8月15日苛每，武義縣發(fā)展和改革局下發(fā)關(guān)于《武義縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理工作指南(試行)》公開征求意見的公告木鸭。
原文如下：
武義縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理
工作指南(試行)
為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣分布式光伏項(xiàng)目有序發(fā)展巴俯，進(jìn)一步規(guī)范全縣屋頂分布式光伏建設(shè)管理舌恬，保障電站和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行扭享，依照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(國(guó)能新能〔2013〕433 號(hào))、《浙江省整縣(縣辫继、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》(浙能源〔2021〕17 號(hào))等文件要求怒见，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、適用范圍
本意見適用范圍主要包括利用全縣居民屋頂姑宽、黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂遣耍、公共建筑屋頂、工商業(yè)廠房屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目炮车。
二舵变、開發(fā)流程
(一)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及城市景觀風(fēng)貌控制和引導(dǎo)要求瘦穆，與周邊建筑物纪隙、景觀(風(fēng)貌)相協(xié)調(diào)。
1.區(qū)域管控重點(diǎn)
(1)在鐵路扛或、國(guó)省道绵咱、高速公路、景觀帶沿線以及中心城區(qū)熙兔、中心鎮(zhèn)悲伶、重要集散廣場(chǎng)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的房屋。
(2)風(fēng)景名勝區(qū)候妻、歷史文化(名鎮(zhèn)名村)保護(hù)區(qū)锨耍、傳統(tǒng)村落及其周邊可視范圍內(nèi)的房屋。
(3)屋面或周邊存在大量粉塵柒拌、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類平俩、乙類和腐蝕氣體的建筑。
(4)使用年限已經(jīng)超過(guò)25年的磚混結(jié)構(gòu)房屋脉裕，使用年限已經(jīng)超過(guò)20 年的磚木結(jié)構(gòu)房屋泡缠。
(5)屋面周邊有大面積遮光影響的建筑、樹木等。
(6)屋面(包括瓦片峦夺、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái))已經(jīng)年久失修辐杜，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑拄屈。
(7)所在區(qū)域公用配變?nèi)萘坎蛔慊虻蛪壕€路承載能力不足，無(wú)法滿足電網(wǎng)消納的拿杉。
(8)存在其他嚴(yán)控安裝的情形斋值，如存在安全隱患和影響相鄰利害關(guān)系人的日照、通風(fēng)展辞、采光等奥邮。
以上區(qū)域管控重點(diǎn)原則上不允許建設(shè)，其他不符合安全管理罗珍、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控要求和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目不得開工建設(shè)洽腺。
2.具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件應(yīng)順坡安裝覆旱，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過(guò)0.3m蘸朋，光伏板不得超出屋面外沿，最高點(diǎn)不得超過(guò)屋脊;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)扣唱，光伏組件不能超過(guò)女兒墻高度藕坯，沒(méi)有女兒墻的光伏組件不能超過(guò)1.5m。嚴(yán)禁以建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目為由噪沙，利用光伏板下方四周進(jìn)行圍合炼彪，在樓頂和平臺(tái)違法搭建采光房、鋼棚等違法違章建筑正歼。嚴(yán)禁在露臺(tái)辐马、連廊、消防通道等上方建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目脖耽。
(2)分布式光伏支架下方贾瞪、屋頂架空層、光伏逆變器等電氣設(shè)備周圍嚴(yán)禁堆放易燃可燃物;光伏板嚴(yán)禁設(shè)置在可燃材料上方;
(3)分布式光伏電站的逆變器交流側(cè)和直流側(cè)電纜披锨，應(yīng)采用電纜橋架分開設(shè)置习怒，且橋架間預(yù)留一定間距;
(4)分布式光伏電站直流側(cè)的正極和負(fù)極建議采用電纜橋架分開設(shè)置，且橋架間預(yù)留一定間距;
(5)分布式光伏電站采用的電纜應(yīng)按照電壓等級(jí)卖寻、持續(xù)工作電流毛咸、敷設(shè)環(huán)境等因素進(jìn)行選型，電纜敷設(shè)應(yīng)滿足電纜允許彎曲半徑要求除阐，嚴(yán)禁90°敷設(shè);垂直敷設(shè)時(shí)應(yīng)增加橫檔造星，防止線路因重力作用，加速線路破損;
(6)分布式光伏電站的金屬支架、光伏組件毛彼、逆變器等電氣設(shè)備應(yīng)與建筑接地系統(tǒng)可靠連接舒疚，確保導(dǎo)通良好;
(7)分布式光伏電站應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，有條件的衫凭，宜布置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(8)分布式光伏電站的出入口兜畸、逆變器等明顯位置應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志、公示牌碘梢，明確維保單位聯(lián)系方式咬摇、應(yīng)急處置措施等信息。
(二)規(guī)范建設(shè)流程
1.備案階段
屋頂分布式光伏建設(shè)前應(yīng)按照《浙江省光伏發(fā)電項(xiàng)日管理暫行辦法》(浙發(fā)改能源〔2014】450號(hào))履行項(xiàng)目備案手續(xù)煞躬，項(xiàng)目投資主體應(yīng)取得屋面荷載報(bào)告肛鹏、施工合同等材料(詳見附件)，填寫《屋頂分布式光伏項(xiàng)目申請(qǐng)表》(附件1)恩沛，經(jīng)開發(fā)區(qū)在扰、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃、安全審核合格后雷客，供電公司出具初步接入意見函健田，向縣發(fā)改局申請(qǐng)備案。項(xiàng)目投資主體須對(duì)提交的備案材料真實(shí)性佛纫、合法性妓局、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假呈宇，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行好爬。
2.建設(shè)階段
(1)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守“先備案后建設(shè)”原則。未辦理備案手續(xù)的省牍，供電公司不予驗(yàn)收和并網(wǎng)蒸撕。
(2)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)分布式光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)不符合安全淀爆、規(guī)劃條件或不按設(shè)計(jì)圖紙施工的項(xiàng)目跑放，責(zé)令立即停工、限期整改余源。對(duì)未按期整改到位的慈肯，統(tǒng)一組織拆除。
(3)分布式光伏電站在施工過(guò)程中天枣，要落實(shí)好動(dòng)火作業(yè)和高空作業(yè)審批遭歉，做好環(huán)境清理、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施袖指、配齊滅火器材(水帶應(yīng)與室內(nèi)消火栓連接完畢)等肪援。
3.竣工驗(yàn)收階段
分布式光伏項(xiàng)目安裝竣工后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供電公司進(jìn)行竣工驗(yàn)收堕义，填寫驗(yàn)收意見單(附件2)猜旬，驗(yàn)收合格后予以并網(wǎng)。驗(yàn)收不合格的倦卖，要求限期整改到位洒擦，整改完成前不得投入使用。逾期未整改到位的糖耸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織拆除(所造成損失一律由項(xiàng)目投資主體、安裝企業(yè)等自行承擔(dān))丘薛。分布式光伏電站應(yīng)設(shè)置干粉滅火器嘉竟、消防沙、絕緣手套洋侨、絕緣剪等器材舍扰，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到處置。
(三)合理有序接入
1.供電公司要按照國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》和《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》(DL/T2041)要求希坚，開展分布式光伏承載力評(píng)估和測(cè)算边苹，定期向社會(huì)公布可接入容量，在可接入容量范圍內(nèi)按申報(bào)接網(wǎng)順序出具電網(wǎng)接入意見裁僧。
2.供電公司應(yīng)將全縣分布式光伏電網(wǎng)承載力評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣發(fā)改局短琴，電網(wǎng)承載力評(píng)估結(jié)果按季度測(cè)算、更新智榆、公布膏般。在接入受限區(qū)域仍有意愿建設(shè)的項(xiàng)目，允許項(xiàng)目投資主體通過(guò)配套用戶側(cè)儲(chǔ)能等方式档低，實(shí)現(xiàn)分布式光伏全部自發(fā)自用娜珍，在做好防倒送技術(shù)措施的前提下，由供電公司驗(yàn)收后并網(wǎng)接入梭甸。
3.在滿足接網(wǎng)消納能力的情況下踏拓，以220伏、380伏低壓接入的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不應(yīng)超過(guò)現(xiàn)有配變可接入容量和低壓線路承載能力蜜雏。單臺(tái)公用配變的光伏接入總?cè)萘坎怀^(guò)配變額定容量的80%韩烹。
4.光伏項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)供電公司組織涉網(wǎng)電氣設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收合格后并網(wǎng)運(yùn)行，由供電公司依規(guī)統(tǒng)一調(diào)度孝摘。未經(jīng)允許腰凫，分布式光伏系統(tǒng)制造商、集成商牢裳、安裝商逢防、運(yùn)維商均不得保留遠(yuǎn)方控制接口及相應(yīng)能力。
(四)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督
項(xiàng)目投資主體要切實(shí)承擔(dān)起分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的主體責(zé)任，及時(shí)采取措施消除項(xiàng)目安全隱患忘朝，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)安全運(yùn)行灰署。分布式光伏項(xiàng)目嚴(yán)禁突破建筑紅線范圍，轉(zhuǎn)供給周邊用電戶增加消納局嘁「然縣發(fā)改局要聯(lián)合相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的悦昵，督促落實(shí)整改措施肴茄，全面消除事故隱患。各有關(guān)執(zhí)法部門要對(duì)存在的違法違規(guī)行為但指，嚴(yán)格依法查處寡痰。項(xiàng)目投資主體應(yīng)定期按照操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)并做好記錄。維護(hù)時(shí)及時(shí)更換破損老化的線路和電氣設(shè)備棋凳，及時(shí)清理光伏板表面的鳥屎拦坠、泥漿、樹葉朵椿、積塵等覆蓋物佳跃，防止“熱斑效應(yīng)”的產(chǎn)生。
三俭宁、工作職責(zé)
屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理工作由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)具體落實(shí)啦别，有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)工作。具體如下：
發(fā)改局：負(fù)責(zé)對(duì)屋頂分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)行綜合監(jiān)督管理贷营，做好項(xiàng)目備案工作郎石。
自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好規(guī)劃審查工作。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)擬建屋頂分布式光伏項(xiàng)目開展風(fēng)貌管控财调、房屋質(zhì)量认吕、結(jié)構(gòu)安全審查;要依法處理屋頂分布式光伏項(xiàng)目所在房屋建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用兔触、未經(jīng)備案或者備案抽查不合格不停止使用等違法行為;依法處理擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違法行為沼昵。
應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屋頂分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生突發(fā)情況的應(yīng)急救援工作;依法對(duì)屋頂分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故開展事故調(diào)查，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任审炬。
市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝企業(yè)虛假宣傳极金、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行監(jiān)管和查處潮峦，并實(shí)施信用懲戒囱皿。
綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查處屋頂分布式光伏項(xiàng)目違規(guī)搭建行為，參與拆違保障忱嘹。
開發(fā)區(qū)嘱腥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：建立本地分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目清單耕渴，落實(shí)屬地安全監(jiān)管齿兔、規(guī)劃管控等責(zé)任橱脸。配合部門打擊項(xiàng)目未備先建、違章建筑屋頂建設(shè)光伏分苇、光伏項(xiàng)目突破高度要求等違規(guī)、違法行為医寿。
供電公司：負(fù)責(zé)為屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在可接入容量范圍內(nèi)按申報(bào)接網(wǎng)順序出具接入意見栏赴、做好電氣設(shè)備并網(wǎng)驗(yàn)收工作靖秩。
消防救援大隊(duì)：對(duì)光伏項(xiàng)目建設(shè)(運(yùn)維)單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查卢操，依法處理消防安全違法行為匣夭。
各光伏項(xiàng)目業(yè)主和安裝企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)绍堪，確保項(xiàng)目安全勇湃，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好長(zhǎng)期運(yùn)維保障;有關(guān)部門對(duì)存在違規(guī)行為的企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施懲戒迅忙。
附件1：
屋頂分布式光伏項(xiàng)目申請(qǐng)表
附件2
分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)聯(lián)合驗(yàn)收意見單
