近日苹粟,貴州省人民政府印發(fā)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)芬阀,其中提出责蝠,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和雕踊。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,有計(jì)劃分步驟實(shí)施好碳達(dá)峰行動(dòng)条嚼,到2030年出蛾,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。強(qiáng)化項(xiàng)目全周期監(jiān)管拇蟋,嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域消減要求棒鞍,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展幽滤,到2027年,建立完善年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案崖蟀,保持重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋哼沃。落實(shí)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,優(yōu)化能耗總量和強(qiáng)度調(diào)控吹迎。開(kāi)展碳足跡管理體系探索研究床候,探索建立項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)、區(qū)域碳預(yù)算等制度湃足。有序開(kāi)展化石能源消費(fèi)減量替代行動(dòng)猩缺、非化石能源消費(fèi)提升行動(dòng),高質(zhì)量打造新型綜合能源基地剂户,到2030年泣爷,非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右。
詳情如下:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2023〕30號(hào))奉狈,我廳起草了《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》÷卑Γ現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn):
中共貴州省委 貴州省人民政府
關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署仁期,全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)桑驱,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,制定本實(shí)施意見(jiàn)跛蛋。
一熬的、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中问芬、三中全會(huì)精神悦析,落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署此衅,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念强戴,堅(jiān)持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升挡鞍、全地域建設(shè)骑歹、全社會(huì)行動(dòng),堅(jiān)持分區(qū)域胀爸、差異化夜墓、精準(zhǔn)管控,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整锌德、污染治理泰锦、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化沼惹,協(xié)同推進(jìn)降碳诗实、減污兄诱、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)昆饲,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)出新績(jī)旧育,打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列作示范蝗袄。
二路揖、工作目標(biāo)
到2027年,美麗貴州建設(shè)成效顯著贮爹。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固提升斋射,綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn),“兩江”上游生態(tài)安全屏障更加牢固但荤,“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓寬绩鸣,生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全,形成一批市縣示范樣板纱兑。到2035年,美麗貴州目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)化借。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)走在全國(guó)前列潜慎,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的綠色生產(chǎn)生活方式,基本建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系蓖康,青山常在铐炫、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗景象隨處可見(jiàn)蒜焊。展望本世紀(jì)中葉倒信,美麗貴州全面建成,生態(tài)文明全面提升泳梆,綠色生產(chǎn)方式和生活方式蔚然成風(fēng)鳖悠,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),人與自然和諧共生的現(xiàn)代化全面呈現(xiàn)捣睬。
三血洞、戰(zhàn)略定位
通過(guò)美麗貴州建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明“六個(gè)出新績(jī)”克蝶。
——在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量上出新績(jī)僻携。持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良搔肉,讓貴州山水“顏值”更高疹返、“氣質(zhì)”更佳。
——在污染防治攻堅(jiān)上出新績(jī)蓉止。高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)律跺,立足當(dāng)前我省污染防治的突出問(wèn)題放暇,開(kāi)展“四大攻堅(jiān)突破”,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題刚肠。
——在綠色低碳轉(zhuǎn)型上出新績(jī)辛蕊。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)冒晰、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)同衣、城鄉(xiāng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,將綠色化壶运、低碳化貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程耐齐,不斷提高“含綠量”、降低“含碳量”蒋情。
——在拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑上出新績(jī)埠况。持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,不斷暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元化路徑棵癣,讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)辕翰。
——在創(chuàng)新綠色制度上出新績(jī)。真正發(fā)揮好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”的作用狈谊,積極探索具有首創(chuàng)意義的制度喜命,努力提供更多可復(fù)制可推廣的制度成果。
——在弘揚(yáng)生態(tài)文化上出新績(jī)河劝。積極傳承生態(tài)文化壁榕,推動(dòng)形成綠色生活方式,創(chuàng)新辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇赎瞎,貫通優(yōu)秀生態(tài)文化與現(xiàn)代生態(tài)理念燕紊,以文化力量助推生態(tài)文明建設(shè)。
四癣吝、主要任務(wù)
(一)實(shí)施國(guó)土空間布局優(yōu)化行動(dòng)
1.落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃荔寞。統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)体涡、城鎮(zhèn)等各類(lèi)空間布局噩五,形成全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系素牌,探索建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)與國(guó)土空間規(guī)劃碳携、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)空間墓且。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略临辰,嚴(yán)格耕地用途管制和永久基本農(nóng)田保護(hù),牢牢守住耕地紅線。著力構(gòu)建由黔中都市農(nóng)業(yè)環(huán)亏乞、黔北—黔西南糧食主產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)和黔東北—黔東南生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)為主體的農(nóng)業(yè)空間格局焰究。
3.保護(hù)美麗生態(tài)空間。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管怒详,加強(qiáng)人為活動(dòng)管控炉媒,確保生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變昆烁。加強(qiáng)烏蒙山等四大山脈和烏江等八大水系的生態(tài)保護(hù)與治理吊骤。
4.打造宜居城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界静尼。積極培育黔中城市群,大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)白粉,推進(jìn)遵義加快建設(shè)省域副中心。加快構(gòu)建山地特色彰顯的以中心城市帶動(dòng)都市圈鼠渺、以都市圈引領(lǐng)城市群鸭巴,大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局和“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局。
5.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局拦盹。堅(jiān)持國(guó)土空間“唯一性”鹃祖,依照國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理規(guī)定協(xié)調(diào)項(xiàng)目選址、用地規(guī)模及空間關(guān)系普舆。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地需求惯豆,引導(dǎo)項(xiàng)目合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域,降低工程對(duì)自然生態(tài)空間的分割和環(huán)境影響犀刀。
(二)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)
6.深化大氣污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理捻尉,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域突出大氣環(huán)境問(wèn)題排查整治饮茬。嚴(yán)格建筑施工、道路揚(yáng)塵和工業(yè)粉塵污染管控候钟。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵拉狸、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造滤萝。開(kāi)展秸稈綜合利用攻堅(jiān)突破稿纺,分品種、分區(qū)域推進(jìn)秸稈綜合利用碗履。
7.深化水污染防治攻堅(jiān)谭驮。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)勾萌、水環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和治理齐秕。開(kāi)展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板攻堅(jiān)突破,持續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、供排一體笋敞、廠網(wǎng)一體碱蒙、建管養(yǎng)一體”工作。開(kāi)展重點(diǎn)河湖污染治理攻堅(jiān)突破夯巷,全面推進(jìn)八大流域主要河流入河排污口排查整治赛惩。強(qiáng)化烏江、清水江磷污染防治趁餐,深入推進(jìn)赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理喷兼,持續(xù)推進(jìn)南明河等城市重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治,深化草海綜合治理澎怒。
8.深化土壤污染防治攻堅(jiān)褒搔。落實(shí)土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)用地分類(lèi)管理喷面,分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋星瘾。加強(qiáng)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)惧辈,加強(qiáng)地下水型飲用水源優(yōu)先防控琳状,開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)全面調(diào)查、污染溯源和風(fēng)險(xiǎn)管控承蠕。
9.深化固體廢物污染防治攻堅(jiān)菜册。開(kāi)展工業(yè)固廢綜合治理攻堅(jiān)突破,持續(xù)推進(jìn)磷石膏扳啃、赤泥蓄棘、錳渣、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合治理和技術(shù)攻關(guān)危婚。強(qiáng)化尾礦庫(kù)(渣場(chǎng))和新污染物治理褥欺。開(kāi)展錳污染治理攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置一體化峦仲。完善醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處理體系盔鬼。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。
10.深化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)质瘸。深入開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)及化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估女饺,完善重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案。構(gòu)建政府主導(dǎo)磨爪、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制儒恋。推廣運(yùn)用環(huán)境應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升突發(fā)環(huán)境問(wèn)題處置能力黔漂。
(三)實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)打造行動(dòng)
11.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和碧浊。有計(jì)劃涂邀、分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求箱锐,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展比勉。有序開(kāi)展化石能源消費(fèi)減量替代行動(dòng)、非化石能源消費(fèi)提升行動(dòng)驹止,高質(zhì)量打造新型綜合能源基地浩聋。提升城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳水平臊恋。
12.加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)衣洁。全面淘汰工藝技術(shù)裝備落后的產(chǎn)能。推進(jìn)磷化工抖仅、煤化工坊夫、氟鋇等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向深加工、精細(xì)化方向發(fā)展撤卢。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整蛾藐,提升煤礦智能化機(jī)械化水平,建設(shè)西南地區(qū)煤炭保供中心昂贷。大力推進(jìn)“富礦精開(kāi)”保懈,推動(dòng)煤、磷拆翘、錳锉辫、鋁等資源型產(chǎn)業(yè)低碳化、精細(xì)化囊脉、高端化發(fā)展瑰兄。
13.加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)屉争,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)锤距。大力推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè),加快建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料產(chǎn)業(yè)體系和新能源材料研發(fā)中心朴轰。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)挥昵。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化唆阿,打造面向全國(guó)的算力保障基地。
14.拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑锈锤。健全完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制驯鳖,探索林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)久免、排污權(quán)浅辙、用水權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品交易制度,建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅记舆、金融鸽捻、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系泽腮。全面推進(jìn)山地特色高效生態(tài)農(nóng)林業(yè)御蒲、生態(tài)旅游業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
(四)實(shí)施美麗城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)
15.建設(shè)美麗城市诊赊。持續(xù)優(yōu)化城市“三生”空間厚满。加強(qiáng)市縣國(guó)土空間規(guī)劃總體設(shè)計(jì),全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃楚餐、建設(shè)斤卒、治理融合水平。實(shí)施城市更新行動(dòng)撇扯。加快建設(shè)智慧城市囚誓、海綿城市、韌性城市窍蟹,鞏固園林城市醋皂、森林城市建設(shè)成效哺裳,推進(jìn)“智慧黔城”試點(diǎn)建設(shè)开摄。
16.打造美麗城鎮(zhèn)婴渡。堅(jiān)持因地制宜捌锭、特色發(fā)展刹淌,不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)端壳、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及資源利用等公共服務(wù)能力估褐,提升小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量磨豁,提高小城鎮(zhèn)承載力和居民生活品質(zhì)杂蒙,促進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)能力與人口营稼、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。
17.塑造和美鄉(xiāng)村台腥。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治宏赘。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村改廁改圈和生活垃圾黎侈、污水察署、黑臭水體治理。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)峻汉,培育發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)贴汪,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)休吠。
(五)實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)增值行動(dòng)
18.筑牢自然生態(tài)安全屏障扳埂。不斷推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化业簿,構(gòu)建具有貴州特色的自然保護(hù)地體系。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域流域阳懂、生態(tài)保護(hù)紅線梅尤、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域監(jiān)測(cè)評(píng)估希太,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督克饶,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性拳鹉、持續(xù)性玲侧。推進(jìn)梵凈山、西南巖溶2個(gè)國(guó)家公園創(chuàng)建乍之。
19.深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)符破。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌實(shí)施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)工程促奇〔t阔?茖W(xué)分類(lèi)推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程露龙,深入推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施撵靴。
20.強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。加快編制實(shí)施貴州省生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃注辜。強(qiáng)化黔金絲猴等珍稀瀕危物種就地保護(hù)招砌,開(kāi)展白花兜蘭等極小種群植物保護(hù)。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作策洒,加強(qiáng)古生物化石保護(hù)粉私。
(六)實(shí)施特色生態(tài)文化賡續(xù)行動(dòng)
21.大力培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。大力實(shí)施紅色文化重點(diǎn)建設(shè)近零、陽(yáng)明文化轉(zhuǎn)化運(yùn)用诺核、民族文化傳承弘揚(yáng)、屯堡文化等歷史文化研究推廣“四大工程”久信,講好貴州傳統(tǒng)文化與生態(tài)文化保護(hù)傳承故事窖杀,加快建設(shè)多彩貴州文化強(qiáng)省。
22.深入踐行綠色生活方式裙士。廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)入客,大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳潮售、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式痊项,讓綠色出行锅风、節(jié)水節(jié)電酥诽、“光盤(pán)行動(dòng)”鞍泉、垃圾分類(lèi)等成為習(xí)慣。大力發(fā)展綠色消費(fèi)肮帐,探索建立“碳普惠”等公眾參與制度咖驮。深化環(huán)保設(shè)施開(kāi)放,向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)代徒。
23.打造生態(tài)文化重要傳播平臺(tái)市口。持續(xù)創(chuàng)新辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇,強(qiáng)化與國(guó)際機(jī)構(gòu)昔黍、知名高校穗俩、頭部企業(yè)等合作,完善論壇理論成果和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化機(jī)制伴糟,持續(xù)打造傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)熏祝。
24.深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)壮焰、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)们眶。探索差異化、多元化费武、梯次化美麗貴州建設(shè)實(shí)踐模式嘶违。
(七)實(shí)施生態(tài)環(huán)境安全保障行動(dòng)
25.健全生態(tài)安全體系。貫徹總體國(guó)家安全觀耽翁,健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制旭贬,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作燥翅,提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估骑篙、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力森书,形成全域聯(lián)動(dòng)靶端、立體高效的生態(tài)安全防護(hù)體系。加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作凛膏。
26.加強(qiáng)生物安全管理杨名。完善外來(lái)入侵物種防控廳際協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警猖毫、影響評(píng)估台谍,加強(qiáng)紫莖澤蘭等外來(lái)物種防治力度。開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)吁断,加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理趁蕊。強(qiáng)化湖泊生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè),積極應(yīng)對(duì)藍(lán)藻水華等生態(tài)災(zāi)害仔役。
27.嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)妒贞。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物翁写、尾礦庫(kù)(渣場(chǎng))、重金屬剑银、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控汰检,開(kāi)展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)河流風(fēng)險(xiǎn)防控研究锄垛,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制何杈,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件默峦。
(八)實(shí)施生態(tài)文明制度創(chuàng)新行動(dòng)
28.構(gòu)建嚴(yán)密責(zé)任體系剿液。深化生態(tài)文明體制改革,完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制袱类,一體推進(jìn)管理體制改革筏所、制度集成、機(jī)制創(chuàng)新五逢,健全生態(tài)環(huán)境治理體系蜀悯,著力構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管竹观、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系镐捧。全面完善并實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單制度,強(qiáng)化職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)臭增,推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)懂酱、一崗雙責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)誊抛,形成齊抓共管合力列牺。
29.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化美麗貴州建設(shè)法治保障拗窃,加強(qiáng)涉及生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立改廢釋瞎领。完善地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制随夸,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境九默。
30.完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法體系。深化監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法改革宾毒,充實(shí)基層生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍力量驼修。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)管執(zhí)法卸橘,推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法敌夜,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)数凫。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗貴州建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)滑期,完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制医窖。省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、督促指導(dǎo)美麗貴州建設(shè)各項(xiàng)工作阁喉。各地各有關(guān)部門(mén)要按照管發(fā)展必須管環(huán)保蔽树、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求噪设,主動(dòng)履職盡責(zé)碗挟,積極擔(dān)當(dāng)作為,明確美麗貴州建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任主體乔墙、目標(biāo)任務(wù)和保障措施竞谒。各市(州)要結(jié)合地方實(shí)際,細(xì)化推進(jìn)落實(shí)措施腔召,推動(dòng)美麗貴州建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)杆查。各市(州)、省有關(guān)部門(mén)和單位推進(jìn)美麗貴州建設(shè)年度工作情況臀蛛,書(shū)面送省生態(tài)環(huán)境廳亲桦,由其匯總后向省委、省政府報(bào)告浊仆。
(二)強(qiáng)化政策支撐客峭。將美麗貴州建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)。落實(shí)好相關(guān)稅收政策抡柿,發(fā)揮綠色稅收激勵(lì)引導(dǎo)作用舔琅。大力發(fā)展綠色金融,加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新洲劣。建立多元化的投融資體系备蚓,發(fā)揮政府投資基金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)和民間資本囱稽、外來(lái)資本和金融信貸參與美麗貴州建設(shè)星著。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,支持企業(yè)與高等院校坐署、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)設(shè)備攻關(guān)良稽,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果落地轉(zhuǎn)化,提升生態(tài)環(huán)境智慧治理水平玻岳。
(三)嚴(yán)格督察落實(shí)坞裂。深化省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察,將美麗貴州建設(shè)情況作為督察重點(diǎn)别孵,持續(xù)拍攝制作省級(jí)生態(tài)環(huán)境警示片声碴。開(kāi)展美麗貴州工作監(jiān)測(cè)米原,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題扫应、推動(dòng)問(wèn)題解決虹悄。
(四)強(qiáng)化宣傳推廣。以全國(guó)生態(tài)日忽秕、六五環(huán)境日场魏、全國(guó)低碳日等活動(dòng)為載體,定期開(kāi)展美麗貴州建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)悦要、進(jìn)學(xué)校筝闹、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭腥光、進(jìn)企業(yè)关顷、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),廣泛面向青少年進(jìn)行宣傳武福,號(hào)召全社會(huì)積極參與美麗貴州建設(shè)议双。加大美麗貴州建設(shè)中典型案例和創(chuàng)新成果的宣傳力度,增強(qiáng)人民群眾的參與感捉片、獲得感和幸福感聋伦。
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工
附
重點(diǎn)任務(wù)分工
一、實(shí)施國(guó)土空間布局優(yōu)化行動(dòng)
(一)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃界睁。統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)觉增、生態(tài)、城鎮(zhèn)和水利翻斟、交通逾礁、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施各類(lèi)空間布局访惜,形成全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”栗柴。建立健全覆蓋全域全類(lèi)型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度净彼。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系憎材,探索建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)與國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)機(jī)制朗恤。構(gòu)建“一環(huán)兩區(qū)投墩、四山八水、一群三帶茸太、雙向開(kāi)發(fā)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局彰畅。到2027年,以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度更加完善;到2035年誉缚,基本形成生產(chǎn)空間集約高效嘱垛、生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度的國(guó)土空間格局疫遵。(牽頭單位:省自然資源廳那惜、省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳梧油、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳苫耸、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳婶溯、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局偷霉、省林業(yè)局迄委,各市〔州〕人民政府;以下均需各市〔州〕人民政府落實(shí),不再列出)
(二)構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)空間类少。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略叙身,嚴(yán)格耕地用途管制和永久基本農(nóng)田保護(hù),牢牢守住耕地紅線硫狞。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量信轿、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)残吩,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”财忽,防止耕地“非糧化”,推進(jìn)耕地集中連片整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)泣侮。著力構(gòu)建由黔中都市農(nóng)業(yè)環(huán)怎窿、黔北—黔西南糧食主產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)和黔東北—黔東南生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)為主體的“一環(huán)兩區(qū)”農(nóng)業(yè)空間格局,夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力鹏闭,保障茶葉喻透、烤煙、辣椒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間峭签,加快林特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展晶乘。到2027年,全省耕地保護(hù)任務(wù)不低于5021萬(wàn)畝辱闺,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3612萬(wàn)畝翠笛,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2210萬(wàn)畝;到2035年,全省耕地面積狈榛、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不降低掰媚,永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。(牽頭單位:省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委习棋、省生態(tài)環(huán)境廳孤殿、省林業(yè)局)
(三)保護(hù)美麗生態(tài)空間。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管满俗,加強(qiáng)人為活動(dòng)管控转捕,確保生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變唆垃。整體保護(hù)和合理利用河流五芝、湖泊、森林辕万、濕地枢步、草原等自然生態(tài)空間,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)渐尿、水土保持醉途、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性砖茸。加強(qiáng)烏蒙山隘擎、苗嶺、武陵山凉夯、大婁山四大山脈及烏江货葬、赤水河等八大水系的生態(tài)保護(hù)與治理,筑牢長(zhǎng)江咳衣、珠江上游生態(tài)安全屏障共撰,夯實(shí)“四山八水”的生態(tài)安全格局。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控故碱。到2027年瘫碾,生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建成投用;到2035年,生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體系全面建立椎敞,監(jiān)管能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)奴爷。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省自然資源廳、省水利廳配籽、省林業(yè)局)
(四)打造宜居城鎮(zhèn)空間擂门。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。積極培育黔中城市群飞席,大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)自畔,推進(jìn)遵義加快建設(shè)省域副中心,加快構(gòu)建山地特色彰顯的以中心城市帶動(dòng)都市圈村秒、以都市圈引領(lǐng)城市群杨匕,大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局着饥。加快構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局,依托交匯于貴陽(yáng)市的西部陸海新通道惰赋、滬昆通道和粵港澳—成渝主軸三條國(guó)家交通主骨架,以及銀百高速通道,引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施宰掉、資源要素和重大生產(chǎn)力沿通道集聚,構(gòu)建貫穿貴州省的三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶,帶動(dòng)沿線及周邊區(qū)域城鎮(zhèn)組群集聚協(xié)調(diào)發(fā)展赁濒。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈轨奄、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略拒炎,與周邊省份“雙向開(kāi)發(fā)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展挪拟。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責(zé)任單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(五)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局击你。堅(jiān)持國(guó)土空間“唯一性”玉组,依照國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理規(guī)定協(xié)調(diào)項(xiàng)目選址、用地規(guī)模及空間關(guān)系丁侄。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利惯雳、交通、能源绒障、環(huán)境晃烟、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求蕾崔,引導(dǎo)項(xiàng)目合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線场恬、永久基本農(nóng)田、野生動(dòng)物重要棲息地等區(qū)域氧蔼,降低工程對(duì)自然生態(tài)空間的分割和環(huán)境影響吝寒。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,健全節(jié)約集約利用土地制度夫蚜,推廣節(jié)地技術(shù)和模式办煞,做好項(xiàng)目用地節(jié)地評(píng)價(jià)。到2027年功刽,基本形成基礎(chǔ)設(shè)施用地多部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制;到2035年害恋,國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。(牽頭單位:省自然資源廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委显午、省生態(tài)環(huán)境廳赎丢、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳钟助、省林業(yè)局)
二福压、實(shí)施污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)
(六)深化大氣污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理或舞,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域突出大氣環(huán)境問(wèn)題排查整治荆姆。針對(duì)秋冬季細(xì)顆粒物污染蒙幻,嚴(yán)格建筑施工和道路揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵污染管控胆筒,開(kāi)展燃煤散燒邮破、秸稈焚燒等低空散燒污染防治。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理腐泻,高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵决乎、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造派桩。開(kāi)展秸稈綜合利用攻堅(jiān)突破构诚,深入開(kāi)展秸稈綜合利用科技攻關(guān),健全完善秸稈收儲(chǔ)體系铆惑,分品種范嘱、分區(qū)域推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化员魏、燃料化斤间、基料化、原料化利用乌换。加強(qiáng)柴油車(chē)排放監(jiān)管稿棚、非道路移動(dòng)源綜合治理。健全污染天氣應(yīng)急管理響應(yīng)機(jī)制取阳,將氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)變化情況納入管控措施啟動(dòng)條件采缎。加快解決餐飲油煙污染、惡臭異味灌罐、噪音等群眾身邊問(wèn)題敌菩。到2027年,全省細(xì)顆粒物平均濃度保持在22微克/立方米以下 (扣除沙塵暴和省外污染物輸入影響);到2035年坡循,全省細(xì)顆粒物平均濃度保持在20微克/立方米以下疏拱,實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在肯拨。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委榕每、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳雪猪、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳栏尚、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浪蹂、省市場(chǎng)監(jiān)管局抵栈、省氣象局)
(七)深化水污染防治攻堅(jiān)。統(tǒng)籌水資源坤次、水生態(tài)古劲、水環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和治理斥赋,優(yōu)化調(diào)整省級(jí)水功能區(qū)。開(kāi)展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板攻堅(jiān)突破产艾,持續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體疤剑、供排一體、廠網(wǎng)一體闷堡、建管養(yǎng)一體”工作隘膘,加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板。落實(shí)污水處理收費(fèi)政策杠览,構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費(fèi)機(jī)制弯菊。提升工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能,實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收牺缰。扎實(shí)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)和備用水源地建設(shè)田蕴,保障城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)安全。開(kāi)展重點(diǎn)河湖污染治理攻堅(jiān)突破醋咒,全面推進(jìn)八大流域主要河流入河排污口排查整治负稚,探索建立排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。推進(jìn)江河湖庫(kù)清漂晦苞。全面加強(qiáng)赤水河央改、烏江、清水江浊娄、南北盤(pán)江仑锥、紅水河等重點(diǎn)流域和重要河湖保護(hù)治理,強(qiáng)化烏江腋芜、清水江磷污染防治再副,深入推進(jìn)赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理和小水電清理整改脸学,持續(xù)推進(jìn)南明河等城市重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治花炭,深化草海綜合治理,基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體躲履。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)见间。到2027年,全省國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到國(guó)家考核要求工猜,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%米诉,無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體斷面,烏江篷帅、赤水河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類(lèi);到2035年史侣,“人水和諧”美麗河湖基本建成。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委魏身、省工業(yè)和信息化廳惊橱、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳蚪腐、省水利廳、省林業(yè)局)
(八)深化土壤污染防治攻堅(jiān)税朴。落實(shí)土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃回季,加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地分類(lèi)管理正林,分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋泡一。加強(qiáng)工業(yè)搬遷騰退等地塊監(jiān)管,督促用途變更為“一住兩公”地塊落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查桃铛,分批有序推動(dòng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)肋森。配合開(kāi)展第二次土壤污染狀況普查。開(kāi)展全省地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)假磺,持續(xù)開(kāi)展土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)常苍,完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)開(kāi)陽(yáng)绵布、甕安等化工園區(qū)開(kāi)展全面調(diào)查鸵丸、污染溯源,推進(jìn)斷源和風(fēng)險(xiǎn)管控工程建設(shè)肪禾,健全污染風(fēng)險(xiǎn)防控體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制贪焊。到2027年,受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上袁羔,建設(shè)用地安全利用得到有效保障;到2035年惦肴,地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ至Ⅳ類(lèi)水比例達(dá)到80%以上,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控挠疲。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省自然資源廳耳标、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(九)深化固體廢物污染防治攻堅(jiān)。開(kāi)展工業(yè)固廢綜合治理攻堅(jiān)突破邑跪,持續(xù)推進(jìn)磷石膏次坡、赤泥、錳渣画畅、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合治理和技術(shù)攻關(guān)砸琅,強(qiáng)化尾礦庫(kù)(渣場(chǎng))治理,提高固體廢物無(wú)害化處理能力轴踱。開(kāi)展錳污染治理攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)症脂,實(shí)施重點(diǎn)錳礦、電解錳企業(yè)淫僻、錳渣庫(kù)诱篷、滲濾液深度治理。深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“以管促調(diào)雳灵、強(qiáng)化防治”棕所,逐步推開(kāi)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程可追溯信息化監(jiān)管视粮。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置一體化,實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒處理縣域全覆蓋间歌。完善醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處理體系胃磷。加強(qiáng)污泥、建筑垃圾等固體廢物綜合治理鹅址,加快“無(wú)廢城市”建設(shè)裤困。全面禁止“洋垃圾”入黔。建立新污染物重點(diǎn)排放源清單妨谦,持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)巡雄。健全廢棄物循環(huán)利用體系,規(guī)范廢舊物資回收利用和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理显而。全鏈條治理塑料污染夹宏。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。到2027年楷芝,市(州)“無(wú)廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%;到2035年檩耕,市(州)“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委裕砖、省科技廳蜒鸣、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳鸵隧、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳绸罗、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳豆瘫、省文化和旅游廳珊蟀、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳外驱、省市場(chǎng)監(jiān)管局育灸、省能源局、貴陽(yáng)海關(guān))
(十)深化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)略步。深入開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)及化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估描扯,完善重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案定页。建立健全跨區(qū)域趟薄、跨流域、跨部門(mén)典徊、跨行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制杭煎。建立高效的應(yīng)急救援機(jī)制和專(zhuān)家支撐保障機(jī)制,構(gòu)建政府主導(dǎo)卒落、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制枝徙。推廣運(yùn)用環(huán)境應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺(tái)檬撒,提升突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的預(yù)判、決策饺焕、指揮促军、處置和報(bào)告能力。強(qiáng)化核與輻射風(fēng)險(xiǎn)防控什氮。到2027年等灾,突發(fā)環(huán)境事件處置能力有效提升;到2035年,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力水平全面提升舟道。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳莫金、省水利廳、省應(yīng)急廳遍沟、省大數(shù)據(jù)局)
三洽咬、實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)打造行動(dòng)
(十一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用倚务,有計(jì)劃分步驟實(shí)施好碳達(dá)峰行動(dòng)橙围,到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上着逐。強(qiáng)化項(xiàng)目全周期監(jiān)管票从,嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域消減要求,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展滨嘱,到2027年峰鄙,建立完善年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案,保持重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋太雨。落實(shí)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制吟榴,優(yōu)化能耗總量和強(qiáng)度調(diào)控。開(kāi)展碳足跡管理體系探索研究囊扳,探索建立項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)吩翻、區(qū)域碳預(yù)算等制度。有序開(kāi)展化石能源消費(fèi)減量替代行動(dòng)锥咸、非化石能源消費(fèi)提升行動(dòng)狭瞎,高質(zhì)量打造新型綜合能源基地,到2030年搏予,非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右熊锭。開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系隧渠,加強(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)及氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警俯态,提升適應(yīng)氣候變化能力。加快在巖溶碳匯精準(zhǔn)計(jì)量核算、固廢清潔利用規(guī)牟M埃化碳捕獲與利用技術(shù)集成示范等重大科研攻關(guān)上取得突破昧挚。持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳水平假盼,到2035年肢糜,鐵路和水路承擔(dān)的進(jìn)出省貨物占比40%以上。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責(zé)任單位:省科技廳惋探、省工業(yè)和信息化廳练歇、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳忍症、省交通運(yùn)輸廳蔑枣、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局稽及、省林業(yè)局仿吞、省氣象局)
(十二)加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面淘汰工藝技術(shù)裝備落后的產(chǎn)能捡偏,引導(dǎo)低產(chǎn)低效企業(yè)逐步退出唤冈。建立市場(chǎng)化、法制化银伟、常態(tài)化的落后產(chǎn)能退出工作機(jī)制你虹,依法依規(guī)依據(jù)綜合標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效彤避,引導(dǎo)資源要素集聚傅物,提升承載能力,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展琉预,到2027年董饰,開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;到2035年圆米,開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)卒暂,產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成娄帖。深入開(kāi)展綠色制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)乏根,加快建設(shè)綠色園區(qū),推行綠色標(biāo)準(zhǔn)仔省、綠色管理和綠色生產(chǎn)俄躺,到2027年,全省創(chuàng)建400家左右綠色制造單位;到2035年成止,貴州省制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)浊笤,綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展揣蒿、成鏈發(fā)展秋胚、關(guān)聯(lián)發(fā)展,推進(jìn)磷化工刨德、煤化工弊刁、氟鋇等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向深加工、精細(xì)化方向發(fā)展汰日,到2027年鞋族,產(chǎn)業(yè)鏈更加健全,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更加明顯;到2035年挂捅,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大成效芹助,成為建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地重要支撐。健全煤炭清潔高效利用機(jī)制闲先。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整状土,提升煤礦智能化機(jī)械化水平,建設(shè)西南地區(qū)煤炭保供中心伺糠。大力推進(jìn)“富礦精開(kāi)”蒙谓,推動(dòng)煤、磷训桶、鋁累驮、錳、金舵揭、重晶石谤专、石英砂等資源型產(chǎn)業(yè)低碳化、精細(xì)化午绳、高端化發(fā)展毒租。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)鐵路場(chǎng)站箱叁、民用機(jī)場(chǎng)凳渗、物流園區(qū)等綠色化改造。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳裹依、省自然資源廳呢呕、省能源局;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳帐捺、省生態(tài)環(huán)境廳框碾、省交通運(yùn)輸廳)
(十三)加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)赫捕,大力發(fā)展生態(tài)利用型馋首、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型綠色產(chǎn)業(yè)鳞皂,到2027年壶碴,形成資源精深加工、新能源電池材料愧增、現(xiàn)代能源3個(gè)5000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群撼予,醬香白酒、大數(shù)據(jù)電子信息悟民、先進(jìn)裝備制造3個(gè)3000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群坝辫。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,落實(shí)新能源消納和調(diào)控政策措施射亏。加快建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料產(chǎn)業(yè)體系和新能源材料研發(fā)中心近忙,大力推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè),推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展智润,到2027年及舍,新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到45%,建成適度超前充換電網(wǎng)絡(luò)體系;到2035年做鹰,新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流击纬,貴陽(yáng)貴安成為全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)钾麸,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)更振,加快推動(dòng)油茶、山桐子等木本油料提質(zhì)增效饭尝,持續(xù)推進(jìn)森林康養(yǎng)肯腕、森林旅游、自然教育基地等發(fā)展坏表。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化缆月,打造面向全國(guó)的算力保障基地,加快“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”向縱深發(fā)展幢堕,支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)龍頭企業(yè)践涧、數(shù)字化服務(wù)商建設(shè)具有資源深加工特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。圍繞世界級(jí)旅游目的地建設(shè)山乐,深入推進(jìn)文旅深度融合岩视,聚焦資源、客源插凳、服務(wù)“三大要素”颓蛀,深入推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化“兩大提升”“四大行動(dòng)”,完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系姥胳,建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省鹰坐。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力好啸。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳迷啄、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳渊季、省文化和旅游廳、省能源局审残、省大數(shù)據(jù)局梭域、省林業(yè)局)
(十四)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑斑举。健全完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制搅轿,編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單,加快研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)富玷,打造全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系璧坟,積極開(kāi)拓綠色消費(fèi)等應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值二次增值赎懦。建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心雀鹃,暢通綠色金融支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目渠道,到2035年励两,力爭(zhēng)打造有較強(qiáng)影響力的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易服務(wù)體系黎茎。深化自然資源有償使用制度改革。推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償当悔,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制傅瞻,實(shí)施赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償2.0版,推動(dòng)西江(珠江)流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償瓢身。全面推進(jìn)山地特色高效生態(tài)農(nóng)林業(yè)迟摹、生態(tài)旅游業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),積極開(kāi)辟“以竹代塑”綠色新賽道宝辛。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系跋章、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系枕泽,探索創(chuàng)新林業(yè)碳匯(碳票)往姆、碳排放權(quán)、排污權(quán)掰站、用水權(quán)等權(quán)益類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品交易制度宏湾。推進(jìn)林業(yè)碳匯(碳票)金融化、市場(chǎng)化肯绅、資產(chǎn)化笛驴。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融芽接、投資饵逐、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系括眠。積極探索促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化的金融路徑和模式。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新倍权。深化拓展省級(jí)綠色金融試點(diǎn)縣建設(shè)掷豺。引導(dǎo)惠普金融對(duì)象踐行綠色理念,推廣應(yīng)用貴州農(nóng)信綠色普惠金融標(biāo)準(zhǔn)薄声,進(jìn)一步拓展“生態(tài)積分”應(yīng)用場(chǎng)景当船。強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng),推動(dòng)財(cái)政貼息默辨、擔(dān)保增信德频、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)缩幸、綠色基金等協(xié)調(diào)發(fā)展壹置,進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)綠色金融發(fā)展支持力度。(牽頭單位:省發(fā)展改革委表谊、省委金融辦钞护、省財(cái)政廳;責(zé)任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳爆办、省文化和旅游廳揩臊、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳鬼痹、省林業(yè)局落余、貴州金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行柄哀、貴州證監(jiān)局)
四嘱董、實(shí)施美麗城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)
(十五)建設(shè)美麗城市。推動(dòng)將生態(tài)文明理念融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域把丹,持續(xù)優(yōu)化城市“三生”空間图兑。合理控制老城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,增加街心綠地躯法、慢行系統(tǒng)等公共空間蔫卦,推動(dòng)新城區(qū)工業(yè)、商務(wù)滚蚪、文教桨座、生活等功能科學(xué)銜接與混合嵌套。加強(qiáng)對(duì)城市風(fēng)貌的整體管控蛉幸,推廣城市立體綠化建設(shè)破讨,科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道。推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造奕纫,開(kāi)展超低能耗建筑提陶、低碳建筑試點(diǎn)建設(shè)烫沙,推廣裝配式建筑。健全地下空間開(kāi)發(fā)體制機(jī)制隙笆,支持貴陽(yáng)貴安锌蓄、遵義等城市開(kāi)展地下空間普查和編制實(shí)施地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。加強(qiáng)市縣國(guó)土空間規(guī)劃總體設(shè)計(jì)撑柔,尊重順應(yīng)自然地理格局瘸爽,著力構(gòu)建依山傍水、人文融合铅忿、錯(cuò)落有致剪决、疏密有度的山水城市。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃辆沦、建設(shè)昼捍、治理融合水平驮尘,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換丛滋、雙向流動(dòng),縮小城鄉(xiāng)差別温辉,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展技窝。引導(dǎo)城市融入喀斯特地形地貌,因地制宜融入紅色亡铺、民族和陽(yáng)明等多元文化叙冕,體現(xiàn)貴州地域特色。實(shí)施城市更新行動(dòng)厕猴。加快建設(shè)智慧城市鹉某、海綿城市、韌性城市盲外,鞏固園林城市继躁、森林城市建設(shè)成效,推進(jìn)“智慧黔城”試點(diǎn)建設(shè)棺蛾。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳虎炸、省自然資源廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳怜俐、省大數(shù)據(jù)局身堡、省林業(yè)局)
(十六)打造美麗城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化拍鲤,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及城鄉(xiāng)均衡市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)贴谎。堅(jiān)持因地制宜,對(duì)位于壩區(qū)周邊季稳、峰叢峰林和其他山地的城鎮(zhèn)擅这,分別打造山環(huán)水繞佩捞、山城互動(dòng)、山城一體的不同空間特色蕾哟。不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)一忱、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及資源利用等公共服務(wù)能力,提升小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量谭确,提高小城鎮(zhèn)承載力和居民生活品質(zhì)帘营,促進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)能力與人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)逐哈。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳芬迄、省自然資源廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳蒙玩、省水利廳瘤贷、省林業(yè)局)
(十七)塑造和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制绅刨,統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治招惜。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村改廁改圈和生活垃圾抗钻、污水棚泛、黑臭水體治理,到2027年褒述,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到82%以上;到2035年牢米,達(dá)到90%以上。尊重和保護(hù)村域內(nèi)原有的山水逃窜、田園郊舅、村居整體格局。立足民族風(fēng)情止骨、紅色村莊席赂、特色田園等資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)厚柳,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村氧枣。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)别垮。到2027年便监,美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%;到2035年,美麗鄉(xiāng)村基本建成碳想。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳烧董、省自然資源廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳胧奔、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳逊移、省水利廳预吆、省林業(yè)局)
五、實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)增值行動(dòng)
(十八)筑牢自然生態(tài)安全屏障胳泉。不斷推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化拐叉,實(shí)現(xiàn)全省四大山脈八大水系自然保護(hù)地全覆蓋,構(gòu)建具有貴州特色的自然保護(hù)地體系扇商。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域流域厨棒、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地桑趴、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域監(jiān)測(cè)評(píng)估盟拨,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類(lèi)生態(tài)破壞事件盔连,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性琢账、穩(wěn)定性、持續(xù)性凰染。推進(jìn)梵凈山蟆蔫、西南巖溶2個(gè)國(guó)家公園創(chuàng)建。到2027年娇紊,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè);到2035年勃提,全面建成具有貴州特色的自然保護(hù)地體系。(牽頭單位:省林業(yè)局触茎、省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳处榔、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(十九)深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)希俩。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制纲辽,建設(shè)多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制颜武,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建“一源一城拖吼、兩帶兩區(qū)”生態(tài)保護(hù)修復(fù)與國(guó)土綜合整治格局鳞上,統(tǒng)籌實(shí)施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、苗嶺歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)吊档、南北盤(pán)江流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)工程篙议。科學(xué)分類(lèi)推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理怠硼,對(duì)烏江鬼贱、赤水河、南北盤(pán)江香璃、紅水河流域等石漠化集中連片地區(qū)開(kāi)展石漠化治理;對(duì)烏江这难、赤水河等重要江河干支流沿岸及源頭區(qū)舟误,紅楓湖、百花湖躲窜、倒天河水庫(kù)等重要飲用水水源地和黔中水利樞紐等大中型水庫(kù)周邊開(kāi)展水土流失源頭控制沃羽。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,深入推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施咧笔。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)萄天,按照“宜喬則喬、宜灌則灌裹五、宜草則草”原則卦须,建設(shè)綠色貴州。到2035年捅县,生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)摊壳。(牽頭單位:省自然資源廳、省林業(yè)局;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委猪晰、省生態(tài)環(huán)境廳粒颂、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(二十)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)状寨。加快編制實(shí)施貴州省生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃仑萧,深入開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)枷遂。加強(qiáng)對(duì)梵凈山樱衷、茂蘭、麻陽(yáng)河等自然保護(hù)區(qū)酒唉,以及丹霞地貌矩桂、織金洞、黃果樹(shù)瀑布等生物多樣性優(yōu)先區(qū)保護(hù)痪伦。強(qiáng)化對(duì)黔金絲猴等珍稀瀕危野生動(dòng)物侄榴、白花兜蘭等極小種群植物保護(hù)。完善種質(zhì)資源保護(hù)和基因保存體系布局网沾,在花溪區(qū)癞蚕、烏當(dāng)區(qū)、紅花崗區(qū)等地建立農(nóng)作物辉哥、中藥材桦山、辣椒等資源庫(kù)。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作证薇,加強(qiáng)古生物化石保護(hù)度苔。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。到2027年,構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局;到2035年余窖,典型生態(tài)系統(tǒng)猾妖、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到有效保護(hù)森片。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省自然資源廳啼脑、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)
六毯炊、實(shí)施特色生態(tài)文化賡續(xù)行動(dòng)
(二十一)大力培育弘揚(yáng)生態(tài)文化令袒。健全生態(tài)文明教育體系,培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀态素。緊緊圍繞打造習(xí)近平文化思想生動(dòng)實(shí)踐地程蠕,大力實(shí)施紅色文化重點(diǎn)建設(shè)、陽(yáng)明文化轉(zhuǎn)化運(yùn)用躲含、民族文化傳承弘揚(yáng)辣铡、屯堡文化等歷史文化研究推廣“四大工程”,講好貴州傳統(tǒng)文化與生態(tài)文化保護(hù)傳承故事别肄,加快建設(shè)多彩貴州文化強(qiáng)省酣衷。(牽頭單位:省文化和旅游廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局次泽、團(tuán)省委)
(二十二)深入踐行綠色生活方式穿仪。宣傳引導(dǎo)綠色生活方式,持續(xù)開(kāi)展“全國(guó)生態(tài)日”“六五環(huán)境日”“全國(guó)低碳日”“節(jié)能宣傳周”“節(jié)約用水宣傳周”等綠色低碳主題活動(dòng)意荤。廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng)建行動(dòng)啊片,加快節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭袭异、綠色學(xué)校钠龙、綠色社區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)御铃。支持環(huán)保公益活動(dòng)。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度沈矿,大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度上真、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式羹膳,讓綠色出行睡互、節(jié)水節(jié)電、“光盤(pán)行動(dòng)”缰寻、垃圾分類(lèi)等成為習(xí)慣甩澳。大力發(fā)展綠色消費(fèi),健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)岗师。加大新能源汽車(chē)和節(jié)能節(jié)水環(huán)保家電贵舀、建材等推廣力度,探索建立“碳普惠”等公眾參與制度瘩邀。落實(shí)政府綠色采購(gòu)和綠色稅制相關(guān)政策欲灾。深化環(huán)保設(shè)施開(kāi)放,向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)依矿。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委勉徘、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳范蛉、省財(cái)政廳羊湃、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳份噪、省交通運(yùn)輸廳然走、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委锨用、省機(jī)關(guān)事務(wù)局丰刊、團(tuán)省委、省婦聯(lián))
(二十三)打造生態(tài)文化重要傳播平臺(tái)增拥。持續(xù)創(chuàng)新辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇啄巧,建立完善論壇統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和資金使用機(jī)制掌栅,逐步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作秩仆。強(qiáng)化與國(guó)際機(jī)構(gòu)、知名高校猾封、頭部企業(yè)等合作澄耍,持續(xù)打造傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想、展示生態(tài)文明建設(shè)成果晌缘、促進(jìn)不同文化之間交流互鑒的重要平臺(tái)齐莲。完善論壇理論成果和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快學(xué)術(shù)成果交流推廣磷箕。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委鳖直、省外事辦、省投資促進(jìn)局侍肯、省貿(mào)促會(huì))
(二十四)深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建姥咖。大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)身犯。探索差異化碟灾、多元化、梯次化美麗貴州建設(shè)實(shí)踐模式,開(kāi)展美麗城鎮(zhèn)倾秤、美麗鄉(xiāng)村伟秩、美麗幸福河湖等不同層級(jí)不同類(lèi)型美麗單元實(shí)踐。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳猿异、省水利廳)
七蚓夺、實(shí)施生態(tài)環(huán)境安全保障行動(dòng)
(二十五)健全生態(tài)安全體系。貫徹總體國(guó)家安全觀兢涡,健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制赛喊,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作局待,提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估斑响、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力钳榨,形成全域聯(lián)動(dòng)舰罚、立體高效的生態(tài)安全防護(hù)體系。全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作薛耻,加快構(gòu)筑人民防線营罢,提高本質(zhì)安全。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委饼齿、省自然資源廳饲漾、省林業(yè)局)
(二十六)加強(qiáng)生物安全管理。完善外來(lái)入侵物種防控廳際協(xié)調(diào)機(jī)制缕溉,開(kāi)展外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警考传、影響評(píng)估,加強(qiáng)紫莖澤蘭证鸥、稻水象甲僚楞、松材線蟲(chóng)等外來(lái)物種防治力度。開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)四酱,加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理闽芳。強(qiáng)化湖泊、草海等生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)扑详,積極應(yīng)對(duì)藍(lán)藻水華等生態(tài)災(zāi)害讹唧。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省科技廳、省自然資源廳研镀、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局节暇、貴陽(yáng)海關(guān))
(二十七)嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)焙檀。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)(渣場(chǎng))、重金屬辟瞄、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控默在,開(kāi)展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)河流風(fēng)險(xiǎn)防控研究坝给。持續(xù)開(kāi)展核與輻射安全隱患排查整治行動(dòng)跺诈,確保核與輻射安全可控。建立健全反應(yīng)靈敏魂奥、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制菠剩,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件耻煤。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省公安廳具壮、省水利廳、省衛(wèi)生健康委哈蝇、省應(yīng)急管理廳)
八棺妓、實(shí)施生態(tài)文明制度創(chuàng)新行動(dòng)
(二十八)構(gòu)建嚴(yán)密責(zé)任體系。深化生態(tài)文明體制改革炮赦,實(shí)施分區(qū)域怜跑、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度吠勘,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)性芬、自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值等責(zé)任考核監(jiān)督制度,一體推進(jìn)管理體制改革看幼、制度集成批旺、機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建源頭嚴(yán)防缠染、過(guò)程嚴(yán)管猪玛、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系。完善精準(zhǔn)治污骡梨、科學(xué)治污衩斋、依法治污制度機(jī)制,落實(shí)以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度日胖,建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系瞎介,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系习荚,加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系融辈。深化環(huán)境信息依法披露制度改革。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制仁娱、林長(zhǎng)制胧蹲。推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系菇唇。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)殉酬。全面完善并實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單制度匪补,強(qiáng)化職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)。深化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察烂翰,對(duì)各市(州)黨委政府夯缺、省政府有關(guān)部門(mén)以及省管?chē)?guó)有企業(yè)開(kāi)展督察,全面查找存在問(wèn)題并督促整改甘耿,推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)踊兜、一崗雙責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)棵里,形成齊抓共管合力润文。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳;責(zé)任單位:省相關(guān)職能部門(mén))
(二十九)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系殿怜。強(qiáng)化美麗貴州建設(shè)法治保障典蝌,加快推進(jìn)完善地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系,加強(qiáng)涉及生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立改廢釋?zhuān)苿?dòng)形成更多有影響的地方立法成果头谜。完善地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系骏掀,推進(jìn)涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)立法,開(kāi)展《貴州省醬香白酒行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)制定柱告。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制退博,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。完善公益訴訟機(jī)制旋囤,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償别印。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省人大常委會(huì)法工委、省人大環(huán)境與資源保護(hù)委凯怕、省發(fā)展改革委嫁昌、省公安廳、省司法廳甩楷、省市場(chǎng)監(jiān)管局锁荚、省法院、省檢察院)
(三十)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法體系催锯。深化監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法改革滴练,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力規(guī)范化建設(shè),充實(shí)基層生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍力量孵熏,培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍摊桅。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)捺氢,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量盔憨,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平徙菠,加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)管執(zhí)法郁岩,推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)缺狠,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為问慎。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng),提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法效能挤茄。加快構(gòu)建美麗貴州數(shù)字化治理體系如叼,健全完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段穷劈、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充笼恰、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制,大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法歇终。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委社证、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局评凝、省法院车匪、省檢察院)