RCEP——全球第三極經(jīng)濟圈形成
RCEP現(xiàn)有15個成員國袜硫，包括中國氯葬、日本、韓國婉陷、澳大利亞帚称、新西蘭5國以及東盟的文萊、柬埔寨秽澳、印度尼西亞闯睹、老撾戏羽、馬來西亞、緬甸楼吃、菲律賓始花、新加坡、泰國路统、越南10個成員國茴辈。早在2001年，中國就率先提出并啟動與東盟十國的自由貿(mào)易區(qū)談判乞审。此后绎噩，日韓澳新等非東盟國家也跟進啟動與東盟十國的自貿(mào)談判。2008年后鸠丸，為了共同應(yīng)對全球金融危機缨诱，東盟國家提出希望在東盟十國和相關(guān)非成員國之間簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，通過簽署一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定來構(gòu)建東亞地區(qū)超大型自貿(mào)區(qū)赡脚，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟一體化纳倒，此舉得到各方積極響應(yīng)。
2012年8月16日幸持，各國通過了《RCEP談判指導(dǎo)原則與目標》苟暗，并在同年11月正式啟動談判。截至2020年11月摩潮，相關(guān)國家經(jīng)過8年31輪正式談判后簽署協(xié)定。隨著協(xié)定的簽署和生效實施这溅，意味著全球人口最多组民、貿(mào)易投資規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟動悲靴。RCEP協(xié)定在貨物貿(mào)易臭胜、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則領(lǐng)域方面都體現(xiàn)出了互惠互利共贏的原則癞尚。隨著RCEP協(xié)定的生效實施耸三，將會對締約國產(chǎn)生“貿(mào)易創(chuàng)造”和“投資促進”等效應(yīng)，為提升各方企業(yè)國際競爭力創(chuàng)造良好條件浇揩。同時仪壮，隨著各締約國關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的大幅減少，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的自由化和便利化水平將得到很大提高胳徽，各締約國的企業(yè)可降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本积锅，消費者可購買到加質(zhì)優(yōu)價廉的商品，從而擴大各方就業(yè)养盗、拉動經(jīng)濟增長缚陷，增加經(jīng)濟福利适篙。RCEP與歐盟、北美自貿(mào)區(qū)相呼應(yīng)拱矫，象征著全球第三極經(jīng)濟圈已經(jīng)形成漂手。
RCEP生效實施推動區(qū)域一體化向更高水平邁進
RCEP的生效實施將有助于增進亞太經(jīng)濟互聯(lián)互通，開啟亞太區(qū)域一體化發(fā)展新階段牌聋。從經(jīng)貿(mào)合作角度看曼散，RCEP的生效實施提高了地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化程度，密切了區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)貿(mào)投資往來目溶，一方面搪古，RCEP正式生效后，已核準成員國間90%以上貨物貿(mào)易的關(guān)稅將最終變成零咕隶，這為地區(qū)貨物貿(mào)易的繁榮發(fā)展注入了正能量;另一方面赁霉，RCEP現(xiàn)有的15個成員國均在服務(wù)貿(mào)易上作出了高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平的開放承諾，有力地帶動了區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的提質(zhì)升級倚辟。在投資領(lǐng)域谬碱，RCEP采用負面清單模式對非服務(wù)業(yè)投資作出了相關(guān)承諾，并加大了投資保護的力度早假，有利于推動地區(qū)投資不斷取得豐碩成果蠢挡。
RCEP是一份由亞太地區(qū)15國簽署的現(xiàn)代、全面凳忙、高質(zhì)量业踏、互惠的新型自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋了全球約三分之一的經(jīng)濟體量涧卵，被視為引領(lǐng)亞太區(qū)域一體化朝著更高質(zhì)量勤家、更深層次方向前進的重要力量。RCEP如期生效將加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程柳恐，提振中日韓自由貿(mào)易協(xié)定最終達成的信心伐脖。通過RCEP，中國和日本乐设、中國和韓國首次建立起了自貿(mào)伙伴關(guān)系讼庇，這將激發(fā)三國間務(wù)實合作的潛能，拓寬互利合作的空間近尚，為中日韓自貿(mào)協(xié)定的最終順利締結(jié)創(chuàng)造良好條件蠕啄。同時， RCEP實施后戈锻，將有益于亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖的落實柿癞、亞太區(qū)域合作水平的提升以及亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，為構(gòu)建開放包容皂州、創(chuàng)新增長哩讶、互聯(lián)互通甲祖、合作共贏的亞太命運共同體提供有力支撐。
RCEP將為引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供重要推動作用
世界銀行最新發(fā)布的2022年1月期《全球經(jīng)濟展望》報告指出誊配，全球經(jīng)濟繼2021年強勁反彈之后鞍伟，由于奧密克戎變異毒株的快速傳播，很可能繼續(xù)擾亂經(jīng)濟活動请状，持續(xù)的供應(yīng)鏈瓶頸和通脹壓力秀吧、世界大部分地區(qū)金融脆弱性加劇等多種因素疊加，意味著發(fā)展中經(jīng)濟體“硬著陸”的風(fēng)險上升铝儒。再加上通脹醒腹、債務(wù)和收入不平等加劇可能危及新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的復(fù)蘇，全球增長正進入一個明顯放緩的時期抬邑，預(yù)計全球經(jīng)濟增長將顯著放緩漆暑，從2021年的5.5%降至2022年的4.1%，2023年進一步下降至3.2%个扰。
助力后疫情時代經(jīng)濟復(fù)蘇瓷炮、完善全球經(jīng)濟治理體系、擁抱多邊主義與自由貿(mào)易递宅，RCEP的生效對世界發(fā)展具有重大意義娘香。RCEP覆蓋人口約22.7億，GDP約占全球的33%办龄、出口額占全球的30%烘绽。作為當(dāng)前世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元俐填、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大安接、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定。初步測算表明玷禽，到2025年將拉動出口赫段、對外投資存量呀打、GDP分別增長10.4%矢赁、2.6%和1.8%。而按照美國彼得森國際經(jīng)濟研究所的測算贬丛，到2030年RCEP將拉動域內(nèi)國家出口增加5190億美元蹈瑟，國民收入凈增加1860億美元。通過推動貿(mào)易自由化坊秉、投資便利化及全球供應(yīng)鏈優(yōu)化相誓，RCEP將為后疫情時代全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力，也為世界經(jīng)濟規(guī)避風(fēng)險前忿、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航贡按。
全球化智庫(CCG)特邀研究員 陳新光
共生(智庫)國際研究院首席研究員
2022年元月17日
