能源界網訊：1月5日讹剔，中共包頭市委員會 包頭市人民政府發(fā)布關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見查坪。

意見提出垒棋，打造“世界綠色硅都”。緊抓蒙西新能源大基地建設及周邊市場需求機遇咧歪，優(yōu)化多晶硅惠所、單晶硅產業(yè)規(guī)模和結構，壯大下游電池片秋孕、組件產能規(guī)模卤酬，大力發(fā)展電池片、支架绞胡、焊帶枕娱、EVA膜、POE膜覆逊、逆變器叶素、邊框、匯流箱等配套產業(yè)項目，加快發(fā)展光伏制造全產業(yè)鏈屹请。實施通威硅能源20萬噸高純晶硅枚鸭、大全10萬噸高純晶硅和2萬噸電子硅、美科(三期)20GW單晶癣臭、弘元40GW單晶饵较、雙良50GW單晶等項目，推動鑫元10萬噸顆粒硅遭赂、晶澳20GW拉晶20GW切片循诉、弘元20GW切片、雙良5GW組件等14個項目竣工投產撇他。2023年茄猫，全市形成多晶硅產能87萬噸(約占全國40%)、單晶拉棒產能253GW(約占全國40%)困肩、切片產能106GW划纽、電池片產能56GW、組件產能30GW锌畸，基本形成一定規(guī)模的光伏裝備全產業(yè)鏈勇劣，產業(yè)集群產值達到2000億元;到2025年，光伏裝備產業(yè)集群產值達到6000億元蹋绽。

推動弘元芭毙、大全、晶澳卸耘、鑫元、美科等企業(yè)建設自治區(qū)級企業(yè)技術中心孟若、工程研究中心和重點實驗室笙铸，以光伏電池組件由P型向N型轉型升級為契機，加大N型電池片項目引進炮方，提前布局鈣鈦礦新一代光伏技術研發(fā)奖踏，搶抓硅產業(yè)技術升級和先進產能制高點。組織開展光伏領域標準制定研究誊批，推動建立高質量能耗橱泻、水耗、畝均產值卦唇、污染物排放等“綠色硅都”行業(yè)標準抢坯，努力實現全國光伏產品檢測包頭標準。推動阿特斯等企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水改造欢公，加快工業(yè)數字化轉型和創(chuàng)新升級豫鲁，力爭2023年新增2個自治區(qū)級綠色工廠，打造3—4個數字化示范工廠。

原文如下：

中共包頭市委員會 包頭市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見

包黨發(fā)〔2023〕1號

(2023年1月4日)

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記2009年視察包頭時作出的“一個創(chuàng)新凛未、三個實現”重要指示捅位，全面落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委搂抒、政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署要求艇搀，充分發(fā)揮戰(zhàn)新產業(yè)引領帶動作用，加快城市新舊動能轉換求晶，調整優(yōu)化產業(yè)結構焰雕，結合我市實際，提出如下意見誉帅。

一淀散、總體要求

近年來，我市經濟發(fā)展加快轉型蚜锨，創(chuàng)新資源要素快速集聚档插，戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展加速培育，高質量發(fā)展已經具備一定基礎和優(yōu)勢亚再。2021年全社會研發(fā)經費投入強度達到2.05%;全市擁有國家級郭膛、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺296家，高新技術企業(yè)與科技型中小企業(yè)533家;戰(zhàn)新產業(yè)增加值實現184.9億元氛悬，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的21%盏酵。我市創(chuàng)新能力持續(xù)提升，戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展迅速勃撼，但整體創(chuàng)新能力不強蚊霞，全社會研發(fā)投入強度雖然位于自治區(qū)前列，但仍低于全國平均水平;企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入不足鳞集，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的僅占23%;高層次創(chuàng)新平臺少姆盲，高端創(chuàng)新人才團隊匱乏;科技創(chuàng)新與產業(yè)契合度不高，創(chuàng)新成果少尤其是可產業(yè)化的成果少祷濒，產業(yè)層次偏低盒咪，產品價值不高，能夠吸引和承接外來科技成果就地轉化的條件還不充分勘春、能力比較弱瘟麻。當前，包頭已經進入加速轉型重構階段刹埋，作為老工業(yè)城市钮咱，推動產業(yè)轉型升級，加速新舊動能轉換跳昼，實現城市接續(xù)發(fā)展般甲，創(chuàng)新是必由之路肋乍。同時，通過科技創(chuàng)新和技術進步敷存，推動產品迭代升級墓造，持續(xù)搶占市場，也是每一家企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地的根本動力锚烦。2009年8月觅闽，習近平總書記視察包頭時作出了“一個創(chuàng)新、三個實現”重要指示涮俄，其中第一位的就是“一個創(chuàng)新”蛉拙，總書記是期望我們依靠創(chuàng)新闖出高質量發(fā)展新路子。全市上下必須忠誠踐行習近平總書記“一個創(chuàng)新彻亲、三個實現”重要指示孕锄，深刻認識實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的極端重要性，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略貫穿發(fā)展全過程各方面苞尝，依靠創(chuàng)新發(fā)展新產業(yè)畸肆、催生新業(yè)態(tài)、推出新產品佛雀、開拓新市場闺酬，依靠創(chuàng)新為城市發(fā)展提供源源不斷的新動能，依靠創(chuàng)新實現速度與結構質量效益相統(tǒng)一逃净、實現經濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調瑟捡、實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導萨羽，深入貫徹黨的二十大精神占航，全面落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，忠誠踐行習近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新钙径、三個實現”重要指示墙议，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為包頭發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把戰(zhàn)新產業(yè)作為轉型發(fā)展的關鍵抓手溃登，全面培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)缎苞，加速形成規(guī)模效益顯著犬捧、創(chuàng)新優(yōu)勢突出、產業(yè)配套完備售碳、區(qū)域特色鮮明的戰(zhàn)新產業(yè)集群强重，為包頭重振雄風、再創(chuàng)輝煌提供強大動力支撐贸人、構筑堅實產業(yè)基礎间景，加快推動招商引資由依靠環(huán)境容量向依靠綠色能源轉變佃声，產業(yè)發(fā)展由要素投入向開放帶動轉變，城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變倘要。

(二)發(fā)展目標

2023年圾亏，新培育認定國家高新技術企業(yè)120家以上，新增自治區(qū)創(chuàng)新型領軍企業(yè)5家以上封拧，全市高新技術企業(yè)與國家備案科技型中小企業(yè)數量達到700家以上志鹃，高新技術企業(yè)產值達到2500億元。全社會研發(fā)投入增長20%泽西，全市存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比力爭超過40%曹铃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比力爭超過60%。戰(zhàn)新產業(yè)增加值增長20%以上捧杉，產值占規(guī)上工業(yè)比重達到25%以上陕见。

到2025年，研發(fā)投入強度超過全國平均水平募型，全市技術創(chuàng)新能力顯著提升指晾，戰(zhàn)新產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達到40%以上，形成一批科技引領的創(chuàng)新型企業(yè)债鼎，稀土新材料替程、硅基材料、風電裝備等產業(yè)進入全國乃至全球價值鏈中高端蚂旁，建成創(chuàng)新體系健全撕陈、創(chuàng)新績效高、經濟社會效益好粤搂、創(chuàng)新輻射引領作用強的區(qū)域創(chuàng)新中心生凯。

二、基本原則

——政府引導辜色，市場培育啥葡。強化政策引導和優(yōu)化服務，創(chuàng)造良好市場環(huán)境潜呻，降低企業(yè)成本政模，激發(fā)企業(yè)活力，加快戰(zhàn)新企業(yè)成長壯大蚂会，培育戰(zhàn)略型創(chuàng)新企業(yè)淋样。以市場需求為導向，突出企業(yè)主體地位胁住，進一步提高自主創(chuàng)新能力趁猴，全面提升產品和服務的附加值和競爭力。

——旗幟引領彪见，集群推進儡司。選擇最具發(fā)展條件娱挨、最具優(yōu)勢潛能、最具引領作用的稀土和光伏裝備制造領域捕犬，聚焦聚力打造“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”跷坝，集中技術、人才或听、資金等各類要素支持率先突破探孝，加強新技術、新產業(yè)誉裆、新業(yè)態(tài)迈堂、新模式的應用示范，快速形成規(guī)模效應捶卧。

——系統(tǒng)謀劃耀佣，重點突破。立足優(yōu)勢和特色疲飘，發(fā)揮骨干企業(yè)和重大項目的支撐作用钳雄，加快引進科技含量高、關聯程度大的“鏈主”企業(yè)婴悠，融通產業(yè)鏈匀枪、創(chuàng)新鏈、服務鏈罐闰，打造一批戰(zhàn)新產業(yè)集群凿栅，帶動產業(yè)轉型升級，形成創(chuàng)新經濟集聚發(fā)展新格局噪芭。

——開放合作涝露，融合創(chuàng)新。以更加開放包容的理念楞艾，搭建創(chuàng)新合作平臺参咙，吸引和承接科技成果就地轉化，拓寬招才引智渠道硫眯，引進前沿技術和國際標準蕴侧，高效利用全國乃至全球創(chuàng)新資源，全面提升戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展能力两入。

三戈盈、重點任務

(一)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新梯隊體系

1.全力打造創(chuàng)新型領軍企業(yè)谆刨。實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃，建立企業(yè)規(guī)模归斤、創(chuàng)新能力痊夭、研發(fā)投入刁岸、發(fā)展?jié)摿Αa業(yè)帶動作用等多維度指標體系她我，強化協(xié)同服務與精準輔導虹曙，扶持稀土、硅產業(yè)以及風電裝備番舆、先進金屬材料露您、碳纖維及高分子新材料、新能源重卡及配套吗修、氫能儲能等重點產業(yè)領域企業(yè)做大做強烙欧，重點支持頭部骨干企業(yè)或“鏈主”企業(yè)開展核心技術研發(fā)、培養(yǎng)創(chuàng)新團隊鼠泊、建設高水平研發(fā)機構耙侵、承擔各級重大科技創(chuàng)新任務，研發(fā)具有市場競爭力和重大影響的技術和產品(裝備)耽坤，對新認定的自治區(qū)科技領軍企業(yè)給予后補助資金支持宝庵，推動各類要素資源向成長性企業(yè)、支撐性項目集聚瘸酒，引導企業(yè)申建自治區(qū)科技領軍企業(yè)植碳。2023年，爭取新培育認定自治區(qū)技術創(chuàng)新示范企業(yè)22家钙幼、專精特新企業(yè)15家雳唧、創(chuàng)新型領軍企業(yè)5家、國家級“小巨人”企業(yè)3家捂齐。(牽頭單位：市科技局;責任單位：各旗縣區(qū)蛮放、稀土高新區(qū)，市發(fā)改委奠宜、市工信局)

2.加快培育科技型企業(yè)包颁。支持眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器等載體建設压真，引進培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)娩嚼。開展科技型企業(yè)大走訪，設立高新技術企業(yè)培育庫滴肿，強化“點對點”岳悟、“一對一”精準服務，推動科技型中小企業(yè)“應評盡評”泼差，高新技術企業(yè)認定“達標盡報”贵少。強化對各旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)科技型企業(yè)培育目標績效考核，精準實施后補助堆缘、稅收優(yōu)惠等惠企政策滔灶，構建政策引導普碎、科學孵化、梯隊培育拿翠、成長扶持機制陡顶。2023年，培育認定國家高新技術企業(yè)120家以上允合，全市高新技術企業(yè)與國家備案科技型中小企業(yè)數量達到700家以上段鲜。(牽頭單位：市科技局;責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)泌盒，市發(fā)改委潦寂、市工信局)

(二)夯實創(chuàng)新基礎，強化創(chuàng)新發(fā)展支撐

3.打造高能級平臺颤赤。全力爭創(chuàng)國家稀土新材料技術創(chuàng)新中心勉窟，高水平建設2個國家重點實驗室，爭取承擔國家和自治區(qū)重大科技項目暑锈，提升稀土資源高效利用糊批、稀土新材料關鍵技術、高端裝備智能制造關鍵技術開發(fā)能力哀卿，全面塑造一流創(chuàng)新優(yōu)勢叛赚，打造國內領先、國際一流的創(chuàng)新平臺稽揭。瞄準新材料俺附、新能源、碳達峰碳中和等領域創(chuàng)新需求溪掀，與國際國內知名高校事镣、科研院所共建產學研平臺，組建一批產業(yè)創(chuàng)新聯合體揪胃，落地浙江大學包頭硅基材料協(xié)同創(chuàng)新中心等一批旗幟型產業(yè)發(fā)展急需的新型研發(fā)機構璃哟。引導和推動企業(yè)開展“引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構喊递、選投一個戰(zhàn)新產業(yè)随闪、開發(fā)一組新產品”活動，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動“清零”行動骚勘，實現每個重點打造的戰(zhàn)新產業(yè)集群至少建成1個國家級創(chuàng)新平臺或高水平新型研發(fā)機構铐伴。重點支持國能樹脂新材料技術開發(fā)及應用研究中試平臺、通威半導體材料研究中心俏讹、新特國家級硅基新材料技術創(chuàng)新中心当宴、弘元新材料單晶硅材料研究開發(fā)中心、雙良低碳產業(yè)技術研究院、大全新能源研究院贼欧、明陽北方智慧能源研究院等企業(yè)研發(fā)機構建設缆兆。2023年，培育認定國家勤友、自治區(qū)重點實驗室、工業(yè)設計中心绝话、工程中心李联、企業(yè)技術(研發(fā))中心等創(chuàng)新平臺20家以上，全市存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比力爭超過40%狼隶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比力爭超過60%睬够。(牽頭單位：市科技局、市工信局;責任單位：各旗縣區(qū)赞约、稀土高新區(qū)枯瞒，市發(fā)改委)

4.加快成果轉化。加強科技成果轉移轉化基地建設固弥，支持以稀土高新區(qū)為核心區(qū)引領建設呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)吻育，建設自治區(qū)級科技成果轉移轉化示范區(qū)。支持各工業(yè)園區(qū)分別建設新能源淤井、稀土新材料布疼、現代裝備制造和數字經濟領域科技成果轉移轉化基地，積極建設自治區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)币狠。充分發(fā)揮包頭科技大市場作用游两，鼓勵各旗縣區(qū)建設區(qū)域性、專業(yè)化技術市場或科技大市場分市場漩绵。推動296家自治區(qū)級研發(fā)平臺與企業(yè)需求緊密對接贱案，轉移轉化稀土永磁材料裝備、高強材料合金焊接等先進科技成果止吐。2023年宝踪，培育轉移轉化示范基地及中試公共服務平臺2家，爭取自治區(qū)級以上創(chuàng)新孵化載體8家以上祟印，組織實施關鍵技術攻關和科技成果轉化項目各30項以上肴沫。(牽頭單位：市科技局;責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)蕴忆，市工信局)

5.加強創(chuàng)新服務明因。全面開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)“科技體檢”，建立工業(yè)企業(yè)“科技特派員”制度泡煌，逐一對全市480家規(guī)上工業(yè)企業(yè)扭皿、290家高新技術企業(yè)、243家科技型中小企業(yè)進行摸底排查，幫助企業(yè)挖掘需求澄锉、解決難題季佣。加快引進培育創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移驮屑、知識產權等各類科技服務機構溪茶，鼓勵和規(guī)范大型科研儀器設備面向社會開放共享。建設賽創(chuàng)未來城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院平臺论稠，繪制優(yōu)勢領域產業(yè)專利布局地圖徊极，推進企業(yè)專利特色庫建設。2023年经融，新增科技服務機構30家以上狡秋，培養(yǎng)技術經紀人(經理人)500人。(牽頭單位：市科技局;責任單位：各旗縣區(qū)雏节、稀土高新區(qū)胜嗓，市工信局、市發(fā)改委钩乍、市科協(xié))

6.強化人才支撐辞州。圍繞全市重點產業(yè)，采取“帶土移植”件蚕、“候鳥式”聘任孙技、“飛地式”等多種方式集聚人才。加強本土人才培養(yǎng)排作，依托科技重大專項牵啦、高能級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構妄痪、院士工作站及科創(chuàng)飛地建設哈雏，培養(yǎng)一批具有影響力的創(chuàng)新型團隊及領軍人才，培育一批原創(chuàng)技術衫生、前沿技術和新興產業(yè)領域的后備人才裳瘪。完善科技人才激勵機制，鼓勵企業(yè)以股權诵执、期權和分紅等形式對科技人員進行獎勵熟央，按照有關規(guī)定在職稱評定、崗位聘任和職務晉升等方面對科技人才予以傾斜唾囚，適時對作出突出貢獻的科研人才和技能人才進行評選表彰冗宠，在醫(yī)療保健、職稱評定君哮、住房保障抄蔬、子女上學等方面給予優(yōu)惠待遇遮英，實現技高者多得、多勞者多得音共，讓科研人員通過科研活動就能“發(fā)家致富”厅瘩，讓科技工作者有尊嚴感，切實感受到包頭溫度宗恩。2023年紊尺，力爭引進高層次和緊缺人才7000人以上，新增院士工作站2家领姨，培養(yǎng)中青年科技人才200人以上作瞄，開展引進海內外高層次人才項目5項，集聚產業(yè)工人2萬人危纫。(牽頭單位：市委組織部;責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)乌庶，市委編辦种蝶、市人社局、市科技局瞒大、市科協(xié))

(三)聚焦“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”螃征，全力打造旗幟型產業(yè)集群

7.打造“世界稀土之都”。推進白云鄂博礦稀土資源勘探詳查透敌，查明礦證范圍內稀土礦等資源儲量盯滚。推進稀土資源高效開發(fā)利用，支持包鋼開展尾礦庫資源綜合利用研究酗电，有效回收稀土魄藕、鐵、螢石等資源撵术。大力發(fā)展稀土新材料背率，稀土磁性材料重點實施金力、韻升等項目邪盼，力爭2023年產量同比增長20%蛇筷，到2025年，稀土磁性材料產能躍升為全國第一梗擅，建成世界最大的稀土磁性材料及深加工產品產銷基地;儲氫慧菜、拋光、催化及助劑產業(yè)重點推進天驕清美意苞、利晨科技等項目祖匕，2023年產量分別同比增長5%、20%酥盼、30%打洋，到2025年，儲氫、拋光產量保持全國第一剥跃，催化及助劑產量進入全國前三;稀土合金產業(yè)重點實施標達绪痘、中天宏遠等項目，2023年產量同比增長20%笙寻，到2025年钱雷，稀土鋼、鋁(鎂)合金產量超過500萬噸吹零。加快稀土終端應用產業(yè)發(fā)展罩抗，大力引進工業(yè)永磁電機、風力發(fā)電機灿椅、電動汽車永磁電機套蒂、伺服電機等項目。加快稀土產業(yè)綠色化茫蛹、智能化操刀、服務化、規(guī)挠ね荩化轉型骨坑，加快實施北方稀土綠色冶煉升級改造、韻升高性能永磁材料智能制造等項目柬采，推進大數據平臺和稀土產業(yè)工業(yè)互聯網建設欢唾。支持包頭稀交所升級做大做強，建立完善管理機制粉捻、交易平臺和以供應鏈金融為核心的融資中心缅含，打造國家級交易平臺，力爭2023年實現交易額230億元患赏。加快稀土功能材料創(chuàng)新中心建設逾族，積極參與制定行業(yè)標準。2023年界北，稀土產業(yè)產值力爭達到750億元床斜，稀土原材料就地加工轉化率達到80%;到2025年，稀土產業(yè)產值突破1000億元扇收。(牽頭單位：市工信局;責任單位：昆區(qū)好侈、九原區(qū)、白云礦區(qū)役倾、稀土高新區(qū)瞻聪，市發(fā)改委、市科技局刃撮、市金融辦椎崎、市商務局)

8.打造“世界綠色硅都”铡说。緊抓蒙西新能源大基地建設及周邊市場需求機遇，優(yōu)化多晶硅缰犁、單晶硅產業(yè)規(guī)模和結構淳地，壯大下游電池片、組件產能規(guī)模帅容，大力發(fā)展電池片颇象、支架、焊帶并徘、EVA膜遣钳、POE膜、逆變器麦乞、邊框蕴茴、匯流箱等配套產業(yè)項目，加快發(fā)展光伏制造全產業(yè)鏈姐直。實施通威硅能源20萬噸高純晶硅荐开、大全10萬噸高純晶硅和2萬噸電子硅、美科(三期)20GW單晶简肴、弘元40GW單晶、雙良50GW單晶等項目百侧，推動鑫元10萬噸顆粒硅尚羽、晶澳20GW拉晶20GW切片、弘元20GW切片惕仪、雙良5GW組件等14個項目竣工投產拌驻。2023年，全市形成多晶硅產能87萬噸(約占全國40%)界贮、單晶拉棒產能253GW(約占全國40%)牲晤、切片產能106GW、電池片產能56GW驾萄、組件產能30GW碍逐，基本形成一定規(guī)模的光伏裝備全產業(yè)鏈，產業(yè)集群產值達到2000億元;到2025年亥戒，光伏裝備產業(yè)集群產值達到6000億元薪丐。

加快推進韋爾1.6億只集成電路系列芯片、大全2萬噸半導體硅基材料率偏、奧晶3—6英寸半導體級單晶硅項目建設脱睛，推進中建國際實業(yè)電子級工業(yè)硅和12英寸半導體晶圓項目取得實質性進展，填補自治區(qū)半導體芯片產業(yè)空白浙于，形成集成電路產業(yè)新格局护盈。

推動弘元挟纱、大全、晶澳腐宋、鑫元紊服、美科等企業(yè)建設自治區(qū)級企業(yè)技術中心、工程研究中心和重點實驗室脏款，以光伏電池組件由P型向N型轉型升級為契機围苫，加大N型電池片項目引進，提前布局鈣鈦礦新一代光伏技術研發(fā)撤师，搶抓硅產業(yè)技術升級和先進產能制高點剂府。組織開展光伏領域標準制定研究，推動建立高質量能耗剃盾、水耗腺占、畝均產值、污染物排放等“綠色硅都”行業(yè)標準痒谴，努力實現全國光伏產品檢測包頭標準衰伯。推動阿特斯等企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水改造，加快工業(yè)數字化轉型和創(chuàng)新升級椰严，力爭2023年新增2個自治區(qū)級綠色工廠善王，打造3—4個數字化示范工廠。(牽頭單位：市工信局;責任單位：昆區(qū)荡偶、青山區(qū)带蔬、九原區(qū)、土右旗烧乙、固陽縣拐扛、稀土高新區(qū)，市發(fā)改委辱窘、市科技局楷焦、市市場監(jiān)管局)

(四)充分挖掘產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌齑蛟熘攸c戰(zhàn)新產業(yè)集群

緊盯國家戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展方向膝班，重點推動陸上風電裝備头位、先進金屬材料、碳纖維及高分子新材料庇晤、新能源重卡及配套深怕、氫能儲能等5個戰(zhàn)新產業(yè)加快發(fā)展，聚合要素泵肄，完善鏈條捆交，形成產業(yè)集群。2023年腐巢，力爭全市戰(zhàn)新產業(yè)增加值增長20%以上品追，產值占規(guī)上工業(yè)比重達到25%以上玄括。

9.打造陸上風電裝備產業(yè)集群。以石拐區(qū)肉瓦、昆區(qū)遭京、青山區(qū)、稀土高新區(qū)為重點泞莉，加快推動明陽5—10MW超大型陸上風機產業(yè)園哪雕、龍馬高端風電產業(yè)園、南高齒5—7MW大型風電齒輪箱等續(xù)建鲫趁、新建項目投產達效斯嚎。圍繞延鏈補鏈，積極引進大型葉片挨厚、大功率發(fā)電機等關鍵零部件企業(yè)返雷，構建明陽、龍馬等龍頭引領弓席，中車電機阎员、南高齒等骨干支撐，天順風電转是、金海新能源等配套企業(yè)協(xié)作共進的產業(yè)格局伐藕。2023年，形成風電整機1500套粤段、發(fā)電機1500臺挤帕、齒輪箱1000臺、葉片1600套焰哮、塔筒45萬噸、法蘭錨栓1.3萬噸的產能規(guī)模液茧，產值力爭達到300億元仆加。到2025年，產值力爭達到1000億元缚庐，建成全國最大的陸上風電裝備產業(yè)基地唁奢。(牽頭單位：市工信局;責任單位：昆區(qū)、石拐區(qū)窝剖、青山區(qū)麻掸、達茂旗、固陽縣赐纱、稀土高新區(qū)脊奋，市發(fā)改委)

10.打造先進金屬材料產業(yè)集群。加快延伸發(fā)展下游產業(yè)鏈疙描，重點發(fā)展高端模具鋼诚隙、齒輪鋼讶隐、軸承鋼、取向硅鋼久又、鍍鋅鋁鎂板材巫延，高端鋁合金、鎂合金地消、銅合金及新材料等高端化炉峰、精細化、高附加值產品脉执。推動威豐10萬噸高磁感取向硅鋼等7個新型鋼鐵項目和微科10萬噸綠色輕量化高端鋁合金新材料精深加工等16個鋁鎂銅項目建設宗揣。加快新材料產品研發(fā)創(chuàng)新，做大做強包鋼“稀土鋼”品牌张相，深入開展先進金屬材料研發(fā)枝扭，支持震雄持續(xù)攻克0.04mm以下高精細銅合金絲基材產品，填補國內高端錫銅合金導體技術空白蝗腻，推動上海交大材料研究院建設稀土鎂合金箔材孵钱、鎂擠壓絲材、3D打印快速成型產品等高附加值稀土鎂合金示范線拓币，填補鎂下游產業(yè)鏈空白昏滔。2023年，新型鋼鐵材料達到200萬噸琳宽，高性能鋁材達到160萬噸挫肆，先進銅導體材料達到6萬噸，實現產值500億元以上泛邮。到2025年料离，實現產值1000億元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：昆區(qū)盯质、東河區(qū)袁串、九原區(qū)、石拐區(qū)呼巷、固陽縣囱修、稀土高新區(qū)，市發(fā)改委王悍、市科技局)

11.打造碳纖維及高分子新材料產業(yè)集群破镰。加強產業(yè)原材料保障，加快推進光威1萬噸大絲束碳纖維項目压储、國能包頭煤化工75萬噸煤制烯烴項目建設鲜漩。延伸碳纖維和高分子產業(yè)鏈，重點打造丙烯腈—丙烯腈基原絲—碳絲及碳碳復合制品產業(yè)鏈和聚乙(丙)烯—改性聚乙(丙)烯及制品產業(yè)鏈集惋、煤制合成氣—聚乙醇酸(PGA)可降解塑料產業(yè)鏈宇整、乙烯—超高分子量聚乙烯及制品產業(yè)鏈瓶佳，重點實施晶源1000噸碳碳復合材料、浦景10萬噸聚乙醇酸基降解材料等項目鳞青。2023年霸饲，形成碳纖維4000噸、碳碳復合材料14000噸键先、聚乙醇酸550噸置芋、聚苯硫醚6000噸生產能力，集群產值達到170億元牺道。到2025年栋湃，力爭產值達到1000億元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：昆區(qū)颈顽、九原區(qū)铲桑、土右旗、青山區(qū)盖赛，市發(fā)改委掺薪、市科技局)

12.打造新能源重卡及配套產業(yè)集群。推動北奔集團通過技術進步降低制造和使用成本甜届，進一步提升市場占有率啤邑，引領新能源重卡市場。支持社會資本進入新能源汽車租賃岩模、充換電基礎設施建設津函、電池銀行和運營等領域，建成換電站60座孤页，完成國家新能源汽車換電試點城市建設目標尔苦。積極引進電池、電機行施、電控系統(tǒng)等核心零部件配套產業(yè)允坚。2023年，力爭產值達到100億元悲龟。到2025年，力爭產值達到1000億元冰寻，建成西北地區(qū)汽車制造及零部件生產配套基地须教。(牽頭單位：市工信局;責任單位：昆區(qū)、青山區(qū)斩芭、東河區(qū)轻腺，市發(fā)改委)

13.打造氫能儲能產業(yè)集群。推動明陽氫能儲能產業(yè)園落地建設划乖，打造以明陽等為“鏈主”的風光制氫儲能產業(yè)集群贬养。以電解槽挤土、隔膜、電極郎博、氫氣壓縮機巧杰、副產氫提純裝置等為重點，推動華電科工等裝備制造企業(yè)加速落地抱壶，發(fā)展制氫設備產業(yè)谈嚣。以儲氫設備、氫燃料電池制造等為重點院颜，推動海卓動力琅沟、奧揚科技等項目盡快落地，發(fā)展氫能裝備制造產業(yè)驳墓。以北奔重汽氫能重卡制造為核心区基，以電堆、車載儲氫系統(tǒng)韭张、動力系統(tǒng)為重點砍绞，發(fā)展氫燃料電池汽車配套產業(yè)。加快已批復4個風光制氫一體化項目建設卓奄，大力推廣氫燃料電池重卡墨叛、礦用車等，推進綠氫生產合成綠氨模蜡，探索開展氫冶金示范漠趁，促進重點用能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進聚霆能源科技共享儲能忍疾、山東云儲儲能裝備制造基地等儲能項目建設闯传。2023年，全市氫能儲能產業(yè)產值達到100億元卤妒。到2025年甥绿，全市氫能儲能產業(yè)產值達到500億元以上。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：青山區(qū)则披、九原區(qū)共缕、石拐區(qū)、固陽縣士复、達茂旗图谷，市工信局、市科技局)

(五)強化“兩新”導向阱洪，做強戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展支撐

14.抓實項目建設便贵。按照儲備一批、開工一批、投產一批的思路遂辐，全力以赴抓好項目建設棠岭，完善每年3次項目集中開工和觀摩測評機制，每年全市新開工戰(zhàn)新產業(yè)項目100個以上骤扰。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：各旗縣區(qū)滨锯、稀土高新區(qū))

15.抓實精準招商。按照各產業(yè)園區(qū)主導產業(yè)定位图汪，突出差別化杏蟋、特色化，精準培育招引戰(zhàn)新產業(yè)項目讳汇。加大招商引資力度震崎，加強宣傳推介，辦好稀土大會等大型展會枪第，采取小團組招商汉锡、以商招商、科技招商等形式兜蠕，提高招商實效扰肌，每年全市引進投資億元以上戰(zhàn)新產業(yè)項目100個以上。(牽頭單位：市商務局;責任單位：各旗縣區(qū)熊杨、稀土高新區(qū))

四曙旭、政策支持

16.優(yōu)化財政科技經費使用機制。建立政府研發(fā)投入剛性增長機制晶府，制定企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助辦法桂躏，引導建立多元化科技投入機制。優(yōu)化科研經費管理模式川陆，按照“誰使用剂习、誰負責”原則，提高項目負責人對科研項目和經費的自主管理權较沪。(牽頭單位：市財政局鳞绕、市科技局;責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))

17.發(fā)揮好產業(yè)基金作用尸曼。依托包頭市臻譽政府投資基金们何，建立總規(guī)模不低于20億元的子基金，支持稀土犁谓、新材料箭烦、新能源、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展幔憋。(牽頭單位：市財政局;責任單位：各旗縣區(qū)司报、稀土高新區(qū)，市工信局)

18.積極推動企業(yè)上市融資全乙。落實自治區(qū)偎洋、包頭市兩級政府企業(yè)上市獎補政策，對企業(yè)在國內證券交易所上市給予2300萬元獎補侄伟，在境外主要證券交易所上市給予1500萬元獎補睁奶。(牽頭單位：市金融辦;責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)撇委，市工信局爵蝠、市財政局)

19.加大金融支持創(chuàng)新力度。鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行汪仰，創(chuàng)新科技金融產品揩墓。充分發(fā)揮融擔基金作用，支持戰(zhàn)新產業(yè)加快發(fā)展典挑。引導金融機構加大對科技型企業(yè)的知識產權質押酥宴、應收賬款質押、首貸和續(xù)貸的投放力度您觉。推動政策性銀行和大型銀行增加中長期貸款投放拙寡，增加授信額度，支持科技創(chuàng)新成果產業(yè)化琳水。(牽頭單位：市金融辦;責任單位：各旗縣區(qū)肆糕、稀土高新區(qū)，市工信局)

20.營造良好創(chuàng)新生態(tài)在孝。堅持科技研發(fā)人員需求導向诚啃，全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，讓科技研發(fā)人員和各類人才在包頭能夠施展才華浑玛、創(chuàng)造價值绍申、實現個人理想。堅持零容忍顾彰，依法嚴厲打擊破壞創(chuàng)新生態(tài)的人和事极阅。繼續(xù)開展好“包頭創(chuàng)新發(fā)展獎”評選活動，充分激發(fā)廣大企業(yè)家的創(chuàng)新熱情蜻罕，營造全社會關心支持創(chuàng)新的濃厚氛圍蛹鼎。(牽頭單位：市委辦公室;責任單位：市委政法委、市委宣傳部涯贝、市發(fā)改委列充、市科技局)

21.加強知識產權服務保障。加強知識產權專門審判庭建設跃呛，實行知識產權刑事频咨、民事府贰、行政案件“三合一”歸口管理。搭建包頭市知識產權公共服務平臺和知識產權運營平臺埃账，建設包頭市知識產權服務業(yè)集聚區(qū)窑岖，提升知識產權公共服務能力和水平，構建知識產權代理唱棍、培訓咨詢和法律服務等全鏈條服務體系匹惊。(牽頭單位：市委政法委;責任單位：市公安局、市中級人民法院估喷、市人民檢察院凛忿、市市場監(jiān)管局)

22.加大創(chuàng)新政策落實。進一步落實國家竞川、自治區(qū)各類激勵創(chuàng)新政策措施店溢，對已出臺政策落實情況進行逐一排查，對存在痛點委乌、堵點制約落實的逞怨，逐項拿出解決辦法，督促整改福澡，確保落實到位叠赦。加強對全市戰(zhàn)新產業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調，對符合產業(yè)發(fā)展導向與空間布局規(guī)劃的重大項目革砸，市本級在土地要素供給除秀、產業(yè)基金投入、財政資金扶持等方面給予優(yōu)先保障算利。(牽頭單位：市委辦公室册踩、市政府辦公室、市發(fā)改委;責任單位：市科技局效拭、市自然資源局囤檐、市金融辦、市財政局)

五甜湾、保障措施

(一)加強組織領導膊护。充分發(fā)揮市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推進領導小組及其辦公室作用，協(xié)調各級各部門工作力量兜充，精準謀劃重點戰(zhàn)新產業(yè)集群和未來產業(yè)支持鼓勵政策淋渤，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雄睦、服務鏈荷十、政策鏈有效銜接和協(xié)同配套，形成政策合力娇裁。各旗縣區(qū)从秃、稀土高新區(qū)要結合自身實際沼津，建立相應工作機制，統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)重點戰(zhàn)新產業(yè)集群發(fā)展泽衬，明確目標任務沾尔，抓好推動落實。

(二)加強監(jiān)測分析弟头。加強對戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展主要經濟指標、投資指標情況的動態(tài)監(jiān)測涉茧，健全常態(tài)化統(tǒng)計監(jiān)測機制赴恨，領導小組辦公室每季度召開1次形勢分析會，通報戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展情況伴栓，分析產業(yè)發(fā)展趨勢伦连，及時發(fā)現和解決傾向性、苗頭性問題钳垮，推進我市戰(zhàn)新產業(yè)快速健康發(fā)展惑淳。

(三)加強督導落實。建立重點產業(yè)和重大項目協(xié)調推進和督導機制饺窿，落實戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展目標責任制歧焦，將戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施分解落實到各旗縣區(qū)和相關部門，確保各項目標任務和政策措施落到實處肚医。

(四)優(yōu)化營商環(huán)境绢馍。打造“包你滿意”營商環(huán)境升級版，持續(xù)辦好政商懇談早餐會肠套，全面推行全市重點項目市歇肖、縣和工業(yè)園區(qū)“三包一”代辦幫辦服務，打造穩(wěn)定公平透明可預期的法治化營商環(huán)境日俱，探索推出更多親商安商敬商的活動和機制役寡，讓市場主體和企業(yè)家在包頭感到“包你滿意”的同時也能感到“包你放心”。