近年來口溃，電動自行車電池爆炸事故時有發(fā)生烹俗。特別是日前北京市通州區(qū)某小區(qū)因電動自行車在室內(nèi)充電時爆炸致5人死亡衷蜓，再次敲響警鐘。事實上斋陪，在此之前已有規(guī)定禁止電動車上樓充電置吓。但為何該現(xiàn)象屢禁不止？究其原因：一是許多小區(qū)集中充電設(shè)施嚴(yán)重不足友题。以當(dāng)前電動自行車保有量計算戴质，全國至少需要1.5億個充電插座，但實際上只有約500萬個甩宣。二是公共充電設(shè)施收費不合理冻哈。已有的充電設(shè)施大多為營利性產(chǎn)品，部分公共充電場所價格高优隔，公眾長期使用難以接受。三是入樓杯娶、入戶禁令難以實現(xiàn)蚯氯。居民們對室外停放電動自行車心存顧慮，擔(dān)心電池或電動自行車被盜等橄浓。

　　在老舊小區(qū)集中充電設(shè)施改造荸实、新建小區(qū)設(shè)立集中充電設(shè)施、城市公共區(qū)域設(shè)立智能化充電柜等方面泄朴，各地進(jìn)行了有益探索露氮，也取得了一定成效钟沛。

　　首先恨统，目前存在按“時間”計價畜埋、按“功率”計價和按“電量”計價三種模式镀材，充電計費以量計價相對合理蒜材。例如：山東省發(fā)展改革委起草了《關(guān)于電動自行車用電價格政策有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》，就明確電動自行車充電費用計價單位為“元/千瓦時”果派。

　　其次，保護(hù)電動自行車充電樁的投資人利益至關(guān)重要。北京市石景山區(qū)積極探索由政府出資堤网、專業(yè)公司代建、單位配合的商業(yè)模式贫肌，由區(qū)金融服務(wù)辦協(xié)調(diào)保險公司，將電動自行車充電棚納入?yún)^(qū)公共管理綜合保險握联，每年由區(qū)財政撥款進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)金闽，確保設(shè)施完整好用剿骨。這種模式不僅解決了電價不一、場地協(xié)調(diào)困難等問題挤庇，而且讓業(yè)主獲得良好的體驗嫡秕，進(jìn)而養(yǎng)成在充電棚充電的好習(xí)慣，高使用率也加快了充電樁企業(yè)的成本回收昆咽。

　　再次，另一個實現(xiàn)集中充電的方法是換電模式茧音，通過“以換代充”模式降低安全隱患。傳統(tǒng)的充電樁模式需要1小時以上冈柑，而換電僅需3～5分鐘蹲京，有的甚至只要1分鐘，速度相當(dāng)快蚊牌，還可以根據(jù)個人需求隨用隨換。換電模式在騎手诀虹、快遞小哥等商業(yè)配送服務(wù)人群中使用較為普遍晌颅。其中，“共享電池”服務(wù)引人關(guān)注袋马。這項服務(wù)類似于“共享充電寶”秸应，使用操作簡單、費用低廉桑谍，只需要簽訂一份合同焰宣，交一筆押金，下載一個App盈罐，就可以租賃共享電池，也可以整車租用闪唆，極大解決了配送人員對電動車?yán)m(xù)航需求量大的難題盅粪。

　　換電模式的本質(zhì)是一種以電池為核心邪胳、換電柜為服務(wù)載體像得、整車為切入點的新生態(tài)業(yè)務(wù)。這種模式可有效降低安全隱患催蓄，運營商能實時掌握電池充電狀態(tài)乱来，而換電柜有聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控功能雷昵，且布柜位置遠(yuǎn)離易燃易爆區(qū)域榴弧。換電模式適合老舊小區(qū)無集體充電場所的問題，也方便管理讼载。

　　在政策扶持層面垂攘，須加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善財政補貼晒他、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作逸贾。一是加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議將電動自行車充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國家新基建目錄铝侵，鼓勵地方政府積極布局；將“在老舊小區(qū)和新建住宅小區(qū)建設(shè)或改造集中充電設(shè)施”納入政府重點項目比伏，明確年度計劃、目標(biāo)，并加強督導(dǎo)落實迂唤。二是完善相關(guān)扶持政策。從當(dāng)前公共充電補貼以“樁補”為主格局，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鋼Q電模式并重汤史，引導(dǎo)地方政府給予“集中型充電站”電費補貼。三是加大相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和制定骨惫。重點支持研發(fā)充換電式電動自行車惕拍、電池、電柜的核心技術(shù)冤牢。加快出臺《電動自行車集中充電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定智能充換電柜的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)丙者，從源頭上提升電動自行車充換電的安全性、兼容性和規(guī)范性械媒。

　　在主體培育層面，要加快發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)纷捞、專業(yè)服務(wù)公司和運營網(wǎng)絡(luò)平臺，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈奖唯。一是重點培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)丰捷。金融機(jī)構(gòu)可通過貸款貼息病往、投資補助等方式免姻，鼓勵相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)積極探索直營们灵、加盟等多樣化的商業(yè)模式稳虱。二是加快培育產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)服務(wù)公司孟庵。完善產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建充換電模式商業(yè)支撐體系补蠢。積極培育電動自行車維修姜架、電池運維養(yǎng)護(hù)和配送、充電樁融資租賃等運營專業(yè)化公司卖氨。三是建立綜合性運營平臺筒捺。圍繞用戶需求系吭，實現(xiàn)預(yù)約颗品、查詢躯枢、支付及遠(yuǎn)程操控的“互聯(lián)網(wǎng)+充換電”等服務(wù)锄蹂，拓展增值業(yè)務(wù)寨昙，提升用戶體驗遂冰。

　　要解決電動自行車停放充電問題则涎，還需要多方共同協(xié)作。比如沈席，物業(yè)公司要站在居民角度提供合理的解決方案，消防部門要科學(xué)研究如何保障社區(qū)充電車棚裝置的安全谭迄，社區(qū)要協(xié)調(diào)好居民、企業(yè)怔樊、物業(yè)各方關(guān)系等。

　∑丛馈（作者：劉文婷况芒，系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院安全產(chǎn)業(yè)所安全科技與服務(wù)研究室主任）