國家發(fā)展改革委下發(fā)了關(guān)于對《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見的公告，并發(fā)布了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(修訂征求意見稿)》修訂聲明(以下簡稱《修訂聲明》)蜒犯。

此次發(fā)布的《意見稿》分為“總則”组橄、“輸配電定價成本構(gòu)成”、“輸配電定價成本核定”罚随、“經(jīng)營者義務(wù)”和“附則”5 章玉工，共 28 條。與國家發(fā)改委和國家能源局2015 年出臺的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》(試行)相比淘菩，增加了 1 章遵班、10 條，修改了 17 條茧音。

能源研究會能源政策研究中心特約研究員有蒲、高級經(jīng)濟(jì)師彭立斌說，上述意見稿與2015的版本相比最大的積極意義在于盘嘉，嚴(yán)格界定了管制性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的界限冈柑。基本可以說蹲京，綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)都不能進(jìn)入準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收入衔密。“這對電網(wǎng)企業(yè)來說是大大的利空。”

國家發(fā)改委在《修訂聲明》里表示蚊牌，通過此次修訂完善找蝗，有利于加強(qiáng)輸配電成本監(jiān)審，為進(jìn)一步推進(jìn)輸配電價改革和電力市場化創(chuàng)造重要條件;同時诀虹，有利于完善并細(xì)化成本監(jiān)審審核方法渊输，改進(jìn)對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管;第三，有利于強(qiáng)化激勵約束機(jī)制晌颅，引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資奸误、加強(qiáng)內(nèi)部管理和降本增效;第四是有利于規(guī)范成本監(jiān)審行為，促進(jìn)成本監(jiān)審更加客觀公正咆瘟、公開透明嚼隘。

本次《意見稿》中修訂的主要內(nèi)容包括以下幾點：

(一)推進(jìn)監(jiān)審科學(xué)化。發(fā)揮成本監(jiān)審激勵約束作用袒餐， 對材料費(fèi)飞蛹、 修理費(fèi)和其他運(yùn)營費(fèi)用設(shè)置費(fèi)用上限;增加投資合理性的規(guī)定，明確對未實際投入使用灸眼、 未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)等新增輸配電資產(chǎn)的成本費(fèi)用支出卧檐，以及因重復(fù)建設(shè)墓懂、工期延誤等發(fā)生的成本費(fèi)用支出，不予列入輸配電成本霉囚， 以引導(dǎo)提高投資合理性捕仔， 減少盲目投資;增加對租賃費(fèi)等部分涉及重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費(fèi)用的審核。

(二)推進(jìn)監(jiān)審精細(xì)化盈罐。進(jìn)一步細(xì)化輸配電定價成本分類及審核方法榜跌。將輸配電定價成本細(xì)化為省級電網(wǎng)、 區(qū)域電網(wǎng)和專項工程3類輸電定價成本;細(xì)化其他運(yùn)營費(fèi)用盅粪，分為生產(chǎn)經(jīng)營類邪胳、 管理類、安全保護(hù)類像得、研究開發(fā)類等;增加分電壓等級核定有關(guān)規(guī)定肪尾。

(三)推進(jìn)監(jiān)審規(guī)范化。增加并明確不得計入輸配電成本的項目;進(jìn)一步明確企業(yè)信息報送要求轨醒、程序催蓄，以及失信懲誡等規(guī)定，提高企業(yè)報送信息質(zhì)量和效率佃逆。

此外乱来，《意見稿》還指出，地方電網(wǎng)雷昵、增量配電網(wǎng)等其他電網(wǎng)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行降蹋。