8月21日玄冬，江西省政府網(wǎng)站發(fā)布省人民政府關(guān)于2024年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，關(guān)于上半年計劃執(zhí)行情況芦惧，報告指出乃衫，開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境提升行動慧跋，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進大會立哑，持續(xù)抓好重點突出問題整治品腹，出臺支持冷鏈物流建設(shè)舉措馒索，推動降低工商業(yè)電價莹妒。

關(guān)于下半年需重點抓好的工作，報告提到绰上，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)追祈，積極爭取高峰時段外購電力返乏，強化電煤中長期合同履約，加快推進省級天然氣管網(wǎng)和管道互聯(lián)互通工程建設(shè)谐创，確保迎峰度夏度冬能源供應(yīng)安全穩(wěn)定忿和。推動新余電廠二期項目建成投運，加快推進神華九江電廠二期寸芦、上高電廠等支撐性煤電建設(shè)渤惦，積極推進內(nèi)蒙古騰格里沙漠基地送電江西工程、閩贛靈活互濟聯(lián)網(wǎng)工程前期和建設(shè)工作婆仪。

詳情如下：

省人民政府關(guān)于2024年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告

省發(fā)展改革委主任 王前虎

省人大常委會：

受省人民政府委托舵邦，我向省人大常委會匯報今年上半年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，以及下半年需重點抓好的工作筑落，請予審議村参。

一、上半年計劃執(zhí)行情況

今年以來摸悲，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導梳附，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前述雾、勇爭先街州、善作為”的目標要求，認真組織實施省十四屆人大二次會議審議通過的計劃報告玻孟，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長唆缴、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生黍翎、防風險等各項工作面徽，全省經(jīng)濟持續(xù)回升、穩(wěn)步向好匣掸。上半年全省GDP增長4.5%趟紊，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長3.5%碰酝，社會消費品零售總額增長4.9%织阳，居民人均可支配收入增長5.1%。圍繞抓好計劃執(zhí)行砰粹，全省各地各部門重點抓好以下工作：

(一)精準施策強產(chǎn)業(yè)促升級，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升造挽。深入落實制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃敢俭，出臺先進制造業(yè)集群培育管理辦法、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展憨净、特色裝備制造業(yè)發(fā)展等系列政策纽宇，啟動大規(guī)模設(shè)備更新菲组，分類別、分區(qū)域開展產(chǎn)融魁嚼、產(chǎn)銷庭匆、技術(shù)、人才對接活動舌肝，推動工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好渗骆、新動能加快成長。上半年页更，高技術(shù)制造業(yè)硝逐、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長20.2%、17.2%锹嫌。扎實推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型足蹋，制定“11條”支持政策，統(tǒng)籌30億元資金支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”惯悠，推動近3000家企業(yè)實施數(shù)字化改造邻邮。加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)深耕20條主攻賽道克婶，全面推動三批65個省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)筒严，認定第二批40個數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景項目，上半年鸠补，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長13.8%萝风、高出全行業(yè)11.7個百分點。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級紫岩，深入實施科技興贛六大行動规惰，太行實驗室江西創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，加快南昌實驗室建設(shè)泉蝌，推進核技術(shù)運用歇万、先進金屬材料、裝備制造勋陪、食品領(lǐng)域等省實驗室建設(shè)贪磺，出臺科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)方案，上半年嘶逝，全省登記技術(shù)合同數(shù)易颊、技術(shù)合同成交額同比分別增長36.9%、134.6%拄抄。全面落實推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見除搞，深化管理制度改革，提升畝均效益，不斷提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級治东。

(二)全力以赴擴投資促消費准击，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。實施項目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程缔禾，充分發(fā)揮各級項目推進工作專班作用胸立，常態(tài)化做好問題梳理、督導服務(wù)像样，強化資金绷觉、用地、用林等要素保障掸绞，截至6月底泵三，3670個省大中型項目完成投資5264.1億元、占年度計劃51.5%衔掸，南昌瑤湖科學島一期烫幕、國軒年產(chǎn)30GWh鋰電池生產(chǎn)基地、平江灌區(qū)敞映、昌江航道提升工程等項目開工建設(shè)较曼，昌九高鐵、遂大高速振愿、昌北機場三期擴建捷犹、瑞金機場、贛撫尾閭綜合整治工程等一批項目進展順利冕末，鄱陽湖水利樞紐萍歉、內(nèi)蒙古騰格里沙漠基地送電江西、閩贛靈活互濟聯(lián)網(wǎng)等項目前期工作加快推進档桃。抓實項目謀劃儲備枪孩，特別是按照國家“兩重”建設(shè)部署，多次組織開展覆蓋所有市縣的業(yè)務(wù)培訓和輔導藻肄，申報項目1564個硝迁、總投資5324億元、2024年資金需求1067億元朝棉，梳理“兩新”需求項目3801個锁龙、資金總需求4548億元。大力支持民間投資沧牧，搭建民間資本推介項目平臺腺拗，公布277項向民間資本推介項目清單，落實PPP(政府和社會資本合作模式)新機制费赋，上半年姐阎，民間投資同比增長2.6%缤贯、高于全國水平2.5個百分點。持續(xù)釋放消費潛力浦匾，打好消費提質(zhì)擴容三年行動收官戰(zhàn)，組織“消費促進年”系列活動3000余場制私，節(jié)假日期間發(fā)放各類政府消費券2.5億元涝填。出臺我省推動消費品以舊換新實施方案，鼓勵家居消費揖膜，培育壯大電商誓沸、會展等新型消費，上半年壹粟，網(wǎng)上零售額增長9.4%拜隧，限上新能源汽車、可穿戴智能設(shè)備趁仙、智能家電消費分別增長40.2%洪添、43.2%、14.9%雀费。實施文旅消費提升計劃干奢，創(chuàng)新開展“旅游誠信省”建設(shè)，舉辦“樂游江西”“詩旅江西”“唱游江西”等系列文旅活動盏袄，開通南昌至濟州忿峻、吉隆坡兩條國際航線，加大“引客入贛”力度辕羽，上半年逛尚，全省接待國內(nèi)旅游人次、旅游收入同比分別增長22.8%刁愿、31.7%街赊，重點景區(qū)火爆出圈，滕王閣土霞、景德鎮(zhèn)陶溪川等客流量同比分別增長176%些脐、130.6%。

(三)持續(xù)深入抓改革擴開放每访，動力活力不斷激發(fā)盘肺。開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進大會康蚯，持續(xù)抓好重點突出問題整治灾纱，出臺支持冷鏈物流建設(shè)舉措，推動降低工商業(yè)電價侦纳。深入落實民營經(jīng)濟“36條”时损，建立完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流、涉民企訴求快速處理等機制，上半年全省累計召開民企座談會2200余場脾膨、幫助企業(yè)解決問題9000余個愕炸。進一步深化省以下財政體制改革。深入實施國企改革深化提升行動幔嫂，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合辆它，組建完成省農(nóng)業(yè)發(fā)展集團、省數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團履恩。加快推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)锰茉，圍繞“1269”行動計劃開展精準招商，舉辦“知名企業(yè)江西行”等系列活動切心，上半年飒筑，實際到位資金同比增長1.7%。實施外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)行動绽昏，上半年协屡，生產(chǎn)型企業(yè)出口占全省外貿(mào)的比重提升至80.7%，電動汽車出口額增長25.5倍而涉。深入融入共建“一帶一路”著瓶，新開國內(nèi)首條直飛挪威奧斯陸全貨運航線，穩(wěn)定運行鐵海聯(lián)運1640列啼县、中歐班列61列材原，對外承包工程新簽約合同10.3億美元、同比增長316.7%献凫。

(四)突出重點強區(qū)域促融合猎递，協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)增強。深化打造“一主一副攘宗、兩翼聯(lián)動乡试、多點支撐”的區(qū)域發(fā)展新格局，深入實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略猾蔫，推動南昌與贛江新區(qū)吻蟹、九江、撫州及周邊地區(qū)深度融合瀑乡，出臺加快推動贛江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案果邢，推動贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極對接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展橙挽、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)辙恨，深化贛州與深圳、吉安與東莞對口合作冶驴。深入實施以城市體檢引領(lǐng)城市更新行動赡模，南昌市成功入選中央財政首批支持城市更新名單田炭，新增15個城市更新省級試點，完成所有縣級以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標改造漓柑，新建地下管網(wǎng)2100公里教硫，縣級城市黑臭水體消除比例達75%。大力推進鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展欺缘，因地制宜啟動“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)栋豫，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善覆蓋所有農(nóng)戶的“防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)”谚殊，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)、消費蛤铜、就業(yè)穩(wěn)崗等幫扶措施嫩絮，拓寬脫貧群眾增收渠道。

(五)久久為功抓生態(tài)建樣板围肥，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快剿干。以更高標準更實舉措打造美麗中國“江西樣板”，出臺全面推進美麗江西建設(shè)的實施意見穆刻，啟動打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動置尔。上半年，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97%籍勘，空氣優(yōu)良天數(shù)比率93.9%城搀，PM2.5平均濃度28.6微克/立方米，均好于今年全年預期目標挤胃。狠抓生態(tài)環(huán)保問題整改诞茶，今年中央生態(tài)環(huán)保督察指出的4個典型案例中69個具體問題、已完成整改19個君博，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的52個問題哆幸、已完成整改36個，2018-2023年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的84個問題慧贩、已完成整改70個凫体。穩(wěn)步推進“碳達峰十大行動”，深入推進20個省級碳達峰試點城市和園區(qū)建設(shè)抡悼，創(chuàng)建首批20個低碳零碳負碳示范工程卿俺，開展重點行業(yè)碳排放測算。加快促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)钠锉，持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值評價制度雪隧，大力推動生態(tài)資產(chǎn)價值評估及其結(jié)果應(yīng)用，遴選30個縣(市员舵、區(qū))開展集體林權(quán)制度改革試點脑沿，與湖北省藕畔、安徽省簽訂長江流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。

(六)用心用情保障改善民生庄拇，群眾福祉日益增進注服。年初確定的10件民生實事積極推進，上半年措近，民生領(lǐng)域財政支出占一般公共預算支出的80.2%溶弟。持續(xù)落實好系列穩(wěn)就業(yè)政策攘残，全面推進“5+2就業(yè)之家”建設(shè)身辨，上半年峰适，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.1萬人叙谨，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37.6萬人尸钢。多措并舉提高居民收入律坎，上半年全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長4.1%缚陷、6.5%祥国。著力提高公共服務(wù)水平讽益，上半年改擴建義務(wù)教育學校150所逊床、新增學位5萬個，省屬職業(yè)學校技工院校資源優(yōu)化整合平穩(wěn)有序泞叉，推進“雙一流”建設(shè)攻堅行動蚪库，優(yōu)勢學科由25個精簡至18個。7家國家級嫡决、4家省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)人杜，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，15分鐘“中醫(yī)藥健康服務(wù)圈”基本建成侄脂。聚焦“一老一小”冯峭，積極開展養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級、銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展烫毡、老年社會參與擴面三大行動谁汤，打造383個“一老一小幸福院”，建成1839個城市老年助餐點弄萨，省財政給予托育服務(wù)機構(gòu)每人每月300元補貼殉俗，南昌市獲批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。扎實做好保供穩(wěn)價工作瓣颅，全力推進重要民生商品平價商店建設(shè)倦逐，上半年全省CPI上漲0.6%，重要民生商品量足價穩(wěn)宫补。

(七)堅決防范化解重大風險檬姥，社會大局安定有序。全面落實防范化解經(jīng)濟和金融領(lǐng)域重大風險“1+7”分工方案粉怕，修訂完善“1+9”化債方案健民，加大對市縣轉(zhuǎn)移支付和庫款支持力度抒巢，基層“三保”運行總體平穩(wěn)。建立金融風險會商研判工作機制秉犹，穩(wěn)妥處置信托機構(gòu)蛉谜、地方法人銀行機構(gòu)、農(nóng)商銀行等地方中小金融機構(gòu)風險崇堵，有效處置融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風險型诚。出臺推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“20條”，全力推進“保交房”工作鸳劳。壓緊壓實耕地保護和糧食安全黨政同責狰贯，全省落實早稻播種面積，中稻播種平穩(wěn)有序念澜，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足协黑。加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，確保迎峰度夏各項保供措施落實落細诽檬。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，制定固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件帚孔，有力應(yīng)對入汛以來持續(xù)暴雨洪澇災害殿扮，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜的背景下泉档，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績篓围，來之不易。同時健需，我們也清醒認識到培按，當前外部環(huán)境復雜性嚴峻性有所上升，全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需進一步鞏固蕴来。一是有效需求仍顯不足沪识。消費意愿仍待增強，6月末娱局，住戶存款余額同比增長11.8%彰亥、較住戶貸款余額增速高7.8個百分點。市場預期仍然偏弱衰齐，6月份制造業(yè)PMI為49%任斋，今年以來一直在榮枯線上下徘徊，非制造業(yè)PMI為49.2%耻涛、較上月回落2.5個百分點废酷。外貿(mào)穩(wěn)增長壓力加大，上半年抹缕，外貿(mào)進出口澈蟆、出口同比分別下降29%墨辛、37.8%。二是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難丰介。鋼鐵背蟆、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)銷持續(xù)下行，部分新興行業(yè)主要產(chǎn)品價格低位波動哮幢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下带膀。三是重點領(lǐng)域風險仍需高度關(guān)注。房地產(chǎn)市場仍未筑底企穩(wěn)市黔。財政收支平衡壓力不減诅订，上半年，全省土地出讓收入同比下降24.1%插棱，民生等重點領(lǐng)域支出剛性增長乡羹，基層“三保”壓力不小。金融風險仍需持續(xù)化解肘何。同時矫震，迎峰度夏能源供應(yīng)持續(xù)偏緊，高溫干旱天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的影響需高度關(guān)注艰膀。

二控屡、當前形勢和下半年需重點抓好的工作

綜合分析當前和下一步經(jīng)濟走勢，一方面辫田，內(nèi)外部環(huán)境更趨嚴峻復雜峻维。世界經(jīng)濟增長動能不強，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長和貨幣政策有所分化嚎论。局部地區(qū)的地緣沖突頻發(fā)桐猬，巴以、俄烏以及紅海危機加大全球供應(yīng)鏈不確定性刽肠。美西方對我打壓加劇溃肪，不斷炒作“中國威脅論”“中國沖擊論”“產(chǎn)能過剩論”，頻繁舉起“關(guān)稅大棒”五垮。國內(nèi)經(jīng)濟有效需求不足乍惊、社會預期偏弱等挑戰(zhàn)交織疊加，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還需鞏固和增強放仗。另一方面润绎，積極因素不斷累積增多。近期诞挨，國際組織和機構(gòu)紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟增長的預期莉撇，世界銀行、國際貨幣基金組織分別將2024年中國經(jīng)濟增速預期上調(diào)了0.3惶傻、0.4個百分點棍郎。國家出臺的系列政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)其障，特別是黨的二十屆三中全會的勝利召開，國家將出臺系列改革舉措恃感，必將進一步提振信心斜曾，凝聚推進高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。我省一批重大項目加快推進侦需，電子信息南椒、裝備制造、有色坊蕴、航空等重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況持續(xù)向好呐取。綜合研判，下半年全省經(jīng)濟將繼續(xù)保持回升向好態(tài)勢扫觅，經(jīng)過努力拂炉，有望完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

下一步硅枷，建議深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神旱婚，聚焦“走在前、勇爭先太迈、善作為”的目標要求咙驾，全面落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署驼卖，深入開展“大抓落實年”活動，咬定目標鸿秆、鼓足干勁酌畜，搶抓機遇、攻堅克難卿叽，全力以赴確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)桥胞。重點抓好八方面工作：

(一)全力落實系列政策穩(wěn)運行。圍繞國家今年以來密集出臺的“兩重”“兩新”“517”房地產(chǎn)新政考婴、推動中部地區(qū)加快崛起等系列政策措施贩虾，加強與國家部委匯報溝通對接，強化部門協(xié)同沥阱、上下聯(lián)動缎罢，切實以更大的政策效應(yīng)穩(wěn)定經(jīng)濟運行。圍繞“兩重”考杉，加快推進已儲備項目前期工作策精，全方位加強項目服務(wù)保障，提高項目申報質(zhì)量崇棠，抓緊抓早辦理項目開工的各項前置手續(xù)求旷，推動項目盡早開工惶芒。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，繼續(xù)梳理儲備一批符合投向領(lǐng)域赊手、前期工作成熟赠搓、質(zhì)量較高的項目，優(yōu)先儲備謀劃一批“國家所需猫乃、江西所能”的標志性項目验沮，確保“兩重”項目建設(shè)接續(xù)有力。圍繞“兩新”昆畜，動態(tài)完善政策胃症、需求、供給三張清單向瓶，持續(xù)做好已經(jīng)出臺實施方案的宣傳解讀肢椅、狠抓落地見效，盡快出臺建筑和市政脱每、公路水路害唧、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的實施方案，積極對接國家加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施忽孽。組織開展銀企對接和供需對接绑改，積極提升大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的效應(yīng)。圍繞穩(wěn)定房地產(chǎn)市場兄一，全面落實全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施厘线，大力開展全省“保交房”工作，加快“三大工程”建設(shè)進度出革，鼓勵各地因城施策造壮，統(tǒng)籌做好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房等工作，切實遏制房地產(chǎn)下滑勢頭骂束，加快建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式耳璧。圍繞“中部崛起”等政策措施，緊扣中部地區(qū)“三基地一樞紐”定位展箱，對照若干政策措施逐項細化旨枯，特別是對涉及到我省的重大項目、重大政策等混驰，分類提出實施方案攀隔、明確落實路徑，努力推動我省在新時代中部地區(qū)崛起中奮勇爭先捣柿。同時二焰，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，緊盯重點指標、重點行業(yè)谣旨、重點企業(yè)變化泌位，督促相關(guān)地方和部門針對短板弱項補齊增強，加強與宏觀政策取向一致性評估尘蟋，強化政策統(tǒng)籌酒妄，確保同向發(fā)力、形成合力巍也。

(二)全力提升產(chǎn)業(yè)能級增動能蜜硫。一是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化落實“1269”行動計劃兵蟹，制定出臺19個制造業(yè)集群培育提升三年行動方案谚碌，組織先進銅功能材料、光伏笆抱、鋰電广料、航空等集群參與國家先進制造業(yè)集群競賽。制定實施鏈主企業(yè)培育等專項扶持政策幼驶，梯次支持鏈主龍頭艾杏、專精特新企業(yè)做大做強。組織開展電子信息供需對接盅藻、家具產(chǎn)業(yè)博覽會等活動购桑，用好民營企業(yè)常態(tài)化問題交流等工作機制，持續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作氏淑，進一步幫助企業(yè)破解“急難愁盼”問題勃蜘。積極謀劃布局未來材料、未來能源假残、未來航空(低空經(jīng)濟)等未來產(chǎn)業(yè)元旬。積極創(chuàng)建培育先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，完善工業(yè)設(shè)計守问、知識產(chǎn)權(quán)、中試平臺坑资、檢驗檢測耗帕、倉儲物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進一步提高服務(wù)型制造應(yīng)用水平爹故。二是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟番艳。制定出臺推進數(shù)字江西建設(shè)、落實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度激活數(shù)據(jù)要素價值等政策措施妹茬，持續(xù)發(fā)力VR尚和、物聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)芯片、軟件等細分賽道十吐，推動省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展試點殃描，開展數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“矩陣”培育計劃。深入推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級曼舟，分級分類推進有色扒哩、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型嗤积，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點虱怖，打造一批典型場景、轉(zhuǎn)型標桿夯秃。加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)座咆，培育建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點區(qū)，加快推進5G基站仓洼、算力中心等建設(shè)介陶。三是深入推進科技興贛六大行動。推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)衬潦，積極創(chuàng)建稀土斤蔓、有色金屬、生態(tài)環(huán)境镀岛、交通等領(lǐng)域全國重點實驗室弦牡，在核技術(shù)應(yīng)用、先進金屬材料漂羊、綠色食品等優(yōu)勢領(lǐng)域籌建省實驗室驾锰。編制關(guān)鍵共性基礎(chǔ)問題和重點科研任務(wù)清單，有效突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)走越。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位椭豫，建立“聯(lián)合體+鏈主”協(xié)同創(chuàng)新機制，加快組建先進銅功能材料旨指、先進光伏新能源宛殉、鋰電新能源3家制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化實施省高層次科技領(lǐng)軍人才培育項目抽雇，深入實施贛鄱俊才支持計劃希镶，鼓勵省級以上科技創(chuàng)新平臺大力培養(yǎng)使用青年科技人才。同時剖冒，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制改革欲返，開展開發(fā)區(qū)土地利用清理專項行動，切實增強開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力和競爭力卓邓。

(三)全力精準擴大內(nèi)需強支撐欧纬。一是擴大有效益的投資践拐。深入實施項目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程，充分發(fā)揮專班作用祭啸，分權(quán)限鹿逞、分層級及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的突出問題，加密對在建項目和未開工項目的監(jiān)測頻次荞看，開展重大項目建設(shè)半年“賽馬”弄察，加快增發(fā)國債、專項債項目資金支付進度需纳，力爭形成更多實物工作量芦倒。壓茬推進3670個省大中型項目，開工建設(shè)袁河航道提升工程不翩、南昌北二繞城高速兵扬、弋陽至南豐高速、九石化年產(chǎn)150萬噸芳烴等一批項目口蝠，建成大廣高速吉安至南康段改擴建工程器钟、南昌西二繞城高速、上饒至浦城高速妙蔗、瑞金機場傲霸、九江湖口銀砂灣綜合碼頭、武漢至南昌特高壓交流工程眉反、廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院等項目昙啄，加快推進鄱陽湖水利樞紐工程前期工作，力爭盡早開工寸五。持續(xù)落實好民營經(jīng)濟“36條”梳凛，強化民間投資項目謀劃推介，規(guī)范實施PPP新機制涉爆，推動REITs項目盡快實現(xiàn)突破旷吱，充分激發(fā)民間投資活力。二是激發(fā)有潛能的消費层阎。深入推進消費品以舊換新舰范，推動各地出臺配套措施、疊加資金投入轰弥，省市聯(lián)動開展1000余場消費品以舊換新活動冤兄，發(fā)放一批汽車置換更新消費券，開展家電下鄉(xiāng)巡展促銷玩猿、“家居煥新消費季”，細化促進家電家居消費的支持舉措盈械。發(fā)展餐飲消費細分領(lǐng)域魄恭，持續(xù)打造贛菜品牌。打造商旅文體融合新空間、電商直播揣褂、高端醫(yī)療服務(wù)愤厦、銀發(fā)消費專區(qū)、社區(qū)育幼服務(wù)等消費新場景嘴纺，加強線上線下商品“同質(zhì)同標”建設(shè)败晴，培育國貨“潮品”消費。搶抓暑期栽渴、中秋尖坤、國慶等黃金消費期，加大引客入贛力度闲擦，實施“樂游江西”文化和旅游國內(nèi)推廣計劃慢味，舉辦“央視主播帶你游購江西”“三百”文旅消費季等活動，推動紅色游墅冷、鄉(xiāng)村游纯路、生態(tài)游、康養(yǎng)游等全面提質(zhì)升級寞忿。

(四)全力深化改革開放激活力驰唬。一是深入落實二十屆三中全會精神。深入學習二十屆三中全會決定精神腔彰，結(jié)合我省實際叫编，研究制定落實意見。二是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深化改革萎雁。深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境提升行動长恒，持續(xù)推進突出問題整治，完善修訂我省評價方案您眉，推動主要指標實現(xiàn)提檔進位北取，加大改革試點力度，加快形成一批首創(chuàng)性林皇、突破性制度成果涯翠，打造一批江西營商環(huán)境品牌。推動清理限制民營企業(yè)公平競爭妓付、激發(fā)民間投資活力憔吉、破解民營企業(yè)融資難、助推民營經(jīng)濟創(chuàng)新升級滚胎、促進民營企業(yè)家健康成長等行動取得實效肿讽。加快推進數(shù)字政府建設(shè)，建成省級數(shù)字政府決策指揮平臺田搏，推動“贛服通”“贛政通”迭代升級找田，加快打造“贛企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺歌憨。深入推進統(tǒng)一大市場建設(shè)，協(xié)同出臺長江中游城市群區(qū)域市場一體化建設(shè)舉措墩衙，加快推進完善市場準入負面清單务嫡、特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等改革。積極穩(wěn)妥推進省屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合漆改，跟進銜接中央新一輪財稅體制改革心铃，深化市與縣區(qū)收入劃分改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分配挫剑，持續(xù)推進農(nóng)村承包地去扣、經(jīng)營體制和宅基地改革試點。三是圍繞內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)擴大開放暮顺。出臺打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的若干措施厅篓，遴選推廣一批試驗區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗做法，推動我省與長三角地區(qū)簽署一批合作協(xié)議捶码、落地一批合作事項羽氮，支持贛州聯(lián)動吉安加快融入粵港澳大灣區(qū)，深化贛州與深圳惫恼、吉安與東莞對口合作舀美，精心舉辦第四屆贛商大會、對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)活動周等活動垃燃。開展更好參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動玉桅，實施“千企百展”工程，出臺外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策介然，在融資掷锻、信保費率、提升海鐵聯(lián)運等方面打出“組合拳”盗晨。支持跨境電商蔑来、海外倉、市場采購貿(mào)易献鬼、二手車出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展澈虱，豐富拓展中間品貿(mào)易，推動更多生產(chǎn)型企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)许夺。加大精準招商引資力度表牲，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金運行，強化服務(wù)保障扼褪，依法規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策想幻，推動外資項目加快落地建設(shè)。

(五)全力促進協(xié)調(diào)發(fā)展暢循環(huán)话浇。一是加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局脏毯。研究出臺新一輪強省會政策舉措查排，推進省會引領(lǐng)戰(zhàn)略各項任務(wù)落實落地，推動九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市抄沮，支持撫州打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)。研究支持贛州省域副中心城市聯(lián)動吉安融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)江西南部重要增長極的若干政策措施岖瑰，研究編制贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃叛买。支持上饒全方位對接融入長三角一體化，景德鎮(zhèn)深化國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)蹋订，宜春打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)率挣，新余加快推動鋼鐵“產(chǎn)業(yè)大腦”試點建設(shè)。持續(xù)深化省際區(qū)域合作露戒，組織召開2024年湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)推進大會椒功，支持萍鄉(xiāng)市深度融入長株潭都市圈。完善縣域經(jīng)濟發(fā)展分類評價體系趋肖，出臺我省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策文件硫舞。二是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入推進城市更新乍询、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動铅惋，加快謀劃、實施椰锹、建成一批城市更新項目泪滥，補齊污水處理、垃圾分類啰蹲、排水防澇园凫、燃氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)短板。扎實推進鷹潭國家城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)建設(shè)懒竖，爭取國家支持在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方面擴大改革試點范圍十碗，打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。三是推進鄉(xiāng)村全面振興蟹幔。深化開展脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象增收三年行動制依，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗惨奕，抓好“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)雪位，著力培育30個左右省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個以上省級特色精品示范村梨撞。統(tǒng)籌推進數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展雹洗，建設(shè)完善“云上贛農(nóng)”平臺，建設(shè)一批智慧農(nóng)(牧卧波、漁)場时肿、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和直播電商基地庇茫，加大冷鏈物流建設(shè)力度，穩(wěn)步推進12個省級示范農(nóng)業(yè)科技綜合體建設(shè)螃成。

(六)全力推進綠色發(fā)展促轉(zhuǎn)型旦签。一是鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入貫徹全面推進美麗江西建設(shè)的實施意見寸宏，建立健全全省實施體系和推進落實機制宁炫。組織開展好全國生態(tài)日等活動，扎實推進全省22家生態(tài)文明教育實踐基地建設(shè)氮凝。持續(xù)打好藍天羔巢、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)黎蠢，堅持以降低PM2.5濃度為主線霹早，實施重點減排工程，強化區(qū)域協(xié)同治理岔歼，完善污染天氣應(yīng)對體系秋贤。深入開展入河排污口、飲用水水源地帘既、城市黑臭水體等專項整治奏喜。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋、長江經(jīng)濟帶警示片披露等問題整改誊预。加強農(nóng)業(yè)面源污染管控和治理效益，嚴格控制鄱陽湖總磷濃度。深入推進武夷山國家公園(江西片區(qū))寡瘩、廬山國家植物園建設(shè)缔道，積極創(chuàng)建井岡山國家公園。二是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和管书。積極創(chuàng)建碳達峰試點城市和園區(qū)享甸，開展試點建設(shè)總結(jié)，力爭形成若干有益模式和經(jīng)驗梳侨。加快推進首批低碳零碳負碳示范工程建設(shè)蛉威，建立綠色低碳先進技術(shù)示范工程項目庫，力爭入選國家示范工程走哺，加大綠色工廠蚯嫌、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育力度丙躏。著力做好能耗雙控工作择示，加強節(jié)能審查管理，推動建立上下貫通的節(jié)能監(jiān)察體系，開展全省能效診斷工作栅盲，完成1萬噸標煤及以上重點用能單位能效診斷汪诉。三是加快促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。深入實施建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作方案谈秫，加快推進23個省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革示范單位建設(shè)扒寄，健全完善生態(tài)價值核算、評估私免、考核等基礎(chǔ)制度磕糙，探索建立核算結(jié)果聯(lián)審、送審和公布制度折焙，優(yōu)化提升生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)共享平臺功能，實現(xiàn)全省GEP定期核算碱框。推動設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)價值評估協(xié)會层漠，推動我省南方生態(tài)產(chǎn)品交易平臺“走出去”，支持生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體發(fā)行股票和債券直接融資册灾。

(七)全力辦好民生實事添福祉涨旨。一是促進居民就業(yè)增收。著力建成用好“5+2就業(yè)之家”拷拗，研究制定我省促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見槽叮，調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，出臺公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法涩霞。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動津贩，持續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，突出抓好高校畢業(yè)生睦绍、農(nóng)民工尝江、退役軍人、脫貧勞動力英上、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)炭序。二是不斷提高公共服務(wù)水平。有序推進10件民生實事苍日，確保如期圓滿完成惭聂。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和省屬職業(yè)教育學校、技工學校資源整合優(yōu)化相恃，支持高校“雙一流”建設(shè)辜纲。加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動項目醫(yī)院進入常態(tài)化運行階段拦耐，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)擴優(yōu)提質(zhì)專項行動侨歉，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。三是健全完善社會保障體系揩魂。深入開展全民參保精準擴面專項行動幽邓，出臺促進企業(yè)年金發(fā)展指導意見炮温，全面實施個人養(yǎng)老金制度。持續(xù)推進社會保險基金管理鞏固提升三年行動核必，加快社會保險信用體系建設(shè)茸汇。持續(xù)拓展醫(yī)保碼“一碼付”的應(yīng)用范圍。聚焦“一老一小”荒鳖，加快出臺發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的實施意見居饵，持續(xù)擴大托育服務(wù)供給。同時末昂，扎實做好保供穩(wěn)價工作减严，進一步推進重要民生商品平價商店建設(shè)，做好中秋二蚓、國慶等重點時段保供穩(wěn)價肮碗，確保重要民生商品量足價穩(wěn)。

(八)全力防范化解風險保安全停就。一是著力防范化解財政金融風險始踪。落實防風險系列政策舉措，穩(wěn)步推進全省地方債務(wù)全口徑監(jiān)測颈癌，完善國有金融資本管理機制洁糟，分類加快推進融資平臺改革轉(zhuǎn)型、壓降數(shù)量猖败，推動地方債務(wù)“降存量速缆、控增量、防爆雷”恩闻，加大財力下沉力度激涤，確保基層“三保”平穩(wěn)運行判呕。強化中小金融機構(gòu)風險分類聯(lián)動處置倦踢，穩(wěn)妥處置大型企業(yè)和上市公司風險，加快建設(shè)金融風險監(jiān)測預警平臺侠草，推進金融監(jiān)管全覆蓋辱挥。二是強化糧食能源安全。全面落實系列惠農(nóng)政策边涕，落實好防災減災各項措施晤碘，統(tǒng)籌抓好“雙搶”和中晚稻等秋糧生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量430億斤以上功蜓。開展全省糧食系統(tǒng)防范化解購銷領(lǐng)域風險隱患專項工作园爷，守牢口糧市場安全、守護種糧農(nóng)民利益。加強煤電油氣運調(diào)節(jié)卷芜，積極爭取高峰時段外購電力夷朽，強化電煤中長期合同履約，加快推進省級天然氣管網(wǎng)和管道互聯(lián)互通工程建設(shè)元粹，確保迎峰度夏度冬能源供應(yīng)安全穩(wěn)定熄朴。推動新余電廠二期項目建成投運，加快推進神華九江電廠二期勺激、上高電廠等支撐性煤電建設(shè)雾鸠，積極推進內(nèi)蒙古騰格里沙漠基地送電江西工程、閩贛靈活互濟聯(lián)網(wǎng)工程前期和建設(shè)工作捎滴。同時纪娄，全面落實固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生悉契，全力降低事故起數(shù)启毁、傷亡人數(shù)，切實做好防汛減災和澇旱急轉(zhuǎn)準備工作酿装，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

附件：有關(guān)內(nèi)容名詞注釋

附件

有關(guān)內(nèi)容名詞注釋

1.制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃：指做強做大電子信息晦嵌、有色金屬同辣、裝備制造、新能源惭载、石化化工旱函、建材、鋼鐵描滔、航空棒妨、食品、紡織服裝含长、醫(yī)藥券腔、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息拘泞、銅基新材料纷纫、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料陪腌、航空辱魁、煉化一體化和化工新材料6個先進制造業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右叼稍。

2.科技興贛六大行動：指區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同力轨赦、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)力、技術(shù)攻關(guān)硬實力、企業(yè)創(chuàng)新競爭力谈芬、科技人才創(chuàng)造力徙祥、科技治理支撐力升級行動。

3.“十百千萬”工程：指在綜合交通盼涵、能源之仍、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施古告、城市基礎(chǔ)設(shè)施楔答、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圣界、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更假、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等十大領(lǐng)域贷币，滾動推進100個左右示范引領(lǐng)性重大項目击胜，實施1000個投資10億元以上重大項目，每年完成投資1萬億元以上役纹。

4.“兩重”：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)偶摔。

5.“兩新”：指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

6.“新三樣”：指電動載人汽車促脉、鋰電池辰斋、太陽能電池。

7.“四融一共”和美鄉(xiāng)村：指景村融合瘸味、產(chǎn)村融合宫仗、三治融合、城鄉(xiāng)融合旁仿、共同富裕藕夫。

8.PM2.5：指大氣中空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。

9.“5+2就業(yè)之家”：指覆蓋省枯冈、市毅贮、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))尘奏、社區(qū)(村)五級和開發(fā)區(qū)撰类、大中專院校(含技工院校)兩類的政府市場融合、線上線下一體就業(yè)公共服務(wù)平臺庵伙。

10.10件民生實事：指“支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)拼建，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準，提高城鄉(xiāng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平枪笆，改善殘疾人生活和照顧服務(wù)辜尝，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系毫蚁，發(fā)展老年人助餐服務(wù)，優(yōu)化出生缺陷防控服務(wù)雳址，資助新生兒參加基本醫(yī)保析深，開展‘可躺式’課桌椅進校園試點，加強基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運用”等10件民生實事敌痘。

11.“三百”文旅消費季：指“百縣百日咨锐、百城百夜、百企百創(chuàng)”文化和旅游消費季活動钢婆。

12.“千萬工程”：指“千村示范系馁、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃窟扑、親自部署喇颁、親自推動的一項重大決策。浙江省全面實施該工程20年來嚎货，探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治橘霎、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學路徑殖属。