一、《辦法》出臺的背景
為進一步深化電力體制改革,還原電力的商品屬性蛔翅,國家在南方(以廣東起步)、蒙西位谋、浙江山析、山西、山東掏父、福建羽嘉、四川、甘肅等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點鹏亥,并提出建立健全現(xiàn)貨市場信息披露機制等有關(guān)要求反腺。目前,8個現(xiàn)貨試點地區(qū)已啟動結(jié)算試運行脾飘,部分試點地區(qū)完成多月長周期連續(xù)結(jié)算試運行聊浊。為更好實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,進一步提升信息披露能力短连,不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點地區(qū)信息披露方式斩缘、范圍、內(nèi)容等根术,國家能源局經(jīng)認(rèn)真研究和廣泛征求意見泳隶,形成《辦法》他幢。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
(一)明確信息披露原則和方式灭大。明確電力現(xiàn)貨市場信息披露應(yīng)遵循真實订咆、準(zhǔn)確、完整柬泽、及時慎菲、易于使用的原則。市場競爭所需信息應(yīng)當(dāng)充分披露聂抢,信息披露主體對其提供信息的真實性钧嘶、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)琳疏。電力交易機構(gòu)總體負責(zé)市場信息披露實施有决,設(shè)立信息披露平臺,制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式空盼。
(二)明確信息披露內(nèi)容书幕。按照信息公開范圍,將電力現(xiàn)貨市場信息分為公眾信息揽趾、公開信息台汇、私有信息和依申請披露信息四類。對市場運營機構(gòu)篱瞎、各類市場成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容苟呐,覆蓋了市場主體準(zhǔn)入、退出遥局、報價付箩、結(jié)算等現(xiàn)貨市場交易全環(huán)節(jié)、全流程莽烫〔t谴?紤]市場建設(shè)不斷深化,允許市場成員申請擴增信息汉渣。
(三)強調(diào)信息保密與封存册压。要求市場成員建立健全信息保密管理制度,規(guī)范工作人員言論和行為赶匣,定期開展保密培訓(xùn)等捕诲。市場運營機構(gòu)按照要求建立市場干預(yù)記錄管理機制,對關(guān)鍵信息記錄留存卿怀,強化電力市場運營監(jiān)測卿裙,保證市場干預(yù)行為的公平性。
(四)強化監(jiān)督管理位俩。明確國家能源局派出機構(gòu)對市場成員相關(guān)信息披露行為進行監(jiān)管矗寂,組織專業(yè)機構(gòu)對信息披露總體情況進行評價并公布。對于市場主體在信息披露方面的異議或疑問勇蝙,提出解決流程和解決方式;對于違法違規(guī)行為沫勿,按照有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。