2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年孙技，也是打好水源地保護(hù)、渤海綜合治理排作、長江保護(hù)修復(fù)等重大戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年牵啦，相關(guān)法律法規(guī)將加速落地亚情，治理機(jī)制將進(jìn)一步完善。同時哈雏，財政支持力度將繼續(xù)加大楞件，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放將大力推進(jìn)。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展
2019年伊始裳瘪，《土壤污染防治法》正式實施土浸，打破了我國土壤污染防治長期以來無法可依的局面，為扎實推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供了法治保障熟央。據(jù)生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬介紹交豪，目前，北京等14省(區(qū)冗宠、市)已公布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄善占，涉及地塊340塊。全國31個省(區(qū)抄蔬、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已發(fā)布土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單遮英，共計一萬余家。
2019年音共，也是打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年厅瘩。在長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的上海、湖北宗恩、貴州等沿江11省市范圍內(nèi)选畴，以長江干流、主要支流及重點湖庫為重點開展保護(hù)修復(fù)行動;全國31個省份飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動工作進(jìn)一步向縣級縱深推進(jìn)……以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心辙使，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，各項工作取得積極成效茶宵。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)加速攻堅危纫。這一年，生態(tài)環(huán)境部會同各地各有關(guān)部門精準(zhǔn)聚焦乌庶，從加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)种蝶、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)等方面瞒大，推進(jìn)全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善螃征。其中包括組織開展《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》考核評估，對空氣質(zhì)量惡化透敌、大氣污染防治措施不落實的地區(qū)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);對空氣質(zhì)量改善進(jìn)度緩慢或惡化的地區(qū)盯滚，每季度開展預(yù)警。
環(huán)保執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)酗电。2019年魄藕，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察八個督察組分別對福建内列、上海等六個省(市)，以及中國五礦背率、中國化工兩家中央企業(yè)展開督察话瞧，這是環(huán)保督察工作首次向央企覆蓋。
此外蛇筷，通過不斷深化環(huán)評和排污許可體制機(jī)制建設(shè)鹅媒，生態(tài)環(huán)境部逐步構(gòu)建起“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線慧菜、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)為空間管控基礎(chǔ)的管理新框架矛郁，從“放、管净纬、服膛画、治”四個方面，推出20項具體舉措打洋，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境癞亩，推動企業(yè)綠色發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善
組合拳之下剥跃，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善绪痘。
水更清。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示笙寻，2019年1至10月钱雷，全國Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為75.4%，同比增加2.3個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為3.2%吹零，同比減少1.9個百分點罩抗。一批城市退出了“水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)”行列。全國1170個地下水考核點位連續(xù)兩年實現(xiàn)質(zhì)量極差比例控制在15%左右的年度目標(biāo)灿椅。
天更藍(lán)套蒂。2019年11月，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%茫蛹，同比上升3.0個百分點;PM2.5濃度為41微克/立方米操刀，同比下降8.9%。其中婴洼，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為63.0%骨坑，同比上升18.6個百分點;PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降25.9%柬采。
土更綠欢唾。蘇克敬介紹，“十三五”以來粉捻，全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家匕冠，實施重金屬減排工程900多個胚僧，重金屬等污染物排放得到有效控制∮庾澹《土壤污染防治行動計劃》發(fā)布實施后渡厦，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門進(jìn)一步組織開展了涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，共排查企業(yè)13000多個床斜，確定需整治污染源近2000個审鸿。截至目前，已有近700個完成整治好侈，切斷了污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條超茎，取得明顯成效。
治污工作“方向不變力度不減”
2020年污染防治工作怎么干?中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出瞻聪，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)标霎，堅持方向不變、力度不減椎崎，突出精準(zhǔn)治污铡说、科學(xué)治污、依法治污缰犁，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)淳地。要重點打好藍(lán)天、碧水帅容、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)颇象，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控并徘。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示遣钳，污染治理要明確目標(biāo)，把握好節(jié)奏麦乞，而且力度不減蕴茴，防止“一刀切”。目前中國污染防治攻堅戰(zhàn)正從末端治理為主的第一階段路幸，轉(zhuǎn)向源頭防控為主的第二階段。未來需要從源頭防控付翁，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整简肴、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，減少企業(yè)污染物的排放百侧。
生態(tài)環(huán)境部表示尚羽，將完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和執(zhí)法司法制度。加快制定和修改長江保護(hù)惕仪、海洋環(huán)境保護(hù)拌驻、固體廢物污染防治洒已、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污許可牲晤、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)受贫。
除了法律手段，經(jīng)濟(jì)手段也將發(fā)揮更大作用碍逐。生態(tài)環(huán)境部提出浴蝉，將完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，逐步建立常態(tài)化薪丐、穩(wěn)定的財政資金投入機(jī)制冗腐，加快制定健全有利于推動綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收脱睛、金融蚊患、投資等政策。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示护盈，在當(dāng)前的形勢下挟纱，將聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大戰(zhàn)役，繼續(xù)加大財政支持力度黄琼。2019年中央財政支持大氣樊销、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專項資金比2018年增長近四分之一。同時脏款，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)围苫。加快重大治理工程項目實施，大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撤师。
12月23日舉行的全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放現(xiàn)場會強(qiáng)調(diào)剂府，各省級生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌好明年的環(huán)保設(shè)施開放工作，務(wù)必確保到2020年年底前剃盾，各省(區(qū)腺占、市)四類設(shè)施開放城市的比例達(dá)到100%。中國石化新聞發(fā)言人痒谴、黨組宣傳部部長呂大鵬代表中國石化承諾衰伯，2020年年中所有生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施全面開放。
