建立碳足跡管理體系杠捂，有利于引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，營造低碳市場環(huán)境泞首，也利于引導(dǎo)低碳產(chǎn)品消費(fèi)赋芥，創(chuàng)造低碳產(chǎn)品需求，對推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義掖饲。

生態(tài)環(huán)境部等15部門近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)一膨，為今后一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)明確“任務(wù)書”和“施工圖”。

推動(dòng)形成全社會(huì)減碳模式

山西省定襄縣，天寶集團(tuán)有限公司的智慧數(shù)據(jù)大屏幕上豹绪，實(shí)時(shí)顯示著法蘭生產(chǎn)設(shè)備的能耗和碳排放情況价淌，碳匯計(jì)量評估師楊振強(qiáng)正協(xié)助企業(yè)開展碳足跡核查。“通過實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)碳足跡森篷，減排看得見输钩、控排有抓手、碳指標(biāo)有富余仲智，工廠實(shí)現(xiàn)降本增效买乃。”楊振強(qiáng)說。

碳足跡通常是指以二氧化碳當(dāng)量表示的特定對象溫室氣體排放量和清除量之和钓辆，特定對象包括產(chǎn)品剪验、個(gè)人、家庭前联、機(jī)構(gòu)或企業(yè)功戚，石油、煤炭等含碳資源消耗越多橱孽，二氧化碳排放量就越大拥臼，碳足跡也就越大。

“產(chǎn)品碳足跡是碳足跡中應(yīng)用最廣的概念愁豆，是指產(chǎn)品整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和搭奄，包括原材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸招狈、分銷艇氯、使用、廢棄等流程类棍，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)药炊。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲說，比如堡迷，塑料袋的生產(chǎn)過程需要消耗大量的石油資源变跃，使用塑料袋會(huì)增加碳足跡;太陽能熱水器利用太陽能進(jìn)行加熱，不需要使用傳統(tǒng)能源骇幽，能減少碳排放揣誓，使用太陽能熱水器可以減少碳足跡。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任田春秀表示巾陕，建立碳足跡管理體系，摸清生產(chǎn)端“碳家底”纪他，有助于推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條碳減排鄙煤。碳足跡以標(biāo)識(shí)形式向消費(fèi)端展示，在增強(qiáng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的同時(shí)，也能培育低碳消費(fèi)習(xí)慣梯刚，有利于推動(dòng)形成“由點(diǎn)到鏈再到網(wǎng)”的全社會(huì)減碳模式凉馆。

“同時(shí)，建立兼具中國特色和國際影響的碳足跡管理體系亡资，推動(dòng)國內(nèi)國際規(guī)則相互銜接澜共，有利于協(xié)同促進(jìn)國內(nèi)碳足跡管理水平提升，積極應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易政策新形勢锥腻。”田春秀說嗦董。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)揮協(xié)同作用瘦黑、形成政策合力京革，全面梳理已發(fā)布的各部門碳足跡政策，在深入調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上趾倾，關(guān)注企業(yè)訴求贪挽，立足工作實(shí)際，編制完成《實(shí)施方案》绑功。

到2027年泵易，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

《實(shí)施方案》從建立管理體系、構(gòu)建工作格局窥书、推動(dòng)規(guī)則國際互信碴厂、加強(qiáng)能力建設(shè)等方面明確碳足跡工作目標(biāo)和任務(wù)分工，重點(diǎn)任務(wù)更細(xì)化原酷、措施手段更聚焦杉轿。

全鏈條覆蓋“《實(shí)施方案》清單式列出22項(xiàng)主要任務(wù)昏络，覆蓋核算因子、標(biāo)識(shí)認(rèn)證币席、信息披露等產(chǎn)品碳足跡工作全流程慕然，以及基礎(chǔ)能源、原材料等全鏈條產(chǎn)品佑钾，體現(xiàn)了對碳足跡工作各環(huán)節(jié)的覆蓋西疤。

多主體參與。“碳足跡工作涉及多個(gè)行業(yè)休溶、多種產(chǎn)品代赁、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域兽掰，需動(dòng)員社會(huì)主體廣泛參與芭碍。”田春秀說徒役，《實(shí)施方案》充分聽取和吸納各方意見，充分發(fā)揮市場決定性作用窖壕、更好發(fā)揮政府作用忧勿，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)瞻讽、企業(yè)等參與鸳吸，形成多方聯(lián)動(dòng)、共建共擔(dān)共享的工作局面速勇。

國內(nèi)外協(xié)同晌砾。《實(shí)施方案》在加快構(gòu)建碳足跡管理體系的基礎(chǔ)上讨拷，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與大多數(shù)國家馅拗，特別是與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規(guī)則交流互認(rèn)，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定依粮。

《實(shí)施方案》緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)宿替，分階段明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo)：到2027年，碳足跡管理體系初步建立党令，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);到2030年锚渺，碳足跡管理體系更加完善，制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)猖等。

建立健全碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系歪缅，可有力推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡管理、認(rèn)證等工作的規(guī)范化谎秃。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長陳勝建議鼓募，在篩選重點(diǎn)產(chǎn)品類型時(shí)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)弱瞄，優(yōu)選市場占比高买雾、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整杨帽、碳排放量大的行業(yè)漓穿，逐步完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)方法和體系。

生態(tài)環(huán)境部已逐步開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作注盈，以市場主導(dǎo)晃危、急用先行為原則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品老客，包括水泥僚饭、電解鋁、光伏組件胧砰、平板玻璃鳍鸵、新能源汽車冤荆、鋰電池等，先行先試权纤，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考。

各方需加強(qiáng)協(xié)調(diào)乌妒、形成合力

建立碳足跡管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程眉挥，需要各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力日频。田春秀建議深七，出臺(tái)產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)產(chǎn)品核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基礎(chǔ)能源浮块、大宗商品及原材料粉霹、半成品和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子;加快推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡分級管理制度勉瘩、碳足跡信息披露制度建設(shè)喉侨，促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡與碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易杀坟、環(huán)境影響評價(jià)等機(jī)制有機(jī)銜接青礁，協(xié)同推進(jìn)碳減排。

“可以選取有條件的地方源玉、行業(yè)谋监，針對碳足跡工作重點(diǎn)任務(wù)開展試點(diǎn)，創(chuàng)新政策炼吴，加大支持力度本鸣，為統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)突破提供有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒。”田春秀說硅蹦。

陳勝建議荣德，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡與貿(mào)易、財(cái)政提针、金融等政策的有機(jī)銜接命爬，強(qiáng)化碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，提升產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果的采信水平辐脖。

《實(shí)施方案》提出多方面保障措施：強(qiáng)化分工落實(shí)饲宛，建立專家組，確保有效實(shí)施;加強(qiáng)宣傳解讀嗜价，加大碳足跡工作宣傳力度艇抠，提供專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等久锥。

裴曉菲表示家淤，生態(tài)環(huán)境部將加快研究發(fā)布電力异剥、煤炭、燃油等重點(diǎn)領(lǐng)域碳足跡核算方法和碳足跡因子总恐，為下游產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)倚衡，全方位、全鏈條坐默、全過程推動(dòng)碳足跡工作落細(xì)神灵、落實(shí)、落地蚜玲。