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政策解讀《國家能源局關(guān)于印發(fā)<發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算辦法>的通知》

2021-01-22 09:27  來源:國家能源局  瀏覽:  

  為維護(hù)電力市場秩序,保障電力企業(yè)合法權(quán)益炸渡,規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費(fèi)結(jié)算行為衣洁,國家能源局于近日修訂印發(fā)了《國家能源局關(guān)于印發(fā)<發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算辦法>的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號(hào))(以下簡稱《辦法》)』钦悖現(xiàn)從文件修訂背景、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

  一、修訂背景

  原國家電力監(jiān)管委員會(huì)《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》(電監(jiān)價(jià)財(cái)〔2008〕24號(hào))印發(fā)以來绿捶,對(duì)促進(jìn)廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算起到了重要作用,廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算及時(shí)性网燃、準(zhǔn)確性得到很大提升婆精,電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票支付發(fā)電企業(yè)電費(fèi)行為得到有效規(guī)范。隨著電力體制改革持續(xù)推進(jìn)雄炕,電力中長期交易沈条、電力輔助服務(wù)市場建設(shè)深入開展,市場化交易電量規(guī)模逐年擴(kuò)大诅炉,電力市場秩序監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)蜡歹。目前,市場主體更加多元涕烧,交易品種更加豐富月而,交易流程更加完善,廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算行為已有較大變化澈魄,需對(duì)相關(guān)辦法進(jìn)行修訂景鼠,更好適應(yīng)當(dāng)前電力市場化改革要求和市場建設(shè)實(shí)踐仲翎。

  二痹扇、主要內(nèi)容

  (一)第一章總則,明確了《辦法》的制定依據(jù)溯香、適用范圍鲫构、結(jié)算原則等。主要結(jié)合當(dāng)前電力市場化改革實(shí)踐玫坛,擴(kuò)展了《辦法》適用范圍结笨,明確適用于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)(包括地方電網(wǎng)、增量配網(wǎng))之間的電費(fèi)結(jié)算傅慈,并考慮部分交易由電網(wǎng)企業(yè)代理用戶參與蹦虏,提出承擔(dān)代收代付電費(fèi)職責(zé)的電網(wǎng)公司應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

  (二)第二章電費(fèi)結(jié)算要求碘淘,明確了電費(fèi)結(jié)算方式刮血、結(jié)算時(shí)間、結(jié)算流程惰采、電量計(jì)量和爭議調(diào)解等內(nèi)容颂鞭,細(xì)化了可再生能源補(bǔ)貼支付、承兌匯票相關(guān)條款栋锣,進(jìn)一步縮短了結(jié)算時(shí)間刑袒,提高了電費(fèi)結(jié)算及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。這部分主要在以下六個(gè)方面進(jìn)行了完善和細(xì)化:一是縮短電費(fèi)支付時(shí)間程悼。原則上電網(wǎng)企業(yè)一次性支付電費(fèi)惯缚,應(yīng)在電費(fèi)確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)將當(dāng)期電費(fèi)全額支付發(fā)電企業(yè)。二是嚴(yán)格電費(fèi)支付責(zé)任诬像。明確電網(wǎng)企業(yè)不得以用戶側(cè)欠費(fèi)為由停止或減少支付發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費(fèi)吮铭。三是細(xì)化電費(fèi)結(jié)算流程。明確電量計(jì)量颅停、電費(fèi)確認(rèn)谓晌、發(fā)票開具、電費(fèi)支付等環(huán)節(jié)時(shí)間要求等癞揉,并根據(jù)當(dāng)前電力市場化改革實(shí)踐纸肉,提出由電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)支付電費(fèi)喊熟。四是規(guī)范承兌匯票支付柏肪。要求電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)支付的承兌匯票不得高于從用戶側(cè)收取承兌匯票的50%,且應(yīng)當(dāng)在發(fā)電企業(yè)之間合理分?jǐn)偨媾啤N迨求w現(xiàn)市場化改革要求烦味。當(dāng)前正在積極推進(jìn)電價(jià)改革,各地電力市場交易規(guī)則中明確了市場化價(jià)格形成機(jī)制壁拉,《辦法》相關(guān)條款增加了市場規(guī)則和價(jià)格機(jī)制有關(guān)表述谬俄。六是及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。與現(xiàn)行政策保持銜接弃理,提出原則上電網(wǎng)企業(yè)收到中央財(cái)政補(bǔ)貼資金10個(gè)工作日內(nèi)贼匾,按照有關(guān)要求及時(shí)兌付可再生能源發(fā)電企業(yè)。

  (三)第三章電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管挂蹦,明確了國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算瞪栋、信息報(bào)送等方面進(jìn)行監(jiān)管,并依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)規(guī)定對(duì)電費(fèi)結(jié)算爭議事項(xiàng)和違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)解和處罰叼叙。

  (四)第四章附則荷焦,明確了《辦法》有效期三年,原國家電力監(jiān)管委員會(huì)《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》(電監(jiān)價(jià)財(cái)〔2008〕24號(hào))廢止么酪。

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