2024年7月12日看锉，廣州市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)國家碳達峰試點(廣州)實施方案的通知循衰。
其中明確指出：
1悟旧、以氫能、新型儲能、光伏為重點推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2汁匪、推廣氫能及燃料電池在交通、電力等領(lǐng)域應(yīng)用琐店，推進加氫站和制氫加氫一體站建設(shè)贩俺。
3、統(tǒng)籌推進汽車加氫站規(guī)劃布局俊势，鼓勵利用現(xiàn)有加油站洋魂、加氣站改建或擴建加氫設(shè)施。
全文如下：
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達峰試點(廣州)實施方案的通知
各區(qū)人民政府喜鼓，市政府各部門副砍、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《國家碳達峰試點(廣州)實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題豁翎，請徑向市發(fā)展改革委反映角骤。
廣州市人民政府
2024年7月6日
國家碳達峰試點(廣州)實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署谨垃，積極推進我市碳達峰試點城市建設(shè)启搂，根據(jù)國家碳達峰試點建設(shè)要求，制定本方案刘陶。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想牢撼。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)匙隔，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東熏版、廣州系列重要講話和重要指示精神纷责，完整、準確系亭、全面貫徹新發(fā)展理念剿哪，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足廣州實際晋合，科學準確處理發(fā)展與減排主厅、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系掐腕，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約咒祠，分類別明確碳達峰目標任務(wù)，為全國提供可操作捺再、可復(fù)制萌琉、可推廣的經(jīng)驗做法。
(二)建設(shè)目標糜隶。
不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)咧饭，加強新型電力系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳高效安全的能源體系会激。強化碳排放管理栏渺，提高重點用能設(shè)備能效，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系膀捷，提升能源資源利用效率迈嘹。加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力全庸，推動碳經(jīng)濟發(fā)展秀仲。不斷推進工業(yè)數(shù)字化、綠色化壶笼、網(wǎng)絡(luò)化神僵、智能化轉(zhuǎn)型雁刷。全面提升建筑綠色低碳水平，廣泛推行綠色低碳建造方式保礼，不斷促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展沛励。重點發(fā)展綠色道路運輸及綠色航運，持續(xù)深化交通運輸領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型炮障。推動各類碳匯資源提質(zhì)增效目派，創(chuàng)新拓展綠色要素交易產(chǎn)品，促進碳匯能力提升胁赢。多層次開展碳達峰碳中和試點示范咧歪，進一步營造綠色低碳社會氛圍。
到2025年欠杀，能源供應(yīng)持續(xù)降碳增效厦湘，能源利用效率持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化讯策，工業(yè)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型取得一定成效哺里，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，交通運輸方式更加低碳购烹，碳匯資源不斷提質(zhì)骄鸽，綠色金融產(chǎn)品和市場體系不斷豐富，綠色低碳前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力明顯增強欲广，零碳示范項目成效初顯拔衙，全社會低碳意識顯著提升。
到2030年繁触，清潔低碳安全高效能源體系全面建成栓稻，能源資源利用效率全面提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化句惯，工業(yè)數(shù)字化賦能低碳化效果顯著土辩，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)綠色高質(zhì)量發(fā)展，交通運輸領(lǐng)域新能源應(yīng)用規(guī)模大幅增長抢野，綠色要素交易體系基本健全拷淘，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力顯著增強，碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破指孤，形成一批可復(fù)制可推廣的綠色低碳發(fā)展典型案例启涯，綠色低碳生活方式成為公眾自覺行動。
二恃轩、主要任務(wù)
(一)切實保障能源供應(yīng)綠色安全结洼。
1.堅實筑牢化石能源兜底保障作用。推動廣州珠江電廠、恒運電廠煤電機組容量替代為大容量高參數(shù)的支撐性煤電機組松忍。推進白云恒運天然氣發(fā)電蒸殿、增城旺隆氣電、知識城天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等一批高效天然氣發(fā)電項目建設(shè)鸣峭。多渠道拓展海內(nèi)外氣源宏所，持續(xù)完善天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)。
2.積極開發(fā)利用新能源音虹。以氫能穴示、新型儲能、光伏為重點推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展娘型。大力發(fā)展太陽能分布式光伏發(fā)電呕瞎，增加本地綠色電力供應(yīng)，加快黃埔铝矢、從化整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)。推廣氫能及燃料電池在交通咽行、電力等領(lǐng)域應(yīng)用跪消，推進加氫站和制氫加氫一體站建設(shè)。支持金融城起步區(qū)通過冰蓄冷儲能發(fā)展區(qū)域集中供冷差讼。
3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)准魁。擴展需求響應(yīng)資源，推動現(xiàn)有工業(yè)用戶的輔助赫斥、非連續(xù)性生產(chǎn)等用電設(shè)施靈活性可中斷調(diào)控改造卤竭，在全市需求側(cè)管理平臺中逐步吸納公共建筑、電動汽車充換電設(shè)施硼婿、新型儲能锌半、虛擬電廠等靈活調(diào)節(jié)資源。打造廣州市儲能監(jiān)管平臺寇漫，展示廣州市儲能電站的整體運行情況刊殉。推進國家新型儲能創(chuàng)新中心建設(shè)。
(二)穩(wěn)步提高能源資源利用效率州胳。
1.全面提升碳排放管理水平记焊。逐步推進能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，通過碳預(yù)算管理栓撞，合理分解能耗強度及碳排放強度下降目標任務(wù)遍膜。推動重點碳排放單位設(shè)立碳排放管理崗位。鼓勵企業(yè)采用合同能源管理等模式推進節(jié)能低碳技術(shù)改造瓤湘。建設(shè)市碳達峰碳中和監(jiān)測管理平臺(穗碳云)瓢颅，實現(xiàn)碳排放的科學監(jiān)測和智能分析，大幅提升碳排放管理全鏈條、精準化惜索、智慧化水平特笋。
2.持續(xù)提高重點用能設(shè)備能效水平。綜合運用稅收铡碧、價格嗦休、補貼等多種手段，加快淘汰落后低效用能設(shè)備愧蔬，推動電機首捶、變壓器、鍋爐等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造茴夯，推廣應(yīng)用先進節(jié)能降碳設(shè)備按冷。鼓勵引導(dǎo)高能耗、高排放的老舊交通運輸工具加快淘汰屁茁，更新使用節(jié)能環(huán)保新型交通工具芳乎，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。落實新造船舶能效設(shè)計指數(shù)分階段實施要求和驗證機制组伐。分類有序推進技術(shù)落后捍睡、不滿足有關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的建筑設(shè)備更新硕帖，重點推進住宅及商業(yè)樓宇老舊電梯更新唧取、建筑施工設(shè)備更新等工作。
3.健全廢舊物資循環(huán)利用體系划提。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)枫弟，推動建設(shè)一批“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點。推動現(xiàn)有再生資源加工利用企業(yè)提質(zhì)改造鹏往，開展技術(shù)升級和設(shè)備更新淡诗。推進生活垃圾分類處理，提高后端垃圾處理效率掸犬，提升垃圾資源化利用水平袜漩。完善建筑廢棄物資源化利用體系，加快建設(shè)建筑廢棄物資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心湾碎。加快構(gòu)建“源頭落實產(chǎn)生者責任宙攻，收集轉(zhuǎn)移過程嚴格監(jiān)管，加強末端無害化處置”的廢舊動力電池回收處置體系介褥。推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展座掘，支持有條件的區(qū)開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(三)深入推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳柔滔。
1.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)驳疚。梯度培育重點產(chǎn)業(yè)鏈群炬伶，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)贞触，支持綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大吻拼。加快技術(shù)裝備創(chuàng)新突破，提升電氣化普及率吗屏。大力實施電能替代局权，在條件成熟的區(qū)域開展電氣化示范區(qū)建設(shè)。
2.加快推進制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型菱戒。推動制造業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拒徐、云計算、大數(shù)據(jù)慧跋、人工智能莽每、5G等新一代信息技術(shù)開展綠色化轉(zhuǎn)型，大力推動智能制造裝備與智能制造工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用械兽，提升國產(chǎn)智能技術(shù)及產(chǎn)品的質(zhì)量辖备。深入開展清潔生產(chǎn)審核，對石化呈驶、鋼鐵胆萧、水泥、汽車俐东、電子行業(yè)及信息基礎(chǔ)設(shè)施等重點行業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水订晌、節(jié)材虏辫、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造锈拨。健全產(chǎn)品碳足跡核算體系砌庄，鼓勵企業(yè)建立碳計量實驗室，為企業(yè)綠色發(fā)展提供統(tǒng)計核算支撐奕枢，促進供應(yīng)鏈節(jié)能降碳娄昆，增強應(yīng)對國際綠色貿(mào)易規(guī)則能力。
(四)大力加強城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展缝彬。
1.全面提升建筑綠色低碳水平萌焰。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，推動星級綠色建筑規(guī)墓惹常化和高質(zhì)量發(fā)展篱瀑，對重點區(qū)域?qū)嵤└咝羌壘G色建筑集聚發(fā)展。積極推進光伏建筑一體化建設(shè)椅砸，鼓勵使用空氣源熱泵等技術(shù)送县，推動新建公共建筑實現(xiàn)全電氣化揍久。逐步對交通樞紐站場、展館等公共建筑進行電氣化改造桌偎。對大型公共建筑逐步實行能耗限額管理迁耘。
2.廣泛推行綠色低碳建造方式。大力發(fā)展多體系裝配式建筑徊岂。加強推廣綠色建材粤未、綠色施工技術(shù)、綠色建造模式旧败。探索實施建筑材料數(shù)字化管理还桶，推廣節(jié)能型施工設(shè)備。加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管控暮孕，在施工現(xiàn)場建立廢物回收系統(tǒng)苛瞬，推進建筑垃圾集中處理、分級利用十偶。
(五)持續(xù)深化交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型菩鲜。
1.加快形成綠色低碳交通運輸方式。推進海鐵聯(lián)運惦积、江海聯(lián)運發(fā)展接校。探索建立粵港澳大灣區(qū)“一票式”聯(lián)程客運服務(wù)體系。探索建立近零排放貨運通道狮崩，推進道路交通近零排放轉(zhuǎn)型蛛勉。加強公交地鐵線網(wǎng)銜接，完善公共交通無障礙出行設(shè)施睦柴，鼓勵發(fā)展定制公交诽凌、便民巴士等多樣化公交服務(wù)。
2.積極推進交通運輸裝備低碳化坦敌。持續(xù)擴大氫能源建筑廢棄物運輸車輛示范應(yīng)用規(guī)模侣诵。逐步提高新能源汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。推動船舶綠色低碳轉(zhuǎn)型狱窘，發(fā)展綠色航運杜顺。以珠江游為重點，有序推動電動船舶應(yīng)用愈饲，優(yōu)先形成電動船舶示范航線卿才。推動港口綠色化低碳化轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造闰袒，新建咳综、改建、擴建碼頭工程(油氣化工碼頭除外)同步設(shè)計悴觅、建設(shè)岸電設(shè)施霍执，促進船舶靠港使用岸電常態(tài)化山滔。
3.加快建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。在城市公交客運站場删摸、地鐵站點莉紊、港口碼頭等公共交通候乘場所推廣應(yīng)用綠色照明、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能技術(shù)攀誓。推進住宅小區(qū)幼潮、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)坏榜、公交站場等場所建設(shè)充換電設(shè)施坯苹。統(tǒng)籌推進汽車加氫站規(guī)劃布局，鼓勵利用現(xiàn)有加油站摇天、加氣站改建或擴建加氫設(shè)施粹湃。
(六)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
有序推動碳匯資源提質(zhì)增效泉坐。推進森林提質(zhì)增效为鳄，積極開展造林、封山育林和森林撫育腕让，通過林分改造孤钦、補植套種、中幼林撫育纯丸、大徑級森林培育等措施偏形，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量觉鼻。實施科學輪作壳猜、秸稈還田、有機肥施用滑凉、綠肥種植、全生物降解地膜推廣應(yīng)用等措施斗黍，提升耕地土壤有機碳儲量二娄。對功能退化的濕地進行修復(fù)和綜合整治，恢復(fù)濕地主要生態(tài)功能掷佑。推動海珠國家濕地公園打造成為國際標桿性濕地公園苇恤。在適宜恢復(fù)區(qū)域營造紅樹林，在退化區(qū)域?qū)嵤嵊吞豳|(zhì)改造霹壁，整體改善紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性供窝。
(七)逐步健全綠色要素交易體系。
1.大力推動碳排放權(quán)交易市場建設(shè)剿稼。配合做好國家及廣東省碳排放權(quán)交易市場擴容工作百涕。推動完善廣州市碳普惠自愿減排交易體系率满。開發(fā)一批體現(xiàn)生態(tài)公益價值的、示范性較強的低碳行為碳普惠方法學斩角。完善廣州碳普惠服務(wù)平臺夷呐。支持各區(qū)及符合條件的園區(qū)、機構(gòu)申報碳賬戶伶丐、碳普惠悼做、碳匯等綠色普惠金融創(chuàng)新試點。
2.豐富綠色要素交易產(chǎn)品哗魂。支持廣州期貨交易所加快推動碳排放權(quán)肛走、電力、多晶硅等服務(wù)綠色發(fā)展的期貨品種上市進程录别。完善“穗碳”平臺等企業(yè)碳賬戶體系建設(shè)朽色，強化數(shù)據(jù)支撐，擴大應(yīng)用場景庶灿。強化綠證在用能預(yù)算纵搁、碳排放預(yù)算管理及重點產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用。
3.持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制往踢。推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升腾誉，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。按照國家峻呕、省的部署利职，有序推進生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計和生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，逐步形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式瘦癌。推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域的運用撼盈。支持金融機構(gòu)圍繞華南國家植物園、國家級濕地公園等生物多樣性保護重點領(lǐng)域和生態(tài)友好型項目填丢，開發(fā)符合生態(tài)碳匯和生物多樣性保護特點的金融產(chǎn)品节讹。
(八)積極開展碳達峰碳中和示范。
推進多層次試點示范項目建設(shè)敞灸。鼓勵各區(qū)在綜合性片區(qū)漾肩、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合交通区酷、建筑樓宇掘鱼、工業(yè)制造、居民社區(qū)等類別中打造一批省級丛幌、市級碳達峰碳中和試點鸣拦。按照園區(qū)、工廠懒碍、建筑葱妒、交通等類別制定零碳項目評價標準體系谚剿，分條線分批次篩選并認定一批零碳試點示范項目。開發(fā)推廣零碳公園匪煌、零碳新型農(nóng)房等一批零碳場景责蝠。
三、科技創(chuàng)新
(一)建立健全科技創(chuàng)新體制機制萎庭。
設(shè)立市級碳達峰碳中和重大科技專項霜医，開展低碳零碳負碳技術(shù)攻關(guān)，打造綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地驳规。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制肴敛，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，強化綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化吗购。完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制医男，支持企業(yè)、高校捻勉、科研院所等建立孵化載體镀梭，積極引進綠色技術(shù)創(chuàng)新項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地踱启。開展廣州市碳減排技術(shù)預(yù)測和評估报账，提出不同產(chǎn)業(yè)門類的碳達峰技術(shù)支撐體系。
(二)加強低碳科技創(chuàng)新能力建設(shè)庵恨。
加快推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的高質(zhì)量建設(shè)迄帘，強化與港澳及國際綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新主體的跨區(qū)域合作。依托在穗高校诀烫、科研院所榔况、企業(yè)等建設(shè)一批碳達峰碳中和市級重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺勃拢，支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校钩榄、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)學研用深度融合后涛。
(三)強化低碳核心技術(shù)攻關(guān)推廣氮妆。
支持全球變化與海氣相互作用、“藍碳”科學與技術(shù)柄午、海洋生物資源固碳機制、衛(wèi)星遙感時序變化監(jiān)測等前沿領(lǐng)域開展重大基礎(chǔ)研究娶架。開展一批低碳零碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范爽咒。組織節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)窿侈，聚焦可再生能源高效利用炼幔、節(jié)能秋茫、氫能、新型電力系統(tǒng)乃秀、近零能耗建筑等重點領(lǐng)域肛著，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。打造全國天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地跺讯。推動電力枢贿、石化等行業(yè)建設(shè)二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化刀脏、規(guī)木旨裕化示范項目。
(四)加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度愈污。
加大綠色低碳相關(guān)專業(yè)高精尖人才引進力度耀态，加快培養(yǎng)一批碳達峰碳中和領(lǐng)域國際一流學者、學科帶頭人和高水平科研團隊暂雹。支持在穗高校設(shè)立碳中和研究院首装，加快綠色低碳相關(guān)學科、學院建設(shè)衔耕，建立多學科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)體系赊偿。深化產(chǎn)教融合，支持高校屁蕾、科研院所和科技創(chuàng)新企業(yè)合作沸恤，培養(yǎng)建設(shè)本地低碳產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)新人才隊伍。
四躺潘、政策創(chuàng)新
(一)建立碳預(yù)算管理體系真稚。
1.建立碳預(yù)算管理制度。建設(shè)碳預(yù)算總量毕亲、碳預(yù)算分配农帝、監(jiān)督評估與調(diào)整、預(yù)算借貸靈活機制等制度體系项蝉。研究實行碳排放快報舆飒、年報制度。研究推行市白找、區(qū)能真、重點碳排放單位三級碳預(yù)算管理，建立全市和各區(qū)重點碳排放單位的碳排放預(yù)算臺賬扰柠。定期開展碳預(yù)算使用情況評估粉铐。
2.推動重點碳排放單位開展碳預(yù)算管理。建立重點碳排放單位名錄并實行動態(tài)更新。發(fā)布各行業(yè)碳預(yù)算管理指南蝙泼。推動重點碳排放單位編制年度碳排放平衡表程剥。通過預(yù)算管理，核算碳排放指標并進行年度結(jié)算和考核汤踏。指導(dǎo)重點碳排放單位將碳減排和碳排放權(quán)交易等活動以企業(yè)預(yù)算的形式加以系統(tǒng)規(guī)劃织鲸，推動重點碳排放單位控碳、降碳溪胶。
3.設(shè)立碳排放管理崗位搂擦。推動重點碳排放單位建設(shè)碳排放管理體系，研究設(shè)立多級碳排放管理崗位载荔。指導(dǎo)企業(yè)建立健全碳排放組織管理盾饮，推動重點碳排放企業(yè)設(shè)立“總碳排放師”等高層管理崗、“碳排放管理員”等中層管理崗懒熙，負責企業(yè)碳預(yù)算管理工作档价，督促企業(yè)開展降碳增效行動。逐步推動企業(yè)建設(shè)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)囤乎。
(二)健全碳足跡核算體系靡黑。
1.制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。立足廣州市的產(chǎn)業(yè)特點敢薄，重點開展新能源汽車帽惠、動力電池、光伏艇线、電力設(shè)備剧鹏、日用化工等行業(yè)的產(chǎn)品碳足跡研究。建立擬優(yōu)先制定核算規(guī)則標準的重點產(chǎn)品目錄游鹿，研究制定目錄產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準盔惑，確定產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法义誓、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等律坎。
2.加強研發(fā)碳達峰碳中和計量技術(shù)和設(shè)備。加強碳排放關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用蟋定，健全碳計量標準裝置粉臊，開展碳計量測試儀器設(shè)備、關(guān)鍵核心部件驶兜、高精度測量儀器和計量校準裝置的研制與應(yīng)用扼仲，提升碳排放測量和監(jiān)測能力。開展碳計量監(jiān)測抄淑、碳計量審查和評價等制度研究屠凶。
3.推動企業(yè)建立碳計量實驗室。推動行業(yè)企業(yè)建立碳計量實驗室，建設(shè)重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫阅畴，編制碳足跡評價技術(shù)指南。開展市域動態(tài)電力排放因子研究迅耘，為實現(xiàn)分區(qū)贱枣、分時電碳排放因子準確計算提供依據(jù)，為推動構(gòu)建精準的碳計量與碳核算體系提供參考颤专。
(三)完善碳金融創(chuàng)新體系纽哥。
1.健全“碳賬戶+碳信用”體系。探索推動以碳賬戶為基礎(chǔ)衙猾、以碳信用為紐帶柬激、以碳融資為落點的碳金融服務(wù)體系建設(shè)。通過核算企業(yè)用能數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)斧与，與行業(yè)基準值進行對比行忘，將企業(yè)進行分級，形成企業(yè)碳賬戶筋劣。將企業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)與粵信融征信平臺連通牡徘。推動金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“碳惠貸”等金融產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)碳信用情況實施差異化信貸政策正脸。持續(xù)推進廣州市企業(yè)碳效分級評估結(jié)果應(yīng)用式伶，將“碳賬戶+碳信用”體系建設(shè)在全市復(fù)制推廣。
2.推動碳市場創(chuàng)新發(fā)展鄙叼。做大碳配額抵質(zhì)押融資贡金、碳配額回購交易規(guī)模。深化完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺群娃，完善生態(tài)產(chǎn)品登記和交易服務(wù)體系衅侥，構(gòu)建生態(tài)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品市場化交易體系。研究綠色電力交易及碳排放權(quán)交易的機制銜接蒸甜。開拓氫能棠耕、綠色甲醇、綠色甲烷等綠色要素交易產(chǎn)品柠新。探索碳現(xiàn)貨遠期交易和跨境碳交易業(yè)務(wù)窍荧。
3.探索期現(xiàn)聯(lián)動業(yè)務(wù)。鼓勵期貨公司等金融服務(wù)機構(gòu)與廣州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)恨憎、貿(mào)易企業(yè)合作蕊退，開展現(xiàn)貨交易、期貨倉單交易憔恳、基差交易瓤荔、倉單融資等業(yè)務(wù)，開發(fā)碳排放權(quán)、電力市場期現(xiàn)貨價格指數(shù)输硝，滿足企業(yè)在碳排放權(quán)和綠色電力交易市場多樣化的風險管理和融資需求今瀑。
4.推廣綠色金融特色網(wǎng)點建設(shè)。推廣綠色金融特色網(wǎng)點建設(shè)模式点把，支持金融機構(gòu)探索運營“碳中和”橘荠、建設(shè)“零碳網(wǎng)點”和開展環(huán)境信息披露。鼓勵銀行網(wǎng)點配備專業(yè)的氣候投融資團隊及客戶服務(wù)專區(qū)氢碰，在固定位置展示綠色金融克酿、低碳環(huán)保、碳中和等知識宣傳資料申广，強化綠色低碳理念的引導(dǎo)和宣傳限匕，推動氣候投融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
(四)形成碳要素保障體系东六。
1.促進智庫困荤、聯(lián)盟、基金辰张、平臺聯(lián)合發(fā)展形负。組建碳達峰碳中和高端智庫，成立廣州市碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)合會欢巡。發(fā)起廣州市碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)系列基金瞒礼，專注投向碳達峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域。搭建廣州市碳達峰碳中和監(jiān)測管理平臺(穗碳云)致驶。發(fā)揮智庫芯勘、聯(lián)盟、基金腺逛、平臺合力荷愕，通過提供技術(shù)和資金支持，推動綜合性片區(qū)棍矛、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安疗、居民社區(qū)、建筑樓宇够委、綜合交通荐类、工業(yè)制造等各類型碳達峰碳中和試點項目建設(shè)，策劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)推介會茁帽、雙碳項目對接會玉罐，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)深度減碳潘拨、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展等方面吊输，為我市引入一批優(yōu)質(zhì)綠色低碳重大項目饶号。
2.發(fā)揮零碳項目示范引領(lǐng)作用。研究建立我市碳達峰碳中和技術(shù)目錄季蚂，結(jié)合碳達峰碳中和試點工作進行示范應(yīng)用对轴，在碳達峰碳中和試點的基礎(chǔ)上認定一批零碳示范項目，打造一批零碳場景肥刻。制定零碳項目評價標準體系青竹，評定零碳示范項目等級。通過總結(jié)復(fù)制零碳示范項目建設(shè)模式冗吟，擴大零碳項目建設(shè)力度，逐步推廣碳達峰碳中和技術(shù)應(yīng)用皂计，促進碳經(jīng)濟發(fā)展演侍。
(五)構(gòu)建碳數(shù)字治理體系。
1.搭建市碳達峰碳中和監(jiān)測管理平臺(穗碳云)辉九。利用云計算色递、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)祷书，實現(xiàn)對各重點領(lǐng)域碳排放和生態(tài)系統(tǒng)碳匯的科學監(jiān)測及數(shù)據(jù)獲取粪趋，實現(xiàn)涵蓋全市及各區(qū)分領(lǐng)域、分行業(yè)舔艾、分能源品種的能源統(tǒng)計和碳排放核算磺浙，輔助支持能源審計、節(jié)能評估徒坡、碳預(yù)算管理工作撕氧。基于現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析碳排放趨勢喇完，提供情景式伦泥、參數(shù)化的碳達峰預(yù)測，支撐碳達峰行動部署锦溪。推動區(qū)域平臺與全市能源管理與輔助決策平臺不脯、市碳達峰碳中和監(jiān)測管理平臺的耦合對接。
2.完善廣州碳普惠服務(wù)平臺刻诊。以數(shù)字化手段促進廣州碳普惠的場景拓展防楷，研究開發(fā)建筑、交通坏逢、教育等領(lǐng)域的碳幣獲取及消納場景域帐。完善廣州碳普惠自愿減排注冊登記平臺，研究發(fā)布衣食住行用等居民生活相關(guān)領(lǐng)域的廣州碳普惠方法學是整，激勵多領(lǐng)域開發(fā)廣州碳普惠減排項目赚朱。
3.打造廣州市儲能監(jiān)管平臺砍篇。展示廣州市儲能電站的整體運行狀態(tài)、設(shè)備監(jiān)測谁班、實時電量等信息笛蛋，推動用戶側(cè)儲能電站有序接入平臺。開展中央空調(diào)诊乐、充電樁绢拓、儲能等柔性負荷控制技術(shù)研究，實現(xiàn)城市級規(guī)奈龋化負荷聚合應(yīng)用然怕，達成廣州電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)能力不低于最大用電負荷5%的目標。推進新型電力負荷管理系統(tǒng)剛性負荷控制接入歉莫，開展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的剛性負荷控制精細化管理模式研究鱼灶，推動接入新型電力負荷管理系統(tǒng)的可控制負荷達到廣州電網(wǎng)最大負荷的20%。
4.擴展“穗碳計算器”應(yīng)用場景张绊。以“穗碳計算器”等公共碳賬戶服務(wù)平臺為企業(yè)提供碳排放計算數(shù)字化工具信高，強化工業(yè)企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)√喂幔基于平臺匯聚企業(yè)能耗和碳排放情況诽嘉，探索建立低碳企業(yè)評價體系。支持平臺在綠色認證弟翘、“綠色化”診斷改造虫腋、清潔生產(chǎn)審核驗收、工業(yè)節(jié)水與用水核查等政企業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用稀余。
五岔乔、全民行動
(一)加強生態(tài)文明宣傳教育。
將生態(tài)文明教育納入國民教育體系滚躯，以碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識為重點雏门，普及生態(tài)文明理念。充分利用新媒體掸掏，廣泛開展形式多樣的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動茁影，宣傳節(jié)能降碳知識和政策。組織全國節(jié)能宣傳周丧凤、全國低碳日募闲、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，鼓勵市民廣泛參與晰奉，增強社會公眾的綠色低碳意識嘱庸。
(二)推廣綠色低碳生活方式。
深入開展綠色生活創(chuàng)建行動措抒，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)滥尉、綠色家庭居绸、綠色學校、綠色社區(qū)昼反，形成崇尚綠色生活的社會氛圍因登。大力推進全市建筑面積10萬平方米(含)以上的大型商場開展“綠色商場”創(chuàng)建。推行綠色消費塔奋、綠色居住步鸣、綠色出行，宣揚簡約適度醇帅、綠色低碳醒囊、文明健康的生活理念和生活方式。實施消費品以舊換新行動隐听，大力推廣節(jié)能家電弹惦、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車悄但、節(jié)水器具等。
(三)引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任石抡。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用檐嚣，督促企業(yè)自覺履行社會責任。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念啰扛，主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求嚎京，增強企業(yè)環(huán)境責任意識。鼓勵電商企業(yè)打造線上綠色平臺隐解，為消費者提供綠色低碳產(chǎn)品鞍帝，引導(dǎo)商家低碳生產(chǎn)。鼓勵重點用能單位煞茫、相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)等按照強制性披露要求定期公布碳排放信息帕涌。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)续徽。
發(fā)揮市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用蚓曼，統(tǒng)籌研究重要事項、制定重大政策袒忿。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)价烘，對各部門和各區(qū)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項任務(wù)落實落細蓖桅。各相關(guān)部門稻漏、各區(qū)按照本方案確定的建設(shè)目標和主要任務(wù)，細化具體政策措施舍稽，壓實工作責任俗运，確保政策到位言盼、措施到位、成效到位遣株。
(二)強化政策支持蛀家。
推動節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟革哄、清潔生產(chǎn)馅溉、環(huán)境保護、綠色低碳科技創(chuàng)新等領(lǐng)域地方性法規(guī)庭叙、政府規(guī)章制定修訂劲阎。各相關(guān)單位要充分利用各類支持措施加強對有關(guān)項目的保障和對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵探索形成長效機制鸠真。引導(dǎo)符合條件的綠色低碳項目建設(shè)悯仙、技術(shù)研發(fā)申請各級財政預(yù)算。嚴格落實差別電價吠卷、階梯電價等綠色電價政策锡垄。
(三)嚴格監(jiān)督考評。
建立健全碳達峰碳中和綜合評價考核制度祭隔，明確各部門職責货岭，督促各部門推進各項工作落實。細化方案各項目標任務(wù)疾渴，組織開展試點建設(shè)目標任務(wù)評估千贯。
(四)加強宣傳推廣。
加強對政策創(chuàng)新的宣傳推廣搞坝，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用搔谴。深入總結(jié)試點建設(shè)中好的經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制可推廣的案例桩撮，及時上報國家和省逸渤。
附件：主要內(nèi)容分工表
