8月1日蛙疗，國家碳達峰試點(十堰)實施方案正式印發(fā)。方案提出箱藏，加快發(fā)展清潔能源铣滥。抓好現(xiàn)有水電站增容挖潛徙歼，爭取丹江口溃蔫、小漩等水電站擴機增容項目納入國家長江流域水電站建設方案并盡快實施。加快潘口30萬千瓦抽水蓄能電站項目建設疏橄，力爭2026年內建成發(fā)電。加快黃龍灘50萬千瓦抽水蓄能項目核準略就，爭取房縣吳山溝120萬千瓦捎迫、竹山天池嶺120萬千瓦電站項目調規(guī)，有序推進官山表牢、陡嶺子等已納入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃項目建設窄绒。到2025年，生物質能發(fā)電裝機達到5萬千瓦初茶。力爭到2030年颗祝，全市清潔能源裝機達到880萬千瓦。

提高化石能源清潔利用水平恼布。嚴格合理控制煤炭消費螺戳，持續(xù)推進鋼鐵、建材折汞、水泥等重點行業(yè)減煤限煤倔幼，鼓勵應用氫能、生物燃料整诈、垃圾衍生燃料等替代能源坷磷，大力推動生產(chǎn)設備、用能設備恒晋、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造竹坝。到2025年和2030年嘱杆，非化石能源消費占比分別達到21%和25%左右。

詳情如下：

市人民政府關于印發(fā)國家碳達峰試點(十堰)實施方案的通知

十政發(fā)〔2024〕8號

各縣市區(qū)人民政府磷兢，市直相關單位：

《國家碳達峰試點(十堰)實施方案》已經(jīng)市政府同意杭嚷，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行狭龄。

2024年7月8日

國家碳達峰試點(十堰)實施方案

為深入貫徹落實黨中央嚣咕、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和決策部署蜘傻，扎實推進國家碳達峰試點建設绷咳，根據(jù)《國家碳達峰試點建設方案》和《十堰市碳達峰實施方案》等有關文件要求，制定本方案琅翻。

一位仁、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神望迎，深入貫徹習近平經(jīng)濟思想和生態(tài)文明思想障癌，立足新發(fā)展階段，完整辩尊、準確涛浙、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務新發(fā)展格局摄欲，按照國家碳達峰碳中和總體部署和碳達峰試點建設相關要求轿亮，充分發(fā)揮十堰市汽車生產(chǎn)制造、生態(tài)資源以及城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展三大優(yōu)勢胸墙，重點圍繞汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級我注、重點生態(tài)功能區(qū)達峰路徑、城鄉(xiāng)建設領域達峰路徑開展探索創(chuàng)新迟隅，努力打造國家重點生態(tài)功能區(qū)碳達峰先行區(qū)但骨、汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)智袭，為全國同類城市推進碳達峰工作貢獻十堰經(jīng)驗和模式籍纸。

(二)基本原則

因地制宜、統(tǒng)籌謀劃渊妨。精準對接國家碳達峰試點建設部署要求烹驰，立足十堰市自然條件、資源稟賦和發(fā)展基礎夕涧，著力探索符合十堰市情魄蔗、體現(xiàn)十堰特色的綠色低碳發(fā)展模式。堅持全域統(tǒng)籌刹讹、系統(tǒng)謀劃肆洽，分層次易麻、分行業(yè)、分區(qū)域有力有序有效做好碳達峰試點建設工作构胰。

改革創(chuàng)新暴彻、大膽探索。充分發(fā)揮政策機制和科技創(chuàng)新的作用莱衍，重點在建立碳排放預算管理、碳減排市場化機制帮寻、綠色金融支持政策乍狐、綠色低碳發(fā)展標準等方面加大改革創(chuàng)新力度，加快綠色低碳先進適用技術示范應用固逗，積極探索綠色發(fā)展新模式浅蚪。

突出重點、示范先行烫罩。在工業(yè)惜傲、能源、城鄉(xiāng)建設贝攒、交通運輸?shù)鹊吞嫁D型重點領域盗誊，啟動和建設一批重大專項工程，實施一批可復制隘弊、可推廣的標桿示范項目哈踱。在示范基礎上逐步推廣，全面推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型梨熙。

政府推動开镣、全民參與。強化政策機制創(chuàng)新锯忱，加大投入力度常籍，加強政策宣傳，引導全民樹牢節(jié)約意識闰妓、低碳意識锨圣、生態(tài)意識，營造低碳生活和消費方式石沸，努力形成全社會共同參與和支持碳達峰試點工作的氛圍桨农。

二、試點目標

“十四五”時期庵动，碳達峰試點工作穩(wěn)步推進捍刑，全市產(chǎn)業(yè)結構、能源結構進一步優(yōu)化暮课，重點行業(yè)能源效率顯著提高法洼，能耗強度洼荡、碳排放強度持續(xù)下降，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力顯著提升眠琴，綠色低碳技術推廣應用取得積極進展下质，一批符合碳達峰碳中和要求的政策機制、標準規(guī)范落地實施诞仓，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)缤苫、商用車綠色低碳轉型升級、自然資源節(jié)約集約利用試點等探索實踐取得積極成效墅拭，凝練總結形成一批行之有效的碳達峰典型案例和創(chuàng)新做法活玲。

“十五五”時期，碳達峰試點工作深入推進谍婉，形成清晰的重點生態(tài)功能區(qū)碳達峰舒憾、汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型、城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展路徑穗熬，支持全市綠色低碳發(fā)展的政策機制全面建立镀迂，有力支撐全市碳達峰目標順利實現(xiàn)，為全國同類城市推進碳達峰工作提供有力的經(jīng)驗模式參考唤蔗。

三探遵、重點任務

(一)深入推進能源綠色低碳轉型

1.加快發(fā)展清潔能源。抓好現(xiàn)有水電站增容挖潛措译，爭取丹江口别凤、小漩等水電站擴機增容項目納入國家長江流域水電站建設方案并盡快實施。加快潘口30萬千瓦抽水蓄能電站項目建設翼辱，力爭2026年內建成發(fā)電乃描。加快黃龍灘50萬千瓦抽水蓄能項目核準，爭取房縣吳山溝120萬千瓦吴烹、竹山天池嶺120萬千瓦電站項目調規(guī)斯凑，有序推進官山、陡嶺子等已納入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃項目建設眨攀。北部重點推進鄖陽區(qū)蛀颓、丹江口市、鄖西縣光伏風電項目建設扛聂，爭取220千伏匯集站項目落地艘尊。南部重點推進房縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，竹山縣栏付、竹溪縣水風光互補項目罚考。支持使用生物質能、地熱能等可再生能源替代化石能源示范項目。支持十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造氫能產(chǎn)業(yè)園笼踩，發(fā)展氫能逗爹、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，推進氫燃料商用車示范嚎于。引導市場主體積極參與綠色電力交易掘而。到2025年，光伏發(fā)電裝機達到320萬千瓦于购，風電裝機達到20萬千瓦袍睡，生物質能發(fā)電裝機達到5萬千瓦。力爭到2030年肋僧，全市清潔能源裝機達到880萬千瓦女蜈。(牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局色瘩、市水利和湖泊局、市城管執(zhí)法委等逸寓，各縣市區(qū)人民政府居兆，以下均需各縣市區(qū)人民政府落實，不再單獨列出)

2.提高化石能源清潔利用水平竹伸。嚴格合理控制煤炭消費泥栖，持續(xù)推進鋼鐵、建材刹由、水泥等重點行業(yè)減煤限煤厨刷，鼓勵應用氫能、生物燃料妨菩、垃圾衍生燃料等替代能源糙枚，大力推動生產(chǎn)設備、用能設備厚饱、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造;嚴格落實能耗檐伞、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求捕如，依法依規(guī)淘汰不達標設備切拳。合理調控油氣消費，有序推廣車用乙醇汽油揩池，加強推廣天然氣在城鎮(zhèn)燃氣孽倒、工業(yè)燃料等領域的應用。到2025年和2030年泪桥，非化石能源消費占比分別達到21%和25%左右救鲤。(牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市經(jīng)信局溢豆、市城管執(zhí)法委蜒简、市商務局)

3.加快建設新型電力系統(tǒng)瘸羡。加強電網(wǎng)運行智慧調度能力和新能源消納能力建設，提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調控能力搓茬。加強發(fā)展智能配電網(wǎng)犹赖，在經(jīng)濟基礎較好和可再生能源集聚地區(qū)開展智能電網(wǎng)建設試點。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)卷仑、工業(yè)園區(qū)建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)峻村，推進分布式光伏建設，大力推進遠景零碳產(chǎn)業(yè)園锡凝、昊朔新能源產(chǎn)業(yè)園粘昨、中庸電力裝備零碳產(chǎn)業(yè)園等項目建設。(牽頭單位：市發(fā)改委窜锯，責任單位：市經(jīng)信局张肾、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市水利和湖泊局悄贴，國網(wǎng)十堰供電公司)

(二)加快推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級

1.加快汽車制造業(yè)綠色轉型升級悟唆。堅持“商乘并舉，油電并重”诈绷，推動商用車拗辜、專用車系列化、高端化發(fā)展怒央，大力發(fā)展乘用車和新能源車烤眉，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車。加快商用車提檔升級项请，推動中重型商用車燃油經(jīng)濟性改善和尾氣污染排放控制烦盛，提升輕型商用車輕量化、綠色化和電動化設計生產(chǎn)水平逼酗，加大節(jié)能環(huán)保稻便、智能網(wǎng)聯(lián)、安全舒適整車產(chǎn)品的研發(fā)力度诽昨，提高汽車產(chǎn)品價值量和附加值趁宠。壯大乘用車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動易捷特惜姐、賽力斯汽車(湖北)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)加速發(fā)展新能源乘用車犁跪，引導和支持傳統(tǒng)整車企業(yè)大力發(fā)展基于純電動、混合動力和氫燃料的新能源乘用車歹袁、商用車坷衍。強化新能源汽車整車企業(yè)與動力電池等零部件企業(yè)的協(xié)同，積極構建以電池、電機枫耳、電控為核心的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈乏矾。建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術與產(chǎn)品布局迁杨，支持企業(yè)開展新型智能汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試钻心、標準制定和規(guī)則創(chuàng)新，打造國際新能源中重型商用車之都铅协。(牽頭單位：市經(jīng)信局捷沸，責任單位：市發(fā)改委、市科技局狐史、市交通運輸局等)

2.加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)痒给。搶抓“湖北旅游、武當突破”戰(zhàn)略機遇近振，大力發(fā)展以武當山為龍頭的全域旅游红狗，加快構建“兩區(qū)三帶”(大武當旅游核心區(qū)、城市文旅消費集聚區(qū)和城郊游憩帶暴遂、漢江生態(tài)文化旅游帶拼固、竹房森林康養(yǎng)度假帶)大文旅新格局。聚焦新型儲能新賽道篙协，圍繞汽車、高端裝備制造墓趋、新能源粟朵、節(jié)能環(huán)保等重點領域，加強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵材料研制和引進奈兢，打造全國重要的新能源材料及終端應用基地喻秩、新型電池產(chǎn)業(yè)體系建設示范區(qū)。依托優(yōu)質水資源啼插，大力發(fā)展面向中高端市場的飲用水娃肃、軟飲料、酒類和水源地特色飲品粱锐，打造全國重要的綠色食品飲料生產(chǎn)供應基地疙挺。依托道地藥材資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)怜浅，積極構建全生命周期健康產(chǎn)業(yè)鏈铐然，打造全省領先的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持各縣(市恶座、區(qū))因地制宜發(fā)展綠色低碳支撐性產(chǎn)業(yè)搀暑，壯大循環(huán)經(jīng)濟、衛(wèi)浴、清潔能源自点、數(shù)字經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)桐罕。(牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市文旅局桂敛、市經(jīng)信局功炮、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局埠啃、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局死宣、市衛(wèi)健委、市交通運輸局吮蒜、市城管執(zhí)法委等)

3.加快現(xiàn)代服務業(yè)綠色轉型跷碰。提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)服務水平，培育壯大生態(tài)環(huán)保催岔、研發(fā)設計谎后、檢驗檢測認證、售后服務等生產(chǎn)性服務業(yè)惑叶，建設一批支撐綠色低碳發(fā)展的公共服務平臺和示范園區(qū)古种。加快發(fā)展綠色物流、綠色金融旭绝、信息技術绷荔、家政服務、健康養(yǎng)老等綠色低碳服務業(yè)桨皂，深入推進全國家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動重點城市建設茄码。加快汽車服務業(yè)綠色轉型，推動新一代信息技術衰屡、人工智能等新興技術與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合构韵，積極發(fā)展動態(tài)汽車管理、智能行車服務趋艘、共享出行等延伸服務疲恢，完善汽車制造和服務全鏈條。加快信息服務業(yè)綠色轉型瓷胧，做好大中型數(shù)據(jù)中心显拳、網(wǎng)絡機房綠色建設和改造，建立綠色運營維護體系搓萧。推進商貿(mào)設施改造提升萎攒，培育綠色商場、綠色飯店矛绘、綠色電商等綠色流通主體耍休，支持電商平臺刃永、商場和超市等流通企業(yè)設立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)。力爭到2030年羊精，服務業(yè)領域碳排放強度下降38%以上斯够。(牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市文旅局太汹、市衛(wèi)健委榕华、市商務局、市經(jīng)信局窗项、市交通運輸局粮忍、市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法委等)

4.發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)帮声。加快發(fā)展以綠色有機農(nóng)業(yè)肄蓄、休閑觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)专散。聚焦食用菌偷瀑、中藥材、茶葉喉隙、水果叶皿、木本油料、黃酒“六大產(chǎn)業(yè)”畏帖，大力發(fā)展生態(tài)種植拢掷、生態(tài)養(yǎng)殖，推廣“多業(yè)套種曹动、循環(huán)種養(yǎng)”的綠色模式卤唉，建設現(xiàn)代化智能溫室大棚，降低能源消耗仁期。積極構建農(nóng)業(yè)綠色供應鏈，推進農(nóng)產(chǎn)品加工綠色轉型竭恬，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系跛蛋，推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色電商模式。完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設推進體系和工作機制痊硕，壯大“武當山珍”“武當山茶”“房縣黃酒”等區(qū)域公用品牌赊级。大力發(fā)展綠色食品、有機食品岔绸、地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品理逊，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。推廣先進施肥技術和綠色防控技術盒揉。加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用晋被，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平兑徘。因地制宜推廣全量收集還田利用技術模式，加快綠色彪趣、智能嘹征、復式、高效農(nóng)機化技術裝備普及應用拌微。到2025年纸靠，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%以上，畜禽糞污綜合利用率達80%以上殊储。力爭到2030年誓读，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域碳排放強度下降30%以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局瘤慕，責任單位：市發(fā)改委伞让、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局捞勿、市市場監(jiān)管局蝗袄、市商務局、市林業(yè)局私周、市城管執(zhí)法委等)

(三)大力提升能源利用效率

1.全面提升能源管理能力贮爹。嚴格控制能耗強度，增加能源消費總量彈性育勺，推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”轉變但荤。建立招商引資項目預評估機制，探索對新建項目能耗和碳排放情況進行綜合評價涧至，從源頭上推進節(jié)能降碳腹躁。加強節(jié)能目標責任評價考核，落實新增可再生能源南蓬、原料用能不納入能耗“雙控”考核政策纺非。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，健全縣(市赘方、區(qū))節(jié)能監(jiān)察機構烧颖，提高監(jiān)察執(zhí)法能力，嚴肅查處違法用能行為窄陡。針對重點行業(yè)炕淮、重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等深入開展節(jié)能診斷跳夭，建立節(jié)能診斷改造項目庫涂圆，組織實施專項節(jié)能診斷服務，強化診斷結果應用湃儒。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和應用还纤，鼓勵大中型企業(yè)建立能源管理中心尸惭。實施“用能管家”專項行動，對年度節(jié)能先進單位予以通報表揚僻携。(牽頭單位：市發(fā)改委狮最，責任單位：市招商服務中心、市經(jīng)信局)

2.實施能效提升行動疹返。推廣多能互補建設模式泌祥，提高能源系統(tǒng)綜合利用效率。提升終端用能電氣化和智能化水平律跺，推進“電能替代+綜合能源服務”放暇，不斷提高電能占終端能源的消費比例，持續(xù)提升工業(yè)制造侦镜、交通出行打吱、建筑用能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)翠霍、生活消費等各領域電氣化水平锭吨。推進鋼鐵、水泥寒匙、電解鋁等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能技改零如，持續(xù)開展能效“領跑者”、水效“領跑者”引領行動锄弱，推動產(chǎn)品能效向行業(yè)標桿水平靠攏考蕾。嚴格落實能效標準要求，加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備会宪，分行業(yè)分領域實施節(jié)能降碳改造肖卧。到2025年，單位GDP能源消費量和單位GDP二氧化碳排放量完成省下達目標掸鹅。(牽頭單位：市發(fā)改委塞帐，責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局巍沙、市住房和城市更新局葵姥、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局等)

(四)全面提升資源循環(huán)利用水平

1.推進再生資源回收利用赎瞎。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，健全廢舊物資回收站點塌或、分揀中心和集散交易市場一體化的再生資源回收體系癣吝，推動再生資源回收網(wǎng)絡與生活垃圾分類網(wǎng)絡兩網(wǎng)融合。積極培育再生資源回收利用主體缚形，加大對再生資源回收体涡、加工超瞧、利用企業(yè)在政策、資金轰窥、科技等方面的支持力度迈竖，依托房縣、鄖陽區(qū)影其、張灣區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園脖煮，推動再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進再生資源規(guī)范化乍厉、規(guī)氖衿化、高值化利用凹蜈。掘金“城市礦產(chǎn)”限寞，以廢舊鋼鐵、廢舊電子電器產(chǎn)品仰坦、廢舊銅鋁回收冶煉等為重點履植，打造“回收—拆解—熔煉—精深加工”無縫鏈條式循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，做大做強再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)悄晃。到2025年玫霎，城市生活垃圾資源化利用率達到60%。(牽頭單位：市發(fā)改委传泊，責任單位：市商務局鼠渺、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局眷细、市城管執(zhí)法委等)

2.推進報廢汽車資源綜合利用拦盹。提升汽車零部件再制造水平，以報廢機動車發(fā)動機溪椎、方向機普舆、變速器、前后橋校读、車架再制造為主攻方向速痹，培育汽車關鍵零部件再制造產(chǎn)業(yè)集群。加快建設張灣區(qū)天鋼循環(huán)產(chǎn)業(yè)園報廢機動車拆解處理項目绳练。搶先布局新能源汽車電驅動锦镶、電機等基礎核心零部件再制造產(chǎn)業(yè)。強化專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)培育枫昏，支持建設再制造產(chǎn)品交易平臺偶屯，建立再制造產(chǎn)品質量保障體系，加強再制造產(chǎn)品的評定和推廣旋蝎，鼓勵在售后市場應用再制造產(chǎn)品冶习。鼓勵動力電池梯次利用和再生企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)镰掐、動力電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)合作，高效回收廢舊動力電池琐幔。(牽頭單位：市發(fā)改委炸诚，責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局为稽、市商務局等)

3.推進大宗固廢綜合利用碗屏。積極推進尾礦、粉煤灰笋敞、冶煉渣碱蒙、建筑垃圾等大宗工業(yè)固廢大摻量、規(guī)暮幌铮化赛惩、高值化綜合利用。加快新技術趁餐、新工業(yè)喷兼、新裝備開發(fā)應用，推動建筑垃圾廣泛應用于工程基礎回填后雷、園林綠化季惯、路基利用等，提高建筑垃圾利用效率臀突。加強粉煤灰冶金渣勉抓、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固體廢棄物資源化利用技術的研發(fā)、推廣和應用候学，以一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用為重點藕筋，提升固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)能級。到2025年呕摹，大宗固廢綜合利用率達到70%蒂抒。(牽頭單位：市經(jīng)信局，責任單位：市發(fā)改委二搀、市住房和城市更新局先兆、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局等)

(五)推動重點行業(yè)達峰

1.推動重點行業(yè)綠色轉型诸恤。鼓勵引導鋼鐵爵例、水泥等行業(yè)應用氫能、生物燃料微惦、垃圾衍生燃料等替代能源豌淹，提升清潔能源消費比重。提升工業(yè)終端用能電氣化水平，加快推廣應用電鍋爐女饺、電窯爐替代燃煤鍋爐、燃煤窯爐磨爪。加強電力需求側管理儒恋，開展工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)創(chuàng)建。推進鋼鐵企業(yè)技改升級黔漂，積極落實國家诫尽、省壓減鋼鐵產(chǎn)能計劃，鞏固化解電解鋁過剩產(chǎn)能成果炬守，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換牧嫉、嚴控新增產(chǎn)能。開發(fā)建設綠色新型建材產(chǎn)品减途，引導綠色建材行業(yè)節(jié)能化酣藻、智能環(huán)保化發(fā)展鳍置。堅持水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化辽剧，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化原料結構税产，引導水泥企業(yè)加大磷石膏怕轿、鈦石膏、氟石膏等非碳酸鹽原料替代石灰石原料用量辟拷，鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰撞羽、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材卒亩。優(yōu)化化工行業(yè)園區(qū)布局蚀攘，推進化工企業(yè)搬遷入園、上下游協(xié)同集群發(fā)展答艘，提高化工行業(yè)能源梯級利用拆翘、物料循環(huán)利用水平。推動實施重點節(jié)能項目息体，推進京能十堰熱電公司囊脉、華新金龍水泥(鄖縣)有限公司等企業(yè)節(jié)能改造項目，強化節(jié)能示范帶動狗悔。(牽頭單位：市經(jīng)信局屉争，責任單位：市發(fā)改委、市住房和城市更新局巡软、市城管執(zhí)法委檩讯、市生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)十堰供電公司)

2.遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。鞏固鋼鐵干跛、電解鋁子姜、水泥熟料等行業(yè)淘汰化解過剩產(chǎn)能和沿江化工關改搬轉行動成果。嚴格落實湖北省“兩高一低”項目部門聯(lián)審會商和清單動態(tài)調整機制楼入，在項目審批上嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃哥捕、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”嘉熊、環(huán)評審批遥赚、取水許可審批、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求阐肤。堅持從嚴對標凫佛，引導能效低于行業(yè)基準水平的存量高耗能項目有序開展節(jié)能降碳技術改造。(牽頭單位：市發(fā)改委孕惜，責任單位：市經(jīng)信局愧薛、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局等)

3.深入推進綠色制造衫画。推動重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造厚满。推進鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造楚餐，降低行業(yè)廢水排放總量及污染物排放強度斤卒。到2025年，全市重點行業(yè)企業(yè)中通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)占比達100%撇扯。實施綠色制造示范引領行動囚誓，持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠见撵、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)建設启孔。發(fā)揮大型企業(yè)示范引領作用，支持東風商用車薪尉、賽力斯汽車(湖北)有限公司等龍頭企業(yè)推行綠色制造键羡，探索汽車行業(yè)綠色設計路徑，構建從基礎原材料到終端消費全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系凡加。實施工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展提檔行動慰奉，支持十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、十堰高新技術開發(fā)區(qū)推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體能效提升氧胳，支持房縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“無廢園區(qū)”建設证森。實施“技改提能、制造煥新”行動伴鳖，推動工業(yè)領域數(shù)字化节值、智能化、綠色化融合發(fā)展。到2025年搞疗，全市省級以上開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造;力爭到2030年嗓蘑，單位工業(yè)增加值碳排放強度下降30%以上，國家級綠色制造示范企業(yè)不低于12家匿乃。(牽頭單位：市經(jīng)信局脐往，責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局扳埂、市科技局等)

(六)提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳水平

1.優(yōu)化城鄉(xiāng)結構布局。優(yōu)化中心城區(qū)空間結構瘤礁，加快城區(qū)向東拓展阳懂，高標準謀劃建設武當新區(qū)，推動紫霄城市新中心柜思、武當文旅中心岩调、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)組團協(xié)同發(fā)展。厘清城市分區(qū)組團和開發(fā)時序触擎，合理確定開發(fā)強度沛狱，加強人口密度和建筑密度管控，新建住宅建筑密度控制在30%以下博旬。以綠色低碳設計理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理尤乎，科學布局城市生態(tài)廊道、景觀視廊剪妥、濱水空間和城市天際線波寓，持續(xù)推進園林城市建設，提高城市綠化美化水平蝇居。加強綠色低碳縣城建設报逛，強化縣城建筑高度與建設密度、強度規(guī)劃管控刮锹，提高公共服務設施任疤、環(huán)境衛(wèi)生設施、市政公用設施等基礎設施綠色低碳水平惯狠。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設丙图，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，科學布局“百鎮(zhèn)千村”空猜。到2030年近零，積極探索建設一批綠色低碳示范村、鎮(zhèn)抄肖。(牽頭單位：市發(fā)改委久信，責任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委裙士、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局入客、市水利和湖泊局等)

2.推進城市綠色低碳更新。建立城市體檢評估制度腿椎，推動城市有機更新桌硫。實施城市基礎設施補短板和更新改造專項行動，推動老舊燃氣管網(wǎng)啃炸、供排水管網(wǎng)铆隘、熱力管網(wǎng)更新改造，探索推進城區(qū)分布式供暖南用。加快構建城市快速路與主次干道有機連接膀钠、高效便捷的城市綠色交通體系。加強城市生態(tài)修復末径，開展城市生活污水治理提質增效行動俺媳，持續(xù)推進神定河、泗河肉棕、犟河水環(huán)境治理驮桐。系統(tǒng)化推進海綿城市建設，提高城市安全韌性披腻。對照完整社區(qū)標準寝丹，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善停車場唱撩、充電樁等基本公共服務設施们眶，推進茅箭區(qū)“幸福顧家”、張灣區(qū)“東風故里”等老舊小區(qū)連片改造示范费武，建設完整居住社區(qū)嘶违。到2025年，全市建成區(qū)40%以上面積達到“海綿城市”要求耽翁。到2030年旭贬，城市完整居住社區(qū)覆蓋率達到60%以上。(牽頭單位：市住房和城市更新局搪泳，責任單位：市發(fā)改委稀轨、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委岸军、市生態(tài)環(huán)境局等)

3.大力發(fā)展綠色建筑奋刽。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標準易解，政府投資項目冲驶、大型公共建筑以及中心城區(qū)10萬平方米及以上的房地產(chǎn)項目執(zhí)行星級綠色建筑標準，張灣區(qū)吮蛹、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)狭魂、鄖陽區(qū)罚攀、丹江口市城市新區(qū)等新建民用建筑達到一星級以上標準，公共建筑達到二星級以上標準雌澄，鼓勵工業(yè)建設項目執(zhí)行綠色工業(yè)建筑標準斋泄。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，支持國家機關辦公建筑略雪、大型公共建筑癌蚂、政府投資的公益性建筑創(chuàng)建一星級以上綠色建筑。積極開展超低能耗摩赎、近零能耗建筑試點示范在策，推進“綠色校園”“綠色商場”“綠色社區(qū)”建設，支持在新型農(nóng)村社區(qū)建設過程中執(zhí)行節(jié)能標準锄垛。推動太陽能光熱拴挫、光電默峦、淺層地熱能、空氣熱能揩榴、生物質能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑袱类、農(nóng)房建設中的應用，支持公共建筑和居住建筑加裝太陽能熱水系統(tǒng)和太陽能光伏系統(tǒng)柱爵。支持鄖陽區(qū)趣匪、丹江口市、竹山縣等地表水資源豐富的地區(qū)推廣應用地源熱泵技術晒来，鼓勵鄖陽區(qū)探索以地熱能+多能互補智慧能源的方式钞诡，實施清潔能源集中供熱(冷)。到2025年湃崩，全市城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準荧降，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%以上，新建公共建筑攒读、廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%以上朵诫。(牽頭單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市住房和城市更新局薄扁，責任單位：市市場監(jiān)管局剪返、市經(jīng)信局、市發(fā)改委邓梅、市教育局脱盲、市衛(wèi)健委邑滨、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)

4.積極推行綠色建造宾毒。推動建造方式綠色轉型驼修，全面推廣綠色建筑、綠色建材卸橘，大力發(fā)展裝配式建筑敌夜，推廣鋼結構住宅。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展塞这，大力發(fā)展數(shù)字設計数凫、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維窜鳍。加快推進綠色農(nóng)房建設森烦，編制推廣《綠色農(nóng)房設計圖冊》，因地制宜使用鄉(xiāng)土材料稻嘱、綠色建材，試點推廣裝配式輕鋼結構農(nóng)房罢令。推進城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎設施節(jié)能改造，鼓勵采用合同能源管理方式推進既有公共建筑節(jié)能改造媒埃。到2025年，裝配式建筑面積占新建建筑面積30%以上兰粉，新玖姑、改(擴)建國家機關辦公建筑客峭、大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑所使用綠色建材不少于60%舔琅，其他新备蚓、改(擴)建項目綠色建材使用率不少于50%郊尝。到2030年，裝配式建筑面積占新建建筑面積40%以上哭练。(牽頭單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局僧憾、市住房和城市更新局荐呵，責任單位：市經(jīng)信局蔬聚、市發(fā)改委墙违、市城管執(zhí)法委诽表、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(七)促進交通運輸綠色低碳發(fā)展

1.推廣節(jié)能低碳型交通運輸工具裝備关顷。落實燃油車船能效標準，全面實施汽車國六排放標準6b階段痘番，推進淘汰國三及以下排放標準運營類柴油貨車伍纫。鞏固國家公交都市莹规、綠色配送示范城市創(chuàng)建成果良漱，推動新能源和清潔能源車輛在道路貨運忆和、城市配送、公共交通等領域應用趣闻，提升公交存学、出租誉缚、物流配送車輛中新能源汽車占比疫遵。加快綠色智能船舶發(fā)展梧油，重點改造和新建丹江口庫區(qū)的純電動公務(執(zhí)法)船儡陨、旅游(客運)船骗村、輪渡船和短程貨運船胚股，逐步限制使用高能耗老舊運營船舶琅拌。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度进宝，嚴格限制丹江口庫區(qū)新增非新能源船舶。到2025年遵艰，主城區(qū)新增和更新新能源城市公交車峭签、出租車、網(wǎng)約車翠笛、快遞車比例達100%桦徘，城市綠色出行比例達到70%化刻。(牽頭單位：市交通運輸局桩砰，責任單位：市公安局亚隅、市政府國資委、市生態(tài)環(huán)境局偏螺、市委軍民融合辦套像、市郵政管理局货葬、市財政局咳衣、市城市公交集團有限公司等)

2.完善綠色低碳交通運輸網(wǎng)絡。圍繞“機場擴容驶恨、高鐵延伸、高速加密件牧、城鄉(xiāng)提質、公交優(yōu)化”目標呀净，加快推進武當山機場改擴建好猪、西十高鐵和十巫挟阻、福銀附鸽、房神高速公路拒炎、國省干線公路達標提質等重點項目建設击你，啟動漢江北丁侄、十巫北延高速公路前期工作，推動構建綠色高效的綜合交通運輸體系蒙亦。加快生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設猿池，完善國家物流樞紐鐵路物流工程罚蛾、多式聯(lián)運基地、公共信息平臺和智能裝配加工區(qū)功能，推動“樞紐+口岸+園區(qū)”協(xié)同發(fā)展盲趟。大力發(fā)展多式聯(lián)運掏秩，暢通公鐵蒙幻、鐵水、鐵海聯(lián)運線路仆救，構建高效便捷的公鐵水空多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡和集疏運體系。依托武當山既有機務段彤蔽，加快十堰生產(chǎn)服務型國家物流樞紐工程項目鐵路專用線建設镊辕，提高東風公司鐵路專用線利用效率掸柏。支持物流企業(yè)發(fā)展甩掛運輸、農(nóng)村物流倒你、城鄉(xiāng)共同配送等物流服務新模式豆出。完善城市步行和自行車等慢行服務系統(tǒng)。到2025年坡循，鐵路在綜合運輸中的比重達到9%以上斤杏，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上雪猪，城市公共交通機動化出行分擔率達40%以上译仗。(牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發(fā)改委官觅、市住房和城市更新局、市政府國資委休涤、市城市公交集團有限公司等)

3.完善綠色交通基礎設施。將綠色低碳理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃功氨、建設忱详、運營和維護全過程阿座，降低全生命周期能耗和碳排放奏宽，推動建設一批在全省領先、具有示范意義的綠色公路踱措、綠色港口浊娄。推動建設綠色配送示范區(qū)矗夯、高速公路沿線近零碳服務區(qū)聪弊、水上綠色航運綜合服務區(qū)施翰，支持丹江口庫區(qū)爭創(chuàng)綠色航運示范區(qū)。完善高速公路服務區(qū)吕座、港區(qū)吴趴、客貨運樞紐等區(qū)域充換電、加氣锣枝、加氫等配套設施厢拭，推進漢十高速綜合能源示范線項目撇叁。鼓勵普通國省干線公路按照綠色公路要求建設，推廣應用預制裝配式橋梁等工藝和技術革新陨闹，加大廢舊輪胎回季、工業(yè)廢渣、廢舊道路材料泡一、建筑廢棄物等廢舊材料在公路養(yǎng)護工程中循環(huán)利用桃铛。力爭到2025年肋森，高速公路、普通國省干線公路廢舊路面材料循環(huán)利用率分別達到95%和80%以上假磺。到2030年，高速公路服務區(qū)充(換)電設施覆蓋率到70%以上跃百，交通基礎設施建設全面采用節(jié)能環(huán)保碳材料和工藝。(牽頭單位：市交通運輸局晦了，責任單位：市發(fā)改委患刻、市水利和湖泊局、市住房和城市更新局普统、市城管執(zhí)法委杠锻、市經(jīng)信局等)

(八)深入挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。強化國土空間規(guī)劃和用途管控埋村，加快構建“一江多支珍特、三屏兩谷”的國土空間保護格局。建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系魔吐，嚴格管控自然資源生態(tài)空間扎筒。加快推進自然保護地體系建設，積極打造秦巴山區(qū)生物多樣性國家公園保護體系酬姆，嚴格保護各類重要生態(tài)系統(tǒng)嗜桌，穩(wěn)定森林奥溺、濕地、耕地症脂、綠地等固碳作用谚赎。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界淫僻，嚴控新增建設用地規(guī)模诱篷，盤活城鄉(xiāng)存量建設用地。嚴格執(zhí)行土地使用標準雳灵，推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式棕所，開展節(jié)約集約用地評價，提高土地節(jié)約集約利用水平悯辙。(牽頭單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局地垢，責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委预署、市林業(yè)局尊伟、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聂歹、市城管執(zhí)法委等)

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力野疟。實施秦嶺余脈、武當山山系乘步、大巴山東段余脈等重點區(qū)域重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程廷碴，加強生態(tài)安全屏障體系建設。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理榨降，積極開展山水林田湖草沙生態(tài)保護修復試點申報就用。加快推進漢江流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程。實施森林碳匯重點生態(tài)工程扇牢，全面加強森林經(jīng)營霉处，優(yōu)化森林結構。加強天然林與生態(tài)公益林保護修復椰陋，科學推進退化林鸵隧、低產(chǎn)低效林撫育、改造意推，增加森林面積和覆蓋率豆瘫，擴大森林固碳規(guī)模。加強自然濕地保育和退耕還濕菊值，遏制濕地流失和破壞外驱，穩(wěn)定濕地碳庫。統(tǒng)籌光伏碳減排腻窒、林業(yè)碳匯昵宇、濕地碳匯等試點交易產(chǎn)品的開發(fā)磅崭，優(yōu)先推進丹江口市、鄖西縣瓦哎、竹山縣砸喻、張灣區(qū)林業(yè)碳匯融資開發(fā)試點示范區(qū)項目。實施“五綠潤城”行動蒋譬，依托自然山體水系割岛，布局建設一批森林公園、濕地公園寓蔼、社區(qū)公園咱贪、口袋公園、城市綠道筛六，提升城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯量价值。到2025年，畝均森林蓄積量達到4.5立方米通溜，濕地保有量保持在139.5萬畝拷治。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局溪毕、市林業(yè)局胃琴、市水利和湖泊局、市城管執(zhí)法委遍沟、市城控集團等)

3.挖掘農(nóng)業(yè)固碳潛力洽咬。開展耕地質量提升行動，加強高標準農(nóng)田建設倚务，加大撂荒耕地整治力度橙围，提升土壤有機碳儲量。采用保護性耕作措施着逐、秸稈還田崔赌、有機肥施用、輪作制度等耸别，提高農(nóng)田土壤碳匯能力健芭。開展土地綜合整治試點，以丹江口庫區(qū)為重點秀姐，推進非基本農(nóng)田坡耕地慈迈、荒地、沙地整治省有。研發(fā)應用增匯型農(nóng)業(yè)技術痒留，分區(qū)域、分類型推動農(nóng)業(yè)固碳試點示范項目蠢沿，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳匯增量伸头。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匾效，責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局恤磷、市生態(tài)環(huán)境局面哼、市科技局等)

(九)加強綠色低碳科技創(chuàng)新應用

1.搭建低碳技術創(chuàng)新平臺。持續(xù)開展“院士專家行”绷煎，爭取多學科筹唠、多領域院士(專家)工作站落地。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“兩山”建設需求玻桶，培育昧挚、搭建一批市級以上重點實驗室聪萨、工程(技術)研究中心假盼、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，建好用好中國工程院十堰產(chǎn)業(yè)技術研究院盘另、清華大學十堰新能源材料實驗室(武當實驗室)惋探，支撐低碳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托湖北汽車工業(yè)學院巩荧、湖北醫(yī)藥學院等高校院所和骨干企業(yè)抗海，在新一代信息技術、先進制造福耐、醫(yī)藥健康葫羡、碳捕集利用封存等重點領域布局建設一批市級及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持北京昌罩、武漢哭懈、西安等地大院大所及核心企業(yè)在十堰設立新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵新型研發(fā)機構搭建研發(fā)試驗平臺茎用、中試平臺遣总、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺轨功、產(chǎn)業(yè)化應用平臺等市場化旭斥、專業(yè)化創(chuàng)新服務平臺。支持十堰高新技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)古涧。到2025年垂券，全社會研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費占GDP比重達到2.25%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到50%羡滑，省級及以上創(chuàng)新研發(fā)平臺突破300家菇爪。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市人社局啄栓、市科協(xié)娄帖、市財政局乏根、市經(jīng)信局、市教育局等)

2.加強綠色低碳技術研發(fā)仔省。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需求俄躺，加大整車控制系統(tǒng)、新能源關鍵控制系統(tǒng)红集、車用傳感器亲沃、雷達波、智能芯片以及石墨烯判懒、高容量儲氫功能材料等新能源袋员、智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車、關鍵零部件及新型材料技術研發(fā)力度刀雳。圍繞儲能痘嫉、可再生能源等方向，積極開展電化學儲能粪世、氫能等前沿技術研究馆义。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，鼓勵龍頭企業(yè)與高校院所開展技術合作胁塞，聯(lián)合開展零碳工業(yè)流程再造咏尝、清潔能源、智能電網(wǎng)啸罢、二氧化碳高價值化利用等低碳負碳前沿技術攻關编检。加強節(jié)電、節(jié)油扰才、節(jié)氣及余熱余壓回收利用允懂、能源高效和分質梯級利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等領域節(jié)能技術創(chuàng)新训桶。加強綠色低碳科技創(chuàng)新人才引育累驮，鼓勵駐堰高校加強新能源、碳減排舵揭、碳匯等學科建設和人才培養(yǎng)谤专，強化綠色低碳人才保障。(牽頭單位：市科技局午绳，責任單位：市經(jīng)信局置侍、市發(fā)改委、市教育局拦焚、市委組織部瘫骏、市人社局等)

3.鼓勵應用低碳產(chǎn)品和技術。圍繞節(jié)能減排荣吻、水污染防治等核心需求哭夺，開展節(jié)能減排和循環(huán)利用領域重大技術量奸、裝備和產(chǎn)品推廣應用。聚焦汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展卷撞，加強新能源汽車澄璃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫燃料電池汽車盐文、車網(wǎng)互動圣翅、有序充電、大功率快充咏摔、光儲充一體化握饼、退役動力電池梯次利用與回收技術推廣應用。聚焦大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展昙百，加強高效節(jié)能诡泌、污染防治、固體廢棄物綜合利用悟民、低污染水生態(tài)處理等關鍵技術推廣應用坝辫。圍繞新能源發(fā)展篷就，加快智能電網(wǎng)射亏、風電、分布式光伏發(fā)電等能源技術裝備推廣應用竭业。推進工業(yè)煙氣和汽車尾氣凈化智润、交通信息智能化等技術應用。推廣綠色建筑技術及產(chǎn)品未辆、生活垃圾分類回收處置技術等應用窟绷。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)改委咐柜、市經(jīng)信局兼蜈、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局拙友、市城管執(zhí)法委为狸、市交通運輸局、市水利和湖泊局等)

四遗契、加強政策機制創(chuàng)新

(一)探索建立碳排放雙控制度體系

依據(jù)省下達的碳排放控制目標臭膊，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長預期指標、重大項目布局及碳減排潛力等膊编，探索建立市栏赋、縣、重點碳排放單位三級碳排放預算管理尸钢。密切跟蹤國家重點行業(yè)碳排放評價標準及方法出臺情況仙衩，探索開展固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價妄由。落實國家碳排放統(tǒng)計核算標準，研究制定十堰市重點行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法篇挡，探索基于電力數(shù)據(jù)開展區(qū)域颓蛀、行業(yè)碳排放監(jiān)測。持續(xù)推進市縣兩級常態(tài)化編制溫室氣體清單姥胳，探索建立數(shù)據(jù)跨部門共享機制鹰坐，夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎。鼓勵行業(yè)協(xié)會贵健、龍頭企業(yè)研究制訂汽車重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準迷啄，開展汽車整車、關鍵零部件及重要原材料碳足跡核算朋蔫。(牽頭單位：市發(fā)改委罚渐，責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局驯妄、市經(jīng)信局荷并、市住房和城市更新局、市交通運輸局青扔、市政府國資委源织、市市場監(jiān)管局等)

(二)積極推進綠色金融支持政策創(chuàng)新

搶抓創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)機遇，加快建立綠色低碳項目庫微猖，有效對接綠色低碳項目融資需求谈息，引導金融機構加大綠色低碳領域信貸服務支持。積極推進綠色金融信用信息共享凛剥、信用增進侠仇、綠色擔保、再擔保犁珠、綠色銀行評級評價等基礎制度建設逻炊，探索制定中小銀行環(huán)境信息披露、綠色信貸產(chǎn)品雇牍、綠色保險產(chǎn)品等標準嗅呻。深化綠色項目貸款提升行動，探索設立綠色低碳發(fā)展基金宝辛，推動碳林貸跋章、排污權抵押貸款等金融產(chǎn)品增量提質擴面，創(chuàng)新水權質押貸款枕泽、環(huán)境污染責任險等“水金融”產(chǎn)品往姆。鼓勵具備資質的服務機構開展碳核算與碳核查等服務，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認證宏湾、評估以及風險管理體系淘砌。鼓勵金融機構將碳表現(xiàn)、碳定價納入項目融資授信管理流程旋稚，采取差異化貸款額度厦浦、利率定價等措施。積極參與“中碳登”平臺交易奕枝，將用能權棺榔、用水權、排污權等一體納入要素市場化配置改革隘道。(牽頭單位：人行十堰市分行症歇，責任單位：市政府辦、市發(fā)改委谭梗、市經(jīng)信局忘晤、市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局激捏、市水利和湖泊局设塔、市林業(yè)局、十堰金融監(jiān)管分局远舅、市財政局等)

(三)探索建立綠色低碳發(fā)展標準體系

積極參與制訂國家闰蛔、行業(yè)相關綠色低碳分類、信息披露等基礎通用標準表谊。研究建立重點領域綠色低碳評價標準钞护，制定低碳縣城、社區(qū)爆办、景區(qū)、公共機構等評價標準和技術規(guī)范嚎脖。積極參與研制生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯鬼痹、碳捕集利用與封存等碳清除標準，參與綠色金融勤鼓、碳排放交易榕吨、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等市場化標準體系。鼓勵相關部門涎舔、地區(qū)積極申報國家和省級相關綠色低碳標準化試點示范項目甲盘。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責任單位：市發(fā)改委哮互、市生態(tài)環(huán)境局臣镜、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市住房和城市更新局洁馒、市城管執(zhí)法委贾悬、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局柱锹、市文旅局哪自、市機關事務服務中心、市科技局等)

(四)探索建立市場化運行機制

積極參與綠色電力交易禁熏，有效引導綠色電力消費壤巷。積極參與全國及湖北碳排放權交易市場建設，鼓勵重點碳排放企業(yè)入市交易瞧毙、履約清繳隙笆。創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式，推動林草碳匯項目開發(fā)消納升筏，爭取“碳匯+”交易助推鄉(xiāng)村振興長效機制試點撑柔，探索建立區(qū)域碳普惠機制。探索建立生態(tài)保護補償機制您访，推動生態(tài)保護補償市場化铅忿、多元化。持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品市場化機制灵汪，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式檀训。鼓勵以合同能源管理方式實施公共建筑、交通姆赔、城市公用設施及商業(yè)領域節(jié)能改造阅窝，探索碳減排第三方專業(yè)服務，激發(fā)節(jié)能降碳市場潛力和活力豆凛。(牽頭單位：市發(fā)改委坞龙，責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局缸舱、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蚀稻、市財政局、市住房和城市更新局把意、市城管執(zhí)法委府塘、市市場監(jiān)管局等)

五、深入推進全民行動

(一)廣泛開展綠色低碳宣傳教育

將碳達峰碳中和相關內容納入黨校(行政學院)及黨委(黨組)等教學(學習)計劃绿捶，分階段棚疏、多層次對領導干部開展專題培訓，普及科學知識婆精，宣講政策要點继溯，增強領導干部推動綠色低碳發(fā)展的本領雄炕。持續(xù)開展世界地球日、環(huán)境日身堡、濕地日及全國節(jié)能宣傳周邓尤、低碳日等主題宣傳活動，加強綠色低碳發(fā)展法規(guī)宣傳贴谎。充分利用電視汞扎、廣播、微信擅这、短視頻等各類媒體平臺澈魄，宣傳先進典型事例，曝光奢侈浪費行為仲翎，推動全社會形成文明痹扇、節(jié)約、綠色溯香、低碳的良好環(huán)境鲫构。(牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市委組織部玫坛、市委黨校结笨、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信辦傅慈、市教育局蹦虏、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局等)

(二)引導公眾踐行綠色低碳生活方式

深入推進開展綠色商場碘淘、綠色建筑刮血、綠色社區(qū)、綠色學校惰采、綠色出行颂鞭、綠色家庭等綠色低碳示范創(chuàng)建行動。深入開展糧食節(jié)約行動褒述，堅決制止餐飲浪費行為牢米。引導公眾減少使用塑料購物袋，采取貼標簽逃窜、設專柜、打折扣等方式妒槐，鼓勵公眾少購買止骨、不購買一次性用品和過度包裝產(chǎn)品。加強塑料污染治理吮铭。引導公眾自覺選擇綠色低碳出行方式时迫，提升公共交通出行分擔率。廣泛實施市民綠色低碳生活十條行為規(guī)范，深化“十堰市生態(tài)文明日”系列活動掠拳，營造共建共享綠色低碳發(fā)展氛圍癞揉。倡導綠色消費，鼓勵消費者更換或新購綠色節(jié)能家電溺欧、環(huán)保家具等綠色家居產(chǎn)品喊熟，倡導合理控制室內溫度、亮度和電器設備使用姐刁。推進城市綠色照明芥牌，選擇智能高效燈具。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)聂使、銷售企業(yè)積極開展汽車以舊換新促銷活動壁拉，引導消費者購買新能源汽車。支持具備條件的居住區(qū)安裝新能源汽車充電樁柏靶。探索建立碳普惠激勵機制弃理，積極推廣“電力碳銀行”等碳普惠產(chǎn)品，引導公眾自覺踐行低碳行動铛田。力爭到2030年挂蹦，居民生活碳排放強度下降33%以上。(牽頭單位：市發(fā)改委逻盅，責任單位：市商務局盔连、市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法委阻羞、市教育局凰染、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局等)

(三)鼓勵企業(yè)主動履行綠色低碳發(fā)展責任

鼓勵國有企業(yè)忘拧、上市公司捏诫、龍頭企業(yè)制定實施碳達峰行動方案，引領行業(yè)綠色低碳轉型溃擒。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證连定，提高綠色制造水平。加大對綠色低碳清潔生產(chǎn)企業(yè)在用能用水管理叮洋、階梯電價磁携、金融服務、債券發(fā)行等方面的政策支持力度良风。指導重點用能單位梳理核算自身碳排放情況谊迄，健全能源管理體系，深入開展節(jié)能降碳行動烟央。鼓勵行業(yè)協(xié)會统诺、第三方專業(yè)機構對企業(yè)節(jié)能降碳減污提供咨詢歪脏、審核、評價粮呢、認證婿失、設計、改造等“一站式”綜合服務啄寡。鼓勵國有企業(yè)購買和使用新能源汽車豪硅。(牽頭單位：市政府國資委，責任單位：市經(jīng)信局这难、市發(fā)改委舟误、人行十堰市分行、市生態(tài)環(huán)境局等)

(四)推進公共機構綠色低碳發(fā)展

有序推進綠色機關建設躲窜，推動終端用能電氣化沃羽、低碳化，推廣太陽能光伏光熱項目咧笔。加大公共建筑節(jié)能改造力度鉴膝，提高建筑用能管理智能化水平，提高公共機構能源使用效率垂票。到2025年李晾，公共機構新建建筑100%實行綠色建筑標準。推動數(shù)據(jù)中心運維綠色化育需。持續(xù)開展節(jié)約型機關示范創(chuàng)建活動恕且，推廣無紙化辦公，嚴格執(zhí)行公共機構節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度阎揪。到2025年底吩欣，市縣兩級黨政機關全面達到節(jié)約型機關或節(jié)能節(jié)水示范單位創(chuàng)建要求。支持黨政機關海庆、事業(yè)單位恋瞳、公共機構等加快淘汰報廢老舊柴油公務用車，加大新能源汽車配備使用力度溃蔫，機關公務健提、公交、出租伟叛、郵政私痹、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車统刮。加強新能源汽車配套設施建設侄榴，支持有條件的行政辦公區(qū)、公交場站网沾、市政環(huán)衛(wèi)癞蚕、物流園、工業(yè)園區(qū)辉哥、企事業(yè)單位等停車場所配套建設充換電基礎設施桦山。(牽頭單位：市機關事務服務中心，責任單位：市住房和城市更新局醋旦、市發(fā)改委恒水、市財政局、市城管執(zhí)法委俗耗、市經(jīng)信局姑郊、市交通運輸局、市郵政管理局等)

六缝聋、強化組織實施

(一)加強組織領導

強化市碳達峰碳中和工作領導小組職能裂膛，加強對試點工作的領導，統(tǒng)籌解決試點工作中的重大問題废徙、重大事項紧贪。市發(fā)改委作為碳達峰碳中和工作牽頭單位，負責試點建設的總體設計爵孔、組織協(xié)調和系統(tǒng)推進藤该，對試點工作開展情況進行跟蹤、監(jiān)督和評估神阔，并與國家和省級主管部門做好匯報銜接里状，落實相關要求。市級各相關部門按照方案職責分工吩捞，抓好目標任務細化落實鳞编。各縣(市、區(qū))將碳達峰試點建設納入重要議事日程交惯，結合方案和本地實際次泽，扎實推進試點工作。(責任單位：市碳達峰碳中和工作領導小組各成員單位)

(二)加大政策資金支持

統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各項財政支持政策席爽，加大對碳達峰試點重大行動意荤、重大示范、重大工程的支持力度只锻。研究制定試點配套的產(chǎn)業(yè)玖像、科技、能源齐饮、金融捐寥、價格等政策和措施。統(tǒng)籌財政專項資金祖驱，引導武當產(chǎn)業(yè)基金握恳，加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞒窒、生態(tài)環(huán)境治理、資源綜合利用的支持力度乡洼。嚴格貫徹落實國家支持節(jié)能節(jié)水環(huán)保崇裁、資源綜合利用、新能源財稅政策扛焊，執(zhí)行節(jié)能環(huán)保電價政策波耗，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，持續(xù)完善居民階梯電價崎绽、氣價休敛、水價機制，貫徹供熱計量改革措施和按供熱量收費制度宅殿。鼓勵社會資本以市場化方式設立碳達峰史糕、碳中和基金和綠色低碳基金，積極爭取國家和省相關專項資金支持依矿。完善生態(tài)補償和生態(tài)保護修復投入機制勉徘，建立全流域生態(tài)環(huán)境保護補償基金和平臺，爭取建立水源區(qū)和受水區(qū)常態(tài)化生態(tài)補償機制范蛉。(牽頭單位：市發(fā)改委羊湃，責任單位：市財政局、市經(jīng)信局份噪、市交通運輸局然走、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局戏挡、市科技局等)

(三)強化項目支撐

圍繞能源清潔高效利用芍瑞、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、綠色高效交通運輸體系褐墅、綠色建筑推廣拆檬、生態(tài)保護修復、綠色低碳技術推廣應用等重大工程妥凳，組織實施重點項目竟贯，形成對綠色低碳發(fā)展的有效有力支撐。(牽頭單位：市發(fā)改委逝钥，責任單位：市政府辦屑那、市經(jīng)信局、市財政局艘款、市科技局持际、人行十堰市分行、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委搂物、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蝠笔、市水利和湖泊局等)

(四)注重宣傳引導

積極弘揚綠色低碳發(fā)展理念，加大輿論宣傳引導力度姥咖，及時發(fā)布碳達峰碳中和發(fā)展的方針犀震、政策、法規(guī)和工作部署碟灾，提高媒體對綠色低碳的宣傳強度。搭建信息溝通动娄、意見表達倾秤、決策參與、監(jiān)督評價等公眾參與平臺篓疚，增強公眾對碳達峰碳中和的認知和了解衬朗，主動承擔節(jié)能降碳的義務，進一步調動全民參與碳達峰碳中和行動掂演。(牽頭單位：市發(fā)改委捧贺，責任單位：市委宣傳部)