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國家發(fā)改委要求進一步完善分時電價機制,錯峰用電激勵更足

2021-08-11 11:12  來源:人民日報  瀏覽:  

7月中旬,繼廣東、江蘇電網(wǎng)之后超陆,浙江電網(wǎng)最高用電負荷也突破1億千瓦诗越,相當于超過4個三峽電站滿負荷發(fā)電才能滿足其需求。當前甥晦,我國電力消費結構加快變化口纸,用電負荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性屋包,削峰填谷、保障電力安全經(jīng)濟運行的挑戰(zhàn)越來越大努禽。

日前厌圈,國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》(以下簡稱《通知》),其中最引人關注的一條是丸匀,合理拉大峰谷電價價差摩疑,系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方危融,峰谷電價價差原則上不低于4∶1,其他地方原則上不低于3∶1雷袋。

當前提出進一步完善分時電價機制的總體考慮是什么?記者進行了采訪吉殃。

電能無法大規(guī)模存儲,生產(chǎn)與消費需要實時平衡楷怒。據(jù)統(tǒng)計蛋勺,各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低于60個小時鸠删,但對應的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上抱完。為了短短數(shù)十小時的尖峰用電,往往要投入大規(guī)模的輸配電刃泡、發(fā)電資源給予保障巧娱,電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性受到影響。

隨著我國電力供需結構發(fā)生變化烘贴,“平時充裕禁添、尖峰緊張”的特征也越來越明顯。從需求側看荷右,受第二產(chǎn)業(yè)用電比例下降、居民和第三產(chǎn)業(yè)用電比例上升等因素影響捅硅,我國電力需求與用電峰值負荷持續(xù)增長完簿。從供給側看,隨著“雙碳”目標的提出桅蕊,風電聚灸、光伏等新能源高比例、大規(guī)模接入阅牛,但“晚峰無光”“云來無光”等“軟肋”朱鹤,導致電力系統(tǒng)的波動性、間歇性和不確定性增加秫痪。

“進一步完善分時電價機制延杯,特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制叭舰,有利于充分發(fā)揮電價信號作用玫斋,引導用戶錯峰用電,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行忱当,降低經(jīng)濟社會運行成本蚯涮。”國家發(fā)改委價格司有關負責人介紹。

同時卖陵,利用價差空間遭顶,低電價時充電、高電價時放電,也為抽水蓄能棒旗、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造了更大空間喘批,這對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展嗦哆、有效消納谤祖,實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標也具有積極意義老速。

除了合理確定峰谷電價價差之外粥喜,《通知》還提出建立尖峰電價機制和深谷電價機制,建立健全季節(jié)性電價機制和豐枯電價機制橘券。

根據(jù)《通知》额湘,各地要加快將分時電價機制執(zhí)行范圍擴大到除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價的電力用戶;對部分不適宜錯峰用電的一般工商業(yè)電力用戶,可研究制定平均電價荞诡,由用戶自行選擇執(zhí)行忘哼。

總體上看,《通知》要求擴大分時電價執(zhí)行范圍灸尾,但也充分考慮了實際情況锨穷。有人擔心,逐步拉大峰谷電價價差汗势,會不會谷段價格不變岗憨、峰段價格更高?

對此,國家發(fā)改委價格司有關負責人表示锁熟,此次進一步完善分時電價機制帝膊,繼續(xù)堅持“保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價總水平基本穩(wěn)定”的基本原則。也就是說麸媒,進一步完善分時電價機制僻跳,對社會總體用電成本影響較小,電網(wǎng)企業(yè)不會因此“多收錢”胚览。

“我們生產(chǎn)時間主要集中在晚上9點到次日早上8點茶月。在電量不變的情況下執(zhí)行新政策,企業(yè)單月電費支出能減少3萬余元鹉动。”今年诗舰,浙江對大工業(yè)高峰、低谷電價首次執(zhí)行季節(jié)性電價政策训裆,浙江一家金屬型材生產(chǎn)企業(yè)負責人算了筆賬眶根。

進一步完善分時電價機制,是否會影響居民用電價格?國家發(fā)改委價格司有關負責人說边琉,目前属百,有14個省份出臺了居民峰谷電價政策记劝,峰谷電價價差相對較小,一些地方僅設定平段電價和谷段電價族扰,未設定高峰電價厌丑,且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價,“總的看渔呵,進一步完善分時電價機制怒竿,對居民用電價格影響較小。”


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