為有序做好碳達(dá)峰蟆蔫、碳中和有關(guān)工作，近日蛹吱，《北京市碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)筑累⊙吕桑《實施方案》主要內(nèi)容由總體要求热芹、主要目標(biāo)和任務(wù)措施三部分組成斋荞。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示陌僵，長期以來轴合，北京市積極推動綠色北京建設(shè)，深化落實首都功能定位碗短，率先樹立減量發(fā)展理念受葛，大力疏解非首都功能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化偎谁。經(jīng)過多年努力总滩，北京節(jié)能低碳發(fā)展取得顯著成效，2021年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量餐嗦、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2012年分別累計下降48%和38%蝌秕，碳效灌蛙、能效始終保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平，碳達(dá)峰镐赖、碳中和工作基礎(chǔ)良好又诡。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步从巾，在《實施方案》基礎(chǔ)上懦诸，北京市還將逐步研究制訂“雙碳”背景下推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型實施方案，建筑鲫庆、交通領(lǐng)域?qū)嵤┓桨肝苁铮矙C(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動實施方案矩沥，可再生能源替代行動方案掏榜，碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新行動方案等30項專項政策咪干，形成北京市碳達(dá)峰络兜、碳中和“1+N”政策體系。
關(guān)注1
到2025年可再生能源消費比重超14.4%
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹部翘，《實施方案》立足北京實際硝训，落實《2030年前碳達(dá)峰行動方案》“十大碳達(dá)峰行動”工作任務(wù)要求，圍繞“效率引領(lǐng)新思、科技支撐窖梁、機(jī)制創(chuàng)新”三方面，積極為我國如期實現(xiàn)碳達(dá)峰夹囚、碳中和目標(biāo)愿景作出北京貢獻(xiàn)纵刘。
同時，聚焦“十四五”和“十五五”兩個經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期荸哟，提出了提高非化石能源消費比重假哎、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)鞍历。
具體來看舵抹，《實施方案》提出，“十四五”期間劣砍，北京單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級地區(qū)最優(yōu)水平惧蛹，具有首都特點的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，碳達(dá)峰就肪、碳中和的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善鹏亥。
到2025年，可再生能源消費比重達(dá)到14.4%以上猬蕉，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%脾飘，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)聊浊。
“十五五”期間，北京單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降短连，部分重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平斩缘，具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型率先取得顯著成效根术，碳達(dá)峰泳隶、碳中和的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。
到2030年涮侥，可再生能源消費比重達(dá)到25%左右灭大，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)铐维。
關(guān)注2
28項任務(wù)措施助力確保實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)
《實施方案》提出了7個方面28項任務(wù)措施柬泽。
在深化落實城市功能定位，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面嫁蛇，《實施方案》提出锨并，要強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局睬棚，中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能第煮，以低碳化為導(dǎo)向推動城市更新。平原新城要加強(qiáng)低碳技術(shù)示范應(yīng)用抑党，探索實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控包警，實現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)牡卓浚化利用為抓手害晦，探索碳達(dá)峰、碳中和路徑苛骨。北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)篱瞎，在張家灣、宋莊痒芝、臺湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板遥局，實現(xiàn)新建公共建筑光伏應(yīng)用全覆蓋。
在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)肛精，構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系方面莽烫，《實施方案》提出，要強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新炬山。推進(jìn)能源領(lǐng)域國家實驗室建設(shè)汉渣，開展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項行動，圍繞新能源利用赶匣、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)捕诲、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)卿怀、氫能卿裙、儲能、建筑零碳技術(shù)镣凯、碳捕集利用與封存（CCUS）外卷、森林增匯等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用痹筛，在智慧低碳能源供應(yīng)莺治、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力，將北京建設(shè)成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心帚稠。
在持續(xù)提升能源利用效率谣旁，全面推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，《實施方案》提出翁锡，要嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模蔓挖。按照“節(jié)能夕土、凈煤馆衔、減氣、少油”總體思路怨绣，實現(xiàn)化石能源消費總量逐步下降角溃。加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。
在推動重點領(lǐng)域低碳發(fā)展篮撑，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力方面减细，《實施方案》提出，著力構(gòu)建綠色低碳交通體系电伐。到2025年顷床，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%，公交秆杰、巡游出租脸榔、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實現(xiàn)電動化。到2030年蝠肤，當(dāng)年新增新能源汗歧、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達(dá)到78%吝啰。
同時惶嗓，要鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機(jī)物排放樹種庫尸粒。到2025年块透，森林覆蓋率達(dá)到45%，森林蓄積量達(dá)到3450萬立方米事矾。“十五五”期間咳碰，森林覆蓋率持續(xù)增長，控制非二氧化碳溫室氣體排放圾笨，加強(qiáng)對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計和排放控制教馆，開展示范工程建設(shè)。
在加強(qiáng)改革創(chuàng)新擂达，健全法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系方面土铺，《實施方案》提出，要著力構(gòu)建低碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系板鬓。推動應(yīng)對氣候變化悲敷、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面地方性法規(guī)政策制修訂。積極推動碳達(dá)峰俭令、碳中和先行示范后德。開展低碳學(xué)校、低碳社區(qū)抄腔、低碳建筑創(chuàng)建活動瓢湃。
在創(chuàng)新區(qū)域低碳合作機(jī)制，協(xié)同合力推動碳達(dá)峰赫蛇、碳中和方面绵患，《實施方案》提出，要發(fā)揚冬奧碳中和遺產(chǎn)茂萤，持續(xù)推進(jìn)北京市大型活動的可持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)及體系建設(shè)图瘾。推動京津冀能源低碳轉(zhuǎn)型。大力開發(fā)區(qū)域風(fēng)電泵躲、光伏和綠氫資源赏晃。推動京津冀規(guī)模化露俏、協(xié)同化布局氫能產(chǎn)業(yè)施司，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)锚揍，強(qiáng)化實施保障方面毁察，《實施方案》提出，率先探索能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變防养，將碳達(dá)峰尚染、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實情況納入市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。
聲音
《實施方案》的發(fā)布，一方面逗柴，對國際社會發(fā)出了“北京聲音”蛹头，提振了國際低碳轉(zhuǎn)型信心和行動意愿，體現(xiàn)了作為大國首都責(zé)任擔(dān)當(dāng)戏溺；另一方面渣蜗，這也是北京對全球綠色復(fù)蘇的積極推動，通過大力發(fā)展先進(jìn)深度脫碳技術(shù)旷祸，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革潮流耕拷，積極打造北京的低碳核心競爭力。
——清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院副院長周劍
