近期误即，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格高位波動(dòng)倘秸，保供穩(wěn)價(jià)工作受到社會(huì)廣泛關(guān)注。煤炭供應(yīng)是否有保障售芳？如何應(yīng)對(duì)迎峰度夏需求增長(zhǎng)？后期價(jià)格走勢(shì)如何忘当？記者26日采訪了國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局有關(guān)負(fù)責(zé)人盔雷。

　　供應(yīng)總體穩(wěn)定 價(jià)格不存在大幅上漲基礎(chǔ)

　　問(wèn)：5月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，煤炭?jī)r(jià)格有所回落恐呢，但近期又有反彈趨勢(shì)游淆，電煤供應(yīng)是否存在問(wèn)題？

　　答：今年以來(lái)节婶，受經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)等因素影響擎丘，煤炭市場(chǎng)供需兩旺，價(jià)格高位波動(dòng)享积。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神边久，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，采取了多項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)措施履岂。

　　一是全力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供施旱。督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供伙斯，重點(diǎn)保障電廠用煤需要乌迎。

　　二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。對(duì)于先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)煤礦笛坦，加快手續(xù)辦理力度区转，推動(dòng)依法依規(guī)盡快投產(chǎn)；對(duì)于符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增版扩。

　　三是安排投放煤炭?jī)?chǔ)備废离。已向市場(chǎng)投放了部分政府煤炭?jī)?chǔ)備，在供需偏緊時(shí)段有效補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)礁芦，同時(shí)對(duì)電廠存煤偏低的地區(qū)予以重點(diǎn)保障蜻韭，下一步還將進(jìn)一步加大投放力度。

　　四是加強(qiáng)中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管柿扣。組織第三方信用機(jī)構(gòu)開(kāi)展中長(zhǎng)期合同履約情況評(píng)估肖方，督促煤炭供需雙方嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期合同，提高履約水平，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本盤(pán)俯画。

　　經(jīng)共同努力析桥，煤炭市場(chǎng)供需發(fā)生積極變化，產(chǎn)量增加艰垂、價(jià)格下降泡仗、庫(kù)存回升。5月下旬以來(lái)電煤日均供應(yīng)比前期增長(zhǎng)10%左右吭辛，目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤比5月底提升了200萬(wàn)噸以上裁愉，動(dòng)力煤期貨價(jià)格較前期高點(diǎn)下跌100元/噸以上，市場(chǎng)煤價(jià)格一度回落150元/噸左右嘴净。

　　近期锹鹉，煤炭市場(chǎng)價(jià)格雖有反彈跡象，但主要是中長(zhǎng)期合同以外的市場(chǎng)煤報(bào)價(jià)上漲浦忠，成交量較少。從原因看轮庵，主要受迎峰度夏能源需求增長(zhǎng)預(yù)期韩记、部分煤礦停產(chǎn)等因素影響。

　　一是隨著夏季氣溫升高和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好沦靖，用電需求保持較高增速喂交，由于前期來(lái)水不及往年，市場(chǎng)預(yù)期電煤消費(fèi)還將增長(zhǎng)防偿。二是近期全國(guó)發(fā)生多起安全事故察夕，各地都在開(kāi)展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)窗悯，個(gè)別煤炭貿(mào)易商趁機(jī)抬高報(bào)價(jià)区匣，助漲了市場(chǎng)看漲情緒。

　　綜合研判蒋院，我們認(rèn)為煤炭生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定亏钩，供需基本平衡，價(jià)格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)欺旧。

　　迎峰度夏能源供應(yīng)有保障

　　問(wèn)：迎峰度夏來(lái)臨姑丑，煤炭需求可能還會(huì)增長(zhǎng)，保障電煤供應(yīng)方面有哪些應(yīng)對(duì)措施辞友？

　　答：初步研判栅哀，今年迎峰度夏期間能源供需能夠保持總體平衡。對(duì)于即將到來(lái)的迎峰度夏高峰称龙，我們已提前作出安排留拾，繼續(xù)組織做好增產(chǎn)增供，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，適當(dāng)增加進(jìn)口间驮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度躬厌，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

　　一是持續(xù)加強(qiáng)電廠供耗存監(jiān)測(cè)试填。建立日調(diào)度機(jī)制坠狈，每天監(jiān)測(cè)全國(guó)重點(diǎn)電廠的供耗存情況，及時(shí)跟蹤掌握電煤供應(yīng)情況三麦，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題墙冻。

　　二是適時(shí)投放儲(chǔ)備。將在全國(guó)建設(shè)2億噸政府可調(diào)度儲(chǔ)備能力屈宿，今年可形成1億噸左右奏尽。前期儲(chǔ)備投放后的調(diào)節(jié)作用十分明顯，近期又組織了一批煤炭?jī)?chǔ)備資源脸嗜，將根據(jù)供需形勢(shì)適時(shí)投放菠珍。

　　三是進(jìn)一步提高電廠庫(kù)存。緊盯存煤偏低電廠亭弥，指導(dǎo)主要產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)幫助落實(shí)煤源阴香，協(xié)調(diào)鐵路加強(qiáng)運(yùn)力保障，必要時(shí)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)粮剃，全力提高存煤水平恳蹲。

　　四是完善協(xié)同保障機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案俩滥，健全由有關(guān)部門(mén)嘉蕾、地方政府、煤炭企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)組成的多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制霜旧。一旦出現(xiàn)局部時(shí)段性緊張情況错忱，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，從資源挂据、運(yùn)力等方面保障電廠正常運(yùn)行航背。

　　“十三五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委在積極推動(dòng)低效無(wú)效落后產(chǎn)能加快退出的同時(shí)棱貌，通過(guò)減量置換的方式不斷釋放安全高效玖媚、優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，目前120萬(wàn)噸/年及以上大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上婚脱，在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能利用率提高到80%至90%今魔，供給能力不斷增強(qiáng)，安全保障程度不斷提高障贸，供給彈性和質(zhì)量明顯提升错森。

　　目前大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)痛但，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤大于耗煤，存煤保持在20天左右的合理水平东种，東部沿海地區(qū)電廠存煤已達(dá)到歷史同期最高水平乖靠。同時(shí)，由于電廠用煤80%以上都簽訂了中長(zhǎng)期合同撮译，價(jià)格穩(wěn)定而且都有鐵路運(yùn)力保障萤忘。因此，電煤供應(yīng)是完全有保障的龄羽，將為迎峰度夏提供可靠的能源供應(yīng)悔邀。

　　預(yù)計(jì)7月份煤價(jià)將進(jìn)入下降通道

　　問(wèn)：煤價(jià)后期走勢(shì)如何？

　　答：隨著夏季水電砂姥、太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)删舀，以及煤炭產(chǎn)量和進(jìn)口量增加，煤炭的供需矛盾將趨于緩解掠记，預(yù)計(jì)7月份煤價(jià)將進(jìn)入下降通道梭狱，價(jià)格將出現(xiàn)較大幅度下降。

　　一是產(chǎn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)傍菇。主要產(chǎn)煤地區(qū)停產(chǎn)煤礦將逐步恢復(fù)生產(chǎn)猾瘸，預(yù)期7月初就能夠恢復(fù)到6月上旬的生產(chǎn)水平，而且一些具備增產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能下半年還將逐步釋放桥嗤。

　　二是進(jìn)口進(jìn)一步增加。根據(jù)進(jìn)口煤訂單情況看仔蝌，7月泛领、8月將是進(jìn)口煤到貨的高峰期，煤炭供應(yīng)將進(jìn)一步得到有效補(bǔ)充敛惊。

　　三是水電渊鞋、太陽(yáng)能發(fā)電增加。進(jìn)入汛期以后瞧挤，來(lái)水大幅增加锡宋，水電出力明顯增長(zhǎng)，同時(shí)夏季太陽(yáng)能發(fā)電也快速增長(zhǎng)特恬，將大量替代火力發(fā)電执俩，有效減少火電用煤需求。