近日计露，廣東省云浮市人民政府發(fā)布了關于印發(fā)云浮市碳達峰實施方案的通知，其中提到，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快解決網(wǎng)架薄弱問題，強化骨干電網(wǎng)建設轮洋。鼓勵推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，支持區(qū)域綜合能源示范項目建設抬旺。
發(fā)揮市場配置資源的決定性作用弊予，用好碳排放權交易、電力交易等市場機制开财，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制汉柒，強化綠色金融服務能力，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和市場活力责鳍。
鼓勵企業(yè)進行綠色電力消費碾褂。落實國家關于有序推動全部工商業(yè)用戶進入電力市場的要求，積極推進符合條件的企業(yè)參與電力市場交易历葛，支持各類市場主體提供多元輔助服務达迁，擴大電力市場化交易規(guī)模。推動實現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋宾哼，鼓勵綠色電力消費仔约，在全社會營造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵社會各用能單位主動承擔可再生能源電力消費社會責任压荠，支持重點企業(yè)淫韧、園區(qū)、城市等高比例消費綠色電力韩宦。
詳情如下：
云浮市人民政府關于印發(fā)云浮市碳達峰實施方案的通知
云府函〔2024〕33號
各縣(市嘿帆、區(qū))人民政府，市政府各部門招殊、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《云浮市碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題秆候，請徑向市發(fā)展改革局反映浦堪。
云浮市人民政府
2024年7月24日
云浮市碳達峰實施方案
為堅決貫徹黨中央、國務院關于碳達峰刺洒、碳中和重大戰(zhàn)略決策鳖宾，深入落實省委、省政府工作要求逆航，有力有序有效做好全市碳達峰工作鼎文，制定本方案。
一因俐、總體要求
(一)指導思想拇惋。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神抹剩，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話撑帖、重要指示精神，完整澳眷、準確胡嘿、全面貫徹新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維钳踊，堅持先立后破衷敌、穩(wěn)中求進，對標省委“1310”具體部署和省委賦予云浮“爭先進位拓瞪、跨越發(fā)展”的具體要求移履，圍繞“十大新突破”攻堅發(fā)力“365”競標爭先體系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先逸讹、綠色低碳發(fā)展道路代投，推動云浮市經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，加快實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型禾计，推動全市碳排放盡快進入達峰平臺期灾您，為全省碳達峰工作提供重要支撐、作出應有貢獻宇夭，奮力開創(chuàng)云浮現(xiàn)代化建設新局面烛辜。
(二)基本原則。
——科學謀劃楔撩，服務發(fā)展臂葫。堅持系統(tǒng)思維，處理好發(fā)展和減排焙番、整體和局部豆蚀、短期和中長期媚曾、政府和市場的關系，堅持把碳達峰作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口抬闷，促進從生產(chǎn)到消費各領域妇蛀、全過程降碳減排，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展笤成。
——穩(wěn)妥有序评架，安全降碳。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)炕泳，壓減過剩產(chǎn)能纵诞、淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動能培遵。深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)浙芙，以保障地區(qū)能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，穩(wěn)步推進多種清潔能源替代利用荤懂，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系茁裙。著力化解各類風險隱患，穩(wěn)妥有序节仿、循序漸進推進碳達峰行動晤锥，確保安全降碳。
——統(tǒng)籌兼顧罩泰，分類推進鬼浮。統(tǒng)籌考慮全市資源條件、產(chǎn)業(yè)布局孝生、碳排放結(jié)構(gòu)和水平全头，區(qū)分不同行業(yè)，分類施策据将，統(tǒng)籌推進工業(yè)咽露、城鄉(xiāng)建設、交通運輸婉孙、農(nóng)業(yè)等重點領域碳達峰工作者只，深入挖掘降碳潛力。
二抓许、主要目標
“十四五”期間蔑懈，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎毛底，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成拐迁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升疗绣。到2025年线召，非化石能源消費比重提升至16%铺韧，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標缓淹，為全市碳達峰奠定堅實基礎祟蚀。
“十五五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進展割卖，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立并持續(xù)完善，質(zhì)量效益好患雏、規(guī)呐羲荩總量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成淹仑，在全市廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式丙挽。到2030年，非化石能源消費比重進一步提升匀借，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標進一步下降颜阐，全市盡快進入碳達峰平臺期。
三裤泄、重點任務
堅決把碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程攘霞，聚焦碳排放重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，重點實施“碳達峰十五大行動”几崔。
(一)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動虽捺。
持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)影塑，積極推行綠色制造蝎蚣，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展載體，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展徘繁，加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極淹误。
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足云浮市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎及新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢嘹券，堅持新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓湘发，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群成長梯隊，形成梯度發(fā)展咽蚣、協(xié)同有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局化焕。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持工業(yè)立市铃剔，積極構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系撒桨，聚焦園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟键兜、資源經(jīng)濟“三大抓手”凤类，圍繞“打造千億產(chǎn)業(yè)集群穗泵、建設百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育十億級鏈主企業(yè)”戰(zhàn)略部署谜疤，推動石材佃延、水泥、陶瓷夷磕、硫化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級履肃，全面推動工業(yè)企業(yè)開展信息化、數(shù)字化坐桩、網(wǎng)絡化尺棋、智能化、綠色化技術改造爬蜜，促進企業(yè)增資擴產(chǎn)嗽绑、提質(zhì)增效。前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)披痕，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)萤野，狠抓重大項目招商引資，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商诞只，加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展杜诲。到2025年，全市制造業(yè)增加值占GDP比重達30%包惹，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到15%鞋剔。
2.深入培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國家有關綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導目錄及配套支持政策阐逗，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保池躁、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)韵谋。深入培育金屬智造褒选、綠色建材兩大千億制造業(yè)集群，培育精細化工振诬、電子信息蹭睡、氫能與汽車制造、醫(yī)藥制造赶么、日用輕工肩豁、食品工業(yè)等六個百億制造業(yè)集群，為建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮提供綠色產(chǎn)業(yè)支撐辫呻。
3.積極推行綠色制造清钥。開展綠色工廠創(chuàng)建，推動企業(yè)開展綠色化改造放闺，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展祟昭。開發(fā)綠色設計產(chǎn)品缕坎，積極開展綠色設計示范試點，推動綠色設計成果轉(zhuǎn)化應用篡悟。加強供應鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作谜叹，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應鏈管理戰(zhàn)略，搭建供應鏈綠色信息管理平臺搬葬。實施清潔生產(chǎn)改造計劃荷腊，大力推廣先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，鼓勵開展重點行業(yè)芜监、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核模式試點缆乐，到2025年，全市工業(yè)領域清潔生產(chǎn)全面推行烧骗。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵先進節(jié)能技術吆揖、信息控制技術與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝集成優(yōu)化運用铜诽。
4.打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展載體。深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”绳瓣，著力在工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容等重要抓手上下功夫懂棘、求實效，不斷強化園區(qū)平臺建設嗡深，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)承接載體先赛。依托佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德(云浮新興新成)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園惋肾、云安產(chǎn)業(yè)集聚地等3個現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)挪确，在環(huán)珠三角云浮東部云城、云安暖夭、新興一帶打造“云浮市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺”锹杈。深入推進佛山云浮兩地產(chǎn)業(yè)共建，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作迈着，突出加強與佛山產(chǎn)業(yè)對接竭望，持續(xù)深化鞏固佛山對口幫扶云浮產(chǎn)業(yè)共建工作，推進佛山裕菠、云浮兩市大型園區(qū)咬清、產(chǎn)業(yè)一體化布局規(guī)劃建設，形成更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關系奴潘。在佛山等珠三角地區(qū)設立科創(chuàng)旧烧、招商等各類“反向飛地”。
5.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展画髓。對高耗能高排放項目實行清單管理粪滤、分類處置斧拍、動態(tài)監(jiān)控≌刃。科學評估擬建項目肆汹，嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。嚴格落實鋼鐵零破、水泥衫半、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴控新增產(chǎn)能抠孤，加快化解過剩產(chǎn)能洋虫。嚴格落實節(jié)能審查制度，嚴把項目節(jié)能準入關悠衔，新上項目能效必須達到國內(nèi)或者行業(yè)先進水平权疾。強化節(jié)能監(jiān)管，把重點用能單位和項目落實節(jié)能審查意見執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查锡褂，實行常態(tài)化監(jiān)管满律。推進生產(chǎn)線節(jié)能改造和綠色化升級，深入挖掘節(jié)能潛力估褐，以水泥咖迄、陶瓷、鋼鐵等行業(yè)為重點酝侯，制定實施淘汰落后產(chǎn)能工作方案溉浙，促使一批能耗、環(huán)保蒋荚、安全戳稽、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出，逐步降低地區(qū)經(jīng)濟增長對高耗能高排放發(fā)展路徑的依賴期升，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展广鳍。
(二)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。
嚴格控制化石能源消費吓妆，大力發(fā)展可再生能源赊时，建設新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系行拢，到2025年祖秒，非化石能源消費比重提升至16%。
6.大力發(fā)展可再生能源舟奠。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電竭缝，鼓勵在石材、水泥、陶瓷跳蚓、鋼鐵等行業(yè)工業(yè)廠房以及商業(yè)綜合體疑惨、醫(yī)院、學校等建筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)抠建。因地制宜建設集中式光伏電站示范項目估掐，統(tǒng)籌光伏項目布局與國土空間莹规、林業(yè)霹俺、電網(wǎng)等規(guī)劃銜接，鼓勵農(nóng)光互補锄菊、漁光互補等綜合利用集中式光伏電站項目建設弊肢。統(tǒng)籌規(guī)劃生物質(zhì)能應用收泥，推動新興縣、郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設蠕为，有序推動沼氣發(fā)電琐店、垃圾填埋氣發(fā)電、生物天然氣項目發(fā)展艘珊。適度開發(fā)風能資源較為豐富地區(qū)的陸上風電項目俊势。
7.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)槐秧，加快解決網(wǎng)架薄弱問題，強化骨干電網(wǎng)建設忧设。鼓勵推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展刁标，支持區(qū)域綜合能源示范項目建設。加快云浮水源山抽水蓄能電站項目建設址晕，加快推進郁南大旱膀懈、羅定二垌、羅定甘垌谨垃、新興平河等抽水蓄能電站前期工作启搂。結(jié)合云浮市硫化工和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，探索符合云浮市發(fā)展實際的新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標方向刘陶，進一步開展儲能產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈胳赌，加快建設廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)有限公司10萬噸/年精制濕法磷酸項目等產(chǎn)業(yè)項目，加大力度引入相關儲能電池匙隔、儲能材料等產(chǎn)業(yè)類生產(chǎn)制造的重大項目疑苫，積極拓展新型儲能應用場景，按照合理布局纷责、按需建設的原則恒建，規(guī)劃引導獨立儲能電站合理布局，加快建設粵水電云城區(qū)腰古100MW/200MWh儲能項目等。
8.促進天然氣高質(zhì)量發(fā)展利用差赂。加快推進全市天然氣主干管道“縣縣通”工作晋合，形成以西氣東輸廣南支干線、粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮段拨俏、粵電云河專線掐腕、“縣縣通工程”茂名-云安項目以及云浮-新興天然氣管道為主體的天然氣主干管道網(wǎng)絡。督促屬地城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)盡快建成對接主干管道的接駁管線妒彭，打通天然氣管道的“最后一公里”谢燎。在熱負荷集中地區(qū)合理規(guī)劃布局燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組，提高能源綜合利用效率幕笋，“十四五”期間加快云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設钧椿，謀劃華潤云安六都鎮(zhèn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、云浮羅定天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目椿笤。全面推進天然氣在工業(yè)盹屠、交通、商業(yè)鞋诗、居民生活等領域的高效利用膀捷，提高全市天然氣普及率。
9.嚴格合理控制煤炭消費削彬。推進煤炭消費減量替代和轉(zhuǎn)型升級全庸，推進水泥、陶瓷融痛、鋼鐵等重點用煤行業(yè)清潔能源改造壶笼，不斷提高電煤消費比重。推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型雁刷，有序關停服役期滿老舊煤電機組覆劈，推動現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造沛励、供熱改造“三改聯(lián)動”责语，保障能源供應安全。合理控制新增煤電規(guī)模目派，推動華潤西江發(fā)電廠實現(xiàn)投產(chǎn)坤候。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建咧歪、擴建燃煤泌醋、重油、渣油滤钠、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐赌拒。城市建成區(qū)和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴格落實高污染燃料禁燃區(qū)管理要求贵郎，在禁燃區(qū)范圍內(nèi)禁止新建燃煤項目职靴。
10.合理控制油品消費。加快推進交通領域燃油運輸工具的電氣化和低碳化轉(zhuǎn)型替代蒂轨，持續(xù)提升終端燃油油品利用效率欲广，控制油品消費增速在合理區(qū)間。全面實施重型柴油車國六(B)排放標準和非道路移動機械第四階段排放標準檩榕，基本淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣汽車繁触，推動重型柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護制度关揣，加強機動車排放召回管理句惯。
(三)節(jié)能降碳增效行動。
堅持節(jié)約優(yōu)先支救，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放抢野，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變各墨。
11.堅持和完善能耗雙控制度指孤。完善能耗雙控指標設置及分解落實機制，以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)贬堵，合理確定各縣(市恃轩、區(qū))能耗強度降低目標，并對各縣(市黎做、區(qū))“十四五”能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理叉跛。落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策。加強節(jié)能形勢分析預警引几，對高預警等級縣(市昧互、區(qū))加強節(jié)能工作指導挽铁。到2025年伟桅，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.0%(不包括國家和省重大項目單列能耗)。
12.全方位提升節(jié)能降碳管理水平迟伤。推行用能預算管理窖升，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，做好節(jié)能審查與能耗雙控娘型、碳排放雙控的銜接呕瞎，嚴格節(jié)能審查審批權限。深入挖掘節(jié)能潛力铝矢，深入開展水泥婉肆、陶瓷、鋼鐵、化工等重點用能行業(yè)節(jié)能減排診斷衰惜，提高生產(chǎn)工藝和技術裝備綠色化水平差讼。完善能源計量體系，重點用能單位嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度挤夕，按要求配備赫斥、使用能源計量器具。推廣智能化用能監(jiān)測和診斷技術沪么，將年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位納入省能耗在線監(jiān)測平臺硼婿，推進數(shù)據(jù)整合和分析應用。“十四五”時期禽车，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15.0%(不包括國家和省重大項目單列能耗)寇漫，到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動哭当，鋼鐵猪腕、水泥、陶瓷等重點行業(yè)產(chǎn)能達到能效標桿水平的比例超過30%钦勘。
13.推動減污降碳協(xié)同增效陋葡。健全污染物排放總量控制制度，堅持精準治污彻采、科學治污腐缤、依法治污，把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展肛响、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整岭粤、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推進重點減排工程建設和運行特笋，形成有效減排能力惰衬。大力提升監(jiān)測監(jiān)控、應急處置嗦休、污染物收集處理羔题、清潔能源供應等基礎能力建設。加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制首捶，運用大數(shù)據(jù)平臺鉴何，充分挖掘重點用能單位減排潛力，推進污染防治設施升級改造按冷，確保高質(zhì)量完成省下達減排目標矢妄，推動主要污染物排放總量持續(xù)下降。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系芳乎，全面推行排污許可“一證式”管理汇氛，強化排污許可證監(jiān)管執(zhí)法和企業(yè)自行監(jiān)測監(jiān)管组伐，加強工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測，推動涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施呛靡。
14.加強重點用能單位節(jié)能降碳管理艾遗。以高耗能高排放項目聚集度高的園區(qū)為重點，實施園區(qū)節(jié)能降碳改造瓣俯，推進工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電杰标、集中供熱、污染集中處理等項目建設彩匕，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)基礎設施共建共享腔剂、能源梯次利用、水資源循環(huán)利用驼仪、廢物交換利用掸犬、土地節(jié)約集約利用。開展水泥绪爸、陶瓷湾碎、鋼鐵等重點高耗能高排放行業(yè)能效和碳強度對標工作，深入開展節(jié)能減排診斷奠货，加快工業(yè)能效提升介褥。鼓勵企業(yè)利用數(shù)字化智能化技術提升能源和碳排放管理水平。建立以能效為導向的激勵約束機制递惋，支持企業(yè)積極采用國家和省的節(jié)能技術柔滔、設備(產(chǎn)品)推廣目錄中先進適用技術和設備(產(chǎn)品)。積極申報省級節(jié)能減排專項資金炬伶，建設節(jié)能減排示范項目浅腥。加強政策支持和示范引領，全面推動節(jié)能減排技術推廣應用吻拼，定期舉辦節(jié)能減排技術推廣對接活動鱼雇。加強重點用能單位管理，推進企業(yè)在線能源監(jiān)測系統(tǒng)建設局权，強化對重點用能設備的能效監(jiān)測礼猪，嚴厲打擊違法違規(guī)用能行為。
15.推動公共機構(gòu)能效提升文鸽。持續(xù)推進公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)邀漩、制冷畦瞒、照明纹词、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能改造，增強示范帶動作用冠秉。推行合同能源管理等市場化機制残匈，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式菲藏，調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能工作。推動公共機構(gòu)帶頭率先淘汰老舊車和使用新能源汽車胆萧，每年新增及更新的公務用車中新能源汽車和節(jié)能車比例不低于60%庆揩，其中，新能源汽車比例原則上不低于30%跌穗。鼓勵內(nèi)部充(換)電設施配備向社會公眾開放订晌。強化公共機構(gòu)和大型商場酒店等公共建筑節(jié)能，提高公共機構(gòu)節(jié)能智能化管理水平蚌吸，逐步開展機關锈拨、學校、醫(yī)院羹唠、商場奕枢、酒店等公共機構(gòu)的能耗限額管理，到2030年佩微，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低7%和8%缝彬。全面開展節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，以典型示范帶動公共機構(gòu)不斷提升能效水平哺眯，到2025年谷浅，全市80%以上的縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關，完成省下達的創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位任務止槽。
(四)工業(yè)重點領域碳達峰行動尾丑。
抓住重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，積極推行綠色制造渐仓，不斷提升行業(yè)整體能效水平熔淘，推動水泥、陶瓷悄慨、鋼鐵饼痘、造紙等重點行業(yè)節(jié)能降碳，助推工業(yè)整體有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰车管。
16.推動水泥行業(yè)碳達峰全僧。以云城、云安还桶、羅定公杰、郁南等水泥產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點，嚴格落實產(chǎn)能置換政策苛瞬，新建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平许起。推動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化、提升技術裝備水平菩鲜、落實節(jié)能減排园细，引導水泥行業(yè)向集約化惦积、制品化、低碳化轉(zhuǎn)型猛频。推動水泥產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑等業(yè)態(tài)深度融合狮崩，促進以粉煤灰、礦渣粉鹿寻、水泥等為原料的新型建材工業(yè)發(fā)展睦柴，推進資源綜合循環(huán)利用。制定實施淘汰落后產(chǎn)能工作方案毡熏，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能爱只，引導水泥企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術改造，推廣應用第二代新型干法水泥技術與裝備招刹，對企業(yè)開展節(jié)能降碳技術改造項目予以支持恬试，到2025年，符合二代技術標準的水泥生產(chǎn)線比重達到50%左右疯暑。加強燃料牧稳、原料燃燒替代，鼓勵窯爐協(xié)同處置生活垃圾盅格、工業(yè)廢渣等廢棄物闰袒，降低化石能源消費比重。到2030年鞭碳，全市單位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上悴觅。
17.推動陶瓷行業(yè)碳達峰。以羅定山滔、新興轰蜗、郁南等陶瓷產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點，優(yōu)化陶瓷行業(yè)能源結(jié)構(gòu)莉紊，促進能源消費清潔低碳化自葡，在氣源、電源等有保障幼潮，價格可承受的條件下恤仁，有序推進市內(nèi)陶瓷行業(yè)“煤改氣”“煤改電”，提高陶瓷行業(yè)的天然氣和電力等清潔能源消費比重坯苹，降低氮化物排放濃度隆檀。支持鼓勵陶瓷企業(yè)利用自有設施、場地實施太陽能利用粹湃、余熱余壓利用等恐仑，努力提升企業(yè)能源自給能力。試點推進噴霧塔燃煤替代工藝再芋，推廣隧道窯和輥道窯大型化菊霜、陶瓷生產(chǎn)干法制粉、連續(xù)球磨工藝等低碳節(jié)能技術等济赎。加強推廣陶瓷磚綠色產(chǎn)品認證鉴逞，推廣應用低碳節(jié)能技術，提升能源利用效率司训，降低陶瓷行業(yè)碳排放強度构捡。
18.推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。實施綠色制造工程壳猜，嚴格落實鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策勾徽，推進廢鋼回收、拆解忿震、加工斗黍、分類、配送一體化發(fā)展肚浴。支持電爐短流程工藝發(fā)展掷佑，推進廢鋼資源高質(zhì)高效利用。進一步完善廢鋼加工配送體系建設淡碟，提升廢鋼回收利用水平霹壁，加大工藝改造力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一步，提升“高剿稼、精、尖”鋼材生產(chǎn)能力率满，提升企業(yè)能效水平茂禁。新建(含搬遷)鋼鐵項目要達到超低排放水平。鼓勵鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化工藝流程和燃料夷呐、原料結(jié)構(gòu)跛鸵，有序引導短流程電爐煉鋼發(fā)展，開發(fā)優(yōu)質(zhì)资柔、高強度焙贷、長壽命、可循環(huán)的鋼鐵產(chǎn)品贿堰。到2025年辙芍，全市鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造。
19.推動造紙行業(yè)碳達峰羹与。以天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”建設為契機故硅，推動羅定、新興等地區(qū)造紙行業(yè)清潔能源改造纵搁，有條件的地區(qū)實行統(tǒng)一供熱吃衅，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟往踢，提升行業(yè)集約化、高端化徘层、綠色化水平峻呕。推廣節(jié)能工藝技術，鼓勵企業(yè)應用造紙廢渣資源化利用趣效、紙機熱交換和熱回收系統(tǒng)改造瘦癌、余熱余壓高效利用等綠色低碳工藝。加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級绊叙，開發(fā)低碳綠色產(chǎn)品填丢。
(五)城鄉(xiāng)建設低碳行動。
將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)夸营，結(jié)合城市更新敞灸、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展贫介。
20.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)菱区。提高建筑用能中清潔電力消費比例，不斷擴大可再生能源建筑應用規(guī)模服讯，積極推廣太陽能光伏绎瓣、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術在建筑中的應用授灵，推進光伏建筑一體化設計堵忌，實現(xiàn)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)藏亲，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用杯道。逐步對大型公共建筑進行電氣化改造。
21.鼓勵發(fā)展綠色建筑责蝠。倡導綠色低碳設計理念党巾，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準，引導新建農(nóng)房參照綠色建筑標準進行設計霜医。全面推行綠色低碳施工齿拂，對施工過程進行動態(tài)管理。加快推進建筑工業(yè)化肴敛，大力發(fā)展裝配式建筑署海，開展裝配式裝修試點示范,提升建筑能效水平。不斷擴大既有建筑綠色化改造医男、可再生能源建筑應用和綠色建材應用的比例砸狞。鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用，推廣建筑垃圾資源化，提高可再循環(huán)材料利用率刀森，降低建筑材料消耗踱启。加強綠色建筑評價標識質(zhì)量管理，推進綠色物業(yè)管理研底，提升建筑物業(yè)管理整體技術水平庵恨。新建建筑實施綠色建筑公示，建立綠色建筑用戶評價和反饋機制鸠头。編制綠色建筑后評估技術指南镇盛，對綠色建筑運行情況開展后評估换蛔，對星級綠色建筑實行動態(tài)管理诱价。到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準孽强，新增嶺南特色超低能耗建筑1萬平方米涧俐，完成既有建筑節(jié)能綠色改造面積1萬平方米以上。
22.開展綠色低碳社區(qū)建設氮妆。按照“實事求是偶村、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜匹溪、分類推進娶架、理念先行、建管結(jié)合玩冷、盡力而為窿侈、量力而行”的原則，深入開展云浮市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動秋茫，建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設和整治機制史简。推進社區(qū)基礎設施綠色化，開展既有建筑節(jié)能改造;引導可再生能源進入社區(qū)能源消費終端肛著，提高城鄉(xiāng)居民生活電氣化水平圆兵，積極推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術與設備枢贿，提倡綠色低碳用能生活方式殉农。
23.提高城鄉(xiāng)基礎設施運行效率。因地制宜選取農(nóng)村生活污水治理模式局荚，推行小型化统抬、生態(tài)化、分散化的處理工藝危队，推行微動力聪建、低能耗、低成本的運行方式。大力推進管網(wǎng)修復和改造槽悼，實施混錯接管網(wǎng)改造埂荤、老舊破損管網(wǎng)更新修復，推行污水處理廠尾水再生利用和污泥無害化處置页梁。到2025年屁蕾，生活污水集中收集率力爭達到70%以上或比2020年提高5個百分點以上;再生水利用率達到20%以上;城市建成區(qū)污泥無害化處置率達到95%以上，其他地區(qū)達到80%以上队淳。建設分類投放躺潘、分類收集、分類運輸千雏、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)毕亲。因地制宜推進海綿城市建設。實施老舊供水管網(wǎng)更新改造误目，加快推進城市燃氣管道老化更新改造项蝉。
(六)交通運輸綠色低碳行動。
加快推進低碳交通運輸體系建設轴私，推廣節(jié)能低碳型交通工具白找，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，完善基礎設施網(wǎng)絡赁严，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區(qū)間扰柠。
24.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。大力推廣節(jié)能及新能源汽車疼约，有序發(fā)展氫燃料電池汽車卤档，大力推動城市公共服務及貨運配送車輛電動化替代，穩(wěn)步推動電力忆谓、氫燃料車輛對燃油商用裆装、專用等車輛的替代。到2025年倡缠，城市新增或更新的公交車全部使用電動汽車或氫燃料電池車哨免，各縣(市、區(qū))新增或更新的城市物流配送昙沦、郵政快遞專用配送三輪車琢唾、輕型環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源汽車比例達到80%以上。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平盾饮，燃油鐵路機車加快改造升級為電力機車采桃。加強船舶清潔能源動力推廣應用，推進內(nèi)河航運船舶電氣化替代档价，加快推進碼頭岸電設施建設脂壁，推動運輸船舶LNG清潔動力改造及加注站建設囤乎。
25.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系。推動不同運輸方式的合理分工揖帕、有效銜接敢薄，降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量，提升綜合運輸效率挎茂。加快大宗貨物和中長途貨運“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”艇线，積極推行公鐵、鐵水等多式聯(lián)運热轨。建設以高速鐵路游鹿、城際鐵路、城市軌道交通為主體梨耽，多網(wǎng)融合的大容量快速低碳客運服務體系义誓。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進綠色低碳唾诺、集約高效的城市物流配送服務模式創(chuàng)新亮隙。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略途凫，強化城市公共交通與城際客運的無縫銜接垢夹，打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通服務體系维费，積極引導綠色出行果元。
26.加快形成綠色交通基礎設施網(wǎng)絡。將綠色節(jié)能低碳貫穿交通基礎設施規(guī)劃犀盟、建設而晒、運營和維護全過程，有效降低交通基礎設施建設全生命周期能耗和碳排放阅畴。加快布局城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡倡怎，積極建設城際充電網(wǎng)絡和高速公路服務區(qū)快充站配套設施。積極推廣太陽能等可再生能源在交通基礎設施建設運營中的應用贱枣，在綜合交通樞紐場站設施建設運營中推廣“分布式新能源+儲能+微電網(wǎng)”的綠色能源系統(tǒng)监署，加強與主電網(wǎng)雙向智能互動。有序推進充電站(樁)纽哥、配套電網(wǎng)钠乏、加氫站等基礎設施建設，加快推進居住社區(qū)充電設施建設安裝柬激，大力推動公共區(qū)域充電基礎設施建設诽祠，利用好中心城區(qū)智慧停車泊位優(yōu)勢，探索開展智慧停車位+充電樁的建設運營模式行忘，到2025年秧诊，充電服務覆蓋區(qū)域超過80%，城市核心區(qū)充電設施服務半徑不超過2千米，公共充電樁樁車比達到1：6.4喧撕。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動贿册。
大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變寓综，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平睦忘，提高農(nóng)業(yè)減排固碳能力。
27.持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率耿堕。推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化砖啄，加大先進農(nóng)機裝備推廣力度，強化農(nóng)機質(zhì)量管理工作味廊。實施智慧農(nóng)業(yè)工程蒸甜，積極推廣種植、畜牧余佛、水產(chǎn)智慧數(shù)字化種養(yǎng)柠新。開展化肥農(nóng)藥減量增效工作，著力減少不合理化肥投入辉巡，提高肥料利用率恨憎，到2025年，水稻化肥利用率穩(wěn)定在40%以上郊楣，力爭達到43%憔恳。積極實施農(nóng)作物病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應用天敵昆蟲净蚤、植物源農(nóng)藥钥组、微生物農(nóng)藥和發(fā)酵生物農(nóng)藥，逐步降低化學農(nóng)藥使用強度今瀑，合理采用理化誘控技術程梦，減少化學農(nóng)藥使用，力爭化學農(nóng)藥使用總量保持持續(xù)下降勢頭橘荠。
28.優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式乞贡。提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率，提升農(nóng)村用能電氣化水平玲禾。加快太陽能忙体、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的利用，促進鄉(xiāng)村分布式儲能盏掉、新能源并網(wǎng)試點應用怨级。推廣先進適用的低碳節(jié)能農(nóng)機裝備和漁船、漁機毙向，降低化石能源消耗和二氧化碳排放钮核。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)辰张，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推進農(nóng)光互補新掸、“光伏+設施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式欢巡。
29.增強農(nóng)業(yè)減排固碳能力。積極組織實施耕地質(zhì)量保護與提升行動教九。選育高產(chǎn)低排放良種致驶，改善水分和肥料管理，重點推廣秸稈還田箱靴、增施有機肥腺逛、種植綠肥、水肥一體化衡怀、畜禽糞污綜合利用等技術棍矛，控制溫室氣體排放。開展耕地質(zhì)量提升行動抛杨，通過農(nóng)業(yè)技術改進够委、種植模式調(diào)整等措施，提升土壤有機碳儲量怖现。大力推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級茁帽，穩(wěn)步推進畜牧業(yè)標準化健康發(fā)展、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展真竖。
(八)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動脐雪。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟厌小，推動資源節(jié)約集約循環(huán)利用恢共，推進廢棄物減量化資源化，推動再生資源回收利用璧亚，通過提高資源利用效率助力實現(xiàn)碳達峰柴炉。
30.深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)价岭、能源利用青竹、運營管理、基礎設施綠色低碳化要求冗吟，以“減量化俱报、再利用、資源化”為原則演侍，推動工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造哼狰，促進企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及園區(qū)之間廢棄物循環(huán)利用色递，實現(xiàn)原料投入及廢物排放的減量化痊追、再利用和資源化祷书，到2025年，全市省級以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)循環(huán)化改造蛆狱。
31.加強大宗固廢綜合利用舔艾。提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，發(fā)揮國家大宗固體廢棄物綜合利用基地作用洪囤，以云浮循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園為載體徒坡，推動尾礦(廢渣)、石材廢料瘤缩、鈦石膏等工業(yè)固廢綜合利用;以新興縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用基地為載體崭参，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。大力推廣秸稈綜合利用款咖，以推廣秸稈直接還田為主的秸稈綜合利用方式何暮，結(jié)合不同秸稈資源類型，因地制宜開展肥料化铐殃、飼料化海洼、燃料化、基料化和原料化利用富腊。到2025年坏逢，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備率達到97%以上赘被，農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上是整，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。
32.推進廢棄物減量化資源化砍篇。全面推行生活垃圾分類以叛，加快建立分類投放、分類收集笛蛋、分類運輸疼喝、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，提升生活垃圾減量化绢拓、資源化我值、無害化處理水平，推動新興縣然怕、郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設岸零，不斷提高焚燒處理占比。支持羅定市創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市)鱼灶、廣東農(nóng)村生活垃圾治理示范縣(市)竞蹲，以點帶面推進生活垃圾分類、垃圾清運中轉(zhuǎn)琅功、垃圾無害化資源化處理等設施建設考余。到2025年底先嬉，全市生活垃圾分類覆蓋率達80%以上，生活垃圾資源化利用率達35%以上楚堤，生活垃圾無害化處理率達100%疫蔓。加強塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大對小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的整治力度身冬，防止二次污染衅胀。
33.加強再生資源回收利用。因地制宜推動再生資源回收站點酥筝、分揀中心滚躯、集散市場等規(guī)劃建設，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收體系嘿歌。完善廢舊家電回收處理體系掸掏，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系宙帝，加強廢紙丧凤、廢塑料、廢舊輪胎步脓、廢金屬晰奉、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率空崇。
(九)科技賦能碳達峰行動措抒。
聚焦綠色低碳關鍵核心技術，強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力居绸，搶占綠色低碳技術制高點精克，為實現(xiàn)碳達峰注入強大動能。
34.聚焦氫能等重點領域技術攻堅猫郎。組織科研力量聚焦氫能重點領域沧唧，大力支持氫能企業(yè)突破化石燃料制氫技術、氫氣壓縮與存儲技術矩修、氫燃料電池整車關鍵零部件技術等關鍵核心技術，積極申報和承擔省市級重大科技項目啼康。解決產(chǎn)業(yè)重大科學問題和關鍵核心技術“卡脖子”問題厅揍，爭取建成國內(nèi)領先的氫能核心技術研究與開發(fā)基地和氫能技術成果轉(zhuǎn)化及氫能綜合示范基地。推動氫燃料電池車凑逗、氫燃料電池弹惦、加氫站、制氫技術悄但、氫氣儲運技術等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展棠隐，著力打造全國領先的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地石抡。
35.推動低碳關鍵核心技術創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體助泽、市場為導向啰扛、產(chǎn)學研協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的創(chuàng)新機制嗡贺，整合創(chuàng)新資源支持綠色低碳技術創(chuàng)新隐解，支持企業(yè)開展高效儲能、氫能诫睬、碳捕集利用封存煞茫、二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術研發(fā)。加強企業(yè)技術交流摄凡，鼓勵企業(yè)積極參與綠色低碳技術合作续徽。推動高端創(chuàng)新資源集聚，積極開展基礎與應用基礎研究蘑慕，加強對關鍵核心技術丢墅、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術及顛覆性技術研究的支持盛媚。加強碳達峰科技支撐莽简，布局實施一批綠色低碳技術攻關項目，引導企業(yè)加大對綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入撤忆，開展綠色技術攻關和示范應用淹宽，促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)邁向綠色化發(fā)展矿钩。
36.加速低碳先進技術成果轉(zhuǎn)化劫丧。圍繞資源經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟蛀家、綠色發(fā)展浊待、低碳發(fā)展等技術需求，強化企業(yè)主體創(chuàng)新地位馅溉，加強技術研發(fā)缔类、成果推廣和應用示范。加快推進云浮市科技成果交易與轉(zhuǎn)化服務平臺建設劲阎，推動以粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)科技成果為供給端與云浮市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求端有效對接绘盟，加快推動新技術、高效節(jié)能產(chǎn)品悯仙、新工藝龄毡、新成果的推廣應用，以數(shù)字化、綠色化賦能石材沦零、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展祭隔。鼓勵先進節(jié)能技術、信息控制技術與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝集成優(yōu)化運用路操。
37.提升低碳科技創(chuàng)新能力疾渴。加大科技創(chuàng)新平臺的培育建設力度，落實研發(fā)機構(gòu)建設扶持政策寻拂，加快建設“嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術廣東省實驗室云浮分中心”程奠，提升云浮市基礎與應用基礎研究能力和水平。鼓勵引導綠色低碳產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)加大研發(fā)投入祭钉，引進高校院所創(chuàng)新資金瞄沙，以重大科技項目形式支持引導依托單位和高校及科研院所等聯(lián)合開展基礎與應用基礎研究，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合危晕。強化生態(tài)環(huán)保方面的科技創(chuàng)新供給坟荤，支持市內(nèi)企業(yè)、高校院所聯(lián)合承擔國家饼尾、省相關重點項目挽沧，加快核心技術攻關。
(十)綠色要素交易促進行動谐昌。
發(fā)揮市場配置資源的決定性作用糙官，用好碳排放權交易、電力交易等市場機制筒啄，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制鱼催，強化綠色金融服務能力，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和市場活力贤方。
38.推動企業(yè)參與碳市場交易见毒。加大重點高耗能行業(yè)碳排放總量控制力度，督促控排企業(yè)做好碳排放數(shù)據(jù)填報献甘、核查吴攒、清繳履約工作，組織企業(yè)參與碳排放交易砂蔽，鼓勵企業(yè)市場主體參與碳普惠制洼怔、碳匯交易。做好控排企業(yè)碳排放配額分配方案與全省碳達峰工作的銜接察皇，按照省統(tǒng)一部署茴厉，做好將陶瓷、紡織什荣、數(shù)據(jù)中心、公共建筑怀酷、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域重點企業(yè)逐步納入廣東碳市場覆蓋范圍和市內(nèi)煤電企業(yè)納入全國碳市場相關工作稻爬。
39.鼓勵企業(yè)進行綠色電力消費嗜闻。落實國家關于有序推動全部工商業(yè)用戶進入電力市場的要求，積極推進符合條件的企業(yè)參與電力市場交易桅锄，支持各類市場主體提供多元輔助服務琉雳，擴大電力市場化交易規(guī)模。推動實現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋友瘤，鼓勵綠色電力消費翠肘，在全社會營造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵社會各用能單位主動承擔可再生能源電力消費社會責任虏向，支持重點企業(yè)档广、園區(qū)、城市等高比例消費綠色電力皇腮。
40.健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制悄针。做好廣東省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制首批試點工作，推進自然資源確權登記機制据值，探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟價值核算規(guī)范铛邦，鼓勵開展以生態(tài)產(chǎn)品實物量為重點的生態(tài)價值核算，推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在生態(tài)保護補償瘾歉、生態(tài)環(huán)境損害賠償紫鳄、生態(tài)資源權益交易等方面的應用，健全生態(tài)保護補償機制沧宠。
41.強化綠色金融服務能力灸蛤。加快構(gòu)建與碳達峰、碳中和相適應的投融資政策體系塘坛，激發(fā)市場主體投資活力苗膝。助推優(yōu)質(zhì)綠色企業(yè)銜接資本市場，加大對節(jié)能環(huán)保植旧、新能源辱揭、新能源汽車等綠色項目的支持力度。做好企業(yè)碳排放信息共享和系統(tǒng)對接病附，為銀行機構(gòu)利用企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)開展授信增信问窃、利率優(yōu)惠等金融服務提供輔助支撐，進一步深化企業(yè)碳賬戶應用完沪，滿足各類企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展資金需求域庇。充分發(fā)揮廣東云浮產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金等各類已有金融類基金平臺的作用，支持擔保機構(gòu)加大“政銀擔”業(yè)務開展力度并執(zhí)行較低擔保收費標準覆积。推動銀企融資對接听皿，引導銀行機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款投放。繼續(xù)謀劃一批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)試點項目，推動公益性較強尉姨、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合庵朝，統(tǒng)籌推進，一體化實施卓召，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化改阳。
(十一)綠色經(jīng)貿(mào)合作行動。
發(fā)展綠色貿(mào)易伶摄，推動云浮加快融入RCEP區(qū)域市場骚目，吸引和促進更多國際資源要素向云浮集聚，把云浮建設成為廣東對接RCEP國家的國際化城市历劣。
42.推動擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口冷沿。積極應對綠色貿(mào)易國際規(guī)則，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進出口政策的銜接险朴，大力發(fā)展高質(zhì)量舞轧、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。擴大綠色低碳貿(mào)易主體規(guī)模使宽，培育一批低碳外向型骨干企業(yè)羞菊。推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色化認證厦嘹，鼓勵出口企業(yè)進行綠色電力消費隐户，通過綠色技術降低生產(chǎn)成本，打造綠色貿(mào)易發(fā)展平臺姐赡，營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好政策環(huán)境莱预，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。用好RCEP關稅減讓政策项滑，積極推動優(yōu)勢產(chǎn)品向RCEP成員國出口依沮。
43.積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。推動市內(nèi)企業(yè)引進國外節(jié)能環(huán)保的先進技術枪狂、重要設備危喉、關鍵零部件、原材料州疾，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級辜限。重點引導有硬件升級需求的企業(yè)從國外進口符合RCEP關稅減讓政策的先進設備。
44.深化服務貿(mào)易合作严蓖。按照國家部署落實跨境服務貿(mào)易負面清單薄嫡，推動引進制造研發(fā)、管理咨詢颗胡、專業(yè)設計等高端項目毫深，擴大綠色技術進出口貿(mào)易吩坝，促進數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)保服務等多個服務貿(mào)易領域合作開放拉诲，加強與RCEP成員國在信息基礎設施等數(shù)字服務領域交流赤蚜。
(十二)生態(tài)碳匯能力提升行動琼护。
堅持系統(tǒng)觀念威卑，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性菌熬，有效提升森林您凸、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
45.強化國土空間規(guī)劃和用途管制炊撕。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”宠宗，建立健全云浮市國土空間規(guī)劃體系。按照耕地和永久基本農(nóng)田秦物、生態(tài)保護紅線瓣硼、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)先次序，科學劃定“三區(qū)三線”猿文。統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)空間聂映，堅決守住耕地紅線，維護農(nóng)田土壤固碳能力;優(yōu)先保護生態(tài)空間棚贾，嚴格保護各類重要生態(tài)系統(tǒng)及其碳匯空間窖维，減少對耕地、林地妙痹、濕地铸史、河流、海岸帶等自然生態(tài)空間的占用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)空間怯伊，優(yōu)化建設用地結(jié)構(gòu)與空間布局琳轿，完善城市藍綠開敞空間系統(tǒng)和慢行網(wǎng)絡，構(gòu)建城市通風廊道耿芹，緩解城市“熱島效應”崭篡，促進減排降耗。
46.健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯政策制度猩系。嚴格自然資源開發(fā)利用管控媚送。按照國家部署開展典型生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間自然資源統(tǒng)一確權登記。開展“節(jié)地提質(zhì)”攻堅行動寇甸，全力消化處置批而未供和閑置土地塘偎。推動開發(fā)區(qū)土地集約利用，繼續(xù)推行建設用地“增存掛鉤”制度稀渊，以城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)減少城市發(fā)展對新增建設用地的需求战凿。根據(jù)國家統(tǒng)一構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)全類型碳匯計量體系图漓，支撐量化和評價云浮市生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力。加大生態(tài)保護財政補償力度媒龟，發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)功能肄朵，建立財政補償與生態(tài)保護紅線覆蓋比例掛鉤機制。
47.鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯病囱。深入推進綠美云浮生態(tài)建設贰漱，實施森林質(zhì)量精準提升等各項生態(tài)體系建設重點工程，推動森林生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工作继蚪，加快“綠色云浮簸悟、生態(tài)家園”森林城市建設，不斷提高全市森林覆蓋率杨朴，擴大森林碳匯增量規(guī)模明青，提升森林碳匯能力。完善天然林保護制度挑乓，推進公益林提質(zhì)增效女责。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的林業(yè)生態(tài)保護補償機制，完善森林碳匯交易市場機制创译。到2030年抵知，全市森林覆蓋率達到69%左右，森林蓄積量達到0.31億立方米昔榴。
48.穩(wěn)步提升濕地碳匯能力辛藻。加強濕地保護，充分發(fā)揮濕地互订、泥炭的碳匯作用吱肌，保護自然濕地，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定仰禽。加強濕地修復氮墨，開展集中連片吐葵、破碎化嚴重规揪、功能退化的自然濕地進行修復和綜合整治。“十四五”期間温峭，在羅定妥抬、郁南等地實施鳥類棲息地恢復工程。推進“美麗河湖”創(chuàng)建芍惦，統(tǒng)籌水污染防治攻堅工作蔓摇，因地制宜開展水體污染治理和生態(tài)修復，通過污染清理固鹏、植被恢復崩绑、野生動物棲息地恢復铅夷、拆除圍網(wǎng)和濕地有害生物防治等手段，逐步恢復濕地生態(tài)功能寂疏，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康场暮。到2025年，全市濕地面積不低于21萬畝忱徙，建成濕地公園9個以上迁枪，濕地保護率達34.2%，規(guī)劃建設2處生態(tài)示范濕地伸畅。
49.實施重點區(qū)位生態(tài)保護修復。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程馍驯，在水土流失重點區(qū)域通過工程措施和植物措施開展水土保持和土地綜合整治，推進生態(tài)清潔小流域治理玛痊，加強森林植被保護和修復，實施植樹造林擂煞、封山育林、保土耕作等对省。加快推進礦山生態(tài)修復，實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理蒿涎，重塑地形地貌哀托，重建生態(tài)植被劳秋，恢復礦區(qū)生態(tài)仓手，有效降低地質(zhì)災害風險玻淑。以大金山省級森林公園董纺、羅定縣級森林公園、五爺山縣級森林公園為代表進行石漠化治理工作宫氛。實施西江碧道及西江流域生態(tài)保護和修復工程吆律，推進云浮蟠龍?zhí)旌?mdash;羅桂河河涌水系連通，清除和封閉非法排污口间渐，保護和修復西江及主要支流自然岸線妈务、江心洲。
(十三)綠色低碳全民行動冗炊。
加強生態(tài)文明宣傳教育蔬设，增強全民節(jié)約意識垒某、環(huán)保意識、生態(tài)意識次瓣，倡導簡約適度慈琼、綠色低碳、文明健康的生活方式憾擒，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全社會自覺行動芋沽。
50.加強生態(tài)文明宣傳教育。開展全民節(jié)能低碳教育七冲，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰澜躺、碳中和基礎知識蝉稳，將綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系和高校公共課、中小學主題課程建設掘鄙。加強生態(tài)文明宣傳教育耘戚，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告，持續(xù)開展世界地球日操漠、世界環(huán)境日收津、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動浊伙，增強社會公眾綠色低碳意識撞秋，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。
51.推廣綠色低碳生活方式嚣鄙。深入開展節(jié)約型機關吻贿、綠色家庭、綠色學校竖沦、綠色社區(qū)胎融、綠色出行、綠色商場舍屠、綠色建筑等創(chuàng)建行動美怪，建立完善綠色生活的相關政策和管理制度。廣泛開展節(jié)能環(huán)保胸牲、文明餐桌蒸咏、“光盤行動”等活動，倡導簡約適度蝉蛙、綠色低碳悬坎、文明健康的生活理念和生活方式，減少一次性消費用品使用傅笨，積極引導消費者理性消費伸义。大力發(fā)展綠色消費何别，提高商貿(mào)領域企業(yè)增強綠色包裝意識，推廣綠色低碳產(chǎn)品胯恤，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例挥萌。
52.加強領導干部培訓。將碳達峰枉侧、碳中和有關內(nèi)容列入處級班引瀑、科級班、公務員在職培訓班等不同層級干部培訓班次的重要內(nèi)容榨馁，通過“集中學習+專題研討”等方式組織干部深入學習習近平生態(tài)文明思想憨栽，加強對“雙碳”基礎知識、實現(xiàn)路徑和工作要求的學習翼虫，切實提高領導干部完整屑柔、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的能力蛙讥。
53..引導企業(yè)履行社會責任锯蛀。引導企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求，加強能源資源節(jié)約次慢，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵重點國有企業(yè)和重點用能單位根據(jù)自身實際制定實施碳達峰行動方案翔曲，深入研究碳減排路徑迫像，發(fā)揮示范引領作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用误即，督促引導企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責任薇兆。鼓勵龍頭企業(yè)執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，推動節(jié)能電器捅腋、高效照明產(chǎn)品肯矾、綠色建材等綠色產(chǎn)品應用。組織流通企業(yè)與綠色產(chǎn)品提供商開展對接绊寞，促進綠色產(chǎn)品銷售界赦，推動綠色生產(chǎn)。
(十四)統(tǒng)籌有序推動碳達峰行動条赚。
堅持全市統(tǒng)籌焰箩、分類施策、因地制宜递思、上下聯(lián)動影晋，有序推進全市碳達峰工作。
54.科學合理確定碳達峰目標毕删。兼顧發(fā)展階段镜会、資源稟賦檬寂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力差異，統(tǒng)籌全市碳達峰目標戳表。處理好發(fā)展和減排桶至、整體和局部、短期和中長期的關系扒袖，把碳達峰塞茅、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領季率，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵野瘦，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式飒泻、生活方式鞭光、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先泞遗、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路惰许。
55.推動能耗雙控與碳排放雙控工作有效銜接。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控史辙，優(yōu)化完善能耗雙控調(diào)控方式胜玖，健全碳排放雙控配套制度，建立健全碳排放評價制度鹏愚，完善重點碳排放單位管理制度竿疫，完善能源活動碳排放核算與統(tǒng)計，健全工業(yè)生產(chǎn)工程碳排放核算與統(tǒng)計味羡，提高碳排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量胃争。
(十五)低碳試點示范創(chuàng)建行動。
鼓勵開展綠色低碳試點和先行示范建設院蜘，支持重點行業(yè)所讶、重點企業(yè)推進率先實現(xiàn)碳達峰。
56.多層次開展綠色低碳試點示范纳傍。鼓勵推進一批各具特色妄温、具有示范引領效應的近零碳/零碳企業(yè)、園區(qū)疫壕、社區(qū)映检、學校、醫(yī)院等建設秸谢。鼓勵水泥凛澎、陶瓷、鋼鐵等重點企業(yè)在降碳減污、推動綠色發(fā)展方面開展工作塑煎，研究實施碳減排示范工程沫换，爭取成為行業(yè)的標桿。積極鼓勵創(chuàng)建涵蓋企業(yè)最铁、園區(qū)讯赏、社區(qū)等層級的碳達峰試點示范單位。
57.積極推進綠色低碳城市申報冷尉。努力創(chuàng)建以綠色發(fā)展引領的國家生態(tài)文明建設示范市漱挎，到2025年，基本達到國家生態(tài)文明建設示范市建設標準與要求雀哨。深入推進綠美云浮生態(tài)建設磕谅，努力構(gòu)建以“山林+園林+林帶”為框架、以森林植被為主體的國土生態(tài)安全屏障雾棺，力爭在2025年實現(xiàn)全域國家森林城市膊夹。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系然那，推動建設好全省首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市邀敲。以綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念為引領，推進云浮市“無廢城市”建設試點涝沈。
四珍媚、保障措施
(一)加強組織領導。積極落實云浮市碳達峰碳中和工作領導小組統(tǒng)籌作用侍醇，對碳達峰消李、碳中和各項工作進行整體部署和系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌研究重要事項蝉橘、制定重大政策和改革創(chuàng)新。市碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照市委畦未、市政府工作部署和領導小組工作要求润邑，扎實推進相關工作。市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保铐，定期對各地區(qū)和重點領域哄谆、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標任務落實落細季春。
(二)強化責任落實洗搂。各縣(市、區(qū))载弄、各部門要深刻認識碳達峰耘拇、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性惫叛，切實扛起政治責任倡勇，按照本方案確定的工作目標和重點任務，著力抓好各項任務落實嘉涌，確保政策到位妻熊、措施到位、成效到位仑最。各相關單位要積極承擔社會責任扔役，對照相關政策要求，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施警医，加快推進綠色低碳發(fā)展亿胸。
(三)嚴格監(jiān)督考核。加強碳達峰农灯、碳中和目標任務完成情況的監(jiān)測修诈、評估和考核，跟蹤和執(zhí)行省有關碳排放總量和強度“雙控”制度品扯，對能源消費和碳排放指標協(xié)同管理投沃、協(xié)同分解、協(xié)同考核捻钢。加強監(jiān)督考核結(jié)果應用绞艘，對碳達峰工作突出的集體和個人給予通報表揚或表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的縣(市稻续、區(qū))和部門實行通報批評和約談問責妈削。
(四)做好要素保障。嚴格執(zhí)行和落實國家滔菠、省關于碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系逮碾、法規(guī)規(guī)章標準、投資金融政策和財稅價格信用政策等政策規(guī)定批斯，結(jié)合云浮實際辞槐，做好政策要素保障。各級財政要統(tǒng)籌做好碳達峰粘室、碳中和重大改革榄檬、重大示范、重大工程的資金保障衔统。加快創(chuàng)新投融資模式鹿榜，激發(fā)市場主體投資活動，嚴格控制不符合要求的高耗能高排放低水平項目投融資锦爵，對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展舱殿、節(jié)能降碳等貢獻大或?qū)Ρ镜貐^(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目，予以重點支持。
