日前憎兽，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易蕊爵，成為全球規(guī)模最大的碳市場瞎喉。建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放柒竞、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新翠笛，也是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具粤未。
在這一全國性的市場建立前天枣，一些地方已展開試點遭歉、探索經(jīng)驗。同時袖指，多地也在陸續(xù)制定具體目標(biāo)肪援、實施相關(guān)行動，積極推進(jìn)碳達(dá)峰熟什、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)堕义。
7月16日上午，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易脆栋。截至首日收盤倦卖，全國碳市場收盤價較開盤價上漲6.73%，當(dāng)日累計成交量達(dá)410萬噸椿争，成交額超2億元怕膛。
今年是全國碳市場第一個履約周期，首批納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家秦踪，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量褐捻。這意味著中國碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場椅邓。
發(fā)電行業(yè)成全國碳市場首批啟動的行業(yè)
16日柠逞，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行，在北京設(shè)主會場景馁，在上海板壮、湖北設(shè)分會場。全國碳市場的碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)裁僧、運(yùn)行和維護(hù)短琴，交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)智榆，數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息平臺建成膏般。
全國碳市場啟動初期儿趋，納入2013年至2019年任一年排放達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的2000多家發(fā)電企業(yè)(含自備電廠)。對于2019年至2020年配額實行全部免費(fèi)分配娜珍，后續(xù)按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則蛔乖，成熟一個行業(yè)納入一個行業(yè)。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示踏拓，發(fā)電行業(yè)直接燒煤赃剂，二氧化碳排放量比較大，把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動行業(yè)韩烹，能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用淑停，協(xié)同減污降碳。
全國碳市場啟動上線交易當(dāng)日酿势，中石油锰抡、中石化、華能集團(tuán)互艾、大唐集團(tuán)试和、華電集團(tuán)、國電投纫普、國家能源阅悍、申能集團(tuán)、浙能集團(tuán)昨稼、華潤電力等企業(yè)參與了交易节视。
地方先行先試，為全國碳市場啟動探路
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹悦昵，我國的碳市場建設(shè)是從地方試點起步的肴茄，從2011年10月以來，在北京但指、天津寡痰、上海、重慶棋凳、湖北拦坠、廣東和深圳等地開展了碳排放權(quán)交易試點工作。截至今年6月朵椿，試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量佳跃，成交額約114億元，重點排放單位履約率保持較高水平俭宁，市場覆蓋范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度保持雙降啦别。
在碳排放權(quán)交易試點中，北京將發(fā)電贷营、石化怯录、水泥以及服務(wù)業(yè)等八大行業(yè)尿欲、800多家重點排放單位(包括企業(yè)和公共機(jī)構(gòu))納入管理。主管部門免費(fèi)發(fā)放重點排放單位的排放配額牡呀，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)實際排放超過配額的溜舷，須從碳市場購買配額完成年度履約任務(wù)，反之可以出售多余配額獲利轧黑。
北京探索建立了較為完善的碳交易法規(guī)和市場規(guī)則开摄，按照碳排放總量控制目標(biāo)適度從緊核發(fā)排放配額，建立了公開透明的排放報告和核查體系且昭，并借助碳市場平臺邦马、鼓勵全社會參與碳減排。碳市場運(yùn)用市場機(jī)制降低了社會碳減排綜合成本宴卖，為北京超額完成“十三五”碳排放強(qiáng)度下降20.5%的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勇婴、有效控制碳排放總量起到了推進(jìn)器的作用。截至目前嘱腥，北京碳配額累計成交量超4230萬噸，成交額超17.8億元拘悦，各類碳交易產(chǎn)品累計成交近6900萬噸齿兔，成交額突破19.8億元。
上海開展碳交易試點工作以來础米，構(gòu)建了制度明晰分苇、監(jiān)管有序、減排有效的碳排放權(quán)交易管理體系屁桑，形成了公開透明医寿、平穩(wěn)高效的碳排放權(quán)交易市場。當(dāng)前蘑斧，上海正奮力打造具有國際影響力的碳交易中心和碳金融中心靖秩。
目前，上海試點碳市場包括三大交易品種堡喳，分別為上海碳配額現(xiàn)貨件父、國家核證自愿減排量(CCER)和上海碳配額遠(yuǎn)期。截至今年6月底祸播，上海碳配額現(xiàn)貨累計成交量4374萬噸夹它，累計成交額9.93億元;CCER成交量占全國總成交量約41%。
2014年4月遭唠，湖北試點碳市場正式開市交易恢儡。自全國碳市場建設(shè)啟動以來，湖北省承擔(dān)全國碳排放注冊登記系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)颊姻。
目前组莲，系統(tǒng)主笙亿、副數(shù)據(jù)中心已經(jīng)構(gòu)成了同城主備系統(tǒng)架構(gòu)，可以保證登記系統(tǒng)的不間斷穩(wěn)定運(yùn)行迂擅。系統(tǒng)已具備了開立賬戶幕柬、注冊登記、配額發(fā)放症丁、交易結(jié)算拆内、履約清繳等全業(yè)務(wù)流程功能。
“到今年6月30日宠默，湖北碳市場配額現(xiàn)貨共成交9881萬噸麸恍，累計成交額21.90億元。”湖北碳排放權(quán)交易中心董事長曾慶祝說搀矫。
2015年抹沪，華能重慶珞璜發(fā)電有限公司納入重慶碳排放權(quán)交易試點。當(dāng)時瓤球，有職工擔(dān)心完不成減排任務(wù)融欧，但該公司以減碳為目標(biāo)改進(jìn)考核方式，優(yōu)化管理卦羡，當(dāng)年就超額完成減排任務(wù)并賣出第一筆碳配額200多噸噪馏。隨后，該公司完成全廠6臺機(jī)組超低排放改造绿饵，還引進(jìn)新設(shè)備欠肾、新工藝，開展節(jié)能改造拟赊。“碳交易給我們帶來了一定壓力椭吠，但也幫我們瘦身健體。”該公司總經(jīng)理包英捷表示蹲瘩。
多地積極行動炬锦，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示喧弦，全國碳市場對碳達(dá)峰纤秃、碳中和的作用和意義非常重要。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上吕迁，逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)蝎杯，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展肿圾，有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放以及實現(xiàn)我國碳達(dá)峰戒甜、碳中和目標(biāo)愿景中的重要作用。
當(dāng)前，各地各部門正在明確相關(guān)目標(biāo)润申，實施相關(guān)行動销贝，積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作呻纹。
近日堆生，記者在位于浙江杭州富陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的生活垃圾焚燒發(fā)電項目上看到，國網(wǎng)杭州市富陽區(qū)供電公司工作人員劉鑫明正盯著大屏幕監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況雷酪。據(jù)介紹淑仆，該項目自今年2月初正式投運(yùn)以來，每天可處理生活垃圾2250噸哥力，預(yù)計年發(fā)電2.24億千瓦時蔗怠。劉鑫明給記者算起一筆環(huán)保賬：“按照年發(fā)電量換算，富陽每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約5.18萬噸吩跋，減排二氧化碳12.9萬噸寞射。”
去年，浙江編制碳達(dá)峰锌钮、碳中和實施意見和碳達(dá)峰總體方案桥温，明確了“十四五”時期、達(dá)峰年的各項目標(biāo)任務(wù)梁丘。目前策治，浙江已基本摸清全省能源、工業(yè)础辉、建筑、交通妄舅、農(nóng)業(yè)知狂、居民生活6個領(lǐng)域的碳排放底數(shù)，圍繞能源消費(fèi)總量和绳、碳排放總量啰痒、能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度4個指標(biāo)挺教，進(jìn)行了分年度锥拖、多情景下達(dá)峰目標(biāo)測算。浙江今年計劃完成1635家重點企業(yè)(能耗5000噸標(biāo)煤以上)碳賬戶建設(shè)阎肌，到2025年將建成30個低碳示范縣(市昌漏、區(qū))、100個“零碳”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)将遮、1000個“零碳”示范村(社區(qū))布筷。
今年6月，中國能源建設(shè)集團(tuán)張掖市光儲氫熱產(chǎn)業(yè)化示范項目開工近弟。該項目全容量投產(chǎn)后缅糟，可減少二氧化碳排放約155萬噸/年挺智，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤58.7萬噸/年，也相當(dāng)于全省322萬畝森林的碳匯量窗宦。這是甘肅碳達(dá)峰赦颇、碳中和工作的一個縮影。近期赴涵，甘肅印發(fā)《關(guān)于培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈的意見》媒怯，緊扣到2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)句占，著力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地沪摄，全力構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
推進(jìn)實施碳達(dá)峰纱烘、碳中和杨拐，山西也在開展行動：探索建立碳排放強(qiáng)度與總量“雙控”機(jī)制;加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰;探索與國家充分對接統(tǒng)計擂啥、監(jiān)測和核查規(guī)則哄陶、配額分配方法等具體措施;開展近零碳排放、氣候投融資等各類試點示范;完善綠色金融服務(wù)體系俺乓，加快大同綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)……
目前勋匙，湖北正在研究制定碳達(dá)峰方案，開展近零碳排放示范區(qū)建設(shè);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)檀丝、低碳經(jīng)濟(jì)韭赡，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè);推進(jìn)綠色建筑残神、綠色工廠割懊、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)新浦、綠色供應(yīng)鏈建設(shè);深化縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制……
上海明確要在2025年前實現(xiàn)碳達(dá)峰烙赴，比全國目標(biāo)提前5年。目前笋条，上海正在抓緊編制碳達(dá)峰行動方案斑柬，現(xiàn)已將碳金融列入“十四五”國際金融中心建設(shè)重要內(nèi)容。上海市生態(tài)環(huán)境局局長程鵬表示执执，未來將重點完善綠色低碳政策和市場體系筝野，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅粤剧、價格遗座、金融、土地等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作途蒋，積極發(fā)展綠色金融猛遍。
