國務(wù)院新聞辦公室于2024年7月22日(星期一)下午3時(shí)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)竭恬，請(qǐng)國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏赔嚎、政策和規(guī)劃司負(fù)責(zé)人欒婕爱态、數(shù)據(jù)資源司司長張望秕岛、數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍出席介紹情況巾甲，并答記者問汉惫。

劉烈宏介紹丈轻，國家數(shù)據(jù)局自去年10月份掛牌成立以來井辜，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握職能定位管闷，堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“一條主線”粥脚，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)包个、數(shù)字社會(huì)“三個(gè)建設(shè)”的工作思路刷允，推動(dòng)數(shù)據(jù)工作更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面碧囊。

杜巍介紹树灶，兩年來，在相關(guān)部門和各樞紐節(jié)點(diǎn)的共同努力下糯而，“東數(shù)西算”工程取得積極進(jìn)展天通。截至今年3月底，10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群算力總規(guī)模超過146萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架熄驼，整體上架率為62.72%像寒，較2022年提升4個(gè)百分點(diǎn);東西部樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)時(shí)延已基本滿足20毫秒(ms)要求;數(shù)據(jù)中心綠電占比超過全國平均水平，部分先進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠電使用率達(dá)到80%左右瓜贾，新建數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)最低降至1.10会贝。“東數(shù)西算”工程的實(shí)施帶動(dòng)了IT設(shè)備制造苞誊、信息通信、基礎(chǔ)軟件跺鬼、綠色能源等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展盘贤，提升了國家整體算力水平。去年底盒酷，我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見蹄警，建設(shè)目標(biāo)是在“東數(shù)西算”工程的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全國范圍內(nèi)算力資源高效協(xié)同調(diào)度迟书，形成跨地區(qū)覆首、跨部門發(fā)展合力，為全社會(huì)生產(chǎn)生活提供普惠伴罢、易用亦蟋、低價(jià)、綠色挚性、安全的公共計(jì)算服務(wù)纲盟。

據(jù)介紹，計(jì)劃到2025年底烫扼，國家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上;國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%曙求。

為加快推動(dòng)全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，國家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門和地方映企，采取包括推動(dòng)算力電力融合發(fā)展悟狱，強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)與非樞紐節(jié)點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持綠電資源豐富的中西部非樞紐節(jié)點(diǎn)融入全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)等諸多舉措堰氓。

實(shí)錄如下

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長挤渐、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

女士們、先生們双絮，大家下午好浴麻。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)囤攀。今天我們舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)软免。我們邀請(qǐng)到國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏先生，請(qǐng)他介紹情況并回答大家關(guān)心的問題焚挠。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負(fù)責(zé)人欒婕女士或杠，數(shù)據(jù)資源司司長張望先生，數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍先生研矗。

下面赵溢，先請(qǐng)劉烈宏先生介紹情況。

國家數(shù)據(jù)局局長 劉烈宏:

各位媒體朋友芒浪，大家好!感謝大家對(duì)數(shù)據(jù)工作的關(guān)心關(guān)注歧余。上周氢滋，黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，國家數(shù)據(jù)局迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮跟努。在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上舉辦這次新聞發(fā)布會(huì)价忙，我們將向大家報(bào)告國家數(shù)據(jù)局貫徹三中全會(huì)的具體舉措，推動(dòng)國家數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況垛撬。國家數(shù)據(jù)局自去年10月份掛牌成立以來皮围，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握職能定位达快，堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“一條主線”捏裂，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)甸胃、數(shù)字社會(huì)“三個(gè)建設(shè)”的工作思路吩屹，推動(dòng)數(shù)據(jù)工作更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面拧抖。

在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面煤搜，我們加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，圍繞數(shù)據(jù)“供得出唧席、流得動(dòng)擦盾、用得好、保安全”淌哟，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃厌衙，注重加大政策供給，研究起草數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)绞绒、流通交易、收益分配榕暇、安全治理蓬衡、公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展彤枢、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等多項(xiàng)制度和規(guī)則文件狰晚，著力將我國海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家競爭新優(yōu)勢。在推進(jìn)過程中须彼，一些地方加快探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度乒萝，推進(jìn)健全數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制，加快完善數(shù)據(jù)要素市場體系司箫，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐想预。

我們加快推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程绕众，推動(dòng)構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)瞪卜，在算力布局肴摊、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)測調(diào)度畴文、算電協(xié)同碉晾、安全防護(hù)等方面取得積極進(jìn)展。研究發(fā)展壯大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措删猿，發(fā)布了承擔(dān)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)任務(wù)的城市名單陋窗。研究制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引，部署開展數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)隅本，打造安全可信流通利用環(huán)境实愚。

我們著力提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》烹俗，發(fā)布首批20個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例爆侣，挖掘并推廣一批典型應(yīng)用場景。同時(shí)幢妄，我們正在積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營機(jī)制改革兔仰，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動(dòng)各方數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用蕉鸳。地方數(shù)據(jù)管理部門也積極探索促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用乎赴，建立數(shù)據(jù)利用的多應(yīng)用場景和模式，更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值潮尝。

在統(tǒng)籌“三個(gè)建設(shè)”方面榕吼，我們加速推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)2024年工作要點(diǎn)清單》勉失，部署今年重點(diǎn)任務(wù)羹蚣，成功舉辦了第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)，期間高水平舉辦各類活動(dòng)470場乱凿，115萬人次以多種形式參與峰會(huì)線下活動(dòng)忘当。全文發(fā)布了《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2023年)》，系統(tǒng)總結(jié)數(shù)字中國建設(shè)取得的重要進(jìn)展和工作成效帝璃。當(dāng)前圈蛹，我們正會(huì)同貴州方面緊鑼密鼓籌備2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，希望各界多多關(guān)注茎陪、踴躍參與奇茫。

我們深化數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2024年工作要點(diǎn)》烫王，持續(xù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展上绅，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力杯娶。

我們統(tǒng)籌謀劃數(shù)字社會(huì)發(fā)展建設(shè)工作黎伤，制定印發(fā)了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，還制定了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)清單栅苞，推動(dòng)共享數(shù)字紅利催舅，有力提升數(shù)字社會(huì)獲得感。

我們加大力度推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作蓄氧，今年6月份在北京召開中國—新加坡數(shù)字政策對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議函似，就數(shù)據(jù)跨境、人工智能等雙方關(guān)注議題加強(qiáng)交流合作喉童。落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)撇寞，推進(jìn)與14個(gè)共同簽署“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)北京宣言的國家開展政策交流和項(xiàng)目合作。

今年是中華人民共和國成立75周年堂氯，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年蔑担，也是數(shù)據(jù)工作夯基壘臺(tái)、提檔加速的重要突破期咽白。下一步啤握，國家數(shù)據(jù)局將貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神晶框，研究出臺(tái)我局學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的實(shí)施意見排抬，總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革授段，統(tǒng)籌數(shù)字中國蹲蒲、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力悄函，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合牲羊，加快培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)力量山顶。

我先介紹這些蛮血。一會(huì)兒我和同事一起回答大家關(guān)注的問題。謝謝!

邢慧娜:

現(xiàn)在歡迎大家提問抖臭，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

南方日?qǐng)?bào)南方+記者:

黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革晚饰、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出部署倾伶。請(qǐng)問，數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮怎樣的作用?國家數(shù)據(jù)局如何推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革窃橄，如何有效釋放數(shù)據(jù)活力?謝謝感戴。

劉烈宏:

謝謝您的提問，這個(gè)問題我來回答赵腰。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制和完善數(shù)據(jù)要素市場制度規(guī)則等作出部署都癣，為我們下一步推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明方向谐歪。我國是首個(gè)將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的國家。國家數(shù)據(jù)局成立以來瓶逃，我們深刻感受到束铭，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，潛在價(jià)值大厢绝、發(fā)展變化新契沫，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素暢通流動(dòng)昔汉、高效配置，有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，優(yōu)化組合其他生產(chǎn)要素栅哀，實(shí)現(xiàn)要素創(chuàng)新性配置的作用丑婿，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式娄周、新動(dòng)能涕侈，促進(jìn)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;有利于依托我國超大規(guī)模市場、豐富應(yīng)用場景和海量數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢昆咽，促進(jìn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新能力提高驾凶，提升數(shù)字時(shí)代的國家競爭新優(yōu)勢;有利于加快數(shù)字化賦能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鉴梦，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;有利于改善公共管理和公共服務(wù)水平氛灸，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

數(shù)據(jù)具有不同于土地逐茄、資本等傳統(tǒng)要素的特性剑碌，這使得數(shù)據(jù)工作更為復(fù)雜。比如张域，數(shù)據(jù)兼具正孟溯、負(fù)兩方面外部性，既要促進(jìn)數(shù)據(jù)流通使用蚪录，提高資源配置效率呜款，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，也要防范隱私泄露粤街、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險(xiǎn)剩症，實(shí)現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展职颜。又如胞饭，數(shù)據(jù)工作涉及面廣、主體多元、情況復(fù)雜躬它，需要激發(fā)各方面的動(dòng)能腾啥，探索適應(yīng)數(shù)據(jù)特征的治理規(guī)則、治理方式和治理手段冯吓，提高治理效能倘待。再如，數(shù)據(jù)既是數(shù)字化桑谍、網(wǎng)絡(luò)化延柠、智能化的結(jié)果，也是進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化锣披、網(wǎng)絡(luò)化贞间、智能化的資源，既要從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積累數(shù)據(jù)資源雹仿，又要以數(shù)據(jù)開發(fā)利用深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型增热，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展胧辽。此外嗤矾，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全還面臨不少挑戰(zhàn)，要在遵守?cái)?shù)據(jù)安全法律法規(guī)的前提下悄锈，加大支持?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)展的政策供給拒牡，積極鼓勵(lì)試驗(yàn)探索，創(chuàng)新發(fā)展模式菌渐。因此随去，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，必須依靠改革創(chuàng)新暖娃，向深化改革要?jiǎng)恿Α?/p>

深入貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神扔泵，我們將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，完善數(shù)據(jù)要素市場制度和規(guī)則力浅，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場闭厕，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。

我們要先立后破叭痰，建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度多吁。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)斥滤、總體謀劃将鸵，抓好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易中跌、收益分配咨堤、安全治理等政策制定，加快構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征漩符、符合市場規(guī)律一喘、契合發(fā)展需要的基礎(chǔ)制度。

我們要注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神嗜暴，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)凸克。加快全國一體化算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)闷沥，就像食品需要冷鏈一樣萎战，數(shù)據(jù)流通也需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，我們將支持地方開展試點(diǎn)探索舆逃，打造數(shù)據(jù)“冷鏈”蚂维。

我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除數(shù)據(jù)開發(fā)利用的瓶頸制約路狮。聚焦解決供數(shù)侦广、用數(shù)中的合規(guī)顧慮，持續(xù)探索公共數(shù)據(jù)结晒、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑成猴，著力推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值碎准。

我們要激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力陶份，做強(qiáng)做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。更好發(fā)揮市場機(jī)制作用焚怨，培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè)武敦，完善數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)生態(tài)，打造競爭有序惕拍、繁榮活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蜀勃。

我們要堅(jiān)持以開放促改革，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作狼棠。務(wù)實(shí)開展互惠互利的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作驼鳞，加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè)，積極參與數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定杯聚，建立更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制臼婆。謝謝!

央廣網(wǎng)記者:

我們知道，作為中國式現(xiàn)代化的數(shù)字基座幌绍，算力基礎(chǔ)設(shè)施一直備受關(guān)注颁褂。我的問題是，圍繞“東數(shù)西算”工程傀广、加快一體化算力網(wǎng)建設(shè)颁独，國家數(shù)據(jù)局開展了哪些工作?下一步還有哪些考慮和布局?謝謝彩届。

劉烈宏:

這個(gè)問題請(qǐng)我的同事杜巍同志回答。

國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長 杜巍:

謝謝這位記者朋友的提問誓酒。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代樟蠕，算力是新質(zhì)生產(chǎn)力。為進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局靠柑，充分發(fā)揮西部能源優(yōu)勢寨辩，國家在綜合考慮能源供給、地質(zhì)條件歼冰、氣候環(huán)境靡狞、傳輸距離、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上众桨，提出了“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略構(gòu)想显瞒。2022年2月，在京津冀宪凹、長三角怔于、粵港澳大灣區(qū)、成渝畅刑、內(nèi)蒙古姚详、貴州、甘肅喇躲、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)腮稚，并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群，正式啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程继棉。

兩年來挽饺，在相關(guān)部門和各樞紐節(jié)點(diǎn)的共同努力下，“東數(shù)西算”工程取得積極進(jìn)展终琅。截至今年3月底恨溜，10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群算力總規(guī)模超過146萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，整體上架率為62.72%找前，較2022年提升4個(gè)百分點(diǎn);東西部樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)時(shí)延已基本滿足20毫秒(ms)要求;數(shù)據(jù)中心綠電占比超過全國平均水平糟袁，部分先進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠電使用率達(dá)到80%左右，新建數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)最低降至1.10躺盛。“東數(shù)西算”工程的實(shí)施帶動(dòng)了IT設(shè)備制造项戴、信息通信、基礎(chǔ)軟件槽惫、綠色能源等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展周叮，提升了國家整體算力水平。

去年底界斜，我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見仿耽，部署了統(tǒng)籌通用算力合冀、智能算力、超級(jí)算力協(xié)同計(jì)算项贺，統(tǒng)籌東中西地區(qū)及大中小城市協(xié)同布局水慨，統(tǒng)籌算力、數(shù)據(jù)敬扛、算法協(xié)同應(yīng)用，統(tǒng)籌算力和綠色電力協(xié)同建設(shè)服骚，統(tǒng)籌算力發(fā)展和安全協(xié)同保障等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)滤躺。一體化算力網(wǎng)是“東數(shù)西算”工程的拓展和深化，建設(shè)目標(biāo)是在“東數(shù)西算”工程的基礎(chǔ)上蝎蛤，推動(dòng)全國范圍內(nèi)算力資源高效協(xié)同調(diào)度屠途，形成跨地區(qū)、跨部門發(fā)展合力挪吱，為全社會(huì)生產(chǎn)生活提供普惠带诊、易用、低價(jià)捺柬、綠色于箩、安全的公共計(jì)算服務(wù)。

實(shí)施意見中望泪，還提出了一些需要加大努力才能實(shí)現(xiàn)的具體指標(biāo)判嘀。比如，到2025年底宾芥，國家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上;國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%等侣夷。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門和地方仑乌，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線百拓，加快推動(dòng)全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。具體包括：推動(dòng)多源異構(gòu)算力協(xié)同發(fā)展晰甚，促進(jìn)各類新增算力向國家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚;推動(dòng)國家樞紐節(jié)點(diǎn)和需求地之間400G/800G高帶寬全光連接衙传，引導(dǎo)電信運(yùn)營商提升“公共傳輸通道”效能，推進(jìn)算網(wǎng)深度融合;推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同厕九，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可信流通粪牲，提升數(shù)據(jù)處理能力和治理水平;推動(dòng)算力電力融合發(fā)展，強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)與非樞紐節(jié)點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)止剖，支持綠電資源豐富的中西部非樞紐節(jié)點(diǎn)融入全國一體化算力網(wǎng)建設(shè);推動(dòng)提升全國一體化算力網(wǎng)安全防護(hù)能力腺阳，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

我就回答這些穿香。謝謝!

第一財(cái)經(jīng)記者:

國家數(shù)據(jù)局近日表示亭引，今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)绎速、數(shù)據(jù)流通、收益分配焙蚓、安全治理等制度文件抠衬，加大政策供給。能否介紹一下工作目標(biāo)以及具體安排?謝謝届辽。

劉烈宏:

這個(gè)問題請(qǐng)欒婕同志回答锹肾。

國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負(fù)責(zé)人 欒婕:

感謝您的提問，也感謝您對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的關(guān)注映贞。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)是進(jìn)一步全面深化改革的重要舉措奥泛，也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。三中全會(huì)明確部署要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定裁堤、市場交易虫弓、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度灵吃，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力抛伏，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。國家數(shù)據(jù)局成立以來灵界，把推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)列為重點(diǎn)工作鳍泥，我們抓緊起草數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易溉委、收益分配强挫、安全治理等政策文件，目標(biāo)就是建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系薛躬，創(chuàng)造有利于數(shù)據(jù)“供得出俯渤、流得動(dòng)、用得好型宝、保安全”的制度體系八匠，不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性趴酣。

一個(gè)是注重解決實(shí)踐難題梨树，提供具體明確可落地的規(guī)則指引。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定的期待岖寞，我們面向全國廣泛征集數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題抡四，深入研究、問計(jì)基層仗谆，細(xì)化數(shù)據(jù)持有權(quán)指巡、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)恤络，為數(shù)據(jù)的供給溜屡、流通蹂曾、使用提供制度保障。我們注重逐一研究具體應(yīng)對(duì)舉措盗闯，旨在為各方確認(rèn)自身權(quán)利提供具體明確蕴嘹、操作性強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)配置方案。

再一個(gè)是堅(jiān)持促進(jìn)流通使用球灰，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展闹只。當(dāng)前，各方普遍認(rèn)為迂溉，數(shù)據(jù)要素市場還處于“做大蛋糕”階段羡逃，數(shù)據(jù)流通交易的規(guī)模、效率吧郑、規(guī)則均有待提升。從培育全國一體化數(shù)據(jù)市場出發(fā)蛮碾，要著力構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易體系颗蝶，確定數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展的目標(biāo)等。從收益分配制度建設(shè)方面俭厚，更聚焦激勵(lì)機(jī)制建設(shè)户魏，發(fā)揮價(jià)格形成機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性挪挤。

還有一個(gè)是加強(qiáng)試點(diǎn)探索叼丑，確保政策制度來源于實(shí)踐又能有效指導(dǎo)實(shí)踐。數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展變化快扛门，創(chuàng)新快鸠信，政策制度往往滯后于實(shí)踐，為此论寨，我們將對(duì)看得清的明確部署星立，對(duì)尚未形成共識(shí)的以試點(diǎn)形式探索推進(jìn)。并在總結(jié)試點(diǎn)探索葬凳、行業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上绰垂，固化形成制度。

此外火焰，堅(jiān)持守好安全底線劲装，堅(jiān)決維護(hù)國家安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密塘憨。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全卢女，探索新型安全治理機(jī)制，將安全貫穿數(shù)據(jù)供給士到、流通喊宿、使用全過程饭磕。

目前，各項(xiàng)文件正在加快完善中荞宰。下一步现伺，我們將落實(shí)三中全會(huì)關(guān)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的任務(wù)部署，按照成熟一項(xiàng)度潜、發(fā)布一項(xiàng)的原則嘹据，推動(dòng)文件出臺(tái)，為釋放數(shù)據(jù)要素潛能致殉，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障茎贩。

我就回答這些，謝謝逃铝。

新華社記者:

剛才劉局長提到锅锨，2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)正在籌備當(dāng)中，今年的數(shù)博會(huì)和往年相比有哪些不同?能否介紹一下今年的亮點(diǎn)和特色活動(dòng)?謝謝恋沃。

劉烈宏:

這個(gè)問題我來回答必搞，謝謝您對(duì)數(shù)博會(huì)的關(guān)注!今年數(shù)博會(huì)是首次由國家數(shù)據(jù)局主辦，貴州省人民政府承辦囊咏。數(shù)博會(huì)自2015年以來已經(jīng)舉辦了十屆恕洲，可以說，數(shù)博會(huì)經(jīng)過了多年沉淀梅割，已經(jīng)成為薈萃行業(yè)精英霜第、引領(lǐng)前沿趨勢、匯聚全球資源的一個(gè)重要平臺(tái)户辞。

本屆數(shù)博會(huì)定于8月28—30日在貴州省貴陽市舉辦泌类，希望社會(huì)各界多多關(guān)注和參與。今年底燎，數(shù)博會(huì)將以“數(shù)智共生：開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新未來”為主題末誓，重點(diǎn)舉辦專業(yè)展覽，配套舉辦成果發(fā)布书蚪、行業(yè)交流活動(dòng)酝凄、系列特色活動(dòng)等。我們希望通過舉辦數(shù)博會(huì)维似，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展冀远，充分釋放數(shù)據(jù)潛能，助力數(shù)字中國建設(shè)顺诽，推動(dòng)數(shù)據(jù)事業(yè)再上新臺(tái)階峰毙。

今年，我們將更加突出專業(yè)性，將邀請(qǐng)相關(guān)國家部委發(fā)布一批高水平失臂、有特色酷匹、影響大的行業(yè)研究報(bào)告、技術(shù)規(guī)范权洼、典型案例等硼琢，其中國家數(shù)據(jù)局也將有一系列成果發(fā)布。本屆數(shù)博會(huì)還將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道献蛔、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度瞄邪、數(shù)據(jù)賦能3個(gè)方向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展允瞧、數(shù)據(jù)空間简软、國際合作、人工智能述暂、數(shù)字化轉(zhuǎn)型痹升、數(shù)據(jù)流通、數(shù)字政務(wù)畦韭、數(shù)字鄉(xiāng)村疼蛾、算力協(xié)同、數(shù)據(jù)安全等主題開展行業(yè)交流活動(dòng)廊驼，評(píng)選發(fā)布重磅領(lǐng)先科技成果据过。

今年惋砂，我們也將突出服務(wù)性妒挎，繼續(xù)讓企業(yè)唱主角，開展多場產(chǎn)品宣介西饵、商貿(mào)洽談酝掩、合作交流、觀摩體驗(yàn)等活動(dòng)眷柔。希望通過數(shù)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)棋叁，為更多的企業(yè)搭建橋梁紐帶，幫助中外企業(yè)尋找合作商機(jī)允纬。

今年我們還將突出展覽呈現(xiàn)的多樣性铜部。將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題貫穿展覽全流程全環(huán)節(jié)，設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)氯也、數(shù)實(shí)融合猾晨、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字治理饮估、數(shù)字基建肃径、數(shù)據(jù)安全等6大主題展覽板塊，邀請(qǐng)境內(nèi)外數(shù)據(jù)、工業(yè)精者、農(nóng)業(yè)又信、金融等行業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，全方位展示國內(nèi)外數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)杰笛、最新成果和前沿趨勢抛冗，讓社會(huì)各界通過數(shù)博會(huì)得到實(shí)實(shí)在在的收獲。

謝謝大家!

紅星新聞?dòng)浾?

我的問題是础芍，我們注意到杈抢，當(dāng)前仍然存在一些制約數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)仑性、用得好惶楼、保安全”的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，關(guān)于“供得出”的問題诊杆，現(xiàn)在在擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)供給方面做了哪些嘗試和努力?下一步有何計(jì)劃?謝謝歼捐。

劉烈宏:

這個(gè)問題請(qǐng)張望同志回答。

國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長 張望:

非常感謝這位記者朋友的提問晨汹。首先豹储，公共數(shù)據(jù)是各級(jí)政務(wù)部門和相關(guān)企事業(yè)單位在依法履職和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的。公共數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好淘这、管理相對(duì)規(guī)范剥扣，同時(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值高，所以市場和社會(huì)都高度期待铝穷。當(dāng)前钠怯，公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用主要包括三種形式，共享讳蜂、開放和授權(quán)運(yùn)營福信。共享主要是指各級(jí)政務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換，主要用于解決各部門两猛、各地方之間的信息不對(duì)稱問題蹲楷，以幫助各級(jí)政府更好依法履職，更好服務(wù)企業(yè)和百姓椭肝。近年來茬蒿，國務(wù)院共發(fā)布了六批共享責(zé)任清單，有力支持了現(xiàn)在大家看到的“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”等便民服務(wù)玩困。開放是通過在線方式開放公共數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)集附扭，主要是為了方便企業(yè)和公眾免費(fèi)獲取可以公開的數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)连嘹，我們國家已經(jīng)有226個(gè)地方建立了公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)颈有，其中有省級(jí)，也有地市級(jí)的，開放的有效數(shù)據(jù)集目前超過34萬個(gè)吁沉。但是還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常高衣式，但是又有一定的敏感性，需要在保障安全的前提下檐什，經(jīng)過適當(dāng)處理碴卧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。針對(duì)這些數(shù)據(jù)乃正，部分地區(qū)住册、部分部門通過授權(quán)運(yùn)營的形式對(duì)外開展服務(wù)，形成了一些經(jīng)驗(yàn)瓮具，但是也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)荧飞，既支持發(fā)展，又規(guī)范運(yùn)行名党。

如何更好地促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用?國家數(shù)據(jù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神叹阔，圍繞更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益传睹，從幾個(gè)方面推進(jìn)工作耳幢。一方面，持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)開放的工作欧啤。另一方面痪僵，要將授權(quán)運(yùn)營作為共享開放的重要補(bǔ)充，重點(diǎn)解決好數(shù)據(jù)供給和使用管理權(quán)責(zé)不清倍挚、供數(shù)動(dòng)力不足的問題暮诫。主要的辦法是，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營機(jī)制改革家漂，厘清數(shù)據(jù)供給霜售、使用瑟毡、管理的權(quán)責(zé)義務(wù)斯癞，激發(fā)供數(shù)動(dòng)力和市場創(chuàng)新活力。我們正在建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度伸果、授權(quán)運(yùn)營規(guī)范以及相應(yīng)的信息披露機(jī)制板薛，明確合規(guī)政策和管理要求，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的指導(dǎo)和管理刊搁。其中石葫，對(duì)于用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)钻局，我們提倡有條件無償使用汰寓。我們也將支持和配合各地區(qū)各部門加大公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放，圍繞部省協(xié)同、政企合作有滑，聯(lián)合相關(guān)部門跃闹、地區(qū)和經(jīng)營主體開展伙伴行動(dòng)，共同打造數(shù)據(jù)資源“供得出毛好、流得動(dòng)望艺，用得好，保安全”的良好生態(tài)肌访。

我的回答就這些找默，謝謝。

中國財(cái)經(jīng)報(bào)記者:

黨的二十屆三中全會(huì)提出建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施吼驶，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享惩激。請(qǐng)問國家數(shù)據(jù)局在推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些舉措，下一步有哪些具體工作?謝謝蟹演。

劉烈宏:

這個(gè)問題請(qǐng)杜巍同志回答咧欣。

杜巍:

謝謝記者朋友的提問。正如您所說轨帜，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出了部署近沐。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地和數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)承載，是全面促進(jìn)數(shù)字中國梯匈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)象瓤、數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

具體來講士涤，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是在網(wǎng)絡(luò)叨林、算力等設(shè)施的基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚剩耸、處理料鲫、流通、應(yīng)用士宏、運(yùn)營的全生命周期肝慕，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化掐悄、價(jià)值化的基礎(chǔ)設(shè)施孟景。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)集成，既包括平臺(tái)帅刀、系統(tǒng)等“硬”的設(shè)施建設(shè)让腹，也包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等“軟”的制度設(shè)計(jì)扣溺，同時(shí)骇窍，還包括隱私保護(hù)瓜晤、數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)登記等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。

近年來腹纳，各地方活鹰、行業(yè)、領(lǐng)域在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展了積極探索只估，形成了隱私計(jì)算志群、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈蛔钙、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)解決方案锌云，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。近期吁脱，國家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》桑涎，力爭在當(dāng)前情況下，說清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念灿躏、發(fā)展愿景和建設(shè)目標(biāo)烈瘸，凝聚社會(huì)共識(shí)，明確建設(shè)方向兽肮，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)范般、規(guī)模流通、高效利用郭血、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系钟展。

當(dāng)前，我們聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié)瓶答，圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景肢钙，在統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份登記山毛、統(tǒng)一接口要求遍削，即統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施底座的基礎(chǔ)上，部署開展隱私計(jì)算泽兼、數(shù)據(jù)空間子擅、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)技術(shù)路線試點(diǎn)爽冕，自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目仇祭，支持地方城市先行先試披蕉，以真實(shí)場景牽引技術(shù)進(jìn)步颈畸，豐富解決方案供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門没讲、跨層級(jí)眯娱、跨區(qū)域礁苗、跨主體的高效可信流通利用。

總的來說徙缴，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性试伙、系統(tǒng)性工作。下一步于样，我們將按照更加注重系統(tǒng)集成疏叨、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效的要求穿剖，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)蚤蔓，為充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能、激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值作出新的貢獻(xiàn)刽巍。歡迎社會(huì)各界積極建言陶焙，共同探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制、路徑和方案鹦堕，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展听量、數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

謝謝!

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

我們看到辆雇，今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提到“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”榕暴，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是其中重要的一環(huán)，請(qǐng)問國家數(shù)據(jù)局下一步在培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面有什么樣的舉措?謝謝完冻。

劉烈宏:

這個(gè)問題請(qǐng)張望同志回答幅之。

張望:

非常感謝這位記者朋友的提問。培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容逐豆，也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)刑炎、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大家都很關(guān)心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是什么范颠，包括哪些形態(tài)浦译，我們理解，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用數(shù)據(jù)技術(shù)溯职，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)過程中所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)精盅，是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體谜酒，我們理解主要包括從事數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新叹俏、資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術(shù)賦能應(yīng)用的企業(yè)僻族，同時(shí)也包括從事數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)流通交易的企業(yè)粘驰，以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)。

需要說明的是述么，數(shù)據(jù)技術(shù)也在加快發(fā)展蝌数，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷迭代和演進(jìn)愕掏，我們也將持續(xù)觀察，以更好制定政策顶伞。為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)饵撑，我們考慮主要有幾個(gè)方面的因素：

第一，數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素唆貌。不僅自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大拙故，同時(shí)應(yīng)用得當(dāng)，可以顯著改善勞動(dòng)力吕得、資本和技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的配置效率舀闻，所以無論是培育新動(dòng)能、還是提高全要素生產(chǎn)率消耸，都需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展手霎，向數(shù)據(jù)要?jiǎng)恿Α⑾驍?shù)據(jù)要潛力租既。

第二杖进，數(shù)據(jù)必須融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，才能發(fā)揮其價(jià)值宿拔，這就離不開數(shù)據(jù)的“采存算管用”隧庐，就是采集、存儲(chǔ)视甩、計(jì)算士袜、管理和應(yīng)用，也離不開數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的流通和交易电爹。因此蔫仙，我們需要培育一批從事技術(shù)創(chuàng)新、資源匯聚丐箩、應(yīng)用賦能摇邦、流通交易，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場經(jīng)營主體屎勘。

第三施籍，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與信息通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)既密不可分概漱，又有其新的發(fā)展特點(diǎn)丑慎，同時(shí)現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策瓤摧，尚不能完全覆蓋相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè)竿裂，將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門類，制定針對(duì)性政策姻灶，有利于回應(yīng)市場關(guān)切铛绰，增強(qiáng)數(shù)據(jù)企業(yè)的獲得感诈茧，也有利于順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律铡畜，有效聚集資源丈巩，培育一批強(qiáng)有力的經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)競爭力那梭。

國家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育工作超丛。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，我們圍繞更好發(fā)揮市場機(jī)制作用竣恃，創(chuàng)造更加公平逢棺、更有活力的市場環(huán)境，正在研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策筝驱。一方面篱馅，厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，面向市場需求耽炎，培育多元化的市場經(jīng)營主體展嘲。另一方面，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用贱着，支持企業(yè)在資源匯聚曾探、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品服務(wù)征字、流通交易都弹、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快發(fā)展。同時(shí)匙姜，用好政策工具畅厢，從投資政策、人才培養(yǎng)氮昧、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應(yīng)的政策安排或详。在政策起草和制定過程中，很多企業(yè)的熱情和參與度都非常高郭计，這也反映了市場對(duì)培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高度期待霸琴。我們將在充分調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，加快出臺(tái)政策昭伸，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展梧乘。

我就回答這些，謝謝!

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:

我比較關(guān)注我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作方面的情況庐杨。請(qǐng)問选调，國家數(shù)據(jù)局在這方面做了哪些工作?今后又將如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際交流合作?謝謝律愉。

劉烈宏:

謝謝您對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作的關(guān)注臭呀，這個(gè)問題我來回答喂磷。數(shù)據(jù)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)資源的支撐作用和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展已經(jīng)越來越成為世界各國關(guān)注的重要議題聊树，也是合作重點(diǎn)欲访。國家數(shù)據(jù)局承擔(dān)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作、參與國際數(shù)字治理規(guī)則制定等重要職責(zé)峦筏。

國家數(shù)據(jù)局成立以來宏动，我們積極履行職責(zé)，加強(qiáng)政府間數(shù)據(jù)互信蒂鹏，與十多個(gè)國家簽署了數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)備忘錄斜孩，務(wù)實(shí)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。6月份艳禁，在北京召開中國—新加坡數(shù)字政策對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議臀胞，就數(shù)據(jù)跨境、人工智能等議題開展了深入交流合作叮廉，我們積極落實(shí)“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作北京倡議蛋济。加強(qiáng)國際規(guī)則對(duì)接，積極參與加入DEPA职车、聯(lián)合國《數(shù)字契約》等規(guī)則談判瘫俊，與有關(guān)國際組織加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定合作。加強(qiáng)為中外數(shù)字企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境悴灵，既支持鼓勵(lì)中國企業(yè)扛芽，特別是中國數(shù)字企業(yè)“品牌出海”，“質(zhì)量出海”积瞒，為世界各國提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型好的方案和經(jīng)驗(yàn)川尖，也堅(jiān)持為在華企業(yè)務(wù)實(shí)解決問題，提供高質(zhì)量服務(wù)茫孔。我們歡迎世界各國企業(yè)參與到中國數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化進(jìn)程中叮喳，共享發(fā)展紅利和發(fā)展機(jī)遇。

謝謝!

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?

2023年底缰贝，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》馍悟，提出要充分激活數(shù)據(jù)要素潛能。請(qǐng)問剩晴，過去這半年這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?接下來還有哪些工作安排?謝謝锣咒。

劉烈宏:

請(qǐng)欒婕同志回答。

欒婕:

感謝記者的提問砰声。我先介紹一下數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應(yīng)”仆洞，它是指數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與社會(huì)化大生產(chǎn)，通過協(xié)同資本、土地甘直、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素刮跟，提高全要素生產(chǎn)率;通過多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用呐蹂，創(chuàng)造多樣化的價(jià)值增量;通過多元數(shù)據(jù)融合唬垦，催生新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的倍增效應(yīng)蔬透。這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力棱歹。

去年底祠烁，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》发荧，行動(dòng)實(shí)施以來，在各部門饰吕、各地方的共同努力推動(dòng)下刃唤，數(shù)據(jù)開發(fā)利用有效牽引帶動(dòng)了數(shù)據(jù)供給和流動(dòng)使用，初步實(shí)現(xiàn)了以“用得好”來促進(jìn)“供得出”“流得動(dòng)”的既定目標(biāo)白群。

數(shù)據(jù)賦能場景不斷豐富尚胞。我們開展了“數(shù)據(jù)要素X”案例征集，各方非常踴躍帜慢，在第七屆數(shù)字中國峰會(huì)上笼裳，我們發(fā)布了首批20個(gè)案例，涉及12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的典型經(jīng)驗(yàn)粱玲，通過展示數(shù)據(jù)要素在不同行業(yè)領(lǐng)域中的融合應(yīng)用價(jià)值躬柬，不斷激發(fā)各方數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)抽减。數(shù)據(jù)的開發(fā)利用離不開典型場景允青、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新資源等的協(xié)同發(fā)力卵沉。今年5月初颠锉，我們啟動(dòng)了2024年全國“數(shù)據(jù)要素×”大賽，為數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用搭建競技交流平臺(tái)史汗。目前足贴，有28 個(gè)地方已啟動(dòng)地方分賽，各地賽題設(shè)置聚焦實(shí)踐問題姥勤、特色突出哮寨。

數(shù)據(jù)利用機(jī)制加快探索。圍繞數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過程中面臨的供給不足斗赘、流通不暢拟艳、應(yīng)用效益不明顯等問題，我們正與相關(guān)部門共同研究制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)方案，探索具有行業(yè)特色悦浙、不同場景下數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑愤栽。

下一步，國家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好3方面工作：持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例遴選發(fā)布挟七。8月即將舉辦的“數(shù)博會(huì)”期間齿喧，我們將發(fā)布第二批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，進(jìn)一步釋放案例的引領(lǐng)示范作用相贺。同時(shí)轻欣，我們還將舉辦“數(shù)據(jù)要素×”全國總決賽，計(jì)劃10月舉辦肃弟，我們將在各地分賽基礎(chǔ)上舉辦全國總決賽玷室，探索有價(jià)值、有實(shí)效笤受、可復(fù)制的優(yōu)秀解決方案穷缤，不斷繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。再就是推進(jìn) “數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)箩兽，圍繞落制度津肛、促供給、暢流通汗贫、顯效益身坐，聯(lián)合相關(guān)部門在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)布試點(diǎn)方案并組織實(shí)施。

我就回答這些落包。謝謝!

邢慧娜:

由于時(shí)間關(guān)系部蛇，最后一個(gè)提問。

海報(bào)新聞?dòng)浾?

中小企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)妥色。當(dāng)前我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐正在加快搪花，但是還存在著一些挑戰(zhàn)，我們考慮如何應(yīng)對(duì)?謝謝锉窑。

劉烈宏:

謝謝您對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的關(guān)注岛牺，這個(gè)問題我來回答。我們認(rèn)為袁朗，智轉(zhuǎn)數(shù)改涮愧、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨跃渠，也是中小企業(yè)的必修課订搏。近年來，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從“理念規(guī)劃沛四、政策驅(qū)動(dòng)”走向“規(guī)模實(shí)踐框辞、價(jià)值驅(qū)動(dòng)”階段蛔颖，很多企業(yè)做得不錯(cuò)，但也面臨一些挑戰(zhàn)缤媒。做得好的普遍是核心競爭能力比較強(qiáng)政拾、產(chǎn)品適銷對(duì)路、性價(jià)比比較高的企業(yè)岔冯，同時(shí)也是注重?cái)?shù)字化賦能贸桶、設(shè)計(jì)、制造桌肴、營銷皇筛、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)運(yùn)營管理服務(wù)效能高的企業(yè)坠七。因此水醋，我們認(rèn)為，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要注重兩個(gè)方面灼捂，一方面离例，要提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力换团。對(duì)于中小企業(yè)而言悉稠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，包括利用數(shù)字技術(shù)來提高研發(fā)生產(chǎn)艘包、制造的猛、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率想虎，構(gòu)筑起自身的核心競爭能力卦尊。同時(shí)，提升產(chǎn)品的數(shù)字化桶悍、智能化水平乐跺，在智能交付、品牌塑造等方面讼逐，進(jìn)一步提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力症忽。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)的開發(fā)利用凸翩。由于中小企業(yè)自身的數(shù)據(jù)供給往往不足牙晰，需要進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的紐帶作用和創(chuàng)新引擎作用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)融通肪麦，形成以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主導(dǎo)较谣、上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)流通利用體系，因企施策為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的解決方案孩最。

下一步趾赡，國家數(shù)據(jù)局將會(huì)同國家有關(guān)部門，持續(xù)為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。在加大政策支持力度方面好勤，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)婿着，形成合力，深入組織實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程醋界，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型竟宋，面向區(qū)域、園區(qū)形纺、集群完善公共服務(wù)平臺(tái)丘侠，強(qiáng)化解決方案和服務(wù)供給，支持龍頭企業(yè)和第三方數(shù)字化服務(wù)商搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合賦能平臺(tái)逐样，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同蜗字。在加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能方面，我們正在研究制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)政策脂新，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源的高效供給挪捕，推動(dòng)大中小企業(yè)按照市場化原則，共同開發(fā)利用企業(yè)數(shù)據(jù)争便，不斷滿足中小企業(yè)等各類企業(yè)數(shù)據(jù)資源的需求级零。我們還要深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)，提升中小企業(yè)用數(shù)能力滞乙，實(shí)現(xiàn)降本增效淤汽。在營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)方面，支持開發(fā)適合中小企業(yè)的“小脱处、快卸能、輕、準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品忍抗、服務(wù)和解決方案延坡，打造供需對(duì)接、全鏈協(xié)同付厦、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)舵博。我們也鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢纳倒，開放數(shù)字化資源和轉(zhuǎn)型能力躁盗，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謝謝!

邢慧娜:

今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束苟暗。感謝劉烈宏先生和另外三位發(fā)布人拗酌，也感謝各位媒體朋友。大家再見!