近年來,因國營電力公司 ESKOM 發(fā)電設(shè)施老舊與管理不善等問題逮赋,南非正面臨日益惡化的電力危機(jī),長時間的大規(guī)模限電已對該國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失禁漓,在這樣的背景下赢乓,南非將目光轉(zhuǎn)向含光伏在內(nèi)的再生能源忧侧。
南非光伏政策與市場概況
根據(jù) ESKOM 的資料,截至 2023 年底子钱,南非累計光伏裝機(jī)約為 7.3 GW据篇,其中分布式項目占比約 5 GW,集中式則約為 2.3 GW码果。為了填補(bǔ)逐漸擴(kuò)大的電力缺口担泥,南非政府提出一系列政策以推動光伏發(fā)展。
首先觀察分布式項目佛殉, 2023 年 3 月至 2024 年 3 月谨斥,南非政府曾實施戶用光伏的稅收減免,只要安裝 275 W 以上的光伏組件姿叠,即可領(lǐng)取最高 25% 的退稅額度蛾沪,每人最多可退稅 15,000 蘭特(約 795 美元)。此外憋址,2023 年 8 月拗炎,南非發(fā)行能源反彈貸款(Energy Bounce Back Scheme , EBB),家庭和中小企業(yè)可向銀行申請最高分別為 30 萬蘭特(約 15,900 美元)和 1,000 萬蘭特(約 530,000 美元)的貸款霍凛,用于安裝光伏組件李根、儲能電池等設(shè)備。
集中式項目方面几睛,南非在 2011 年就開始實施獨立再生能源電力開發(fā)商招標(biāo)計劃(Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Programme ,REIPPPP)朱巨,為南非集中式裝機(jī)的主要來源,截至 2023 年已完成六輪招標(biāo)枉长,最新的第七輪投標(biāo)原先預(yù)計于 2024 年 4 月結(jié)束,不過在 2024 年 5 月底琼讽,政府宣布將投標(biāo)截止時間延后至八月必峰。另一方面,南非也為大型再生能源項目提供了稅收減免钻蹬,針對 2023 年 3 月至 2025 年 3 月的投資項目吼蚁,企業(yè)可就第一年的資本支出申請最高 125% 的退稅額度。
整體來說问欠,由于大規(guī)模限電與電價上漲肝匆,輔以政策支撐,南非光伏裝機(jī)以自發(fā)自用的分布式項目為主顺献,2023 年南非新增 2.5 GW 分布式裝機(jī)旗国,相較 2022 年 1.7 GW枯怖,同比增長 47%,相較之下蝉速,南非集中式裝機(jī)卻陷入停滯掘楔,以 2021 年招標(biāo)的 REIPPPP 第五輪為例,許多項目的原先規(guī)劃是 2023 年間完成并網(wǎng)牍侧,但受制于冗長的融資與行政流程骚美,被迫延后至 2024 年后才投產(chǎn)的情況也時有發(fā)生,除此之外座叙,ESKOM 的消納能力不足也是造成延遲的主因刮诅,部分再生能源項目甚至因電網(wǎng)負(fù)荷問題而無法達(dá)到滿產(chǎn),進(jìn)而影響開發(fā)商的售電收入契叔。
南非光伏市場展望
因集中式裝機(jī)面臨的阻礙舟窥,南非政府近期以簡化行政流程與改善電網(wǎng)為主。例如 2024 年 3 月底殊泼,南非宣布未來的集中式光伏項目在進(jìn)行地點柿患、裝機(jī)規(guī)模與對環(huán)境影響的綜合評估后,便可不必申請環(huán)評許可码日,以加速項目并網(wǎng)森枪。迭加 2023 年遞延的項目與 2024 年的需求量體, Infolink 預(yù)計 2024 年南非的光伏組件需求將達(dá)到 4.2 GW 以上审孽,相較 2023 年的 3.7 GW县袱,成長幅度約為 13.5%。
然而佑力,長期來看式散,ESKOM 的財務(wù)問題將是集中式項目并網(wǎng)的一大隱憂, 2021年 底打颤,美國暴拄、英國等已開發(fā)國家曾提出公正能源轉(zhuǎn)型伙伴計劃(Just Energy Transition Partnership, JETP),希望能資助南非進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型编饺,截至 2023 年底乖篷,該計劃已籌集約 85 億美元,但根據(jù)南非政府對應(yīng)的長期投資規(guī)劃透且,其整體資金需求已達(dá)到 980 億美元撕蔼,其中便包含對 ESKOM 的組織調(diào)整與紓困預(yù)算,南非多年來都在設(shè)法解決這間國營公司的龐大債務(wù)秽誊。另一方面钝摧,政府對光伏的政策支持也可能減弱,按照南非 2023 年版本的能源整合計劃草案(Integrated Resource Plan, IRP 2023),光伏的裝機(jī)目標(biāo)更改為 2023 至 2030 年新增 3.6 GW 的集中式項目裹融,調(diào)降了前一版 IRP 2019 設(shè)立的 6 GW 目標(biāo)绪论,而傳統(tǒng)能源發(fā)電占比反倒有所增加。
綜觀南非的光伏市場淀胞,雖然分布式項目能為長期組件需求提供一定支撐售芳,但考慮 ESKOM 的財務(wù)情況,集中式項目可能還是會受制于電網(wǎng)消納問題两军,南非政府也并未釋出更多大規(guī)模的激勵政策肿犁。因此,在經(jīng)歷 2023 與 2024 年的成長后备秋,InfoLink 預(yù)計 2025 年后南非的組件需求將會下降整空,未來的市場走向仍須持續(xù)觀望。