為發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能台筷，加快推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展仓脓，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》售微，現(xiàn)就政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作通知如下：
一芭惠、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)甩腻，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念弦离，發(fā)揮政府采購(gòu)的示范引領(lǐng)作用，在政府采購(gòu)工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用昭仲，推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革棵章，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展枚冗。
(二)基本原則缓溅。
堅(jiān)持先行先試。選擇一批綠色發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市赁温，在政府采購(gòu)工程中探索支持綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用的有效模式坛怪，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)束世。
強(qiáng)化主體責(zé)任酝陈。壓實(shí)采購(gòu)人落實(shí)政策的主體責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理等措施毁涉，切實(shí)提高綠色建筑和綠色建材在政府采購(gòu)工程中的比重沉帮。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)贫堰，明確相關(guān)部門職責(zé)穆壕，強(qiáng)化對(duì)政府工程采購(gòu)、實(shí)施和履約驗(yàn)收中的監(jiān)督管理其屏，引導(dǎo)采購(gòu)人喇勋、工程承包單位、建材企業(yè)偎行、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)積極參與試點(diǎn)工作判逊，形成推進(jìn)試點(diǎn)的合力。
(三)工作目標(biāo)医狡。
在政府采購(gòu)工程中推廣可循環(huán)可利用建材殊纫、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件肿车、綠色裝飾裝修材料厌哈、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式到讽、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式钟肴，鼓勵(lì)建成二星級(jí)及以上綠色建筑。到2022年保媒，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)苏狠，政策措施體系和工作機(jī)制逐步完善惫借，政府采購(gòu)工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)舒贼。
二丰吐、試點(diǎn)對(duì)象和時(shí)間
(一)試點(diǎn)城市虑稼。試點(diǎn)城市為南京市琳钉、杭州市、紹興市蛛倦、湖州市歌懒、青島市、佛山市溯壶。鼓勵(lì)其他地區(qū)按照本通知要求及皂，積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。
(二)試點(diǎn)項(xiàng)目且改。醫(yī)院验烧、學(xué)校、辦公樓又跛、綜合體碍拆、展覽館、會(huì)展中心慨蓝、體育館感混、保障性住房等新建政府采購(gòu)工程。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)將使用財(cái)政性資金實(shí)施的其他新建工程項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍缩髓。
(三)試點(diǎn)期限憨箍。試點(diǎn)時(shí)間為2年，相關(guān)工程項(xiàng)目原則上應(yīng)于2022年12月底前竣工学释。對(duì)于較大規(guī)模的工程項(xiàng)目遇娜，可適當(dāng)延長(zhǎng)試點(diǎn)時(shí)間。
三粱思、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)形成綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)区呕。財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)建材產(chǎn)品在政府采購(gòu)工程中的應(yīng)用情況教物、市場(chǎng)供給情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展方向等乌骇，結(jié)合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)糊争，制定發(fā)布綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求(試行序摔，以下簡(jiǎn)稱《基本要求》)。財(cái)政部婴鞭、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)情況柱悬，動(dòng)態(tài)更新《基本要求》熙掺，并在中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站(www.mof.gov.cn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)發(fā)布咕宿。試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)地方實(shí)際情況币绩，對(duì)《基本要求》中的相關(guān)設(shè)計(jì)要求、建材種類和具體指標(biāo)進(jìn)行微調(diào)府阀。試點(diǎn)地區(qū)要通過(guò)試點(diǎn)缆镣，在《基本要求》的基礎(chǔ)上，細(xì)化和完善綠色建筑政府采購(gòu)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范试浙、施工規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)董瞻，形成客觀、量化田巴、可驗(yàn)證钠糊，適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際和不同建筑類型的綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部壹哺、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抄伍。
(二)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)《基本要求》編制設(shè)計(jì)文件管宵，嚴(yán)格審查或者委托第三方機(jī)構(gòu)審查設(shè)計(jì)文件中執(zhí)行《基本要求》的情況截珍。試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)工程中落實(shí)《基本要求》情況的事中事后監(jiān)管。同時(shí)父森，要積極推動(dòng)工程造價(jià)改革保跨，完善工程概預(yù)算編制辦法，充分發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)作用秽烫，將政府采購(gòu)綠色建筑和綠色建材增量成本納入工程造價(jià)强媚。
(三)落實(shí)綠色建材采購(gòu)要求。采購(gòu)人要在編制采購(gòu)文件和擬定合同文本時(shí)將滿足《基本要求》的有關(guān)規(guī)定作為實(shí)質(zhì)性條件耙窥，直接采購(gòu)或要求承包單位使用符合規(guī)定的綠色建材產(chǎn)品捞幅。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)提供包含相關(guān)指標(biāo)的第三方檢測(cè)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)等證明性文件还皮。對(duì)于尚未納入《基本要求》的建材產(chǎn)品闲窃，鼓勵(lì)采購(gòu)人采購(gòu)獲得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、認(rèn)證或者獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品效岂。
(四)探索開(kāi)展綠色建材批量集中采購(gòu)骇诈。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門可以選擇部分通用類綠色建材探索實(shí)施批量集中采購(gòu)。由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人綠色建材采購(gòu)計(jì)劃额前，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)浊洞。鼓勵(lì)通過(guò)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)綠色建材，強(qiáng)化采購(gòu)全流程監(jiān)管胡岔。
(五)嚴(yán)格工程施工和驗(yàn)收管理法希。試點(diǎn)地區(qū)要積極探索創(chuàng)新施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式枷餐，督促施工單位使用符合要求的綠色建材產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《基本要求》的規(guī)定和工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工苫亦。工程竣工后毛肋，采購(gòu)人要按照合同約定開(kāi)展履約驗(yàn)收。
(六)加強(qiáng)對(duì)綠色采購(gòu)政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查屋剑。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)大數(shù)據(jù)润匙、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段密切跟蹤試點(diǎn)情況，加強(qiáng)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查饼丘。對(duì)于采購(gòu)人趁桃、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為辽话，依照政府采購(gòu)法律制度有關(guān)規(guī)定處理肄鸽。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)油啤。試點(diǎn)地區(qū)要高度重視政府采購(gòu)支持綠色建筑和綠色建材推廣試點(diǎn)工作啄灭，大膽創(chuàng)新，研究建立有利于推進(jìn)試點(diǎn)的制度機(jī)制党纱。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門囊喜、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要共同牽頭做好試點(diǎn)工作，及時(shí)制定出臺(tái)本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案豹恶，報(bào)財(cái)政部汪具、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。試點(diǎn)實(shí)施方案印發(fā)后旅峰，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合滞逼，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(二)做好試點(diǎn)跟蹤和評(píng)估念距。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門泄肆、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)董容，對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中遇到的關(guān)于《基本要求》具體內(nèi)容鹤协、操作執(zhí)行等方面問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)建議，要及時(shí)向財(cái)政部衍震、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告味滞。財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期組織試點(diǎn)情況評(píng)估钮呀，試點(diǎn)結(jié)束后系統(tǒng)總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效剑鞍，形成政府采購(gòu)支持綠色建筑和綠色建材推廣的全國(guó)實(shí)施方案。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)行楞。加強(qiáng)政府采購(gòu)支持綠色建筑和綠色建材推廣政策解讀和輿論引導(dǎo)攒暇，統(tǒng)一各方思想認(rèn)識(shí)土匀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期形用。通過(guò)新聞媒體宣傳推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法就轧，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)。
附件：綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求(試行)
財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年10月13日
附件下載:
發(fā)布日期: 2020年10月22日
文章來(lái)源：關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知
