8月15日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)指南(試行)》。其中指出，縣級客貨郵站點宜設(shè)置相互獨立的客運服務(wù)區(qū)原酷、貨物集散區(qū)、郵件快件處理區(qū)和車輛停放區(qū)，鼓勵拓展農(nóng)產(chǎn)品展銷窄刘、旅游窥妇、電商直播、汽車充電娩践、汽車維修等服務(wù)功能活翩。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級客貨郵站點宜設(shè)置客運服務(wù)區(qū)翻伺、郵件快件處理區(qū)矩袖，結(jié)合實際需要鼓勵設(shè)置貨物集散區(qū)、車輛停放區(qū)第六、農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)拖牢，以及拓展汽車充電、直播電商乙遵、政務(wù)服務(wù)浦忠、金融繳費等便民服務(wù)功能。
鼓勵縣級客貨郵站點配備自動化分揀設(shè)備轮庵，可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展銷韩记、旅游咨詢、電商直播沦靖、汽車充電喂交、汽車維修等設(shè)備。
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級客貨郵站點配備貨架擦蚣、智能掃描終端峡蓖、智能交接箱、智能快件箱等設(shè)備掠廓，可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展銷换怖、政務(wù)服務(wù)、綜合便民服務(wù)蟀瞧、汽車充電等設(shè)備沉颂。
原文如下：
交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)指南(試行)》的通知
交辦運函〔2024〕1574號
各省、自治區(qū)悦污、直轄市铸屉、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委)：
為貫徹落實黨中央切端、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署要求彻坛，深入推進(jìn)農(nóng)村客運、貨運物流踏枣、郵政快遞(以下簡稱農(nóng)村客貨郵)融合發(fā)展昌屉，規(guī)范農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，我部組織制定了《農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)指南(試行)》间驮，現(xiàn)印發(fā)給你們躬厌，請結(jié)合實際抓好落實。
交通運輸部辦公廳
2024年8月12日
(此件公開發(fā)布)
農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)指南(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實黨中央试填、國務(wù)院決策部署坠狈，深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，規(guī)范服務(wù)行為三麦，提升服務(wù)質(zhì)量墙冻，依據(jù)道路客運、道路貨運云盲、郵政快遞等領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定巍嘶，制定本指南。
第二條 農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)指統(tǒng)籌利用農(nóng)村客運球逢、貨運物流原承、郵政快遞等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、運輸線路矮蘑、運營信息資源废奖，創(chuàng)新農(nóng)村運輸服務(wù)，更好滿足農(nóng)村群眾出行置塘、貨運物流内地、郵件快件寄遞需求的服務(wù)模式。
第三條 農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)經(jīng)營者(以下簡稱農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者)包括參與農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)的農(nóng)村客運企業(yè)赋除、貨運物流企業(yè)阱缓、郵政快遞企業(yè)、站點運營單位等举农。鼓勵在縣級行政區(qū)域內(nèi)荆针，明確具備本地資源整合能力、能夠協(xié)調(diào)農(nóng)村客貨郵運營所需資源的經(jīng)營者作為牽頭單位颁糟，合理設(shè)置投入和利益分配機(jī)制航背，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合工作。
第四條 鼓勵交通運輸主管部門與工業(yè)和信息化棱貌、民政玖媚、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)婚脱、市場監(jiān)管今魔、體育、煙草障贸、郵政管理涡贱、供銷合作社等部門溝通協(xié)作，支持農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者拓展經(jīng)營范圍牌骚，增強(qiáng)農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力翎女。
第五條 鼓勵農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸、郵政缘荧、產(chǎn)業(yè)酸飞、民俗、文化等地方特色蒿榄，打造標(biāo)識性強(qiáng)央封、易于推廣的農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)品牌，規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村客貨郵發(fā)展夹昼。
第二章 運營基礎(chǔ)
第六條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者具備與開展農(nóng)村客貨郵業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所及人員徐渗，配置與業(yè)務(wù)流程相匹配的設(shè)施設(shè)備。
第七條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者應(yīng)建立健全管理制度帘达，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為店麻，加強(qiáng)運營管理、人員管理栏蝙、車輛管理坐求、作業(yè)管理、安全管理等晌梨，保障服務(wù)質(zhì)量桥嗤。
第八條 農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)熟悉相應(yīng)崗位操作流程，具備與相關(guān)業(yè)務(wù)適應(yīng)的安全知識仔蝌、操作技能和服務(wù)能力泛领，積極參加知識技能培訓(xùn)。
第九條 鼓勵具備條件的農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者建立運營服務(wù)信息系統(tǒng)敛惊，實現(xiàn)農(nóng)村客運渊鞋、貨運物流、郵政快遞等數(shù)據(jù)共享共用豆混、信息跟蹤查詢篓像、安全管理等功能。
第十條 鼓勵農(nóng)村客貨郵運營牽頭單位與其他農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議皿伺，明確各方職責(zé)员辩、權(quán)利和義務(wù)。合作協(xié)議宜包括服務(wù)內(nèi)容鸵鸥、服務(wù)要求企电、利益分配方式、違約責(zé)任护忠、服務(wù)投訴處理等乃筐。
第三章 站點設(shè)置
第十一條 各地交通運輸主管部門應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源集約的原則，合理確定農(nóng)村客貨郵服務(wù)站點(以下簡稱客貨郵站點)的位置玄饶、數(shù)量莲态、規(guī)模和功能±罡客貨郵站點選址應(yīng)綜合考慮客流秤凡、物流需求，符合當(dāng)?shù)貒量臻g總體規(guī)劃和交通規(guī)劃憎苦，具備良好的交通條件丘登。
第十二條 鼓勵優(yōu)先利用縣級汽車客運站、郵政快遞分撥中心叁震、貨運場站竿漂、物流園區(qū)等設(shè)施，通過功能拓展或改造提升等方式窘问，打造縣級客貨郵站點辆童，建設(shè)縣級共同配送中心，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲南缓、統(tǒng)一分揀胸遇、統(tǒng)一配送。
鼓勵優(yōu)先利用或改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站汉形、公路養(yǎng)護(hù)站纸镊、郵政支局所、供銷服務(wù)站等概疆，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵站點逗威，提供客運、貨運岔冀、郵政快遞等綜合服務(wù)凯旭。
鼓勵依托村民服務(wù)中心、郵政村級綜合便民服務(wù)站使套、鄉(xiāng)村商超罐呼、電商服務(wù)站、供銷服務(wù)點等确确，打造村級客貨郵站點尺夺，提供綜合便民服務(wù)。
第十三條 縣級客貨郵站點宜設(shè)置相互獨立的客運服務(wù)區(qū)面啄、貨物集散區(qū)舒叨、郵件快件處理區(qū)和車輛停放區(qū)，鼓勵拓展農(nóng)產(chǎn)品展銷焊蕉、旅游滔测、電商直播责爹、汽車充電、汽車維修等服務(wù)功能罚迹。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧僻、村級客貨郵站點宜設(shè)置客運服務(wù)區(qū)、郵件快件處理區(qū)柜涛，結(jié)合實際需要鼓勵設(shè)置貨物集散區(qū)翎桨、車輛停放區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)格缘，以及拓展汽車充電、直播電商酬屉、政務(wù)服務(wù)半等、金融繳費等便民服務(wù)功能。
客貨郵站點應(yīng)合理設(shè)計旅客進(jìn)出呐萨、貨物集散杀饵、郵件快件處理等流線，確保銜接順暢谬擦、互不干擾切距。
第十四條 鼓勵客貨郵站點配備與服務(wù)功能相適應(yīng)的候車、安檢惨远、貨物和郵件快件處理等設(shè)備谜悟。
鼓勵縣級客貨郵站點配備自動化分揀設(shè)備，可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展銷北秽、旅游咨詢葡幸、電商直播、汽車充電贺氓、汽車維修等設(shè)備蔚叨。
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級客貨郵站點配備貨架、智能掃描終端猫单、智能交接箱议猛、智能快件箱等設(shè)備，可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展銷朗猖、政務(wù)服務(wù)蟋晾、綜合便民服務(wù)、汽車充電等設(shè)備跛庶。
第四章 運營線路
第十五條 鼓勵在郵政快遞服務(wù)需求相對較小且多為小件睁去、散件的地區(qū)，通過農(nóng)村客運車輛代運郵件快件质凰。
鼓勵在農(nóng)村貨運物流殃宜、郵政快遞服務(wù)需求相對較大或多為大件的地區(qū)睡誉，發(fā)展貨運班車模式。
第十六條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者可結(jié)合農(nóng)村群眾出行需求挟撑、郵件快件運輸需要等伤很，合理優(yōu)化運營線路、調(diào)整湍劭溃靠站點肺樟。
第十七條 通過農(nóng)村客運車輛代運郵件快件的運營線路應(yīng)充分保障旅客便捷乘車需要。鼓勵采用在車輛吐咛剩靠站點設(shè)置交接箱么伯、郵件快件到達(dá)前預(yù)通知等手段，避免因郵件快件裝卸作業(yè)大幅延長旅客等待時間卡儒。
第五章 運營車輛
第十八條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者可根據(jù)實際運營需要田柔，選用配備行李艙或車內(nèi)物品存放區(qū)的農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。鼓勵選用符合農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求的車型骨望。
第十九條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者使用農(nóng)村客運車輛代運郵件快件時硬爆，應(yīng)符合《道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄》《客運班車行李艙載貨運輸規(guī)范》等規(guī)定擎鸠，行李艙和車內(nèi)物品存放區(qū)裝載物品質(zhì)量不應(yīng)超過最大允許載質(zhì)量缀磕。不得在車內(nèi)物品存放區(qū)和行李艙載運旅客。
第二十條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者利用行李艙或車內(nèi)物品存放區(qū)代運郵件快件時劣光，鼓勵使用標(biāo)準(zhǔn)化的物流周轉(zhuǎn)袋(箱)袜蚕，提高裝卸運輸效率。
第二十一條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理赎线，做好車輛設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)疆虑，保持車輛衛(wèi)生整潔，確保車輛技術(shù)狀況良好徽橄。
第六章 作業(yè)流程
第二十二條 鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)澄月、村級客貨郵站點運營單位為寄件人提供必要的用品用具，協(xié)助寄件人完成下單操作遂遂，告知寄件人遵守禁止寄遞和限制寄遞物品等有關(guān)規(guī)定脂惊。鼓勵縣級客貨郵站點經(jīng)營者利用自動化分揀設(shè)備提高郵件快件等分揀效率。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)悟肉、村級客貨郵站點運營單位應(yīng)落實實名收寄和收寄驗視等制度要求喝园，具體操作符合郵件快件實名收寄驗視操作相關(guān)規(guī)定。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)乞挥、村級客貨郵站點運營單位應(yīng)按規(guī)定對收寄的郵件快件進(jìn)行捆扎或包裝省瓜。需冷鏈寄遞的快件，宜選用符合規(guī)定的冷鏈快遞保溫箱等設(shè)備進(jìn)行運輸赤巢。
第二十五條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者在裝卸郵件快件時彤笼，應(yīng)認(rèn)真核對郵件快件數(shù)量或物流周轉(zhuǎn)袋(箱)數(shù)量析崎、班次和運送目的地等信息，在確保安全的前提下榜揖，快速完成裝卸作業(yè)勾哩。郵件快件裝載時，應(yīng)采取固定措施举哟，防止?jié)L動滑動思劳。
第二十六條 農(nóng)村客貨郵車輛駕駛員應(yīng)平穩(wěn)駕駛，头列桑靠途中檢查行李艙和艙門鎖定裝置潜叛，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。不得在客貨郵站點以外裝載郵件快件册赛。在湍频迹靠點裝卸作業(yè)時，應(yīng)選擇安全的地帶蜕瘢靠，不得影響其他車輛通行票堵。
第二十七條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者在交接郵件快件時扼睬，應(yīng)檢查郵件快件包裝或物流周轉(zhuǎn)袋(箱)是否完整、數(shù)量是否相符悴势。村級客貨郵站點經(jīng)營者應(yīng)及時投遞或通知收件人領(lǐng)取郵件快件补搅。
第七章 安全管理
第二十八條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度泞霹，加強(qiáng)人員舱闪、車輛、設(shè)備俱菜、場地阶务、信息安全等管理，加強(qiáng)安全隱患排查治理恕琅，保障運營安全忧龙。
第二十九條 客貨郵站點運營單位，應(yīng)按照《道路客運車輛禁止接窍、限制攜帶和托運物品目錄》《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》等規(guī)定渣雁，開展農(nóng)村客貨郵運營服務(wù)，在經(jīng)營場所顯著位置公布目錄并履行告知義務(wù)川霞。
第三十條 鼓勵農(nóng)村客貨郵運營車輛裝備覆蓋駕駛區(qū)兑蹦、旅客區(qū)、行李艙和車內(nèi)物品存放區(qū)的視頻監(jiān)控裝置勇垛，加強(qiáng)車輛運行監(jiān)控脖母。
第三十一條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件處置培訓(xùn)和實操演練士鸥，及時采取有效措施做好突發(fā)事件應(yīng)對處置，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失镶奉。
第八章 服務(wù)監(jiān)督
第三十二條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者要遵循公平础淤、合法、誠實哨苛、信用的原則鸽凶，制定公開透明的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)確定服務(wù)項目和計費規(guī)則建峭。不得對郵件快件取件進(jìn)行違規(guī)二次收費玻侥。
第三十三條 在運營服務(wù)過程中，郵件快件發(fā)生延誤亿蒸、丟失凑兰、損毀等情況時，農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者可根據(jù)協(xié)議約定等妥善處理边锁。
第三十四條 農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者應(yīng)公布服務(wù)投訴方式姑食，妥善處理投訴并及時反饋處理結(jié)果。無法有效處理的乾哆，應(yīng)及時與投訴方進(jìn)行溝通道竖。鼓勵農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者定期梳理、總結(jié)服務(wù)質(zhì)量問題翩愧，提出改進(jìn)措施汰浊，提升服務(wù)質(zhì)量。
第三十五條 交通運輸主管部門積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村客貨郵運營情況監(jiān)測坑箭，對農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者運營服務(wù)情況進(jìn)行檢查丐作，督促農(nóng)村客貨郵經(jīng)營者提升服務(wù)質(zhì)量。
第九章 附則
第三十六條 本指南自2024年11月1日起實施弹臂。
抄送：部政策研究室秒聪、綜合規(guī)劃司、公路局步垢、運輸服務(wù)司簸隅、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司，國家郵政局市場監(jiān)管司易解，交通運輸部科學(xué)研究院撰钥、公路科學(xué)研究院，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組腥椒。
