近日街剂，內蒙古自治區(qū)黨委校社、自治區(qū)人民政府印發(fā)關于全面推進美麗內蒙古建設的實施意見，其中提到渣碌，推動產業(yè)綠色轉型升級欠怕。積極創(chuàng)建國家綠色產業(yè)示范基地，大力推動煤炭等化石能源清潔低碳高效利用饰样，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)潘所。推進電力、鋼鐵菲瓶、石化怠褐、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向高端化、智能化您宪、綠色化奈懒、集群化轉型。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬宪巨，大力推進綠色制造示范創(chuàng)建和節(jié)能節(jié)水技術改造磷杏，鼓勵工業(yè)企業(yè)實施綠電替代、采用綠色工藝捏卓、使用綠色材料极祸，打造更多減污降碳示范園區(qū)、低碳園區(qū)怠晴、零碳園區(qū)遥金。到2035年，綠色制造達到先進水平蒜田，綠色低碳的產業(yè)結構和生產方式全面形成稿械。

大力發(fā)展現(xiàn)代能源經濟。加快大型風光基地和源網荷儲冲粤、風光制氫等場景項目建設寿宅，集中打造風光氫儲產業(yè)集群和呼包鄂通裝備制造基地。實施靈活電網工程耻覆，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)耐浙，擴大鄂爾多斯、錫林郭勒营慷、通遼慢荧、呼倫貝爾等地已建特高壓通道外送新能源電量規(guī)模，提升綠電供給能力朽慕。支持鄂爾多斯建設現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)松奖，支持包頭打造世界“稀土之都”、“綠色硅都”盹挑，支持錫林郭勒赃慰、阿拉善荐多、鄂爾多斯、巴彥淖爾建設大型新能源基地纪尊。加強重大關鍵技術攻關候殿，搶占能源新技術應用高地。

詳情如下：

內蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于全面推進美麗內蒙古建設的實施意見

近日献雅，內蒙古自治區(qū)黨委碉考、自治區(qū)人民政府印發(fā)關于全面推進美麗內蒙古建設的實施意見，全文如下挺身。

為深入貫徹落實《中共中央侯谁、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》精神，加快推進美麗內蒙古建設章钾，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化墙贱，結合自治區(qū)實際，提出如下意見贱傀。

一惨撇、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神窍箍，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神串纺，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念椰棘，聚焦辦好兩件大事，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整榄笙、污染治理丰倾、生態(tài)保護、應對氣候變化晶聂，協(xié)同推進降碳齿雕、減污、擴綠顶恍、增長赂相，推動生態(tài)環(huán)境根本好轉，加快形成綠色低碳發(fā)展新格局蔼处，切實筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障晋挑，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城。

二铭能、持續(xù)鞏固自然生態(tài)屏障

(一)保護好美麗大草原肄寻。堅持保護優(yōu)先励螺，全面落實基本草原保護串锁、草畜平衡坡沿、禁牧休牧等制度。依法開展草原征占用審核審批钾埂，嚴格草原分區(qū)用途管控和基本草原占補平衡河闰，禁止隨意改變生態(tài)保護紅線內的草原用途。堅持以草定畜褥紫，摸清草原健康和退化情況淤击，加快解決超載過牧問題。鼓勵利用一般耕地故源、退耕還草地等發(fā)展人工飼草和草種業(yè)污抬，建設一批優(yōu)質飼草基地，實施草畜一體化發(fā)展绳军∮』科學劃定保護修復區(qū)域，開展人工種草與天然草原改良门驾，加快退化射赛、沙化草原治理，提升草原品質和生態(tài)功能奶是。除國家批準的重大礦產資源勘探開發(fā)項目外楣责，嚴控在生態(tài)保護紅線外的基本草原上規(guī)劃建設新的煤炭等礦產資源開發(fā)項目、擴大煤炭等礦產資源露天開采區(qū)域宋泊。到2035年玻温，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在45%以上，草原多樣性顯著增加湃改。

(二)保護好北方大森林级闭。堅持造林與護林并重，全面落實林長制丧足、天然林保護與修復等制度本洁。加強大興安嶺、陰山山脈蜗胖、賀蘭山山脈等區(qū)域天然林保護搔片，加快推進“三北”工程建設碳扯，提高黃河城也、嫩江、西遼河等流域森林植被覆蓋度。合理規(guī)劃國土綠化空間计贰，堅持以水定綠钦睡，科學選擇樹種，做好種苗保障躁倒。嚴格實行占用林地總量控制荞怒，嚴控各類建設項目占用林地。開展退化林核查秧秉，對低質低效林褐桌、殘次林實施改造。提升大興安嶺嫩江上游水源涵養(yǎng)功能象迎，保護重要水源地安全荧嵌。加強森林防火和有害生物防治，健全防災減災救災體系砾淌。到2035年啦撮，森林覆蓋率達到22.57%、蓄積量達到16.57億立方米汪厨。

(三)建設好北方防沙帶例是。堅持增綠和治沙相結合、自然恢復和人工修復相結合蛙檐，對重度狐怯、中度、輕度沙化區(qū)實施分區(qū)治理贪犁。打好打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)颜肥、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，配合打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)园湘。因地制宜推進沙化土地治理奴万，科學恢復沙地植被。實施防沙治沙和風電光伏一體化工程单墓，推廣磴口模式、庫布其模式杂虐、光伏治沙模式等經驗做法返工，在高水平保護的前提下發(fā)展沙區(qū)特色旅游業(yè)、林沙草產業(yè)等意沸。加強同蒙古國嫡纠、日本、韓國等在沙塵暴防治領域的合作延赌，推動沙塵暴監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和沙源地及路徑區(qū)生態(tài)環(huán)境修復技術交流合作除盏。

(四)守護好河湖濕地。健全河湖長制，壓實各地治河治湖責任者蠕∏宰＃科學規(guī)劃岸線利用和保護，推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化踱侣。以黃河粪小、西遼河等流域為重點，加強水土保持和地下水超采綜合治理抡句。嚴格濕地用途監(jiān)控探膊，對生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重、生態(tài)脆弱敏感的重要濕地開展綜合治理待榔。加快推動呼倫湖逞壁、岱海、烏梁素海锐锣、達里諾爾债轰、察汗淖爾、西遼河肚微、黃河“幾字彎”气凫、居延海等河湖濕地恢復，保障重點河湖生態(tài)流量旭眼，促進河湖濕地休養(yǎng)生息和健康發(fā)展市协。到2035年，水土保持率達到56.89%料害。

(五)管理好水資源瞬芒。堅持“四水四定”，嚴格實行用水總量和強度控制掸栋，加力推進農業(yè)接吠、工業(yè)、城市等節(jié)水增效浑季，全面建設節(jié)水型社會缕圣。加強水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調度，堅持先節(jié)水后調水俩莽，“一市(盟)一策”打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)旺坠。嚴格取用水審批，對不符合產業(yè)準入條件扮超、產品不符合行業(yè)用水定額標準等管理要求的項目取刃，不予審批新增取水，對水資源超載區(qū)域暫停新增取水許可審批出刷。加快推動用水權改革璧疗，激活用水權交易。將再生水、雨水崩侠、疏干水等非常規(guī)水資源納入水資源統(tǒng)一配置體系漆魔。科學開展人工影響天氣工作啦膜。加強水網和水系連通建設有送，實施蓄水、調水工程僧家，推進河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程雀摘，提高水資源承載能力。

(六)提升耕地質量侦演。強化農田基礎設施建設和永久基本農田高標準建設编喊，落實最嚴格的黑土地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”左撤，嚴格管控“非糧化”潭均，堅決守住1.7億畝耕地紅線。推進鹽堿地治理改良三二，在河套土默川平原号找、西遼河流域、黃河南岸灌區(qū)開展鹽堿地綜合利用試點会刀。充分挖掘零星分散耕地泥碳、“空心村”宅基地等轉化為耕地的潛力。嚴禁以占補平衡為名將草地掏绍、林地泰牵、河湖濕地等轉化為耕地，根據(jù)水資源承載力有序退出農牧交錯區(qū)低產耕地译命。加強農業(yè)面源污染治理芥吟，推廣水肥一體化和減肥增效技術，建立健全耕地質量長期定位監(jiān)測體系专甩，加強病蟲害監(jiān)測钟鸵。到2035年，耕地質量提高到5.10等級涤躲。

(七)實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)修復携添。依托生態(tài)功能區(qū)，以黃河重點生態(tài)區(qū)篓叶、大興安嶺森林帶和北方防沙帶為重點，開展全域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理羞秤。在黃河十大孔兌缸托、東北黑土地、黃土高原等重點地區(qū)開展水土流失綜合治理，大力推進小流域綜合治理俐镐，高標準建設淤地壩(攔沙壩)矫限。加快歷史遺留廢棄礦山及尾礦庫生態(tài)修復。鞏固烏梁素海佩抹、科爾沁草原保護和修復治理成果叼风，加快推進大青山山水林田湖草沙建設項目，積極爭取實施黃河流域飒晴、西遼河流域威众、大興安嶺中段—嫩江源頭區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。

(八)加強生物多樣性保護拙位。加快建立以賀蘭山哼股、大青山等國家公園為主體的自然保護地體系，推進自然保護地整合優(yōu)化属胖，嚴格管控自然保護地內非生態(tài)活動荧肴，開展自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估。建立健全生物多樣性監(jiān)測網絡和數(shù)據(jù)庫莲疤，在生物多樣性優(yōu)先區(qū)域恃定、自然保護地等重點區(qū)域開展生態(tài)系統(tǒng)和重點物種生物多樣性調查監(jiān)測。加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地砍机、原生境的保護修復寞殿，連通重要物種本土和跨境遷徙擴散生態(tài)廊道，推進瀕危野生動植物擴繁中心建設叉屠。全面禁止非法野生動物交易伏尼，嚴厲打擊各類亂捕濫獵行為。爭創(chuàng)生物多樣性友好城市尉尾。到2027年爆阶，國家重點保護野生動物物種種數(shù)保護率達到80%，國家重點保護野生植物物種種數(shù)保護率達到85%沙咏。

三辨图、加快推進發(fā)展方式綠色低碳轉型

(九)優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。健全主體功能區(qū)制度肢藐，嚴格落實“三區(qū)三線”空間管控要求故河，守牢國土空間發(fā)展保護底線。堅守生態(tài)保護紅線吆豹，強化執(zhí)法監(jiān)督和保護修復鱼的，確保生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、性質不改變痘煤。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度在政策制定凑阶、環(huán)境準入猿规、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用宙橱。鞏固優(yōu)化農產品主產區(qū)么缴、重點生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)空間布局版掘，合理規(guī)劃城市功能區(qū)犁式，以更適度的緊湊空間和容積率、更人性化的建筑和公共空間尺度昔疆，打造宜居低碳城市蚌汁。到2035年，主體功能明顯墨仰、優(yōu)勢互補的國土空間開發(fā)保護新格局全面形成深刁。

(十)推動產業(yè)綠色轉型升級。積極創(chuàng)建國家綠色產業(yè)示范基地拯耿，大力推動煤炭等化石能源清潔低碳高效利用贪类，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。推進電力射粹、鋼鐵暑尝、石化、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向高端化雅镊、智能化襟雷、綠色化、集群化轉型仁烹。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬耸弄，大力推進綠色制造示范創(chuàng)建和節(jié)能節(jié)水技術改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)實施綠電替代卓缰、采用綠色工藝计呈、使用綠色材料，打造更多減污降碳示范園區(qū)征唬、低碳園區(qū)捌显、零碳園區(qū)。到2035年总寒，綠色制造達到先進水平扶歪，綠色低碳的產業(yè)結構和生產方式全面形成。

(十一)大力發(fā)展現(xiàn)代能源經濟摄闸。加快大型風光基地和源網荷儲善镰、風光制氫等場景項目建設，集中打造風光氫儲產業(yè)集群和呼包鄂通裝備制造基地蟹故。實施靈活電網工程崭夺，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)宁斋，擴大鄂爾多斯、錫林郭勒史代、通遼、呼倫貝爾等地已建特高壓通道外送新能源電量規(guī)模姥仍，提升綠電供給能力乐玛。支持鄂爾多斯建設現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)，支持包頭打造世界“稀土之都”傻牙、“綠色硅都”纪立，支持錫林郭勒、阿拉善阐泻、鄂爾多斯胰肆、巴彥淖爾建設大型新能源基地。加強重大關鍵技術攻關担急，搶占能源新技術應用高地桦闪。

(十二)加快交通運輸行業(yè)綠色低碳轉型。優(yōu)化交通運輸結構蚁趁，擴大電廠“公轉鐵”覆蓋范圍裙盾，推進鐵路專用線進入大型工礦企業(yè)，推廣“新能源+散改集”運輸模式他嫡。加強公路煤炭運輸環(huán)境污染治理番官，加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車和第一階段及以下排放標準的非道路移動機械。推廣應用新能源汽車钢属，優(yōu)化充電樁建設布局徘熔，加強油氣氫電綜合能源站建設，呼和浩特淆党、包頭酷师、烏蘭察布、鄂爾多斯等重點地區(qū)公共領域新增或更新公交車輛中新能源汽車占比不低于50%宁否。到2027年窒升，新增汽車(不含貨車)中新能源汽車占比達到35%;到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到60%以上慕匠。

(十三)積極推動生態(tài)產品價值轉化饱须。完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)政策，有針對性地培育壯大草產業(yè)隔阔、林下經濟果孝、沙產業(yè)。建立生態(tài)產品監(jiān)測和價值核算機制贵式，開展生態(tài)產品信息普查和自然資源統(tǒng)一確權登記炼缰。實施區(qū)域生態(tài)品牌提升行動拦袍，持續(xù)推進“中國天然氧吧”、“避暑旅游目的地”脸婉、“中國宜居城市”等生態(tài)品牌創(chuàng)建誓拉，積極培育森林康養(yǎng)、冰雪旅游尝赵、大漠觀光等生態(tài)文化旅游業(yè)篓羊。

(十四)大力推動資源節(jié)約集約利用。深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略弓呵。持續(xù)深化重點行業(yè)和重點領域節(jié)能技術六赢、設備推廣應用。大力推廣節(jié)地模式茉漂，優(yōu)配增量劳景、提效存量。加強礦產資源勘查碉就、保護盟广、開發(fā)，推進共伴生礦產資源綜合利用和尾礦回收利用铝噩，推進綠色礦山建設衡蚂。支持呼和浩特市建設國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市，烏海市骏庸、包頭市建設國家大宗固廢綜合利用示范基地毛甲，托克托縣、烏拉特前旗建設工業(yè)資源綜合利用基地具被。強化重點行業(yè)強制性清潔生產審核玻募，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)材、節(jié)能一姿、降碳七咧。推動公共機構節(jié)能，力爭到2025年年底前全區(qū)80%以上旗縣級以上機關建成節(jié)約型機關叮叹。到2035年顿储，資源節(jié)約集約利用效率達到全國同類地區(qū)先進水平。

四济问、加快建設美麗城市和美麗鄉(xiāng)村

(十五)建設美麗城市遮店。有序推進城市更新，補齊城鎮(zhèn)市政基礎設施建設短板吝殖，提升城市綜合承載能力戳酒。全區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，抓好建筑能效提升帚颤、綠色建材推廣應用伟杂、裝配式建筑發(fā)展等工作肮渣。積極創(chuàng)建美麗宜居城鎮(zhèn)、國家園林城市名挪、國家森林城市距肯。到2035年，城市建筑全面實現(xiàn)清潔取暖糜透。

(十六)建設美麗鄉(xiāng)村撤宽。學習運用“千萬工程”經驗，開展鄉(xiāng)村振興暨和美鄉(xiāng)村“十縣百鄉(xiāng)千村”創(chuàng)建行動粤咪，建立符合農村牧區(qū)實際的生活垃圾收運處置、糞污無害化處理渴杆、生活污水治理及飲用水水源地保護體系寥枝，改善農村牧區(qū)人居環(huán)境。加強傳統(tǒng)村落保護利用和鄉(xiāng)村風貌引導磁奖，全面推進鄉(xiāng)村綠化和農房節(jié)能改造囊拜。“一村一策”探索鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑。推進美麗鄉(xiāng)村示范旗縣建設比搭，樹立美麗鄉(xiāng)村典型冠跷。開展農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價。到2027年身诺，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到40%;到2035年蜜托，美麗鄉(xiāng)村基本建成。

(十七)建設美麗內蒙古先行區(qū)霉赡。堅持以點帶面橄务、分層分類、梯次推進穴亏，支持呼和浩特建設美麗首府王庐、鄂爾多斯建設美麗暖城，支持美麗呼倫貝爾建設毯创。在阿爾山市毫例、海拉爾區(qū)、康巴什區(qū)苫七、多倫縣惹捡、涼城縣等地開展美麗內蒙古先行區(qū)建設。建設二連浩特—扎門烏德生態(tài)文明共建試驗區(qū)停唐。鼓勵各地結合實際打造一批特色小鎮(zhèn)科谨、和美鄉(xiāng)村、美麗河湖时憾、生態(tài)園區(qū)渊喘。

五诊捆、加快推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉

(十八)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦重點區(qū)域拨才、重點領域纸措、重點行業(yè)，以細顆粒物控制為主線官脓，大力推進多污染物協(xié)同減排协怒。推進鋼鐵、焦化卑笨、水泥行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造孕暇，實施工業(yè)爐窯燃料清潔化替代和深度治理，重點區(qū)域赤兴、重點行業(yè)全面執(zhí)行特別排放限值妖滔。大力推進低揮發(fā)性有機物(VOCs)原輔材料源頭替代，深入開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)全流程全環(huán)節(jié)綜合治理桶良。因地制宜推動清潔取暖改造座舍，擴大熱電聯(lián)產集中供熱面積。加強柴油車污染治理陨帆，強化非道路移動機械清潔發(fā)展曲秉，加大部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度。加強施工現(xiàn)場疲牵、道路承二、堆場、裸露地面等區(qū)域揚塵管控测扼，強化秸稈禁燒和綜合利用工作慷郎。完善重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實施重點行業(yè)重污染天氣績效分級纲秫，加強環(huán)境空氣質量預測預報促驶，加快消除重污染天氣。大力解決群眾“家門口”的餐飲油煙单步、惡臭等污染問題物遗。深入實施噪聲污染防治行動，建設安靜小區(qū)且奔。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環(huán)境管理插撩。到2027年，全區(qū)細顆粒物平均濃度下降到25微克/立方米;到2035年此腊，各盟市細顆粒物濃度均控制在25微克/立方米以下摹院。

(十九)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進重點河湖保護治理，建設美麗河湖众巷。以呼和浩特彼硫、包頭為重點，推進入黃支流穩(wěn)定消劣凌箕。實施大黑河水生態(tài)環(huán)境質量提升工程拧篮。加強水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護修復，開展黃河流域牵舱、“一湖兩海”等重點河湖水生態(tài)監(jiān)測評價串绩。扎實推進水源地規(guī)范化建設和備用水源地建設，鞏固提升飲用水水源安全保障水平芜壁。推進重點流域入河排污口排查整治礁凡，健全入河排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。持續(xù)開展黑臭水體整治慧妄，嚴格城鎮(zhèn)排水管網納管許可管理把篓，加快開展城鎮(zhèn)生活污水收集處理設施老舊破損管網更新改造和雨污管網混錯接整治。推進海綿城市建設腰涧。開展工業(yè)園區(qū)水污染整治，提升園區(qū)污水收集處理效能紊浩。推進黃河流域和重點湖庫清漂窖铡，積極應對藍藻水華等生態(tài)災害。到2027年绒催，全區(qū)地表水環(huán)境質量顯著改善;到2035年萨宙，“人水和諧”美麗河湖基本建成。

(二十)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)斜州。扎實推進土壤生態(tài)環(huán)境風險源頭防控惦知，開展有色金屬采選、冶煉等重點行業(yè)綠色化提標改造愁逝。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治爪辟。有序推進建設用地風險管控和治理修復，對重點行業(yè)企業(yè)開展調查和風險評估敷忠。制定建設用地土壤污染風險管控和修復名錄既权，對用途轉變?yōu)?ldquo;一住兩公”的地塊實行全過程管理。探索建立在產企業(yè)邊生產邊管控模式崎北。建立地下水重點排污單位名錄酌沥，科學劃定地下水污染防治重點區(qū)，完善地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡松招。到2027年呵扛，受污染耕地安全利用率達到98%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障;到2035年，地下水環(huán)境質量達到國家考核要求今穿。

(二十一)強化固體廢物和新污染物治理缤灵。大力推進“無廢城市”建設，強化大宗固廢增量消納和存量治理荣赶，嚴防各種形式的固體廢物走私和變相進口凤价。壓實煤矸石、粉煤灰產生企業(yè)資源化利用主體責任和地方政府及相關部門監(jiān)管責任拔创。支持鄂爾多斯市開展高鋁粉煤灰資源化利用利诺，支持錫林郭勒盟試點開展粉煤灰外運消納、資源化利用剩燥。建設區(qū)域性特殊類別危險廢物集中處置中心慢逾，提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力。以黃河流域為重點推進尾礦庫污染治理灭红，加強重點區(qū)域侣滩、重點行業(yè)重金屬污染物排放總量控制和綜合治理。加強石化变擒、涂料相询、紡織印染、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物治理蹂甥。到2027年褒谒，“無廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產生強度明顯下降;到2035年虚缘，“無廢城市”建設實現(xiàn)全覆蓋奕喻，新污染物環(huán)境風險得到有效管控。

六辐轧、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和

(二十二)有計劃分步驟實施碳達峰行動摧篱。完善能源消耗總量和強度調控，健全碳排放雙控配套制度鬼涂，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，“十五五”時期全面實行碳排放雙控切果。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系淘太。逐年編制自治區(qū)溫室氣體排放清單。實施甲烷及其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動蒲牧。

(二十三)多層次多領域開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新赌莺。推進工業(yè)、能源松嘶、交通運輸、城鄉(xiāng)建設翠订、農牧業(yè)等重點領域減污降碳協(xié)同增效，提升大氣尽超、水、土壤傲绣、固體廢物等領域多污染物與溫室氣體協(xié)同治理水平。建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度待鲤，編制重點區(qū)域大氣污染物和溫室氣體排放融合清單，協(xié)同推進城市空氣質量達標與碳達峰狞饮。開展區(qū)域、城市帜猩、園區(qū)、企業(yè)等多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點鬓灼，推進鄂爾多斯市試點建設杜凌。到2035年瘪吭，多層次多領域減污降碳協(xié)同治理體系全面建成。

(二十四)積極推進碳交易名篷。充分利用市場機制減排降碳经芋，鼓勵符合條件的灌木造林等項目開發(fā)為全國溫室氣體自愿減排項目，積極參與全國溫室氣體自愿減排市場交易途茫。加強碳排放權交易市場數(shù)據(jù)質量日常監(jiān)管碟嘴。推進呼和浩特、包頭囊卜、呼倫貝爾娜扇、興安盟林業(yè)碳匯交易試點工作。推進林草碳匯(包頭)試驗區(qū)和呼倫貝爾栅组、興安盟生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點建設雀瓢。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，加強林草濕資源損害行政執(zhí)法與司法銜接。

七刃麸、維護生態(tài)環(huán)境安全

(二十五)健全生態(tài)安全治理體系醒叁。建立健全生態(tài)安全法治體系、政策體系泊业、協(xié)同應對體系和風險監(jiān)測預警體系把沼。健全生態(tài)安全工作協(xié)調機制吁伺，加強與經濟安全饮睬、資源安全等領域協(xié)作苦频，全面提升生態(tài)安全監(jiān)管清截、科技支撐、風險研判評估梧杠、監(jiān)測預警弧蜒、應急應對和響應處置能力，有效防范生態(tài)環(huán)境風險啤都。

(二十六)確保核與輻射安全砰穗。健全核與輻射安全管理體系，推進核安全文化示范基地建設溃锤。加強放射源全程信息化管理渣么，確保放射性物品運輸、使用和野外作業(yè)安全灿拗。強化包頭放射性廢物庫規(guī)范管理蛋鸡，加強伴生放射性固體廢物處理處置和綜合利用，依法打擊涉放射性廢物污染環(huán)境犯罪行為侍上。推進電磁輻射建設項目規(guī)范化管理弓候，控制電磁輻射污染。加強核與輻射環(huán)境監(jiān)測與應急能力建設他匪。

(二十七)強化生物安全管理菇存。建立全鏈條生物安全風險防控和治理體系邦蜜，提高生物安全治理能力依鸥。加強生物遺傳資源保護，強化野生生物種質資源收集保藏贱迟，開展重要生物遺傳資源保護成效評估关筒。加強入境動植物檢驗檢疫，建立外來入侵物種防控協(xié)調機制蒸播，開展外來入侵物種普查袍榆、監(jiān)測預警、風險評估柜步，防治外來物種侵害判原。加強生物技術及其產品的風險檢測冲或、識別、評價和監(jiān)測腌棒。探索開展重點湖泊生態(tài)預警監(jiān)測隧蜀。

(二十八)有效應對氣候變化不利影響和風險。建立氣候變化觀測監(jiān)測體系素矛，強化面向重點領域和氣候敏感行業(yè)、區(qū)域的氣候變化影響和風險評估撒蟀，加強氣候風險管理和防災減災體系建設。持續(xù)提升農牧業(yè)唉俗、健康和公共衛(wèi)生等領域的氣候韌性配椭，加強基礎設施與重大工程氣候風險管理股缸。深化呼和浩特等氣候適應型城市建設。到2035年吱雏，氣候適應型社會基本建成。

(二十九)嚴控環(huán)境風險歧杏。建立健全環(huán)境風險分級分類管理體系镰惦，深化跨部門、跨區(qū)域應急聯(lián)動合作。完善重點流域突發(fā)水環(huán)境事件“一河一策一圖”預案士敬。強化危險廢物旁班、尾礦庫、新污染物監(jiān)測監(jiān)管靠牙，加強環(huán)境應急監(jiān)測尽架、物資儲備和隊伍建設，建設包頭市黃河流域(內蒙古)環(huán)境應急監(jiān)測和物資儲備庫虎疗。開展環(huán)境健康管理試點糜罢。

八、推進美麗內蒙古建設全民行動

(三十)培育弘揚生態(tài)文化榄缸。加強“大地文心·內蒙古生態(tài)文學創(chuàng)作基地”建設蛹吱，推出一批生態(tài)文學精品力作，舉辦生態(tài)文化論壇涌疲，開展優(yōu)秀作品評選晨每、展演。支持滿洲里蛇热、二連浩特等邊境口岸城市打造生態(tài)文化對外傳播交流互鑒窗口梗爸。推動有條件的博物館、展覽館讹蘑、科教館等創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地末盔。

(三十一)踐行綠色低碳生活方式。倡導簡約適度座慰、綠色低碳陨舱、文明健康的生活方式和消費模式。持續(xù)推進“光盤行動”版仔，堅決制止餐飲浪費游盲。深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升綠色出行比例蛮粮。減少使用一次性消費品益缎，強化商品過度包裝全鏈條治理。完善城市生活垃圾分類投放然想、收集莺奔、運輸、處理系統(tǒng)变泄，實現(xiàn)城市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋令哟。積極構建綠色低碳產品標準、認證怔哮、標識體系瓜收，大力推廣“碳普惠”翼抡。深化綠色家庭、綠色學校箭雪、綠色社區(qū)响奋、綠色商場等示范創(chuàng)建。

(三十二)構建全民行動體系宽舱。廣泛開展“美麗中國民沈，我是行動者”主題實踐活動。鼓勵企業(yè)引入先進綠色生產理念和管理模式荸脂，落實生產者責任延伸制度浸速。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息依法披露、環(huán)境信用評價制度奕辖。推進生態(tài)環(huán)境志愿服務制度化就灸、規(guī)范化、常態(tài)化鲫肿，培育打造生態(tài)環(huán)境志愿服務品牌泡嘴。深化環(huán)保設施開放，向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務逆济。完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報反饋機制酌予。

九、健全美麗內蒙古建設保障體系

(三十三)健全完善生態(tài)環(huán)境保護責任體系奖慌。落實各級黨委和政府及自治區(qū)有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單抛虫，壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任简僧。

(三十四)完善生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)標準體系建椰。積極推動生態(tài)環(huán)境保護、輻射岛马、噪聲棉姐、農膜等污染防治和濕地保護、水土保持啦逆、城鎮(zhèn)綠化伞矩、森林草原碳匯管理等領域法規(guī)規(guī)章“立改廢”。加強零碳夏志、低碳標準研制乃坤，推動體現(xiàn)內蒙古特色的綠色發(fā)展標準化建設。推動水循環(huán)利用領域標準化建設跃恍。

(三十五)構建現(xiàn)代化環(huán)境治理政策體系。深化生態(tài)文明體制改革匕蚁，完善自然資源資產產權制度态置，建立全要素全流程的自然資源資產管理制度體系道夭。全面實行排污許可制，推進生態(tài)保護修復多元化投入機制垄获。積極推動黃河流域省際間橫向生態(tài)補償倾断，探索建立沿黃盟市間橫向生態(tài)補償機制。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系彻虾，建設公開透明守皆、規(guī)范有序的生態(tài)環(huán)境治理市場，推進碳排放權溅宅、用能權砸镀、用水權、排污權市場化交易搪书。完善重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制和農村環(huán)境治理機制唱逢。積極爭取中央重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付。

(三十六)建設現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系屋休。加快建設覆蓋環(huán)境質量坞古、污染源、自然生態(tài)狀況等天空地一體化劫樟、精細化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡痪枫，提升預測預報水平。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量評價體系叠艳，實現(xiàn)降碳奶陈、減污、擴綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋虑绵。開展生態(tài)建設尿瞭、荒漠化綜合防治等生態(tài)保護修復工程生態(tài)環(huán)境修復成效監(jiān)測評估，開展生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測評價翅睛，強化生態(tài)監(jiān)測預警声搁。加強生態(tài)監(jiān)測機構隊伍建設，配強遙感解譯分析和地面監(jiān)測力量捕发。

(三十七)構建全方位監(jiān)督體系尤吟。發(fā)揮自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調平臺作用，加強生態(tài)環(huán)境領域案件線索移交轉辦刷寨，強化領導干部自然資源資產離任審計和責任追究翁骗。完善自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度機制，強化督察隊伍和能力建設铭懂。探索將生態(tài)環(huán)保督察整改情況納入巡視巡察引笛、審計監(jiān)督內容。

(三十八)加大資金投入和金融扶持肉诚。積極爭取中央資金决毕，統(tǒng)籌自治區(qū)既有資金忌挺，專項支持美麗內蒙古建設。強化財政金融和價格政策支持留满，加強對資金使用情況的審計監(jiān)督嫂藏。推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)項目，引入社會資本喻谭，拓寬資金渠道峻胞，探索建立多元投入機制。大力發(fā)展綠色金融关带，探索區(qū)域性項目金融支持模式侥涵，創(chuàng)新金融產品和服務，有序推進綠色信貸豫缨，發(fā)行綠色債券独令，穩(wěn)步推進環(huán)境污染責任保險工作。

(三十九)強化科技支撐與數(shù)字化應用好芭。推廣綠色低碳科技燃箭，加大減污降碳、多污染物協(xié)同治理等領域科研力度舍败。支持高等學校招狸、科研院所加強生態(tài)環(huán)境保護學科建設。加強生態(tài)環(huán)境領域高層次人才隊伍建設邻薯，引育一流科研人員和技術人才裙戏。健全重大科研項目實施和科技成果產出工作機制，建設自治區(qū)重點實驗室厕诡，推進關鍵領域技術創(chuàng)新累榜，提升科技成果轉化能力。加快推進生態(tài)環(huán)境數(shù)字化智能化建設倘封，構建一體化大數(shù)據(jù)體系癣辉，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護、建設帚萧、監(jiān)管传起、修復“一張圖”。

(四十)強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法赔膳。健全生態(tài)環(huán)境部門與自然資源掺挺、水利、林草诸谨、農牧等部門的聯(lián)合執(zhí)法銜接機制狰丝，完善生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法事項清單制度。推廣“互聯(lián)網+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”非現(xiàn)場監(jiān)管模式，推行視頻監(jiān)控和環(huán)保設施用水化团、用電監(jiān)控等物聯(lián)網監(jiān)管手段种诫，積極推動無人機、無人船湾关、走航車及衛(wèi)星遙感等科技手段在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應用。深化綜合行政執(zhí)法改革猎塞，加強應對氣候變化试读、生態(tài)保護、核與輻射等領域執(zhí)法能力建設荠耽，強化盟市钩骇、旗縣(市、區(qū))監(jiān)管執(zhí)法能力和基層執(zhí)法隊伍建設铝量。理順旗縣(市倘屹、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護管理機制，優(yōu)化生態(tài)建設管理職責部門的執(zhí)法責任慢叨，探索符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的執(zhí)法模式纽匙。

十、加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導

(四十一)加強組織領導拍谐。堅持和加強黨對美麗內蒙古建設的全面領導烛缔，構建自治區(qū)負總責、盟市旗縣抓落實轩拨、部門各負其責践瓷、全社會共同參與的工作格局。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調婚廷，及時推動解決工作中存在的問題叶刮。各級人大及其常委會要加強對生態(tài)文明建設相關法律法規(guī)實施的監(jiān)督。各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度藏苫。各盟市和自治區(qū)有關部門要結合實際搓捅，明確工作重點，強化組織實施和調度評估干策，年度工作情況書面送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳儿猪，由其匯總后向自治區(qū)黨委和政府報告。各盟市原則上不制定配套文件彩淮。

(四十二)加強考核評估相梳。開展美麗內蒙古建設監(jiān)測評價和進程評估，研究建立美麗內蒙古建設績效考核指標體系懊潜，加強與污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核奢惋、筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障成效考核等的銜接。按照有關規(guī)定表彰在美麗內蒙古建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人啸盲。

(四十三)強化宣傳教育膳灶。持續(xù)深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，宣傳美麗內蒙古建設的經驗做法立由、突出成效轧钓、先進典型，講好內蒙古生態(tài)環(huán)境保護故事锐膜。加強生態(tài)文明教育毕箍，將其納入干部教育、黨員教育道盏、國民教育體系而柑，深入推進各類生態(tài)文明教育基地建設。持續(xù)開展全國生態(tài)日荷逞、六五環(huán)境日等主題宣傳和生態(tài)文明教育進家庭媒咳、進社區(qū)、進工廠种远、進機關涩澡、進農村等活動，大力營造濃厚社會氛圍坠敷。