7月23日技碍，河南省人民政府發(fā)布的《關于印發(fā)扎實推進2024年下半年經濟穩(wěn)進向好若干措施的通知》。

《通知》指出辣候，深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動大熟。堅持市場化偿荷、法治化原則跳纳，推進重點產業(yè)領域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合寺庄，加快煤化工瘦身集聚、延鏈強鏈逛拱，鋼鐵聯合重組朽合、特鋼轉型。

加強迎峰度夏度冬電力保供。健全省煤電油氣運廳際協調機制酷豫，強化電煤中長期合同簽約履約雀秤、機組發(fā)電出力提升璃锻、需求側負荷管理玫葡，確保迎峰度夏高峰時段電力可靠供應、電網安全運行鹉动。全力抓好煤電、新能源等支撐性電源建設和外電增購蜜氨，力爭全年完成煤電“三改聯動”200萬千瓦埋哟。

扎實做好防汛抗旱和安全生產工作赤赊。堅持防汛抗旱兩手抓抛计，嚴格落實“123”和“321”防汛工作機制，加強監(jiān)測預警诽矩、會商研判供馍、指揮調度，完善臨災預警“叫應”機制鹤梳，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉君铁，同步做好地質災害防范工作码邻。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，抓好消防边篮、道路交通凌受、煤礦、非煤礦山誊册、危化品圾框、住房城鄉(xiāng)建設窘吟、汛期安全等重點領域安全防范工作谆纸，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全豁箱。

原文如下：

河南省人民政府辦公廳

關于印發(fā)扎實推進2024年下半年經濟穩(wěn)進向好

若干措施的通知

豫政辦〔2024〕37號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)快挡、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《扎實推進2024年下半年經濟穩(wěn)進向好若干措施》已經省政府同意术陶，現印發(fā)給你們接谨，請認真貫徹落實。

河南省人民政府辦公廳

2024年7月17日

扎實推進2024年下半年經濟穩(wěn)進向好若干措施

為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中扫夜、三中全會精神笤闯，全面落實習近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的重要講話精神印蔬，認真落實省委經濟工作會議和政府工作報告部署勋桶，加快推動新舊動能轉換實現質的突破牛跷，確保順利完成全年各項目標任務，現提出以下重點工作措施溶瞬。

一叛榆、持續(xù)增強創(chuàng)新引領作用

1.完善提升“兩城一谷”功能码遥。推進省科學院北龍湖創(chuàng)新基地、中原量子谷等牽引性項目建設碗冈，加強與武漢大學等高校合作班粥，力爭全年建設一流大學鄭州研究院10家以上溜勃。出臺省醫(yī)學科學院和中原醫(yī)學科學城融合發(fā)展規(guī)劃及專項方案翁旁，加快省人民醫(yī)院南院區(qū)等“兩院一中心”項目建設。深入實施國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力提升工程廉丽，建成種子質量檢驗檢測中心倦微、中原農業(yè)科技成果轉化交易中心，推動中國農科院相關科研平臺布局中原農谷正压。(省科技廳欣福、衛(wèi)生健康委、農業(yè)農村廳焦履、發(fā)展改革委劣欢、科學院、農科院裁良，各省轄市政府凿将，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會按職責分工負責价脾。以下均需各省轄市政府和濟源示范區(qū)牧抵、航空港區(qū)管委會落實，不再列出)

2.加快高能級創(chuàng)新載體平臺建設侨把。推進崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設犀变，爭取神農種業(yè)實驗室、嵩山實驗室等進入國家實驗室基地秋柄，扎實開展小麥考叽、隧道掘進裝備等國家技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建，力爭全年新建國家級創(chuàng)新平臺5家主渤、各類省級創(chuàng)新平臺300家连碎。制定出臺全省重大科技基礎設施建設規(guī)劃，建成超短超強激光平臺主體工程瘪叉，啟動建設智能醫(yī)學研究設施弧哥、水災變模擬試驗設施等項目，開展引力波天文臺等項目前期研究論證药扒。持續(xù)提升“智慧島”科技企業(yè)孵化能力榆眷，力爭全年新增創(chuàng)新型企業(yè)1500家以上。(省科技廳隙殴、發(fā)展改革委按職責分工負責)

3.進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)屡旺。出臺省級天使投資基金實施方案，實施科技金融伙伴計劃掷栋，整合建立全省科技型企業(yè)名錄庫端制，開展科技型企業(yè)債券融資培育行動糙笛，積極探索開發(fā)科技保險新險種，力爭全年發(fā)放“科技貸”60億元以上烛愧。實施科技成果轉移轉化能力提升三年行動油宜，布局建設省科技成果轉移轉化示范區(qū)，啟動建設省概念驗證中心怜姿，力爭全年全省技術合同成交額超過1600億元慎冤。開展全省科技人才評價改革試點，修訂完善省科學技術獎勵辦法沧卢。(省科技廳蚁堤、工業(yè)和信息化廳、財政廳但狭、發(fā)展改革委披诗、人行河南省分行按職責分工負責)

4.推進教育科技人才融合發(fā)展。加快建設中國現代農業(yè)聯合研究生院立磁、河南電子科技大學呈队、鄭州航空航天大學，推動鄭州大學唱歧、河南大學新增學科進入第三輪“雙一流”建設行列宪摧，力爭7所高校11個“雙一流”創(chuàng)建學科實現突破。深化現代職教體系建設改革烙凝，加快推動《河南省職業(yè)教育條例》立法工作连欲。高質量辦好第七屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，充分發(fā)揮長三角(上海)科創(chuàng)平臺作用宠录，加強靶向引才椅损、市場化引才，力爭全年引進頂尖人才20名祸麸、領軍人才220名吉挎、青年人才4400名、潛力人才30萬名碧碉。(省委組織部衰呢、省教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責)

二炒肚、持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級

5.健全“7+28+N”推進體系。建立“7+28+N”鏈群動態(tài)調整機制妇乏，出臺首批18條專精特新細分領域產業(yè)鏈建設方案酱赘，適時遴選確定第二批細分領域產業(yè)鏈，“一企一策”培育壯大重點產業(yè)鏈頭部企業(yè)肺素。積極發(fā)展第三方集群促進機構恨锚，推動超硬材料等優(yōu)勢產業(yè)集群晉升國家先進制造業(yè)集群宇驾。開展標準穩(wěn)鏈行動，制定28條重點產業(yè)鏈關鍵技術標準猴伶。(省工業(yè)和信息化廳课舍、市場監(jiān)管局及各產業(yè)鏈責任單位按職責分工負責)

6.搶占重點產業(yè)發(fā)展新賽道。成立省新能源汽車研究院他挎，上線鄭州比亞迪新能源皮卡車筝尾、上汽鄭州“智己”等新車型，建成洛陽中州時代办桨、焦作多氟多等新能源電池基地筹淫，力爭全年汽車產量超過150萬輛，其中新能源汽車超過80萬輛呢撞。全力抓好航空港區(qū)新型顯示基地损姜、紫光超級智能工廠等重大項目建設，積極招引落地一批超聚變配套企業(yè)殊霞，提升河南昆侖服務器國產化率摧阅。出臺人工智能大模型發(fā)展應用方案，推進省級人工智能公共服務平臺建設雌褥，開發(fā)一批人工智能行業(yè)應用示范場景腥默。制定深化推進集成電路和半導體產業(yè)發(fā)展若干舉措，加快建設智能傳感器MEMS(微機電系統)研發(fā)服務俭般、集成電路公共研發(fā)等高能級平臺匿微。出臺支持生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材等產業(yè)高質量發(fā)展若干措施雕零。加快建設哈工大鄭州研究院mRNA納米疫苗研發(fā)與應用翎味、百千瓦級固體氧化物電解槽電解水制氫項目，推動生命科學斟漏、氫能儲能等未來產業(yè)實現突破民逾。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳存研、衛(wèi)生健康委垫凝、醫(yī)保局、科技廳按職責分工負責)

7.深化“萬人助萬企”活動苦厅。加快建設全省“萬人助萬企”數字平臺仔戈，完善產業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目拧廊、重點園區(qū)监徘、創(chuàng)新平臺包聯服務制度，健全企業(yè)訴求閉環(huán)辦理吧碾、惠企政策免申即享等工作機制凰盔，進一步提升專業(yè)化墓卦、精準化、體系化水平户敬。常態(tài)化開展重點產業(yè)鏈供需對接活動落剪，發(fā)布省內優(yōu)勢產業(yè)、產品目錄尿庐，統籌推進全省融資信用服務平臺建設整合忠怖，持續(xù)開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動、“一月一鏈”投融資路演活動屁倔。建立制造業(yè)頭部企業(yè)脑又、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育機制蛹暗，力爭全年新增“頭雁”企業(yè)100家噪终、專精特新中小企業(yè)1000家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家坑哥。(省工業(yè)和信息化廳痒蛇、省委金融辦、省發(fā)展改革委按職責分工負責)

8.扎實推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動弦途、數字化改造全覆蓋俺下。出臺創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實施方案，啟動實施“科技副總”三年行動抡广，圍繞重點產業(yè)鏈布局建設一批中試基地和創(chuàng)新公共服務平臺预铁，開展示范性校企研發(fā)中心遴選工作，力爭2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”(有研發(fā)機構公掰、有研發(fā)人員簸翠、有研發(fā)經費、有產學研合作)覆蓋率達到80%虏丹。全面推進“一轉帶三化”(數字化轉型帶動制造業(yè)高端化蒋毕、智能化、綠色化發(fā)展)行動計劃實施庵佣，開展全省制造業(yè)數字化轉型現場觀摩歉胶，力爭全年完成8000家企業(yè)數字化轉型診斷，新增智能工廠和智能車間200個巴粪，新培育省級以上數字領航企業(yè)10家通今。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳验毡、教育廳按職責分工負責)

9.推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展衡创。出臺全省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，實施開發(fā)區(qū)產業(yè)集群培育和提升工程晶通，圍繞集群發(fā)展璃氢、數字化轉型、綠色集約等領域培育20個左右轉型升級示范開發(fā)區(qū)狮辽，遴選建設一批開發(fā)區(qū)數字化轉型促進中心一也。(省發(fā)展改革委負責)

10.做大做強數字經濟。出臺“數據要素×”行動實施方案喉脖，制定數據要素市場培育行動方案椰苟，遴選30個以上數據要素開發(fā)利用解決方案，支持鄭州創(chuàng)建國家級全域數字化轉型試點城市搂拴。出臺支持平臺經濟高質量發(fā)展若干措施跷塘，建立平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展聯席會議制度，制定省重點培育企業(yè)锤勉、重點引進企業(yè)兩個清單跋共。研究制定全省算力基礎設施建設規(guī)劃，加快國家超算互聯網核心節(jié)點工程赵街、航空港區(qū)智算中心建設絮很，開展省級數據標注基地建設試點，全年新建5G基站2.9萬個张庄，數據中心標準機架達到20萬架戚绪。(省發(fā)展改革委、商務廳拢杠、工業(yè)和信息化廳曙辛、市場監(jiān)管局、通信管理局按職責分工負責)

三舰断、持續(xù)釋放有效需求潛力

11.推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設移鸣。加強向國家有關部委匯報銜接，積極爭取符合條件的“兩重”項目納入國家“大盤子”诅岩。將國家超長期特別國債確定支持的“兩重”項目納入省重點項目讳苦，加快推進前期工作，強化要素保障吩谦，推動項目早開工鸳谜、快建設、早達效式廷。同步謀劃實施“兩重”項目建設相關配套政策和改革舉措咐扭，更好發(fā)揮“硬投資”與“軟建設”疊加效應。立足我省基礎優(yōu)勢滑废，前瞻謀劃儲備一批標志性蝗肪、牽引性、戰(zhàn)略性“兩重”項目，并根據國家政策動向動態(tài)調整薛闪，為后續(xù)爭取超長期特別國債支持創(chuàng)造有利條件辛馆。(省發(fā)展改革委及省“兩重”工作專班成員單位按職責分工負責)

12.全面推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作。出臺交通豁延、教育等領域專項方案昙篙，深入落實大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新財政政策，進一步優(yōu)化補貼資金申報流程和使用辦法写掖，支持引導重點產業(yè)鏈加快提升數智化揖岔、綠色化發(fā)展水平，推動重型載貨車輛新能源替代等重點領域率先突破侥淤。深入實施汽車以舊換新文荚、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”三大工程，出臺電動自行車以舊換新政策或侥，圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續(xù)開展專題消費活動衬械，復制推廣鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式褂洽。常態(tài)化開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新宣傳乖阐，及時解讀政策申報流程，推出一批企業(yè)設備更新痛祈、消費品以舊換新典型案例亦誊。(省發(fā)展改革委及省大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作專班成員單位按職責分工負責)

13.扎實推進“三個一批”等牽引性舉措落實。聚焦新質生產力培育暴撼，開展“三個一批”項目建設活動傻丝，爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產率诉儒、投產項目達效率分別達到70%以上葡缰、40%以上、50%以上忱反。加快增發(fā)國債泛释、地方政府專項債券項目建設進度，更好發(fā)揮政府投資引導帶動作用温算。優(yōu)化重大項目聯審聯批工作機制怜校，組織開展重點項目督導服務。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制注竿，常態(tài)化向民間資本推介重大和存量資產項目茄茁。(省發(fā)展改革委、商務廳巩割、財政廳裙顽、自然資源廳付燥、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責)

14.加快培育壯大消費新增長點颅网。搶抓暑假段卵、“十一”假期等旅游黃金季，積極推廣戲劇研學非宝、精品演藝杨趣、精品賽事等文旅產品臭颈，豐富“音樂+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“體育+旅游”等新業(yè)態(tài)券转，培育沉浸式數字藝術、虛擬現實等文旅消費新場景伺狮。出臺促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展實施意見樊悬，推進餐飲與文旅、演藝莱妥、會展等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展谋哼。加快首批省級夜經濟集聚區(qū)建設，打造一批夜游叔三、夜娛缩铸、夜食、夜購等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展標桿硝拧。出臺入境旅游激勵辦法径筏，提升快捷支付、離境退稅等入境游服務水平障陶。持續(xù)實施服務業(yè)新供給培育工程滋恬，遴選發(fā)布一批新服務領跑、老品牌煥新抱究、爆品開發(fā)運營示范標桿企業(yè)恢氯。(省商務廳、文化和旅游廳鼓寺、發(fā)展改革委按職責分工負責)

15.全力穩(wěn)定外貿基本盤勋拟。完善重點外貿企業(yè)監(jiān)測服務系統，多措并舉強化企業(yè)服務保障妈候。實施拓展中間品貿易行動計劃敢靡、促進一般貿易和加工貿易發(fā)展行動、服務貿易提質發(fā)展行動州丹，繼續(xù)擴大“新三樣”(新能源汽車醋安、鋰電池、光伏產品)出口墓毒，積極培育人造金剛石侠森、生物柴油等出口新增長點，持續(xù)擴大二手車出口。(省商務廳磺勋、發(fā)展改革委侍除、鄭州海關按職責分工負責)

四、持續(xù)深化重點領域改革

16.著力優(yōu)化營商環(huán)境秉疚。清單化落實營商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務晋蛾，出臺實施營商環(huán)境投訴舉報調查處理辦法。出臺高效辦成信用修復“一件事”工作實施方案椅勿，建立跨部門信用修復協同機制艳院，運用專項信用報告代替重點領域無違法違規(guī)記錄證明。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動扯际。(省發(fā)展改革委颠恬、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

17.發(fā)展壯大民營經濟注芯。建立促進民營經濟發(fā)展壯大廳際聯席會議制度憾汛，進一步健全與民營企業(yè)常態(tài)化交流溝通機制和問題建議收集、轉辦肝陪、跟蹤驳庭、反饋機制，建立健全民營經濟發(fā)展形勢監(jiān)測指標體系氯窍。出臺引導和鼓勵民營企業(yè)加快建立健全現代企業(yè)制度工作方案饲常。研究制定分類幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶政策措施。深入推進民營經濟示范城市試點工作荞驴。(省發(fā)展改革委不皆、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)

18.深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動熊楼。堅持市場化霹娄、法治化原則，推進重點產業(yè)領域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合鲫骗，加快煤化工瘦身集聚犬耻、延鏈強鏈，鋼鐵聯合重組执泰、特鋼轉型枕磁。建立世界一流企業(yè)建設培育機制，“一企一策”編制世界一流企業(yè)建設培育實施方案杖烘。深化與中鋁集團涉捂、國機集團、中國建材等央企的戰(zhàn)略合作于抬。(省政府國資委渣冒、省發(fā)展改革委按職責分工負責)

19.健全要素市場化配置機制饱粟。深入開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動，制定低效用地再開發(fā)琅瘦、混合產業(yè)用地供應政策掖阶，深化長葛等17個國家農村集體經營性建設用地入市試點工作。持續(xù)推進“基金入豫”“險資入豫”乌诚，推動在中原股權交易中心設立專精特新專板炮疲，支持鄭州商品交易所優(yōu)勢再造。深化城鎮(zhèn)集中供熱蜒午、天然氣虎叔、教育等重點領域價格改革，基本完成農業(yè)水價綜合改革任務喘疹。深化省要素市場化配置改革試點工作抡草。(省發(fā)展改革委、自然資源廳蔗坯、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局按職責分工負責)

五燎含、持續(xù)拓展對外開放空間

20.完善“四港”聯動體系宾濒。加快鄭州新鄭國際機場三期擴建工程和商丘、周口屏箍、魯山绘梦、潢川等新建支線機場前期工作，力爭開工建設中國郵政航空樞紐項目赴魁。加快編制周口港卸奉、信陽港、漯河港總體規(guī)劃颖御，積極謀劃賈魯河通航榄棵、唐沙運河等內河水運體系聯通工程，與安徽等下游省份建立區(qū)域內河航運高質量發(fā)展協調機制潘拱。開工建設焦洛平高鐵疹鳄，加快南信合等高鐵前期工作。接續(xù)推進高速公路“13445”工程唠芋、普通干線公路“暢通暢連”工程摹钳。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責分工負責)

21.協同推進“四條絲綢之路”建設拧淘。抓好第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇成果落地疲席，加快建設“空中絲綢之路”中國—馬來西亞航空貨運樞紐項目，穩(wěn)步擴大吉隆坡至鄭州航空運輸專線規(guī)模族焰，力爭鄭州新鄭國際機場客運台古、貨運吞吐量分別達到3000萬人次蒜薇、90萬噸。拓展中歐(亞)班列線路布局云钻，加密開行中越脯堂、中老等南向班列線路，加快鄭州國際陸港核心功能區(qū)建設聋寻，力爭全年開行3500列以上颤与。推進雙向跨境電子商務貿易平臺和海外倉建設，支持鄭州等5個跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展坠狡。常態(tài)化開行鄭州至天津港继找、洛陽至寧波港等鐵海聯運班列線路。出臺實施河南自由貿易試驗區(qū)提升行動方案逃沿，建設首批自由貿易試驗區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)婴渡。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳凯亮、商務廳边臼、省政府辦公廳、鄭州海關假消、河南投資集團柠并、中豫港務集團按職責分工負責)

22.加快培育壯大樞紐經濟。制定出臺降低社會物流成本實施方案富拗，啟動省級骨干冷鏈物流基地布局建設臼予，開展第三批物流“豫軍”培育認定，支持駐馬店啃沪、周口創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市粘拾，爭取洛陽、信陽商貿服務型物流樞紐納入國家建設名單创千，力爭2024年社會物流總費用與地區(qū)生產總值比例降至13.2%以下奥债。編制臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺支持高鐵貨運發(fā)展若干措施碴秽，開展省級樞紐經濟先行區(qū)試點沾陡。(省發(fā)展改革委負責)

23.持續(xù)強化招商引資。建強港資承叫、臺資蔫沐、日韓、世界500強四個外資專班织鳖，常態(tài)化開展粵港澳大灣區(qū)駐地招商激点，加大長三角、京津冀地區(qū)跨國公司總部招引力度卷哟，辦好河南與跨國公司合作交流會开辫、河南投資貿易博覽會等招商引資活動扇蚯。強化鏈式招商、以商招商颤榛，動態(tài)更新重點產業(yè)鏈圖譜柿糖，積極發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，引進落地一批配套服務企業(yè)惰瓜。制定出臺進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施否副，編制2024河南外商投資指引，加強64個省重點外資項目全流程跟蹤服務崎坊。推動對歐合作行動方案重大事項落地备禀。(省商務廳、發(fā)展改革委奈揍、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

六曲尸、持續(xù)推進區(qū)域協調發(fā)展

24.提速提質鄭州都市圈建設。制定出臺鄭州特大城市轉變發(fā)展方式實施方案男翰，編制鄭州市域一體化發(fā)展規(guī)劃另患、航空港區(qū)高質量發(fā)展規(guī)劃。編制鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃奏篙、鄭汴洛國際旅游目的地旅游發(fā)展規(guī)劃柴淘，完成鄭開城際鐵路延長線主體工程，扎實推進鄭開大道智慧化改造秘通、G230新鄉(xiāng)封丘至開封黃河大橋等工程建設，出臺鄭州都市圈社會保障卡居民服務“一卡通”工作方案升筛，推動鄭州振沾、開封居住證件互通互認、居住登記時間累積互認柳竟。(省發(fā)展改革委莽恩、交通運輸廳、人力資源社會保障廳慰乾、文化和旅游廳按職責分工負責)

25.加快提升各級城市功能妨试。推進洛陽中原城市群副中心城市建設，出臺南陽建設省域副中心城市發(fā)展規(guī)劃殊童。“一市一策”制定周口词俏、駐馬店、商丘海泵、信陽常住人口城鎮(zhèn)化率提升方案标腮。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，實施產糧大縣公共服務能力提升围婴、市政設施改造等工程祈很，加快補齊縣城短板弱項昧识。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責)

26.深入推進城市更新行動盗扒。扎實開展城市體檢跪楞，推動各地編制城市地下管網及設施建設改造實施方案，開展城鎮(zhèn)燃氣管道設施“帶病運行”專項治理侣灶，實施城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程甸祭，出臺住宅小區(qū)電動自行車充電設施建設計劃，力爭全年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25萬戶炫隶，完成燃氣等老舊管網改造4000公里以上淋叶，新增公共停車泊位10萬個，新建公共服務領域汽車充電樁2萬個伪阶。(省住房城鄉(xiāng)建設廳煞檩、發(fā)展改革委按職責分工負責)

27.推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全力打贏“保交樓”攻堅戰(zhàn)栅贴，基本完成兩批專項借款項目交付;加快征收安置問題項目整改斟湃，力爭2024年9月底前全面完成交付。積極推進房地產領域“三大工程”(規(guī)劃建設保障性住房檐薯、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設)凝赛，推動相關城市結合本地實際制定配售型保障性住房管理辦法、回購方案等配套政策上辖，加快構建鄭州庭授、洛陽城中村改造“1+N+X”政策體系，制定“平急兩用”公共基礎設施建設配套政策或技術指南绎探，推進鄭州等地“平急兩用”公共基礎設施建設粉只。健全合規(guī)房地產項目“白名單”制度，確保“應進盡進闲堆、應貸盡貸”暇鸦。穩(wěn)妥處置閑置存量房地產用地。(省住房城鄉(xiāng)建設廳捍辫、發(fā)展改革委牺胎、自然資源廳、省委金融辦沉年、人行河南省分行暂一、河南金融監(jiān)管局按職責分工負責)

28.推進區(qū)域合作發(fā)展。落實魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展重點任務磨夕，爭取國家出臺支持魯豫協同發(fā)展政策措施屯远，在交通、文旅捕虽、生態(tài)保護等領域先行突破慨丐。加快豫皖毗鄰地區(qū)協同發(fā)展坡脐，制定淮河上游地區(qū)高質量發(fā)展行動方案，推進固始—葉集產業(yè)合作區(qū)建設房揭。出臺2024—2025年滬豫合作工作要點备闲，推動堯山實驗室與上海硅酸鹽研究所合作開展碳化硅纖維項目研究，推動在滬金融機構在我省設立分支機構捅暴。深化蘇信對口合作恬砂，加快建設豫東南高新區(qū)蘇信合作產業(yè)園。(省發(fā)展改革委蓬痒、科技廳泻骤、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局按職責分工負責)

29.加快推動鄉(xiāng)村振興梧奢。制定實施新一輪千億斤糧食產能提升行動方案狱掂，全面開展秋季糧油作物大面積單產提升行動，推進450萬畝高標準農田示范區(qū)建設亲轨，確保全年糧食產量穩(wěn)定在650億公斤以上陈伪。持續(xù)實施綠色食品集群培育行動計劃，新創(chuàng)建6家左右國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園熬席。編制和美鄉(xiāng)村建設導則泛倦，出臺村莊分類建設標準，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動贝狈，力爭全年新改建農村無害化衛(wèi)生廁所18萬戶习环，新建、改建農村公路5000公里以上芦终，全省農村自來水普及率達到93%柏豆，規(guī)模化供水工程覆蓋率達到60%选芦。適時啟動編制全面推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。(省農業(yè)農村廳版逼、發(fā)展改革委赌列、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳钮隙、水利廳阅嘶、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責)

七、持續(xù)推動綠色低碳轉型

30.加強黃河流域和南水北調生態(tài)保護治理载迄。持續(xù)推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)讯柔，積極開展黃河流域生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治專項行動，加快推進秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程护昧。開展南水北調中線工程水源地丹江口水庫保護區(qū)環(huán)境整治和入庫(河)排污口排查整治魂迄，加強丹江粗截、淇河、老灌河等重點河段生態(tài)修復捣炬，實施南陽熊昌、鶴壁、鄭州湿酸、安陽4個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程婿屹，建設丹江口庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)管智能化工程。(省發(fā)展改革委推溃、生態(tài)環(huán)境廳昂利、自然資源廳按職責分工負責)

31.穩(wěn)步實施碳達峰行動。編制新鄉(xiāng)万窄、信陽國家碳達峰試點城市建設實施方案榕哩，深入開展省級碳達峰試點。出臺全省2024—2025年節(jié)能降碳行動方案卫糙，推進200個以上節(jié)能降碳改造項目卸腐，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降4%左右，營運車輛單位運輸周轉量能耗同比下降1%左右欺靠，公共機構單位建筑面積能耗同比下降1%左右屿赶。大力發(fā)展綠色能源，加快百萬千瓦級風電基地建設肾寡，建成大唐三門峽差机、中核匯能濮陽等新型儲能示范項目，開工建設靈寶抽水蓄能電站等項目耿愈，力爭全年可再生能源發(fā)電量突破1000億千瓦時倡超。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳朦暖、工業(yè)和信息化廳扎怨、交通運輸廳、事管局按職責分工負責)

32.打好藍天儒鹿、碧水化撕、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺全面推進美麗河南建設實施意見约炎。落實空氣質量持續(xù)改善行動計劃植阴，全力抓好夏季臭氧污染治理和秋冬季大氣綜合治理。推進全水系全域美麗幸福河湖建設試點工作圾浅，加強城鎮(zhèn)污水收集和處理設施建設掠手，開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理設施補短板行動省級試點工作。實施土壤污染源頭防控行動，分階段開展耕地土壤重金屬污染成因排查喷鸽。(省生態(tài)環(huán)境廳众雷、水利廳按職責分工負責)

33.培育發(fā)展綠色再生產業(yè)。出臺廢棄物循環(huán)利用體系建設行動方案魁衙，加快建設市报腔、縣級再生資源回收網絡，推動組建省級再生資源回收利用平臺企業(yè)剖淀，推進生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網融合”纯蛾。開展“城市礦產”示范基地升級行動，推進鄭州足渔、平頂山留旱、三門峽等國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，爭取落地鄭州“新三樣”回收循環(huán)利用產業(yè)園丹碑。組建省級循環(huán)經濟產業(yè)集團格你，分領域、分區(qū)域培育資源循環(huán)利用產業(yè)骨干企業(yè)候隘。(省發(fā)展改革委述逾、商務廳、住房城鄉(xiāng)建設廳裆乘、工業(yè)和信息化廳殴客、供銷社、河南投資集團按職責分工負責)

八衅逝、堅決守牢安全穩(wěn)定底線

34.全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤傀铃。深入推進“人人持證、技能河南”建設忠伊，力爭全年完成職業(yè)技能培訓200萬人次茫经，新增技能人才(取證)150萬人、高技能人才(取證)90萬人萎津。開展2024年百日千萬招聘專項行動卸伞，實施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計劃(企業(yè)吸納42萬人以上、政策性崗位招錄〔聘〕20萬人以上锉屈、靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)20萬人以上)瞪慧，持續(xù)加強大齡人員、失業(yè)殘疾人等困難群體就業(yè)服務部念，力爭全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。(省人力資源社會保障廳氨菇、教育廳按職責分工負責)

35.有效防范化解金融和地方債務風險儡炼。推進河南農商行組建，統籌推動中小銀行機構清收不良資產、清理問題股東乌询、多源補充資本榜贴。加快實施省、市妹田、縣三級化債方案沈猜，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務，堅決遏制新增隱性債務拳镊，加強地方政府融資平臺公司綜合治理奈炕，牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線。(省委金融辦寓吼、省財政廳书尚、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責分工負責)

36.切實兜牢“三保”底線治牲。逐地沐刷、逐領域、逐部門全面開展“三保”風險自查趁悦，扎實推進財政部監(jiān)測反饋問題整改验柴。嚴格落實“三保”全過程閉環(huán)制度，嚴禁無預算委蒿、超預算安排支出和擠占挪用“三保”資金姊宗。加大各類資金統籌力度，嚴控一般性支出别粮，持續(xù)壓減低效無效支出懈词，加大閑置資產盤活力度，堅決保障“三保”支出辩诞。(省財政廳負責)

37.加強迎峰度夏度冬電力保供坎弯。健全省煤電油氣運廳際協調機制，強化電煤中長期合同簽約履約译暂、機組發(fā)電出力提升抠忘、需求側負荷管理，確保迎峰度夏高峰時段電力可靠供應外永、電網安全運行崎脉。全力抓好煤電、新能源等支撐性電源建設和外電增購伯顶，力爭全年完成煤電“三改聯動”200萬千瓦囚灼。(省發(fā)展改革委、電力公司按職責分工負責)

38.扎實做好防汛抗旱和安全生產工作祭衩。堅持防汛抗旱兩手抓灶体，嚴格落實“123”和“321”防汛工作機制阅签，加強監(jiān)測預警、會商研判捧懈、指揮調度列序，完善臨災預警“叫應”機制，嚴防旱澇并發(fā)失叁、旱澇急轉睹肝，同步做好地質災害防范工作。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動隐辟，抓好消防画柜、道路交通、煤礦退厕、非煤礦山软架、危化品寸颇、住房城鄉(xiāng)建設弄讥、汛期安全等重點領域安全防范工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生础健，確保人民群眾生命財產安全谋啃。(省防災減災救災委員會、安全生產委員會成員單位按職責分工負責)

39.加強經濟運行監(jiān)測調度蹂喻。強化重點領域葱椭、重點地方經濟運行跟蹤監(jiān)測，及時研判經濟走勢口四、分析突出問題孵运、提出政策措施。各行業(yè)主管部門要加強農業(yè)蔓彩、工業(yè)治笨、金融、商貿赤嚼、文旅旷赖、交通運輸、水利更卒、房地產等孵、進出口、財政等重點領域監(jiān)測分析蹂空，點對點抓好重點企業(yè)俯萌、重點項目運行調度和服務保障，對運行明顯失速的行業(yè)做到早發(fā)現羹授、早預警铆糙、早處置缕翁。落實省政府領導督導經濟運行工作機制，進一步壓緊壓實各地責任械琴，及時幫助協調解決問題。(省發(fā)展改革委索官、農業(yè)農村廳狰了、工業(yè)和信息化廳、省委金融辦势瘤、省商務廳乐标、文化和旅游廳、交通運輸廳勃否、水利廳姚损、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳避掩、科技廳紊徊、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責分工負責)

40.加強經濟宣傳和輿論引導鬼雀。緊跟經濟形勢變化顷窒，精準有效開展經濟數據宣傳、亮點成就宣傳源哩、典型經驗宣傳鞋吉，及時準確解讀有關政策，做好權威信息發(fā)布工作励烦，持續(xù)提振發(fā)展信心谓着。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委坛掠、農業(yè)農村廳赊锚、工業(yè)和信息化廳、省委金融辦却音、省商務廳改抡、文化和旅游廳、交通運輸廳系瓢、住房城鄉(xiāng)建設廳阿纤、財政廳按職責分工負責)