能源法草案23日提請十四屆全國人大常委會審議诡语。草案明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向唇辨,支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源谍钝,合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源适袜,有序推動非化石能源替代化石能源脯纽、低碳能源替代高碳能源盯辅。
據(jù)介紹,中國已制定電力法彻芒、煤炭法赴仪、節(jié)約能源法、可再生能源法尘晓、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例等多部單行能源法律法規(guī)换橱,但能源領(lǐng)域還缺少一部具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律验阱。在單行能源法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定能源法舔躏,是加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法的重要舉措,對推動能源高質(zhì)量發(fā)展降蹋、保障國家能源安全具有重大意義防擎。
草案完善能源開發(fā)利用制度,主要從六個方面作了規(guī)定:一是明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向;二是明確能源開發(fā)利用政策;三是促進(jìn)能源清潔高效和集約節(jié)約利用;四是保障基本能源供應(yīng)服務(wù);五是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù);六是促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展睹沐。
關(guān)于明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向助店,草案支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源,合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源空猜,有序推動非化石能源替代化石能源绽慈、低碳能源替代高碳能源恨旱。
在促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展方面辈毯,草案鼓勵和扶持農(nóng)村的能源發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)搜贤,農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時性能源供應(yīng)短缺時谆沃,優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。
為加快建立主體多元仪芒、統(tǒng)一開放唁影、競爭有序、有效監(jiān)管的能源市場體系掂名,草案規(guī)定据沈,國家推動能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)實行分開經(jīng)營;協(xié)調(diào)推動全國統(tǒng)一的能源交易市場建設(shè);要求能源輸送管網(wǎng)設(shè)施向符合條件的主體公平哟沫、無歧視開放;鼓勵能源領(lǐng)域上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條協(xié)同推進(jìn);推動建立主要由市場因素決定的能源價格形成機(jī)制锌介,完善能源價格調(diào)控制度;促進(jìn)能源領(lǐng)域國際投資和貿(mào)易合作嗜诀。