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工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》

2022-11-15 11:55  來源:工信微報  瀏覽:  

工業(yè)和信息化部柱炼、發(fā)展改革委尺碰、生態(tài)環(huán)境部等三部門近日聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》∧担《實施方案》提出,“十四五”期間柑晒,有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欧瘪、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,低碳工藝研發(fā)應(yīng)用取得重要進(jìn)展匙赞,重點品種單位產(chǎn)品能耗佛掖、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低,再生金屬供應(yīng)占比達(dá)到24%以上季距。“十五五”期間虚蹋,有色金屬行業(yè)用能結(jié)構(gòu)大幅改善,電解鋁使用可再生能源比例達(dá)到30%以上蒿蛆,綠色低碳抄娜、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。確保2030年前有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰毙纫。

關(guān)于印發(fā)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案的通知

工信部聯(lián)原〔2022〕153號

科技部砂彻、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部搪狗、商務(wù)部吻毅、應(yīng)急部、人民銀行跛究、國資委妆墩、海關(guān)總署、稅務(wù)總局重虑、市場監(jiān)管總局践付、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會嚎尤、證監(jiān)會荔仁、能源局,各省芽死、自治區(qū)乏梁、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門关贵、發(fā)展改革委遇骑、生態(tài)環(huán)境廳(局),有關(guān)協(xié)會揖曾,有關(guān)中央企業(yè):
 
現(xiàn)將《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們落萎,請認(rèn)真貫徹落實。
 
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會
生態(tài)環(huán)境部
2022年11月10日
 
 
有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案

有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)炭剪,是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要支撐练链,也是我國工業(yè)領(lǐng)域碳排放的重點行業(yè)。為深入貫徹落實黨中央奴拦、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署颖倾,切實做好有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰工作,根據(jù)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》天库,結(jié)合《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》才褂,制定本實施方案。

一都泥、總體要求

(一)指導(dǎo)思想详贿。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神岗蚪,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)权惊,立足新發(fā)展階段,完整翰发、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念吮骑,構(gòu)建新發(fā)展格局坚浩,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排循头、整體和局部绵估、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系卡骂,圍繞有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰總體目標(biāo)国裳,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以優(yōu)化冶煉產(chǎn)能規(guī)模全跨、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缝左、強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能降碳、推進(jìn)清潔能源替代浓若、建設(shè)綠色制造體系為著力點渺杉,提高全產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同效能,加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局挪钓,確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)是越。
(二)工作原則。
堅持雙輪驅(qū)動碌上。堅持政府和市場兩手發(fā)力倚评,完善有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制条嚼,充分調(diào)動市場主體積極性洲猿,多措并舉推動綠色低碳發(fā)展。
堅持技術(shù)創(chuàng)新齿贡。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用村会,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)岁十,推動有色金屬行業(yè)低碳零碳技術(shù)開發(fā)特干,增強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)供給,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)惦踩。
堅持重點突破涨剧。強(qiáng)化全流程、全過程碳減排理念敲骏,緊盯能耗量大碳排放量大的大宗品種樊淑、冶煉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境脆弱重點區(qū)域蝇降,精準(zhǔn)施策突破碳達(dá)峰瓶頸問題铜缠,帶動全行業(yè)能效和碳減排水平提升。
堅持有序推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮碳達(dá)峰工作與有色金屬行業(yè)平穩(wěn)運行翘悉、保障有效供給茫打、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的關(guān)系,尊重規(guī)律妖混,實事求是老赤,科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作。
(三)主要目標(biāo)制市。
“十四五”期間抬旺,有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化祥楣,低碳工藝研發(fā)應(yīng)用取得重要進(jìn)展开财,重點品種單位產(chǎn)品能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低误褪,再生金屬供應(yīng)占比達(dá)到24%以上责鳍。“十五五”期間,有色金屬行業(yè)用能結(jié)構(gòu)大幅改善振坚,電解鋁使用可再生能源比例達(dá)到30%以上薇搁,綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立秤淀。確保2030年前有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰挺皆。

二、重點任務(wù)

(一)優(yōu)化冶煉產(chǎn)能規(guī)模世荐。
1.鞏固化解電解鋁過剩產(chǎn)能成果否因。堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法介腻,研究差異化電解鋁產(chǎn)能減量置換政策榔晃。壓實地方政府、相關(guān)企業(yè)責(zé)任酱滞,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管招殊,將嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容。(工業(yè)和信息化部诲猴、發(fā)展改革委牽頭秆候,生態(tài)環(huán)境部參加)
2.防范重點品種冶煉產(chǎn)能無序擴(kuò)張。防范銅慌回、鉛刺洒、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能盲目擴(kuò)張吼砂,加快建立防范產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的市場化逆航、法治化長效機(jī)制。強(qiáng)化工業(yè)硅因俐、鎂等行業(yè)政策引導(dǎo)拇惋,促進(jìn)形成更高水平的供需動態(tài)平衡。(工業(yè)和信息化部女揭、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻栏饮。新建和改擴(kuò)建冶煉項目嚴(yán)格落實項目備案、環(huán)境影響評價袍嬉、節(jié)能審查等政策規(guī)定,符合行業(yè)規(guī)范條件伺通、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、清潔運輸嫌隆、污染物區(qū)域削減措施等要求,國家或地方已出臺超低排放要求的禾计,應(yīng)滿足超低排放要求,大氣污染防治重點區(qū)域須同時符合重污染天氣績效分級A級宇夭、煤炭減量替代等要求江伴。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委踢臀、生態(tài)環(huán)境部、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缔御。
4.引導(dǎo)行業(yè)高效集約發(fā)展械巡。強(qiáng)化低碳發(fā)展理念,修訂完善行業(yè)規(guī)范條件讥耗,支持制定行業(yè)自律公約疹启,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)要素資源向綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)集聚蔼卡。完善國有企業(yè)考核體系喊崖,鼓勵企業(yè)開展兼并重組或減碳戰(zhàn)略合作荤懂。推動有色金屬行業(yè)集中集聚發(fā)展节仿,提高集約化、現(xiàn)代化水平罩泰,形成規(guī)模效益樱猬,降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。(工業(yè)和信息化部肛巫、發(fā)展改革委、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合婉孙。鼓勵原生與再生唇佳、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,通過減少中間產(chǎn)品物流運輸杆叛、推廣鋁水直接合金化等短流程工藝谷芬、共用園區(qū)或電廠蒸汽等,建立有利于碳減排的協(xié)同發(fā)展模式模聋,降低總體碳排放。到2025年鋁水直接合金化比例提高到90%以上链方。支持有色金屬行業(yè)與石化化工、鋼鐵祟蚀、建材等行業(yè)耦合發(fā)展工窍,鼓勵發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)患雏,實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。(工業(yè)和信息化部淹仑、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.加快低效產(chǎn)能退出。修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》匀借,強(qiáng)化碳減排導(dǎo)向颜阐,堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝攘霞、技術(shù)、裝備燕党,依據(jù)能效標(biāo)桿水平,推動電解鋁等行業(yè)改造升級悉宿。完善階梯電價等綠色電價政策涝睁,引導(dǎo)電解鋁等主要行業(yè)節(jié)能減排盒蚁,加速低效產(chǎn)能退出。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨區(qū)域陋晒、跨所有制兼并重組,推動環(huán)碧汛埽績效差铃剔、能效水平低、工藝落后的產(chǎn)能依法依規(guī)加快退出查刻。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部穗泵、生態(tài)環(huán)境部、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能降碳现诀。
7.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。研究有色金屬行業(yè)低碳技術(shù)發(fā)展路線圖履肃,開展余熱回收等共性關(guān)鍵技術(shù)企锌、氨法煉鋅等前沿引領(lǐng)技術(shù)于未、原鋁低碳冶煉等顛覆性技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位币沫,支持企業(yè)聯(lián)合開展低碳技術(shù)創(chuàng)新和國際技術(shù)合作交流。圍繞綠色冶金等重點領(lǐng)域番雀,建設(shè)有色金屬低碳制造業(yè)創(chuàng)新載體。(工業(yè)和信息化部陪瘟、發(fā)展改革委脱刷、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推廣綠色低碳技術(shù)饮码。大力推動先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)改造,重點推廣高效穩(wěn)定鋁電解氏篇、銅锍連續(xù)吹煉振诬、蓄熱式豎罐煉鎂等一批節(jié)能減排技術(shù),進(jìn)一步提高節(jié)能降碳水平衍菱。對技術(shù)節(jié)能降碳項目開展安全評估工作。(工業(yè)和信息化部辫呻、發(fā)展改革委、應(yīng)急部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄 節(jié)能低碳技術(shù)重點方向
鋁:重點推廣鋁電解槽及氧化鋁生產(chǎn)線大型化技術(shù)洪规、鋁電解能源管理關(guān)鍵技術(shù)印屁、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能技術(shù),重點研發(fā)氧化鋁無鈣溶出斩例、赤泥固碳除堿雄人、鋁冶煉中低位余熱回收利用、原鋁低碳冶煉等技術(shù)念赶。
 
銅:重點推廣低品位銅礦綠色循環(huán)生物提銅技術(shù)、綠色高效短流程大型浮選裝備成套技術(shù)叉谜、氧氣底吹連續(xù)煉銅技術(shù)镰饶、銅锍連續(xù)吹煉技術(shù)乱树、雙爐連續(xù)煉銅技術(shù)、陽極爐純氧燃燒技術(shù)吆揖、廢雜銅低碳處理技術(shù)铜诽,重點研發(fā)銅火法冶煉中低位余熱利用等技術(shù)。
 
鉛鋅:重點推廣鋅精礦大型焙燒技術(shù)绳瓣、液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)懂棘、以底吹為基礎(chǔ)的富氧熔池熔煉技術(shù)、復(fù)雜多金屬鐵閃鋅礦綠色高效煉鋅新技術(shù)嗡深、鋅二次資源萃取關(guān)鍵技術(shù),重點研發(fā)難選冶難處理鉛鋅復(fù)合礦熔池熔煉惋肾、鉛冶煉低碳還原、氨法煉鋅栈妆、鋅加壓濕法冶金等技術(shù)胁编。
 
鎂:重點推廣大直徑豎罐雙蓄熱底出渣鎂冶煉技術(shù),重點研發(fā)鎂冶煉還原劑替代鳞尔、再生鎂提純等技術(shù)。
 
硅:重點推廣大型礦熱爐生產(chǎn)技術(shù)早直、余熱回收發(fā)電技術(shù)寥假,重點研發(fā)全密閉爐型、新型還原劑等技術(shù)霞扬。
 
其他品種:重點推廣短流程鎳冶煉技術(shù),重點研發(fā)離子型稀土礦綠色高效浸萃一體化新技術(shù)喻圃、海綿鈦顛覆性制備等技術(shù)。
(四)推進(jìn)清潔能源替代斧拍。
9.控制化石能源消費雀扶。推進(jìn)有色金屬行業(yè)燃煤窯爐以電代煤,提升用能電氣化水平肆汹。在氣源有保障夏握、氣價可承受的條件下有序推進(jìn)以氣代煤。推動落后自備燃煤機(jī)組淘汰關(guān)蜕腊耄或采用清潔燃料替代骑琳。嚴(yán)禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新(擴(kuò))建燃煤自備電廠抠孤,推動電解鋁行業(yè)從使用自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)化蜀短。支持企業(yè)參與光伏、風(fēng)電等可再生能源和氫能趋奸、儲能系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)锡褂。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理,嚴(yán)格落實國家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)经褒,持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察谅练,規(guī)范企業(yè)用能行為。(發(fā)展改革委哈讯、工業(yè)和信息化部透劈、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局奇颠、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.鼓勵消納可再生能源败去。提高可再生能源使用比例,鼓勵企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移烈拒,逐步減少使用火電的電解鋁產(chǎn)能圆裕。利用電解鋁、工業(yè)硅等有色金屬生產(chǎn)用電量大荆几、負(fù)荷穩(wěn)定等特點吓妆,支持企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設(shè),支持具備條件的園區(qū)開展新能源電力專線供電吨铸,提高消納能力行拢。鼓勵和引導(dǎo)有色金屬企業(yè)通過綠色電力交易、購買綠色電力證書等方式積極消納可再生能源诞吱,確敝鄣欤可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重高于本區(qū)域最低消納責(zé)任權(quán)重。力爭2025年房维、2030年電解鋁使用可再生能源比例分別達(dá)到25%沼瘫、30%以上。(發(fā)展改革委疑惨、工業(yè)和信息化部房包、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)建設(shè)綠色制造體系。
11.發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)已转。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系矮憔,引導(dǎo)在廢舊金屬產(chǎn)量大的地區(qū)建設(shè)資源綜合利用基地,布局一批區(qū)域回收預(yù)處理配送中心。完善再生有色金屬原料標(biāo)準(zhǔn)遭绝,鼓勵企業(yè)進(jìn)口高品質(zhì)再生資源紧慧,推動資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化,提高保級利用水平零硫。到2025年再生銅盯窜、再生鋁產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸、1150萬噸萄蕾,再生金屬供應(yīng)占比達(dá)24%以上领靖。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部以躯、商務(wù)部槐秧、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.構(gòu)建綠色清潔生產(chǎn)體系忧设。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)選用綠色原輔料刁标、技術(shù)、裝備址晕、物流膀懈,建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。對標(biāo)國際領(lǐng)先水平谨垃,全面開展清潔生產(chǎn)審核評價和認(rèn)證启搂,實施清潔生產(chǎn)改造,推動減污降碳協(xié)同治理刘陶。提高有色金屬企業(yè)廠外物料和產(chǎn)品清潔運輸比例胳赌,優(yōu)化廠內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu),全面實施皮帶匙隔、軌道匈织、輥道運輸系統(tǒng)建設(shè),推動大氣污染防治重點區(qū)域淘汰國四及以下廠內(nèi)車輛和國二及以下的非道路移動機(jī)械牡直。基于產(chǎn)品全生命周期的綠色低碳發(fā)展理念薛淆,開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計甜芭,引導(dǎo)下游行業(yè)選用綠色有色金屬產(chǎn)品。(發(fā)展改革委凑篇、工業(yè)和信息化部霸臂、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型托蜡。統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域智能礦山和智能工廠建設(shè)辈拔,建立具有工藝流程優(yōu)化、動態(tài)排產(chǎn)、能耗管理匙典、質(zhì)量優(yōu)化等功能的智能生產(chǎn)系統(tǒng)幕笋,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造體系。探索運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)宜箩、云計算椿笤、第五代移動通信(5G)等技術(shù)加強(qiáng)對企業(yè)碳排放在線實時監(jiān)測,追蹤重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡题禀,建立行業(yè)碳排放大數(shù)據(jù)中心鞋诗。鼓勵企業(yè)完善能源管理體系,建設(shè)能源管控中心迈嘹,利用信息化削彬、數(shù)字化和智能化技術(shù)加強(qiáng)能耗監(jiān)控,完善能源計量體系秀仲,提升能源精細(xì)化管理水平融痛。(工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三啄育、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)酌心。各相關(guān)部門協(xié)同配合,統(tǒng)籌推進(jìn)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰工作挑豌,細(xì)化落實各項任務(wù)舉措安券。各地區(qū)要提高認(rèn)識,壓實工作責(zé)任氓英,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保侯勉、節(jié)能、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策法規(guī)铝阐,結(jié)合本地實際提出落實措施以睦。有色金屬企業(yè)要強(qiáng)化低碳發(fā)展意識,結(jié)合自身實際明確企業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑昂游,行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)滤钠,統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰需要,力爭率先實現(xiàn)碳達(dá)峰跳窖,做好行業(yè)表率祠裸。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭职靴,各有關(guān)部門參加)
(二)強(qiáng)化激勵約束眶昵。利用現(xiàn)有資金渠道,加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)力度欲广,支持有色金屬企業(yè)開展低碳冶煉拔衙、綠色化智能化改造。探索開展低碳績效評價,鼓勵地方對采用引領(lǐng)性綠色低碳新技術(shù)栓稻、新工藝的企業(yè)給予差別化政策关揣。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)實行電解鋁等冶煉產(chǎn)品進(jìn)口暫定零關(guān)稅迫筑。完善電解鋁宪赶、工業(yè)硅等進(jìn)出口政策。研究將有色金屬行業(yè)重點品種納入全國碳排放權(quán)交易市場脯燃,通過市場化手段搂妻,形成成本梯度,促進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型辕棚。(發(fā)展改革委欲主、科技部、工業(yè)和信息化部逝嚎、財政部扁瓢、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部补君、海關(guān)總署引几、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)金融支持。持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系挽铁,加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)伟桅,健全金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價體系和激勵機(jī)制,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用迟伤,加強(qiáng)碳排放等信息對接窖升,支持有色金屬行業(yè)高耗能高排放項目轉(zhuǎn)型升級。用好碳減排支持工具娘型,支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)呕瞎、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下向具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。發(fā)展綠色直接融資铝矢,支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資婉肆、掛牌融資和再融資。有序推動綠色金融產(chǎn)品研發(fā)跪消,支持發(fā)行碳中和債券艺崔、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵社會資本設(shè)立有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)的股權(quán)投資基金脸掘,推動綠色低碳項目落地。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識诞嗦,健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度纷臊,鼓勵重點企業(yè)編制低碳發(fā)展報告,完善碳排放信用監(jiān)管機(jī)制。(發(fā)展改革委虑润、工業(yè)和信息化部成玫、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行拳喻、銀保監(jiān)會哭当、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)計量體系。建立健全以碳達(dá)峰冗澈、碳中和為目標(biāo)的有色金屬行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)計量體系钦勘。研究制定重點領(lǐng)域碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡等核算核查類標(biāo)準(zhǔn)亚亲,低碳產(chǎn)品彻采、企業(yè)、園區(qū)等評價類標(biāo)準(zhǔn)捌归,低碳工藝流程等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)肛响,監(jiān)測方法、設(shè)備等監(jiān)測監(jiān)控類標(biāo)準(zhǔn)惜索,碳排放限額特笋、碳資產(chǎn)管理等管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)。制修訂重點品種的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)铡碧。建立完善有色金屬行業(yè)綠色產(chǎn)品嗦休、綠色工廠、綠色園區(qū)织娶、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系霹糜。開展關(guān)鍵計量測試和評價技術(shù)研究,逐步建立健全有色金屬行業(yè)碳排放計量體系掐赠。推動建立綠色用能監(jiān)測與評價體系淳篡,建立完善基于綠證的綠色能源消費認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)糯湃、制度和標(biāo)識體系些援。及時調(diào)整更新各類能源的碳排放系數(shù),推進(jìn)有色金屬行業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)化捧擂。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施准徘,完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制,推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評價和實施效果評估艾遗,推動有色金屬行業(yè)將溫室氣體管控納入環(huán)評管理洛退。加強(qiáng)低碳標(biāo)準(zhǔn)國際合作。(工業(yè)和信息化部杰标、發(fā)展改革委兵怯、生態(tài)環(huán)境部彩匕、人民銀行、市場監(jiān)管總局媒区、統(tǒng)計局驼仪、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)完善公共服務(wù)。建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展公共服務(wù)平臺袜漩,面向重點領(lǐng)域提供產(chǎn)業(yè)咨詢绪爸、碳排放核算、技術(shù)驗證宙攻、分析檢測奠货、綠色評價、人才培訓(xùn)粘优、金融投資等專業(yè)服務(wù)仇味,支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與公共服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合有色金屬行業(yè)特點和需求去谈,組織開展碳排放核算区为、交易、管理等專業(yè)化费罚、系統(tǒng)化培訓(xùn)嫂衅,加強(qiáng)碳排放管理人才隊伍建設(shè),提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平滋池。鼓勵企業(yè)參與組建低碳發(fā)展聯(lián)盟等行業(yè)組織灌龄,通過技術(shù)交流、資源共享茸暖、產(chǎn)業(yè)耦合等方式推動協(xié)同降碳文鸽。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委畦瞒、科技部纹词、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)示范引導(dǎo)冠秉。支持具有典型代表性的企業(yè)和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點建設(shè)残匈,在政策、資金视事、技術(shù)等方面對試點企業(yè)和園區(qū)給予支持胆萧,遴選公布一批低碳示范技術(shù),培育一批標(biāo)桿企業(yè)俐东,打造一批標(biāo)桿園區(qū)跌穗,為全行業(yè)提供可操作、可復(fù)制虏辫、可推廣的經(jīng)驗做法瞻离。發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用腾仅,傳播有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展理念,加大低碳技術(shù)套利、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)等典型案例宣傳力度鹤耍,推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法肉迫。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會支撐政府、服務(wù)企業(yè)作用稿黄,做好政策宣貫落實喊衫,通過多種形式增進(jìn)行業(yè)共識,推動行業(yè)自律睡谒。加強(qiáng)信息公開湘搀,及時發(fā)布行業(yè)動態(tài),積極回應(yīng)輿情熱點和群眾合理關(guān)切榆墅,為有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍渐仓。(工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門參加)
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