除了要打好保供這場(chǎng)“硬仗”艘尊，煤電行業(yè)還要面對(duì)日漸趨嚴(yán)的環(huán)保監(jiān)管斜纪。3月下旬低吠，國(guó)家能源局批準(zhǔn)發(fā)布的《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施亮翁，進(jìn)一步完善了發(fā)電行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)核算技術(shù)體系吝殖，填補(bǔ)了我國(guó)發(fā)電領(lǐng)域碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白戳酒。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，早在2017年帚颤，全國(guó)6000千瓦及以上火電廠平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗就達(dá)到309克/千瓦時(shí)(折算成機(jī)組凈效率約為39.8%)伟杂，煤電機(jī)組供電煤耗指標(biāo)持續(xù)處于世界先進(jìn)水平;全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約844克/千瓦時(shí)，近年來變化趨于穩(wěn)定饮噪。中電聯(lián)報(bào)告指出名挪，通過技術(shù)減排措施進(jìn)一步減少溫室氣體排放的空間有限。
“排放指標(biāo)一再趨嚴(yán)膏姨，讓煤電減排難上加難”“發(fā)電企業(yè)環(huán)保壓力與日俱增”……近日绵笆，不少燃煤發(fā)電企業(yè)向記者坦言，通過技術(shù)措施進(jìn)一步減少溫室氣體排放的挖潛空間有限橙喘。在降碳目標(biāo)下时鸵，煤電亟需升級(jí)換擋。
監(jiān)管持續(xù)趨嚴(yán)
盡管煤電機(jī)組排放的煙塵厅瞎、二氧化硫饰潜、氮氧化物等常規(guī)污染物與燃?xì)怆姀S排放水平相當(dāng)，處于世界領(lǐng)先水平和簸，但煤電企業(yè)仍面臨著越來越嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管彭雾。
“今年7月1日起，江蘇燃煤電廠將實(shí)施新排放標(biāo)準(zhǔn)锁保，其限值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為小時(shí)濃度薯酝。相比之下，美國(guó)為30天滾動(dòng)平均值爽柒，歐盟也為月均值蜜托。”江蘇省某發(fā)電企業(yè)工作人員告訴記者，不僅如此霉赡，當(dāng)前燃煤機(jī)組深度調(diào)峰已成常態(tài)，環(huán)保負(fù)擔(dān)只增不減幔托，“低負(fù)荷下環(huán)保設(shè)備處于非正常運(yùn)行狀態(tài)穴亏，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放，從而對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)造成不利影響细周。”
“我所在的電廠環(huán)保投入已接近2億元毯创，換算成度電成本大約在0.03元/千瓦時(shí)左右，環(huán)保電價(jià)0.05元/千瓦時(shí)尚能覆蓋。但在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)苫七，環(huán)保電價(jià)只有0.03元/千瓦時(shí)左右惹捡，只能覆蓋部分成本，其余需地方政府用基礎(chǔ)電量補(bǔ)貼尼送，但若煤價(jià)一高男赴，負(fù)擔(dān)反而更重了。還有部分地區(qū)已經(jīng)沒有環(huán)保電價(jià)了鸭荡，完全依托電力市場(chǎng)的交易價(jià)格垄减，這樣一來電廠的環(huán)保投入就成了純支出。”上述發(fā)電企業(yè)工作人員向記者進(jìn)一步解釋稻猜。
采訪中記者了解到牙枕，目前尚無成熟技術(shù)支撐煤電環(huán)保成本進(jìn)一步下降。雪上加霜的是坦康，現(xiàn)行政策要求機(jī)組在任何運(yùn)行負(fù)荷狀態(tài)下的氮氧化物排放濃度都要滿足標(biāo)準(zhǔn)竣付，包括非正常工況，但目前的技術(shù)根本無法實(shí)現(xiàn)滞欠。“發(fā)電企業(yè)為長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)只能犧牲設(shè)備壽命古胆，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)備長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行。”山西某發(fā)電企業(yè)工作人員對(duì)記者說仑撞。
除了對(duì)氮氧化物這類常規(guī)污染物排放的監(jiān)管日趨嚴(yán)格赤兴，政府也高度重視非常規(guī)污染物的排放。“燃煤電廠不僅要控制好常規(guī)污染物隧哮，還需要研究汞及其化合物等重金屬桶良，以及三氧化硫等可凝結(jié)顆粒物的排放，但相關(guān)減排技術(shù)仍處于空白狀態(tài)沮翔。”上述江蘇發(fā)電企業(yè)工作人員說陨帆。
現(xiàn)有降碳方案經(jīng)濟(jì)性短板突出
據(jù)介紹，當(dāng)前采蚀，煤電行業(yè)對(duì)常規(guī)污染物的處理工藝已經(jīng)成熟疲牵，但對(duì)二氧化碳尚無經(jīng)濟(jì)控排之策。
去年11月榆鼠，國(guó)家發(fā)改委岭复、國(guó)家能源局出臺(tái)《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》，推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗改造规倚、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”河美。然而據(jù)記者了解，這僅是火電降碳的“入門級(jí)”技術(shù)评贫，遠(yuǎn)不能滿足電力系統(tǒng)“零碳”排放目標(biāo)需要殊划。
目前祷燥，業(yè)內(nèi)正將“高階降碳技術(shù)”瞄向CCUS(碳捕獲、利用與封存)技術(shù)登徐。“束手無策翁乌。”談及這一技術(shù)，不少發(fā)電企業(yè)工作人員向記者坦言哟笨，受制于成本高昂蒙搅、技術(shù)不成熟，當(dāng)前CCUS仍處于示范階段羊捧，并不能滿足煤電大規(guī)模碳減排的現(xiàn)實(shí)需要众巷。
中國(guó)能源研究會(huì)理事陳宗法指出，在現(xiàn)有技術(shù)條件下炊豪，我國(guó)CCUS技術(shù)成本約在500元-1000元/噸二氧化碳凌箕，度電增加成本0.26元-0.4元，能耗水平增加14%-25%词渤。此外牵舱，還需要規(guī)避地質(zhì)封存時(shí)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。
上述山西省發(fā)電企業(yè)工作人員對(duì)此表示贊同缺虐，目前芜壁，國(guó)家層面尚未明晰火電降碳路徑，降碳技術(shù)研發(fā)各自為政高氮。同時(shí)慧妄，我國(guó)對(duì)發(fā)電行業(yè)的要求已經(jīng)較為嚴(yán)格，節(jié)能空間逐步縮小剪芍，碳減排潛力挖掘難度大塞淹。“雖然相關(guān)學(xué)者進(jìn)行了低碳技術(shù)的研究，但目前先進(jìn)技術(shù)的能耗與成本仍較高罪裹，尚難以大規(guī)模推廣應(yīng)用饱普。”
陳宗法進(jìn)一步指出，煤電長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行茶踪，造成設(shè)備損耗增加杉源。環(huán)保政策日益嚴(yán)苛，需對(duì)機(jī)組進(jìn)行超低排放改造教叽，這將增加CCUS技術(shù)開發(fā)和裝置投入墙哲。隨著碳市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行，在碳排放配額約束嘶忘、碳價(jià)逐年上升的大背景下爪辟，碳市場(chǎng)履約成本也將持續(xù)上升。
變被動(dòng)為主動(dòng)探索增值路徑
一頭是環(huán)保敷忠，一頭是效益既权，發(fā)電企業(yè)該如何主動(dòng)求變，在兩者之間找到平衡?
采訪中記者了解到崎北，當(dāng)前酌沥，發(fā)展綜合業(yè)務(wù)已成共識(shí)。“煤電企業(yè)應(yīng)根據(jù)用戶多樣化需求松招，結(jié)合機(jī)組實(shí)際能力呵扛，提供冷、熱筐带、氣今穿、用能管理等多元化的綜合能源服務(wù)。以傳統(tǒng)發(fā)電業(yè)務(wù)為中心伦籍，結(jié)合周邊用戶的采暖蓝晒、工業(yè)蒸汽、壓縮空氣等其他用能需求帖鸦，進(jìn)一步拓展能源供應(yīng)市場(chǎng)芝薇。”上述江蘇省發(fā)電企業(yè)工作人員說，同時(shí)也要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型作儿，提升煤電安全智能水平洛二。
發(fā)電企業(yè)參與碳市場(chǎng)也應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)。 “積極建立健全碳排放管理體系攻锰，研究技術(shù)節(jié)能的途徑晾嘶，加強(qiáng)能力建設(shè)和人才儲(chǔ)備，將低碳發(fā)展理念切實(shí)融入到企業(yè)發(fā)展中娶吞。同時(shí)垒迂，關(guān)注碳債券、碳質(zhì)押逐嗅、碳借貸蹂甥、碳托管、碳期貨等碳金融形式菊车，探索不同的碳資產(chǎn)保值增值途徑虚缘。”上述山西發(fā)電企業(yè)工作人員說。
“生態(tài)環(huán)境部首選電力行業(yè)執(zhí)行碳排放配額制度您奶，煤電企業(yè)在作出投資或改造決策時(shí)就應(yīng)更多關(guān)注碳排放成本辐轧、現(xiàn)行碳價(jià)及未來走勢(shì)。同時(shí)晋鼓，建議政府推出煤電新政鬼涂，建立容量市場(chǎng)與兩部制電價(jià)機(jī)制，完善煤電逐步退出的公平摘链、長(zhǎng)效機(jī)制羔仅。”陳宗法進(jìn)一步指出丘多。
另有業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)明確煤電降碳目標(biāo)沉桌，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合谢鹊，同時(shí)要完善政策激勵(lì)機(jī)制，“如從設(shè)備補(bǔ)貼留凭、電價(jià)制度佃扼、碳市場(chǎng)交易等方面給予支持或鼓勵(lì)，為降碳技術(shù)研發(fā)提供堅(jiān)實(shí)保障蔼夜。”
