1將新能源發(fā)展重心向中東部傾斜

大規(guī)模赶馍、遠距離“西電東送”相比于在中東部就地開發(fā)新能源并不具備明顯優(yōu)勢：

一是清潔化方面屯掖，為保障電力遠距離輸送的安全性贴铜，西北地區(qū)新能源東送多以“風(fēng)光火打捆”為主，風(fēng)轩褐、光新能源電力占比不到50%把介，并不是嚴(yán)格意義上的清潔化。

二是經(jīng)濟性方面蜈七，西北地區(qū)新能源東送的落地成本比中東部就地開發(fā)高0.07-0.15元/度，大規(guī)模的輸電通道投資和難以避免的輸電損耗是主要原因恐呢。

三是安全性方面，大力開發(fā)中東部新能源對于提高其能源自給能力享积、降低中東部對西部資源的過渡依賴，進而保障國家能源安全具有重要意義函强。

此外昵慌，中東部風(fēng)淮蜈、光資源技術(shù)可開發(fā)量總計20億千瓦以上(陸上風(fēng)能8.96億千瓦，海上風(fēng)能4億千瓦柿扣，集中式光伏3.58億千瓦俯画，分布式光伏5.31億千瓦)，具備風(fēng)電吭辛、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)的自然資源條件。目前体咽，中東部新能源發(fā)展可重點探索以海上風(fēng)電、陸地分布式光伏為主的模式飒迅。

2多措并舉提升中東部電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

隨著未來風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模發(fā)展察夕，中東部電力系統(tǒng)現(xiàn)有調(diào)節(jié)能力難以平抑波動性風(fēng)、光出力對系統(tǒng)運行可靠性的沖擊蒋院。因此欺旧，建議多措并舉提升中東部電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力：

一是轉(zhuǎn)變中東部煤電發(fā)展定位栅哀，持續(xù)推動存量煤電機組靈活性改造，由傳統(tǒng)的“基荷電源”單一屬性調(diào)整為“基荷電源+靈活性調(diào)峰電源”雙重屬性痴柔。

二是推動中東部抽水蓄能電站建設(shè)攘调，探索以政府補貼乞芳、混合所有制運營樱搪、輔助服務(wù)市場交易或共享租賃等方式疏導(dǎo)抽水蓄能電站高昂投資對電價的壓力粮剃。

三是激發(fā)中東部用戶側(cè)儲能(包括化學(xué)儲能和“綠氫”儲能)、需求響應(yīng)資源等靈活性資源潛力虐块，大力推廣新能源微電網(wǎng)嘉蕾、虛擬電廠霜旧、園區(qū)級綜合能源系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)错忱，推動用戶側(cè)靈活性資源參與電網(wǎng)調(diào)度的制度體系建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

3深化崎逃、創(chuàng)新中東部電力市場機制建設(shè)

電力市場可以優(yōu)化電力資源配置勒葱，以市場化手段保障新能源電力順利消納是國內(nèi)外驗證過的可行經(jīng)驗凛虽。因此厨杆，建議深化、創(chuàng)新中東部電力市場機制建設(shè)：

一是有序放開中東部新能源發(fā)電機組進入電力市場交易翎郭，可以按照“集中式+中長期電力交易優(yōu)先撮译，分布式+電力現(xiàn)貨交易試點”的路徑有序?qū)嵤┝溆穑剿鬟m用于我國的新能源市場交易模式。

二是加快中東部電力現(xiàn)貨循抱、輔助服務(wù)市場機制建設(shè)，推動廣東掠记、江蘇等先進省份電力市場建設(shè)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，為各類靈活性資源參與輔助服務(wù)提供有效的經(jīng)濟補償拍随。

三是擴大中東部綠證傍菇、碳交易等試點范圍，約束需求側(cè)用戶的化石能源消費行為界赔，鼓勵綠色電力消費丢习。

四是探索中東部電力市場創(chuàng)新型交易品種，鼓勵集中式淮悼、分布式新能源發(fā)電機組與抽水蓄能咐低、用戶側(cè)儲能揽思、需求響應(yīng)資源聚合，共同參與市場化交易见擦。

4統(tǒng)籌西北部新能源清潔外送與就地消納

西北部具有豐富钉汗、優(yōu)質(zhì)的風(fēng)、光資源鲤屡，未來仍將是我國重要的新能源基地儡湾，但現(xiàn)有“風(fēng)光火打捆”外送模式和西北部就地消納能力難以支撐未來西北部風(fēng)、光資源的大規(guī)模执俩、清潔化、經(jīng)濟性開發(fā)利用癌刽。因此蚤就，建議統(tǒng)籌西北部新能源清潔外送與就地消納：

一是依托青海黃河上游區(qū)域、新疆伊犁和阿克蘇區(qū)域虑治、甘肅黃河干流區(qū)域水電資源闰厨，優(yōu)化水電與新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電建設(shè)布局瘪棱，以低成本害寸、高可靠性的水電就近協(xié)調(diào)風(fēng)電、太陽能發(fā)電的波動性出力窒兼，并通過配套外送通道建設(shè)(如已建成的青豫特高壓)寝谚，提高西北部“風(fēng)光水打捆”清潔外送比例。

二是利用西北地區(qū)年平均氣溫較低军裂、土地資源豐富的優(yōu)勢蹋烂，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)(數(shù)據(jù)中心)、新能源產(chǎn)業(yè)(上下游制造業(yè))等能源密集型威沙、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向西北部轉(zhuǎn)移苹动，帶動西北部經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升西北部新能源的就地消納能力攘活。

(杜祥琬系中國工程院院士蠢涝，曾鳴系華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任)