6月18日,省發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿)》,面向社會公開征求意見体箕。
《意見》明確鼓勵太陽能資源豐富地區(qū)采用漁光更扰、鹽光互補等模式或者結合礦山修復猪叙、生態(tài)修復等建設光伏發(fā)電項目恐锣。光伏建設應當根據(jù)不同區(qū)域和不同模式科學測算、合理設置建設標準部念,減少對生態(tài)環(huán)境的影響弃酌。
加快形成綠色低碳生活方式。深入實施綠色低碳全民行動儡炼。開展綠色生活創(chuàng)建活動妓湘,擴大政府綠色采購覆蓋范圍查蓉,引導企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購指南。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準榜贴,推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規(guī)耐阊校化發(fā)展。
原文如下:
為加快建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)沈猜,推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型淌璧,實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,省發(fā)展改革委代省政府起草了《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿)》『锘恚現(xiàn)面向社會公開征求意見湃改,公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:
一级闭、發(fā)送電子郵件至[email protected]悲碰,郵件主題請注明“《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例》征求意見”。
二本洁、信函可寄送至山東省發(fā)展改革委動能協(xié)調處泻磅,電話:0531-51783147,地址:濟南市歷下區(qū)省府前街1號搔片,郵編:250011煞松。請在信封右上角注明“《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例》征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2024年7月19日脸缆。
附件:
1.山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿).docx
2.關于《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿)》的起草說明.docx
山東省發(fā)展和改革委員會
2024年6月18日
山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例
(草案征求意見稿)
第一章 總 則
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了加快建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)芳争,推動實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉型,根據(jù)有關法律别粮、行政法規(guī)懈词,結合本省實際,制定本條例辩诞。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展坎弯、能源轉型、生態(tài)建設译暂、日常生活等領域的綠色低碳高質量發(fā)展相關活動抠忘。
第三條【基本原則】 促進綠色低碳高質量發(fā)展應當堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約外永、改革創(chuàng)新崎脉、統(tǒng)籌協(xié)調的原則。
第四條【政府職責】 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內綠色低碳高質量發(fā)展工作的領導伯顶,建立健全政策支持荧嵌、項目支撐、要素保障砾淌、評估督導等工作機制啦撮,協(xié)調解決重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責例是,做好所轄區(qū)域內綠色低碳高質量發(fā)展相關工作卡宛。
第五條【部門職責】 省人民政府發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌制定、推進落實綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)重大政策狐怯、重大改革胚闲、重大工程,綜合指導和協(xié)調推進綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設等工作;設區(qū)的市颜肥、縣(市缭柄、區(qū))人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內綠色低碳高質量發(fā)展工作的綜合協(xié)調,組織擬訂并推進實施重大政策措施退厕。
教育软架、科學技術、工業(yè)和信息化寸颇、財政弄讥、人力資源社會保障、自然資源础健、生態(tài)環(huán)境谋啃、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸蹂喻、水行政葱椭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務口四、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理孵运、市場監(jiān)督管理、地方金融管理窃祝、統(tǒng)計掐松、機關事務管理和稅務等部門按照各自職責做好綠色低碳高質量發(fā)展相關工作。
第六條【綠色行為規(guī)范】 本省機關粪小、事業(yè)單位應當貫徹綠色低碳高質量發(fā)展理念大磺,厲行節(jié)約、反對浪費探膊,采用綠色低碳產(chǎn)品杠愧,推進無紙化綠色辦公,發(fā)揮綠色低碳高質量發(fā)展示范引領作用逞壁。
生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法落實綠色低碳轉型要求流济,加大綠色技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應用,推進生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)字化债轰、綠色化铆糙,節(jié)約集約利用能源資源缕翁。
個人應當增強綠色低碳意識,積極參與綠色消費械琴、綠色出行叠凸、生活垃圾分類等綠色低碳活動,形成簡約適度狰了、綠色低碳滨鼠、文明健康的生活方式。
第七條【行業(yè)組織作用】 相關行業(yè)組織應當推動綠色低碳高質量發(fā)展的創(chuàng)新研究乐标、標準制定捶臂、技術推廣、合作交流姚损,加強行業(yè)自律赎躲。
支持相關專業(yè)服務機構、社會服務機構等開展與綠色低碳高質量發(fā)展相關的業(yè)務培訓掀哎、技術指導俩莽、咨詢服務等活動旺坠。
鼓勵發(fā)展綠色低碳高質量發(fā)展志愿服務組織乔遮,支持各類志愿服務組織參與綠色低碳高質量發(fā)展志愿服務,引導社會公眾參與綠色低碳高質量發(fā)展活動取刃。
第八條【宣傳教育】 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強綠色低碳高質量發(fā)展相關法律蹋肮、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳璧疗,開展全國低碳日坯辩、全國節(jié)能宣傳周等相關活動,營造節(jié)約集約崩侠、綠色低碳的社會氛圍漆魔。
新聞媒體應當發(fā)揮輿論引導作用,開展綠色低碳高質量發(fā)展公益宣傳却音,倡導低碳生活方式和消費理念改抡。
居民委員會、村民委員會系瓢、學校阿纤、科普場館等單位應當運用多種形式,開展宣傳教育和科學普及撼由,增強綠色低碳意識荡将。
第九條【考核獎勵】 省人民政府應當對設區(qū)的市人民政府、省有關部門推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設成效情況組織考核評價狭鳖,考核評價結果納入各級領導班子年度績效考核您账。
對在推動綠色低碳高質量發(fā)展工作中取得顯著成績的單位和個人盲拐,按照國家和省有關規(guī)定,給予表彰爽附、獎勵房幌。
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十條【產(chǎn)業(yè)格局】 省和設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,組織編制重點行業(yè)和領域發(fā)展規(guī)劃泥碳,優(yōu)化區(qū)域布局膜护,突出特色產(chǎn)業(yè),形成各具特色泰牵、優(yōu)勢互補锭测、結構合理的綠色低碳高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。
省工業(yè)和信息化部門在組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄時芥吟,應當落實國家和本省關于綠色低碳高質量發(fā)展的要求侦铜,明確鼓勵類行業(yè)、限制類行業(yè)以及淘汰類生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品钟鸵。
第十一條【傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級】 省人民政府發(fā)展改革钉稍、工業(yè)和信息化等部門應當按照高端化、智能化棺耍、綠色化贡未、集群化方向,對重點行業(yè)進行布局優(yōu)化和結構調整蒙袍,通過產(chǎn)能整合轉移俊卤、產(chǎn)業(yè)鏈再造、價值鏈提升等方式害幅,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級消恍。
第十二條【技術改造】 縣級以上人民政府應當完善和落實支持企業(yè)技術改造的財政、金融以现、土地狠怨、節(jié)能、環(huán)境保護邑遏、安全生產(chǎn)和品牌建設等政策秫玉,引導企業(yè)開展技術改造,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展威众。
第十三條【高耗能高排放項目管控】 縣級以上人民政府應當嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策要求财偶,加強高耗能高排放項目管理,強化環(huán)保哼股、質量课枉、技術、節(jié)能荧肴、安全等標準引領杆赃,推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展莲疤、綠色轉型。
發(fā)展改革宣忧、工業(yè)和信息化砍机、生態(tài)環(huán)境部門應當完善對新建高耗能高排放項目資源環(huán)境影響的評估論證機制,強化投資項目節(jié)能審查锤扣,從源頭推進節(jié)能降碳铭莱、生態(tài)保護。
第十四條【綠色低碳產(chǎn)業(yè)】 省人民政府發(fā)展改革部門應當制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導目錄遣妥,推進綠色低碳先進技術示范工程建設擅编,推動構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育箫踩,加大對重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)的土地爱态、能耗、資金等要素保障支持力度境钟。
第十五條【數(shù)字經(jīng)濟】 縣級以上人民政府發(fā)展改革锦担、工業(yè)和信息化、科技慨削、大數(shù)據(jù)等部門應當培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)洞渔,打造先進計算、新型智能終端理盆、超高清視頻痘煤、網(wǎng)絡安全等具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群凑阶。積極推進光電子猿规、高端軟件等核心基礎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破,前瞻布局未來網(wǎng)絡宙橱、碳基半導體么缴、類腦計算等未來產(chǎn)業(yè)。
全面推動制造業(yè)數(shù)字化轉型版掘,加快新一代信息技術與制造業(yè)全過程犁式、全要素深度融合,推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈昔疆,打造國際一流的智能家電蚌汁、軌道交通、動力裝備等先進制造業(yè)集群谤郑。積極發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造鲸嫁、個性化定制、智能化管理等新模式直呈,積極培育具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺兜诞。
第十六條【海洋產(chǎn)業(yè)】 縣級以上人民政府發(fā)展改革翰鬓、工業(yè)和信息化、海洋等部門應當大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群惋涌,加強海工高端裝備關鍵核心技術攻關坟翠,加快海洋新材料研發(fā)應用,促進海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新腰素,推進海上能源開發(fā)利用聘裁,推動海洋產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
第十七條【文化產(chǎn)業(yè)】 縣級以上人民政府應當發(fā)掘儒家文化弓千、泰山文化咧虎、黃河文化、運河文化等傳統(tǒng)文化和紅色文化資源计呈,推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展砰诵,建設“好客山東”全域旅游示范區(qū)、國際著名文化旅游目的地捌显。
第三章 能源轉型
第十八條【新型能源體系】 省人民政府應當加快建設新型能源體系茁彭,大力發(fā)展非化石能源,推動化石能源清潔高效利用扶歪,實現(xiàn)能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)協(xié)調互動理肺,為綠色低碳高質量發(fā)展提供能源保障。
第十九條【能源市場機制】 堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用善镰,構建有效競爭的市場結構和市場機制妹萨,在競爭性領域形成主要由市場決定能源價格的機制,建立有效的能源監(jiān)管體系措瑞。從事能源開發(fā)利用活動的投資剃杯、經(jīng)營和管理主體應當公平競爭,其合法權益受法律保護虹喉。
第二十條【能效管理】 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革沽糕、工業(yè)和信息化等部門應當加強能效引領,組織落實細分行業(yè)新建項目差異化能效準入標準啤糙,引導企業(yè)主要產(chǎn)品能效水平對標國家能耗限額先進標準启血。
鼓勵企業(yè)加大綠色低碳技術應用,加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗監(jiān)測和節(jié)能管理锉累,加快高效户载、節(jié)能的電動機、鍋爐猩蓝、窯爐锻宵、風機、泵類等設備應用桦闪。
禁止生產(chǎn)侠坎、進口蚁趁、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備;禁止使用國家明令淘汰的用能設備实胸、生產(chǎn)工藝他嫡。
第二十一條【化石能源替代】 縣級以上人民政府應當采取措施,調整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構和消費結構庐完,因地制宜實行化石能源消費替代和轉型升級钢属,加快實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造门躯、靈活性改造淆党。
第二十二條【優(yōu)化用電結構】 省人民政府能源主管部門應當持續(xù)優(yōu)化用電結構讶凉,提高省外來電中綠電比例染乌,支持通過綠色電力交易、綠色電力證書交易等市場化方式優(yōu)化電力資源配置懂讯,促進綠色電力消納;構建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)荷憋,推動抽水蓄能電站建設,提升新型儲能應用水平褐望。
電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設搬雳,發(fā)展和應用智能電網(wǎng)、儲能等技術锤观,提高吸納可再生能源電力的能力晃键,支持太陽能、風能等新能源發(fā)電站與電網(wǎng)并網(wǎng)漱啥。
第二十三條【新能源應用】 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)新能源發(fā)展相關規(guī)劃迟赶,確定新能源發(fā)展重點方向,合理有序開發(fā)風能誓拉、太陽能杈夜、地熱能、生物質能篓羊、核能、氫能等新能源弓呵,推動新能源多元化推廣應用六赢。
鼓勵太陽能資源豐富地區(qū)采用漁光、鹽光互補等模式或者結合礦山修復茉漂、生態(tài)修復等建設光伏發(fā)電項目劳景。光伏建設應當根據(jù)不同區(qū)域和不同模式科學測算、合理設置建設標準碉就,減少對生態(tài)環(huán)境的影響盟广。
在確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電闷串,推動自主先進核電堆型規(guī)模化發(fā)展筋量,拓展供熱等綜合利用烹吵。
第四章 生態(tài)建設
第二十四條【美麗山東】 縣級以上人民政府應當加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,合理開發(fā)和節(jié)約資源桨武,建設經(jīng)濟繁榮肋拔、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的美麗山東呀酸。
第二十五條【生態(tài)管控】 縣級以上人民政府應當落實生態(tài)保護紅線凉蜂、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單性誉,建立精細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系窿吩,完善生態(tài)保護紅線管控和激勵約束機制,對生態(tài)保護紅線依法實行嚴格保護曾搪,確保生態(tài)保護紅線管控的生態(tài)空間生態(tài)功能不降低溺联、面積不減少、性質不改變遮店。
省人民政府財政部門應當會同發(fā)展改革捻境、自然資源、生態(tài)環(huán)境戳酒、農(nóng)業(yè)農(nóng)村炸鹅、水行政等部門健全市場化多元化生態(tài)保護補償制度伟杂,完善綠色發(fā)展財政獎補機制。
第二十六條【土地節(jié)約集約】 縣級以上人民政府應當按照國土空間總體規(guī)劃及有關規(guī)定距肯,調整優(yōu)化現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地內部結構棺衬,控制生產(chǎn)用地胶逢,保障生活用地,提高生態(tài)用地的比例初坠,促進土地節(jié)約集約利用;優(yōu)化國土綠化空間,加強森林資源管護和濕地保護修復锁保,全面提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性半沽。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門抄囚,統(tǒng)籌開展開發(fā)區(qū)閑置土地幔托、歷史遺留工礦廢棄地和自然災害毀損土地的整治,提高土地利用效率和效益细周。
第二十七條【水資源管理】 縣級以上人民政府應當實行最嚴格的水資源管理制度,落實水資源開發(fā)利用總量控制苫七、用水效率控制制度尼送,培育水權交易市場鸭荡,提升污水資源化利用比例和海水淡化利用規(guī)模稻猜,加強水資源節(jié)約集約利用坦康。
第二十八條【生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制】 鼓勵、支持生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合诡延,在保障生態(tài)效益前提下,發(fā)展高效孕暇、清潔、低碳妖滔、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)沮翔。
縣級以上人民政府應當完善政府主導、企業(yè)和社會參與曲秉、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑承二,建立健全生態(tài)產(chǎn)品調查監(jiān)測漠盔、價值評價奸涤、經(jīng)營開發(fā)祷燥、保護補償?shù)葯C制翁乌,推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢蒙搅。
第二十九條【廢棄物循環(huán)利用】 縣級以上人民政府發(fā)展改革肺疾、生態(tài)環(huán)境彼硫、商務等部門應當結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色拧篮,建立廢棄物循環(huán)利用體系串绩,推進廢棄物精細管理和有效回收礁凡,加強可再生產(chǎn)品替代應用顷牌,提高廢棄物資源化和再利用水平。
縣級以上人民政府發(fā)展改革罪裹、工業(yè)和信息化茶踪、生態(tài)環(huán)境教叽、商務等部門應當推動廢舊動力電池和退役風電嘶忘、光伏設備等重點廢棄物循環(huán)利用冻菌,督促企業(yè)依法落實生產(chǎn)者責任延伸制度敷忠。
第三十條【園區(qū)管理】 省人民政府發(fā)展改革崎北、工業(yè)和信息化松招、生態(tài)環(huán)境等部門應當支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,促進廢物綜合利用每庆、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用缤灵。
省人民政府生態(tài)環(huán)境帖鸦、商務等部門應當支持低(零)碳園區(qū)建設作儿,創(chuàng)新低(零)碳園區(qū)建設管理機制攻锰,制定建設規(guī)范妓雾、評價標準和激勵政策垒迂,推進園區(qū)綠色低碳發(fā)展蹂甥。
第五章 綠色生活
第三十一條【綠色生活方式】 加快形成綠色低碳生活方式菊车。深入實施綠色低碳全民行動奕喻。開展綠色生活創(chuàng)建活動,擴大政府綠色采購覆蓋范圍摧篱,引導企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購指南松苹。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準岗努,推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規(guī)乃惴裕化發(fā)展偎巢。
第三十二條【綠色消費】 縣級以上人民政府應當鼓勵擴大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電兼耀、高效照明等綠色產(chǎn)品供給压昼,引導消費者優(yōu)先購買、使用綠色家電瘤运、綠色照明尽超、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品似谁、節(jié)水器具等綠色低碳產(chǎn)品钓赛,探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。
消費者應當按照國家和本省有關要求狞饮,停止或者減少使用一次性用品佣各,優(yōu)先使用可循環(huán)、易回收诲有、可再生利用的替代產(chǎn)品橘忿。
第三十三條【綠色出行】 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通药封,優(yōu)化完善城市公交和軌道交通線網(wǎng)結構,提升公共交通領域新能源交通運輸工具比例吠谢。
縣級以上人民政府交通運輸部門應當會同公安诗茎、住房城鄉(xiāng)建設工坊、自然資源等部門規(guī)劃建設便捷舒適的慢行道路設施,提升慢行通道的連續(xù)性和功能性错沃,優(yōu)化慢行交通環(huán)境栅组。
鼓勵和引導公眾優(yōu)先選擇公共交通枢析、自行車等綠色出行方式。
第三十四條【食品節(jié)約】 機關醒叁、企業(yè)事業(yè)單位應當加強餐飲節(jié)約管理司浪,反對并制止食品浪費,推動開展“光盤行動”把沼。
餐飲服務經(jīng)營者應當按照國家和省有關要求啊易,減少采購堤酿、物流、儲存卦瘤、消費等環(huán)節(jié)的食品浪費镇评。
第三十五條【生活垃圾處置】 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全生活垃圾源頭減量、全程分類瑰氨、資源化利用等管理制度牺鱼,統(tǒng)籌安排生活垃圾設施的布局樊何,完善生活垃圾分類投放收集、分類運輸系統(tǒng)跪晕,提高分類處理與資源化利用水平秀彤。
第三十六條【二手商品交易】 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持二手商品流通交易,規(guī)劃布局二手商品交易市場啄崖,推動二手商品交易規(guī)范有序發(fā)展笙吠。
鼓勵社區(qū)組織二手商品交易活動,促進家庭閑置物品交易和流通醇樱。
第三十七條【過度包裝治理】 縣級以上人民政府發(fā)展改革侍上、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村郎哭、商務、市場監(jiān)督管理菇存、郵政管理等部門應當依照法律法規(guī)和國家有關標準夸研,加強商品過度包裝行業(yè)管理,指導相關行業(yè)優(yōu)先采用可重復使用依鸥、易回收利用的包裝物亥至,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用贱迟。
第六章 保障措施
第三十八條【標準建設】 省市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門建立綠色低碳高質量發(fā)展標準體系姐扮,督促指導有關部門分領域分批次制定綠色低碳高質量發(fā)展相關標準。
鼓勵行業(yè)協(xié)會衣吠、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關企業(yè)積極引進茶敏、參與國內外綠色低碳高質量發(fā)展相關標準制定,參與碳足跡數(shù)據(jù)庫建設缚俏。
第三十九條【綠色轉型評價】 省人民政府發(fā)展改革惊搏、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境忧换、住房城鄉(xiāng)建設减点、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定倔晚,制定企業(yè)綠色轉型相關評價要求街粟、評價標準和綠色項目認定條件、認定標準封均,作為相關企業(yè)和項目獲得財稅支持稍圾、享受投融資優(yōu)惠等方面的參考。
第四十條【綠色金融服務平臺】 省人民政府發(fā)展改革腌棒、大數(shù)據(jù)等部門和金融監(jiān)督管理部門應當協(xié)調建立綠色金融服務平臺置悦,通過大數(shù)據(jù)資源平臺等渠道采集父吧、整合綠色金融相關信息,為金融機構開展綠色金融和轉型金融服務提供支撐捂旨。
第四十一條【綠色發(fā)展價格機制】 省人民政府發(fā)展改革秉唇、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照污染者使用者付費、保護者節(jié)約者受益的原則憨琅,完善體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格政策機制漆勉,促進能源資源集約節(jié)約高效利用。
健全固體廢物處理收費機制叙谨,完善促進節(jié)水減排的供水價格和污水處理收費機制温鸽,建立實施污染物排放總量控制下的排污權有償使用制度。
第四十二條【財政稅收支持】 縣級以上人民政府應當加大對綠色低碳高質量發(fā)展相關的技術創(chuàng)新手负、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務等活動的財政支持力度涤垫。
縣級以上人民政府財政和稅務部門應當按照國家有關規(guī)定,落實節(jié)能環(huán)保竟终、資源綜合利用蝠猬、新能源、生態(tài)建設等綠色低碳高質量發(fā)展相關稅收優(yōu)惠政策统捶。
第四十三條【金融支持】 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立完善多元化綠色投融資機制榆芦,支持金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色債券喘鸟、綠色保險匆绣、綠色票據(jù)、綠色融資租賃等金融產(chǎn)品和服務什黑,鼓勵和引導社會資金參與綠色低碳高質量發(fā)展崎淳,加大對中小企業(yè)綠色低碳轉型的支持力度。
鼓勵社會資本設立或者與政府引導基金聯(lián)合設立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金脯纽,支持綠色低碳轉型相關的企業(yè)和項目等吝。
政府性融資擔保機構應當為小型、微型企業(yè)等經(jīng)營主體綠色低碳高質量發(fā)展提供增信服務尽架,提高綠色融資擔保業(yè)務規(guī)模泽中。
第四十四條【碳排放統(tǒng)計核算】 省人民政府生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計糜罢、發(fā)展改革等部門應當按照國家規(guī)定熏虱,建立各設區(qū)的市、重點行業(yè)蛹吱、重點企業(yè)浓盐、重點產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算方法。
第四十五條【碳排放權管理】 省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應當加強碳排放權配額分配管理,推動能耗倚胀、煤耗九昵、碳排放權等指標更好保障省級重點項目建設。
第四十六條【低碳供應鏈服務】 省人民政府生態(tài)環(huán)境可款、發(fā)展改革育韩、商務、工業(yè)和信息化闺鲸、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全綠色低碳供應鏈管理服務體系筋讨,完善產(chǎn)品碳足跡相關核算評價體系、標準與計量體系摸恍、基礎數(shù)據(jù)庫悉罕,培育專業(yè)高效的評價認證和管理咨詢服務機構。
支持鏈主企業(yè)立镶、行業(yè)組織和相關專業(yè)服務機構等加強對上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)碳排放管理等方面的業(yè)務指導和咨詢服務壁袄,鼓勵和引導相關企業(yè)開展綠色低碳供應鏈管理。
第四十七條【人才支持】 縣級以上人民政府人力資源社會保障谜慌、科學技術然想、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化欣范、教育等部門應當加強綠色轉型相關領域人才的培育和引進,通過事業(yè)育才令哟、政策聚才恼琼、柔性引才等模式,建設適應產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級的技術人才隊伍瓜收。
鼓勵相關高等學校翼抡、中等職業(yè)學校(含技工學校)、職業(yè)培訓機構和企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式箭雪,合理設置學科和教學培訓內容响奋,加大綠色低碳高層次人才、應用型人才濒秸、急需技術技能人才培養(yǎng)力度救眯。
第四十八條【創(chuàng)新支持】 縣級以上人民政府科學技術、發(fā)展改革邢垮、工業(yè)和信息化观昂、教育等部門應當建立完善綠色技術創(chuàng)新體系,推進基礎研究和前沿技術布局黔攀,加快培育綠色技術相關科技創(chuàng)新平臺疾练。
鼓勵和支持企業(yè)、高等院校膛胜、科研機構加強節(jié)能降碳缔莲、碳排放監(jiān)測和碳匯核算等應用研究哥纫,開展核心技術攻關,加大對企業(yè)綠色技術創(chuàng)新活動的支持力度痴奏。
縣級以上人民政府科學技術蛀骇、市場監(jiān)督管理等部門應當建立與綠色技術相關的成果轉化、技術交易抛虫、知識產(chǎn)權運用和保護等制度松靡,推進先進適用技術規(guī)模化應用建椰。
第四十九條【節(jié)能管理】 省人民政府發(fā)展改革部門負責協(xié)調推進全省節(jié)能工作雕欺,建立健全節(jié)能審查制度。工信棉姐、住建屠列、交通、機關事務等部門分別負責工業(yè)伞矩、建筑笛洛、交通、公共機構等領域的節(jié)能工作乃坤。
縣級以上人民政府節(jié)能監(jiān)察機構應當加強對有關法律政庆、法規(guī)規(guī)章和節(jié)能技術標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為驼吓。
第五十條【容錯免責】 縣級以上人民政府和有關部門及其工作人員在促進綠色低碳高質量發(fā)展工作中仲工,在改革創(chuàng)新或者探索實踐中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的配赊,可以依法予以免責或者減輕責任母卵。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自 年 月 日起施行。