近期，國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)明確，金融機構(gòu)可按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸譬重、發(fā)放補貼確權(quán)貸款勃蜘。

業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》聚焦可再生能源電價補貼資金問題骇径，提出了一系列舉措躯肌，有助于幫助部分暫時遇到困難的可再生能源企業(yè)渡過難關(guān)，緩解現(xiàn)金流壓力，也為我國綠色低碳發(fā)展清女、實現(xiàn)碳達峰和碳中目標提供了重要保障钱烟。

近年來，我國風電嫡丙、光伏發(fā)電等可再生能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大昆颇，發(fā)電量持續(xù)增長，有力地支撐了我國綠色低碳和經(jīng)濟社會的發(fā)展忠帝。截至2020年底侣赘，我國可再生能源發(fā)電裝機9.34億千瓦，同比增長17.5%涝猩。

但受多方面因素影響扳引，部分可再生能源企業(yè)近年來現(xiàn)金流緊張，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難吊任。其中蛙府，企業(yè)反映比較多的是電價補貼資金拖欠的問題。

為緩解可再生能源企業(yè)的困難揣交，《通知》指出树聪，已納入補貼清單的可再生能源項目所在企業(yè)，對已確權(quán)應(yīng)收未收的財政補貼資金殷靖，可申請補貼確權(quán)貸款胡电。各類銀行金融機構(gòu)均可向具備條件的可再生能源企業(yè)在規(guī)定的額度內(nèi)發(fā)放補貼確權(quán)貸款。貸款金額介劫、貸款年限徽惋、貸款利率等，均由雙方自主協(xié)商座韵。

根據(jù)《通知》险绘，對短期償付壓力較大但未來有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機構(gòu)可以按照風險可控原則誉碴，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)上宦棺，根據(jù)項目實際和預期現(xiàn)金流，予以貸款展期黔帕、續(xù)貸或調(diào)整還款進度代咸、期限等安排。

“《巴塞爾協(xié)議》從保證銀行資產(chǎn)質(zhì)量的角度成黄，對于貸款展期和續(xù)貸的規(guī)定比較嚴格呐芥。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、華福證券首席經(jīng)濟學家魯政委接受人民網(wǎng)記者采訪時表示奋岁，《通知》明確思瘟，按照商業(yè)化原則弧腥，對短期償付壓力較大但發(fā)展前景大的可再生能源企業(yè)，銀行可以予以貸款展期春佑、續(xù)貸貸款展期婚咱，有助于緩解企業(yè)資金到期之后的壓力，使其獲得更長期限的融資支持栽不。

在魯政委看來挣徽，目前可再生能源企業(yè)盡管獲得了一定的財政補貼，但由于資金到位存在一定時間差哲童，容易出現(xiàn)資金缺口咙借。《通知》明確金融機構(gòu)以企業(yè)已確權(quán)應(yīng)收未收的財政補貼資金為上限自主確定貸款金額堡酗，解決了這一時間差問題脖投，減輕了企業(yè)資金方面的融資壓力。

光大證券日前發(fā)布的研報指出斜兽，《通知》首提補貼確權(quán)貸款概念防苗，未來企業(yè)有望通過申請貸款、發(fā)債等方式盤活之前由于補貼拖欠產(chǎn)生的應(yīng)收賬款負擔帕恩，從而緩解現(xiàn)金緊張谋旦、生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題。

《通知》強調(diào)屈尼，通過核發(fā)綠色電力證書方式適當彌補企業(yè)分擔的補貼確權(quán)貸款利息成本册着；企業(yè)結(jié)合實際情況自愿選擇是否主動轉(zhuǎn)為平價項目，對于自愿轉(zhuǎn)為平價項目的脾歧，可優(yōu)先撥付資金甲捏，貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。

“通過核發(fā)綠色電力證書鞭执，就是要充分利用市場作用司顿，加大對可再生能源企業(yè)的資金支持力度。”魯政委說蚕冬。

業(yè)內(nèi)人士表示免猾，鼓勵企業(yè)通過綠色電力證書交易減輕利息分擔壓力，有利于解決企業(yè)后顧之憂囤热，有效推動補貼確權(quán)貸款政策的落地實施。

光大證券研報認為获三，從金融機構(gòu)通過補貼確權(quán)貸款解決企業(yè)補貼拖欠旁蔼，再到國家核發(fā)綠色電力證書解決貸款產(chǎn)生的利息成本，《通知》構(gòu)建了一條由金融機構(gòu)和政府合力解決存量電價補貼拖欠問題的途徑豁登。

該研報認為：“未來容厦，一方面需關(guān)注金融機構(gòu)對補貼確權(quán)貸款的支持力度旺民，以及補貼確權(quán)貸款實際發(fā)放的金額、年限牙茅、利率等具體指標阵拜；另一方面亦需持續(xù)跟蹤國家對綠色電力證書核發(fā)和交易體系的建立和完善。”