5月11日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入開展重點用能單位能效診斷的通知》指出计寇，到2024年底，各地區(qū)建立年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案求泰，完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，摸清重點用能單位及其主要用能設(shè)備能效水平茴支，滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單响友。

以下為原文

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

深入開展重點用能單位能效診斷的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2024〕395號

各省、自治區(qū)援儡、直轄市及計劃單列市莲赐、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，江蘇省工業(yè)和信息化廳酿装，山西省能源局：

為全面貫徹黨的二十大精神访递，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署鞋既，根據(jù)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)〔2021〕33號)和《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)有關(guān)要求力九，落實節(jié)能法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，開展重點用能單位能效診斷邑闺，支撐分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動跌前，推進(jìn)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下陡舅。

一抵乓、主要目標(biāo)

到2024年底，各地區(qū)建立年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案靶衍，完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察灾炭，摸清重點用能單位及其主要用能設(shè)備能效水平，滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單颅眶。

到2025年底蜈出，各地區(qū)建立年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋涛酗，重點用能單位節(jié)能降碳管理水平進(jìn)一步提升净处，持續(xù)完善節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單。

二居鸳、重點任務(wù)

（一）建立重點用能單位節(jié)能管理檔案婉固。 更新工業(yè)、建筑常彰、交通運(yùn)輸稼乃、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重點用能單位名單。梳理重點用能單位能源消費(fèi)量盼涵、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)之仍、綠電綠證交易、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)線古告、主要用能設(shè)備且险、能源管理措施垢雨、節(jié)能改造計劃、能源管理人員等信息敛旗，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則建立重點用能單位節(jié)能管理檔案辐践。指導(dǎo)重點用能單位按規(guī)定設(shè)置能源管理崗位并聘任能源管理人員，提升節(jié)能降碳管理水平库说。

（二）摸排重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平狂鞋。 對標(biāo)能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平(2022年版)》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，摸排本地區(qū)工業(yè)潜的、建筑骚揍、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域啰挪，以及鋼鐵信不、有色、建材亡呵、石化抽活、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)能效水平锰什，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題下硕。

（三）摸排主要用能設(shè)備能效水平。 對標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平汁胆、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》梭姓，摸排重點用能單位在運(yùn)鍋爐、電機(jī)撰类、變壓器驱请、風(fēng)機(jī)、泵拼建、空壓機(jī)是菇、換熱器等主要用能設(shè)備運(yùn)行管理情況和能效水平，梳理高效節(jié)能裝備和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用潛力份肠。

（四）形成節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備。 根據(jù)重點用能單位節(jié)能管理檔案贬嚷，結(jié)合重點領(lǐng)域行業(yè)僧少、主要用能設(shè)備能效水平摸排情況，建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目清單汇光，形成改造計劃供撵、明確改造時限。

三旱谐、實施方式

（一）嚴(yán)格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度蔗括。 按照《重點用能單位節(jié)能管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2018年第15號)等有關(guān)規(guī)定孵堪，督促指導(dǎo)重點用能單位及時編制并報送能源利用狀況報告，對重點用能單位能源利用狀況報告進(jìn)行審查虽风，并逐級報送審查結(jié)果棒口。

（二）依法依規(guī)實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。 按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展改革委令2016年第33號)辜膝、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令2023年第2號)等有關(guān)規(guī)定无牵，加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合厂抖，統(tǒng)籌節(jié)能監(jiān)察茎毁、行政綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法忱辅、特種設(shè)備監(jiān)察等手段七蜘，加強(qiáng)對重點用能單位執(zhí)行節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，對節(jié)能審查意見落實情況開展專項監(jiān)察墙懂。

（三）因地制宜開展第三方能源審計和診斷服務(wù)橡卤。 各地區(qū)要積極采取政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合的服務(wù)模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會垒在、研究機(jī)構(gòu)蒜魄、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等專業(yè)化力量，支持引導(dǎo)重點用能單位開展第三方能源審計和能效診斷愚贩。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌既有資金渠道盯辅，加大對重點用能單位開展第三方能源審計和能效診斷的支持力度。

（四）強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行米搭。 加強(qiáng)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行趴鹰，提高數(shù)據(jù)時效性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化對能效診斷的支撐保障避纤。發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)電力數(shù)據(jù)優(yōu)勢纠沉，積極開展以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的能耗監(jiān)測分析，拓寬用能數(shù)據(jù)來源蜂棒，豐富能效診斷方式岔雾。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織實施董株。 國家發(fā)展改革委加強(qiáng)對重點用能單位能效診斷的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和跟蹤調(diào)度黑乞。省級節(jié)能主管部門要細(xì)化工作舉措，加大落實力度膛姊，有序組織實施拟祖，加強(qiáng)與本地區(qū)工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)擦酌、交通運(yùn)輸俱诸、市場監(jiān)管菠劝、能源等部門的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會睁搭、研究機(jī)構(gòu)赶诊、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等各方力量，推動重點用能單位能效診斷落實落地介袜。

（二）明確工作時限甫何。 2024年8月底前，各地區(qū)建立年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案遇伞，并完成相應(yīng)單位及其主要用能設(shè)備能效水平摸排辙喂。2024年12月底前，各地區(qū)建立年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案鸠珠，并完成相應(yīng)單位及其主要用能設(shè)備能效水平摸排巍耗。各地區(qū)重點用能單位節(jié)能管理檔案按年度實行動態(tài)更新。

（三）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用渐排。 各地區(qū)結(jié)合重點用能單位能效診斷情況馆柬，實施重點用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，按季度更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單烤酌，相關(guān)項目同步納入國家重大建設(shè)項目庫進(jìn)行儲備吻霎。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備。節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資(重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能降碳方向)原則上僅支持納入節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單的項目惫康，優(yōu)先支持建立節(jié)能管理檔案的項目睹梢。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。 國家發(fā)展改革委按季度調(diào)度分析各地區(qū)重點用能單位節(jié)能管理檔案赢瘦、節(jié)能監(jiān)察九窿、能效診斷、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備等工作情況汇泰，將有關(guān)結(jié)果納入省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核坦膘。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。 各地區(qū)要定期開展節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)柄立，積極開展節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新供需對接承跟，幫助重點用能單位提升節(jié)能降碳管理水平。對于能效診斷和節(jié)能降碳改造绊寻、用能設(shè)備更新工作中的典型案例和先進(jìn)做法花墩，通過全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周等活動進(jìn)行宣傳推廣榛斯。

附件：

1.重點用能單位節(jié)能管理檔案

2.重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平清單

3.重點用能單位主要用能設(shè)備能效水平清單

4.節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單

5.重點用能單位節(jié)能管理編碼規(guī)則

國家發(fā)展改革委辦公廳

2024年4月30日