3月20日重绷，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布第六次評估報告尘执，指出過去一個世紀以來化石燃料燃燒等導致的全球升溫斗退，并強調(diào)采取切實行動應對氣候變化的緊迫性。截至2022年底媚尊，中國可再生能源裝機總量超過煤電裝機剧董，實現(xiàn)了能源發(fā)展的歷史性跨越赶熟。中國可再生能源事業(yè)的躍升式發(fā)展领猾，離不開技術(shù)進步米同、市場化工具、體制機制革新摔竿、發(fā)展模式創(chuàng)新的鼎力支持面粮。推動可再生能源的持續(xù)健康發(fā)展，要總結(jié)經(jīng)驗教訓继低，合理借助市場化工具提升自身競爭力熬苍，助力新型電力系統(tǒng)的平穩(wěn)構(gòu)建。

國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示郁季，截至2022年底冷溃，中國全口徑發(fā)電裝機容量達25.6億千瓦腻危，其中弹双，煤電裝機11.2億千瓦，水電雇法、風電战辨、太陽能光伏 、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電裝機12.1億千瓦嗜吉，實現(xiàn)了可再生能源裝機總量超過煤電裝機的歷史性壯舉莱火，同時也是中國提出新型電力系統(tǒng)構(gòu)想后的標志性成就。

憑借有力的政策支持和技術(shù)進步帶來的成本優(yōu)勢熄自，中國可再生能源實現(xiàn)躍升式發(fā)展驻碟，構(gòu)建了規(guī)模龐大的全產(chǎn)業(yè)鏈體系仪从。自2016年開始，中國每年投產(chǎn)的可再生能源發(fā)電裝機占新增裝機的半數(shù)以上卸禽，已成為電力新增裝機的主體潜狭。2022年，中國可再生能源新增裝機更是達到了1.52億千瓦洪稿，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%谭央，占全球新增可再生能源裝機的半數(shù)左右。其中疟位，風電瞻润、光伏發(fā)電 新增裝機分別增加3763萬千瓦和8741萬千瓦，合計1.25億千瓦甜刻，連續(xù)三年突破1億千瓦绍撞。

中國可再生能源采用的是集中式與分布式開發(fā)并舉的發(fā)展模式，加快推進以沙漠得院、戈壁楚午、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，加大力度支持具備條件的鄉(xiāng)村尿招、工業(yè)企業(yè)矾柜、工業(yè)園區(qū)發(fā)展分布式光伏和分散式風電等新能源項目，積極推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)就谜、源網(wǎng)荷儲一體化怪蔑、新能源直供電等模式創(chuàng)新。

“電從身邊來”的分布式電源進一步擴大了可再生能源的應用場景丧荐，在緩解東部負荷中心用電緊張問題的同時缆瓣，“下沉”到廣大的鄉(xiāng)村市場，有助于實現(xiàn)可再生能源的全方位發(fā)展圣辩。尤其是分布式光伏憑借更加靈活便捷的建設方式得以快速發(fā)展啼厌。2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占全年光伏新增裝機58%以上匆罗，成為新能源發(fā)展的主要形式终于。

雖然可再生能源已進入去補貼時代，項目投資回報的穩(wěn)定性受到影響记辖，但“雙碳”目標的遠期利好與市場環(huán)境的逐步改善使得可再生能源仍保持強勁的增長勢頭禁脏。在各地方“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中，風電和光伏新增規(guī)劃容量超6.2億千瓦苗圃。國家能源局預計谣泄，到2025年，中國風電和太陽能發(fā)電量將在2020年的基礎(chǔ)上翻一番，在全社會新增用電量中褂圣，可再生能源電量占比將超過80%去园。

中國可再生能源取得驕人成績，離不開源網(wǎng)荷儲資源協(xié)同發(fā)展懊悯，和體制機制革新的鼎力支持简烘。2018年之前，中國可再生能源規(guī)模的快速擴張缺少靈活調(diào)節(jié)電源的輔助支持和配套消納機制的保障定枷，造成了大量的資源浪費孤澎，棄電率連續(xù)多年超過10%，2016年全國“棄水欠窒、棄風覆旭、棄光”電量甚至接近1100億千瓦時。

此后岖妄，中國加快煤電靈活性改造型将、跨區(qū)輸電、需求響應荐虐、配套儲能 等電力系統(tǒng)靈活性硬件資源的布局七兜，以及保障性消納和市場化機制等體制機制的完善，為可再生能源躍升式發(fā)展提供了基礎(chǔ)的技術(shù)支撐和廣闊的消納空間福扬。而近些年即使風電和光伏新增裝機成倍增加腕铸，可再生棄電率仍低于5%。

雖然中國此前的煤電發(fā)展確有被人詬病的地方铛碑，但不得不承認裂体，在儲能進入大規(guī)模商業(yè)化階段之前，煤電是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定和促進可再生能源消納的技術(shù)優(yōu)先赦锰、經(jīng)濟可行的現(xiàn)實性選擇息队，同時龐大的可控煤電機組規(guī)模也意味著其是電力系統(tǒng)最主要的調(diào)節(jié)能力增量來源。

一方面灼址，煤電兜底保供的作用突出沿硕。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2022年肤轿，夏季高峰時段全國最高負荷同比增長6.4%依特，煤電機組頂峰能力較2021年同期提升1.5億千瓦;在來水明顯偏枯的三季度，全口徑煤電發(fā)電量同比增長9.2%肢抚，較好地彌補了水電出力的下降汹改，充分發(fā)揮了煤電兜底保供作用。

另一方面别主，煤電靈活性改造提升了機組深度調(diào)峰、啟停調(diào)節(jié)、快速爬坡等方面的性能色罚，有力支撐了大規(guī)呐龅蓿可再生能源消納。純凝汽式機組的最小穩(wěn)定出力通常為額定功率的50%戳护，而熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱工況下僅為額定功率的80%;經(jīng)過靈活性改造后金抡，二者的最小出力水平可以分別降至20%至30%和45%至50%，達到國際先進水平腌且，可以在新能源大發(fā)時段讓出發(fā)電空間梗肝。中國正全面實施煤電機組靈活性改造，截至2021年底铺董，改造規(guī)模超過1億千瓦巫击，并要求新建煤電機組原則上全部具備靈活調(diào)節(jié)能力。

與此同時精续，抽水蓄能電站坝锰、電化學儲能、需求響應等零排放的靈活性資源也越來越得到政策和行業(yè)的重視重付，“十四五”時期均將取得巨大發(fā)展顷级。2022年，全國抽水蓄能新投產(chǎn)880萬千瓦涵店，新核準項目48個裁国、裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規(guī)模;以鋰離子電池儲能為代表的新型儲能裝機規(guī)模增長提速卫跺，已投運項目裝機規(guī)模達870萬千瓦;需求響應方面奇巍，中國力爭到2025年將電力需求側(cè)響應能力提升到最大用電負荷的3%至5%，作為先行者的江蘇省已實現(xiàn)可削峰需求響應能力占全省最高用電負荷的9%以上债烹。中國加快部署多元化的靈活性資源含罪，極大地減輕了電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)壓力。

除了電力系統(tǒng)技術(shù)適配可再生能源發(fā)展之外闪侨，市場化工具也是推動可再生能源持續(xù)高效發(fā)展的重要手段惠服。首先是電力輔助服務市場機制，中國已初步形成了統(tǒng)一的輔助服務規(guī)則體系挑明。2022年通過輔助服務市場化機制断猩，全國共挖掘全系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力超過9000萬千瓦，促進清潔能源增發(fā)電量超過1000億千瓦時沪翔。其次是綠證肪瘤、綠電的市場化交易，體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值潮瓶，滿足用戶環(huán)保消費陶冷、抵扣用能量指標的需求，促進可再生能源高水平消納利用。最后埂伦，碳市場的逐步成熟會進一步放大可再生能源發(fā)電的成本優(yōu)勢煞额，有利于調(diào)動可再生能源投資的積極性。

中國可再生能源發(fā)電裝機超越煤電沾谜，既標志著持續(xù)推進電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突出成就膊毁，也意味著新型電力系統(tǒng)建設進入新的階段。推動可再生能源基跑，尤其是波動性風電和光伏的持續(xù)健康發(fā)展婚温，要總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓，在電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力范圍內(nèi)合理規(guī)劃部署媳否，借助市場化工具提升自身競爭力栅螟，并探索新模式、新渠道逆日、新業(yè)態(tài)嵌巷，創(chuàng)造新的行業(yè)發(fā)展增長點，助力新型電力系統(tǒng)的平穩(wěn)構(gòu)建芭贬。