(fā)布關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知惠险。
文件指出舔糖,提高能源電力設施設備水平。重點推動高比例新能源外送改造升級漂岔,構網型控制技術升級改造脊直,大電網穩(wěn)定性提升改造,配電網設備更新改造辰想,新能源并網友好性能提升改造辖醒,新型儲能電站改造升級,虛擬電廠設備更新改造以及風電远驹、光伏梧部、煤制油氣項目設備更新改造。
推動報廢汽車安坏、廢舊家電精細化拆解泊嗤,廢鋼、廢有色金屬颈冶、廢紙垮袭、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工摆抑,廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用转砖,退役風電光伏設備回收利用,建筑垃圾資源化利用鲸伴,數(shù)據(jù)中心府蔗、通信基站等新型基礎設施領域廢棄物循環(huán)利用。
原文件如下:
關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知
臨州發(fā)改環(huán)資〔2024〕180號
各縣市人民政府汞窗,臨夏經濟開發(fā)區(qū)管委會姓赤,州政府各部門:
《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》已經州政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們仲吏,請認真貫徹執(zhí)行不铆。
附件:關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案
臨夏州發(fā)展和改革委員會 臨夏州財政局
2024年9月10日
關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案
為全面貫徹落實《甘肅省發(fā)展改革委財政廳印發(fā)關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕572號)要求,進一步釋放投資消費潛力蜘矢,推動全州經濟轉型升級狂男,促進城鄉(xiāng)居民生活品質提升,全力加力支持“兩新”品腹,力爭到2024年底岖食,全州更新報廢老舊營運貨車超過80輛,農業(yè)機械66臺以上舞吭,更新新能源公交車超過48輛泡垃、動力電池18套以上,廢舊家電回收量較2023年增長10%骚钮,廢棄電器電子產品拆解規(guī)范率超過90%秘鳞。
一、全面落實加力支持設備更新政策
(一)擴大工業(yè)領域設備更新規(guī)模设鼎。聚焦石化叔人、化工、鋼鐵阿席、有色伍奏、建材等傳統(tǒng)行業(yè),加力開展綠色化菠吟、智能化肿蚂、高端化升級改造,嚴格落實能耗煮卢、環(huán)保措找、安全等強制性標準,依法依規(guī)淘汰不達標設備争造、落后低效設備蝗羊、超期服役設備,加大電力仁锯、熱力肘交、鋼鐵、有色扑馁、建材涯呻、石化、化工腻要、紡織复罐、印染、機械雄家、電子效诅、數(shù)據(jù)中心等重點用能行業(yè)用能設備更新力度。推動鍋爐趟济、電機乱投、汽輪機、變壓器、空壓機卤檐、換熱器僚魁、泵、通風機迟铺、除塵器视樱、電焊機、壓縮機等重點用能設備更新改造舅狭。(責任單位:州工信局哼曙、州發(fā)展改革委、州財政局(國資委)秸严、州應急管理局液互,各縣市人民政府、臨夏經濟開發(fā)區(qū)管委會恍肢,以下任務均需各縣市人民政府匈歼、臨夏經濟開發(fā)區(qū)管委會負責具體落實,不再一一列出)
(二)優(yōu)化住建領域設施設備效能叫质。大力推進生活垃圾分類和處理設施京挖、水污染治理設施提標改造。加快推進建筑制冷物喷、供熱卤材、城鎮(zhèn)道路及公共區(qū)域照明等重點用能設備更新改造。對依法依規(guī)建設的住宅樓中已辦理使用登記峦失,并已使用15年以上(2009年1月1日前辦理使用登記)配置水平低扇丛、運行故障率高、群眾更新改造意愿強烈的住宅老舊電梯實施更新改造尉辑。電梯更新每臺定額補貼15萬元帆精,電梯改造每臺定額補貼5萬元。(責任單位:州住建局隧魄、州發(fā)展改革委卓练、州交通運輸局、州公安局购啄、州財政局襟企、州市場監(jiān)管局)
(三)加快交通運輸領域設備更新步伐。支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車狮含,加快更新為低排放貨車顽悼。報廢并更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補貼8萬元甸持;無報廢只更新購置符合條件的貨車孝仅,平均每輛車補貼3.5萬元群肌;只提前報廢老舊營運類柴油貨車,平均每輛車補貼3萬元逊参。更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池歧晕,平均每輛車補貼6萬元。加快推動內河客船10年以上布撑、貨船15年以上的老舊船舶報廢更新诲要。在報廢基礎上更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶的行兼,根據(jù)不同船舶類型按1500或3200元/總噸予以補貼辩洪;新建新能源清潔能源船舶按2200元/總噸予以補貼;只提前報廢老舊營運船舶的楣善,平均按1000元/總噸予以補貼合荞。(責任單位:州交通運輸局、州公安局陡花、州發(fā)展改革委僻邀、州財政局)
(四)提高農業(yè)領域設備更新補貼標準。在國家現(xiàn)行補貼政策的基礎上结啼,報廢20馬力以下的拖拉機掠剑,單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元;報廢聯(lián)合收割機郊愧、播種機等并新購置同種類機具朴译,在現(xiàn)行補貼標準基礎上,按不超過50%提高報廢補貼標準属铁;報廢并更新購置采棉機眠寿,單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。支持將旋耕機焦蘑、青(黃)飼料收獲機盯拱、農用無人駕駛航空器、打(壓)捆機等機具納入補貼范圍例嘱,并按現(xiàn)有規(guī)定測算確定補貼標準狡逢,單臺最高報廢補貼額不超過2萬元。(責任單位:州農業(yè)農村局拼卵、州發(fā)展改革委奢浑、州財政局)
(五)提高能源電力設施設備水平。重點推動高比例新能源外送改造升級叨斜,構網型控制技術升級改造妇保,大電網穩(wěn)定性提升改造,配電網設備更新改造转隘,新能源并網友好性能提升改造雨担,新型儲能電站改造升級,虛擬電廠設備更新改造以及風電、光伏由颗、煤制油氣項目設備更新改造铸老。(責任單位:州發(fā)展改革委(州能源局))
(六)提升教育文旅醫(yī)療領域設備水平。推動符合條件的職業(yè)院校(含技工院校)更新現(xiàn)有教學坛铭、實訓及科研技術設備翰谋。嚴格落實學科教學裝備配置標準,保質保量配置并及時更新教學儀器設備秤歼。開展文旅場所索道纜車签孤、游樂設備、演藝設備等更新改造射桅。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像份殿、放射治療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造嗽交。加強病房適老化卿嘲、便利化改造,逐步提高醫(yī)院病房設備配置標準夫壁。(責任單位:州教育局拾枣、州人社局、州文旅局盒让、州衛(wèi)生健康委梅肤、州科技局、州發(fā)展改革委)
(七)完善廢舊物資回收利用體系糯彬。利用互聯(lián)網技術凭语,加快建設再生資源綠色分揀中心、智能分類回收設施撩扒、生產企業(yè)逆向回收物流體系似扔。有序推進廢舊裝備實施再制造,支持無損檢測搓谆、增材制造弯棠、柔性加工等再制造專業(yè)設備生產。推動報廢汽車巧鉴、廢舊家電精細化拆解笋据,廢鋼、廢有色金屬贵埋、廢紙下碗、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工举影,廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用僵棍,退役風電光伏設備回收利用摘形,建筑垃圾資源化利用,數(shù)據(jù)中心癞屹、通信基站等新型基礎設施領域廢棄物循環(huán)利用垒土。(責任單位:州發(fā)展改革委、州商務局嫁料、州工信局妥迷、州生態(tài)環(huán)境局、州財政局锰瘸、州科技局)
二刽严、全面落實消費品以舊換新補貼政策
(八)落實汽車更新補貼政策。在《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75號)基礎上获茬,對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車港庄,并購買新能源乘用車的補貼2萬元倔既;報廢國三及以下排放標準燃油乘用車恕曲,并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補貼1.5萬元。報廢機動車須在2024年7月25日前登記在本人名下渤涌。對個人消費者轉讓本人名下乘用車佩谣,并在州內汽車銷售企業(yè)購買總價3.8萬元(含)以上新能源乘用車的補貼1.5萬元,購買總價8萬元(含)以上燃油乘用車的補貼1萬元实蓬。(責任單位:州商務局茸俭、州公安局、州財政局)
(九)落實家電產品以舊換新補貼政策安皱。對個人消費者交售廢舊家電產品调鬓,在州內購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機酌伊、電視尺动、空調、電腦吏辫、熱水器拨喝、家用灶具、吸油煙機及洗碗機劳威、凈水器故厕、吸塵器、打印機12類家電產品和智能門鎖鸯式、智能馬桶萧揩、洗拖一體機(含掃地機器人)等智能家居產品給予以舊換新補貼,補貼標準為產品銷售價格的15%用印。對購買1級及以上能效或水效標準的產品泊鹿,額外再給予產品銷售價格5%的補貼抠蕊。每位消費者每類產品僅補貼1件,每件補貼不超過2000元租躁。(責任單位:州商務局姆迄、州財政局、州市場監(jiān)管局)
(十)支持電動自行車查吊、家裝廚衛(wèi)“煥新”谐区。對個人消費者在州內交回老舊電動自行車并購買電動自行車新車,每輛給予一次性500元定額補貼逻卖,同一消費者僅限補貼1次宋列。鼓勵享受補貼的消費者購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》“正面清單”目錄企業(yè)生產的合格電動自行車新車。對舊房裝修评也、廚衛(wèi)等局部改造所購買的地面裝飾材料炼杖、墻面裝飾材料、柜體制作板材盗迟、櫥柜坤邪、衛(wèi)生潔具、門窗等裝修材料和床罚缕、衣柜艇纺、沙發(fā)、電視柜邮弹、書柜黔衡、餐桌椅等家具,按成交價格的15%享受補貼沸芍,每類(每件)產品補貼不超過2000元雨冒,每套住房裝修材料補貼和家具補貼分別不超過12000元。(責任單位:州商務局累变、州財政局)
(十一)支持居家適老化改造所用物品和材料購置扛浸。以“室內行走便利,如廁洗澡安全转傍,居家環(huán)境改善层褥,智能監(jiān)測跟進,輔助器具適配”為主要目標糜实,對常住州內彼兆、有居家適老改造需求的60周歲及以上老年人家庭,在購置適老化改造所用物品和材料時错这,按一定比例給予補貼邀秕。(責任單位:州民政局、州財政局)
(十二)落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策妄午。加大中央財政資金爭取力度仓坞,采取“以獎代補”方式繼續(xù)支持廢棄電器電子產品回收處理工作背零。截至2023年底,按照廢棄電器電子產品處理基金補貼等規(guī)定无埃,回收處理廢棄電器電子產品但尚未補貼的徙瓶,經州生態(tài)環(huán)境部門審核后及時上報州生態(tài)環(huán)境局、州財政局等部門予以補貼嫉称。(責任單位:州生態(tài)環(huán)境局侦镇、州財政局)
三、加強組織實施
(十三)積極爭取項目建設資金织阅。加大國家超長期特別國債爭取力度壳繁,支持工業(yè)、環(huán)境基礎設施荔棉、交通運輸闹炉、物流、教育润樱、文旅渣触、醫(yī)療、能源電力祥国、老舊電梯等領域設備更新楞虾,支持重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造以及回收循環(huán)利用項目建設。按照各領域項目申報要求初瓜,加大項目謀劃儲備力度,加快完善項目前期手續(xù)永僚,準確填報國家重大項目庫否北,做好政府投資項目提級論證,爭取更多設備更新項目納入國家支持范圍伙二。
(十四)用足用好補貼資金叹匹。嚴格落實國家關于老舊營運貨車、船舶報廢更新崔三、農業(yè)機械報廢更新挺寒、新能源公交車及動力電池更新、汽車報廢更新等領域補貼標準软旁。加快制定并落實個人消費者乘用車置換更新珊煌、家電產品和電動自行車以舊換新、舊房裝修扛肩、廚衛(wèi)等局部改造刻撒、居家適老化改造所用物品和材料購置、智能家居消費等領域補貼標準和實施細則耿导。簡化優(yōu)化資金補貼流程声怔,規(guī)范資金使用态贤,確保按期足額補貼到位。州發(fā)展改革委會同州財政局等相關部門加強政策設計醋火,明確資金分配方案悠汽,做好資金撥付、績效管理等工作芥驳,確保補貼資金規(guī)范安全高效使用介粘。
(十五)加強金融政策支持。健全“政銀企”融資對接機制晚树,發(fā)揮再貸款政策工具作用姻采,引導金融機構支持設備更新和技術改造。積極爭取財政部原有渠道中央財政資金爵憎,支持設備更新貸款財政貼息慨亲,對符合《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經營主體的銀行貸款本金,中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點宝鼓,貼息期限2年婶签。
(十六)加強資金管理。州發(fā)展改革委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用乾爆,統(tǒng)籌安排彪壳、形成合力,牽頭做好超長期特別國債項目申報舆伺、國家“兩新”補貼資金分配等工作暴赡。州直相關部門要按照職責分工,統(tǒng)籌開展資金線上監(jiān)控預警和線下實地核查阀洛,對資金分配不及時蒂茶、使用遲緩、擠占挪用等問題调拳,及時提醒并督促整改小梢。州財政局要配合州發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門科學合理制定資金測算方案,把握力度節(jié)奏杀肩,合理撥付資金挤奢,做好監(jiān)控預警,加強監(jiān)督核查洞难,切實提高資金使用效益舆吮。對于不符合上述要求、違反財經紀律的廊营,要及時收回資金歪泳,嚴肅追究相關責任人員的責任。各級各部門要按照相關規(guī)定管理使用超長期特別國債資金露筒,嚴禁挪用于平衡地方預算呐伞、償還地方政府債務敌卓、地方“三保”,嚴禁采取舉債方式籌集地方配套資金伶氢,避免增加地方政府債務趟径。
(十七)營造良好市場環(huán)境。各級各部門要一視同仁支持線上和線下癣防、不同所有制蜗巧、不同注冊地的經營主體參與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,鼓勵開通可享受優(yōu)惠補貼的多元化支付方式蕾盯。州市場監(jiān)管局要及時跟進加強產品質量幕屹、標準和價格監(jiān)管,強化產品質量監(jiān)督抽查取涕,加大缺陷調查和召回管理力度触良,督促企業(yè)落實質量安全主體責任,嚴格查處價格欺詐等行為痛恃,大力維護消費者合法權益颓腮。對發(fā)現(xiàn)存在先漲價再折扣、以次充好出售低質產品杜糕、虛標能效水效等利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的谭某,要依法依規(guī)嚴肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處悉种。
(十八)及時跟蹤問效接竣。州發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調,通過周調度等方式及時掌握各主要領域工作進展瓷忙、資金支付進度耐陵、取得的成效等,確保超長期特別國債資金支付進度與消費品以舊換新工作相匹配泵网,有序合規(guī)完成工作目標和資金兌付。州交通運輸局撑蚌、州農業(yè)農村局上遥、州商務局、州民政局等部門和各縣市人民政府要對工作推進争涌、項目實施粉楚、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況開展自評自查亮垫,及時將資金使用和績效目標完成情況報送州發(fā)展改革委模软、州財政局。州發(fā)展改革委會同州財政局匯總形成績效評估報告饮潦,并將評估結果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)燃异。
(十九)強化宣傳引導携狭。各級各部門要通過設置“兩新”政策專欄、開通“兩新”政策咨詢熱線回俐、制作宣傳短視頻逛腿、加強媒體報道等方式,加強政策解讀仅颇、做好政策宣傳单默,明確告知消費者補貼獲取途徑。同時瘦肥,結合中秋入荞、國慶、“雙十一”等重要節(jié)點開展主題消費活動挟伯,拓展消費場景捌冲,加強線上線下消費聯(lián)動,切實挖掘消費潛力棵辟、提振消費能力琴坏。