能源界網(wǎng)訊：日前，上海人大發(fā)布《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》纽帖，2024年1月1日起施行。
《綠色轉(zhuǎn)型條例》是一部指導(dǎo)上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的促進(jìn)法芽死，同時(shí)也是一部綜合法和基本法疫萤，旨在通過構(gòu)建完善一套能源資源高效率利用、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的制度體系缰冤，加快推動發(fā)展方式向資源節(jié)約犬缨、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的綠色低碳模式轉(zhuǎn)變棉浸。
條例明確：經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支持怀薛、指導(dǎo)、監(jiān)督迷郑，推動綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)枝恋。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，組織開展能源審計(jì)嗡害、能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)焚碌、清潔生產(chǎn)等工作却值。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)字化和綠色化散氧，減少能源資源消耗私闭、污染物排放和溫室氣體排放，承擔(dān)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)社會責(zé)任睬嘿。組織開展與綠色低碳相關(guān)的試點(diǎn)示范宽用，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和新城盒器、園區(qū)跌缩、社區(qū)等參與各類試點(diǎn)。實(shí)行能源消耗琐侣、建設(shè)用地奖朴、用水等資源總量和強(qiáng)度雙控管理制度，并逐步推行碳排放總量和強(qiáng)度雙控管理制度汇径。相關(guān)用能和排放單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定曼刀，披露能源資源消耗、碳排放史隆、污染物排放等信息;鼓勵其他單位主動披露前述信息魂务。
《條例》要求，構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系泌射，推進(jìn)化石能源清潔低碳高效利用和新能源高質(zhì)量發(fā)展粘姜，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動，為綠色轉(zhuǎn)型提供安全熔酷、穩(wěn)定的能源保障孤紧。支持火力發(fā)電企業(yè)按照國家和本市有關(guān)要求開展節(jié)能減排降碳改造，實(shí)施符合國家和本市相關(guān)管理規(guī)范的二氧化碳捕集和資源化利用等技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)拒秘。促進(jìn)太陽能号显、風(fēng)電、生物質(zhì)能躺酒、氫能押蚤、合成燃料、地?zé)崮艿染G色能源和新型儲能方式的發(fā)展羹应，有序推動多元化推廣應(yīng)用揽碘。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升綠色電力消納能力，將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的綠色能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)脆逊。加快推動新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)稀掠，支持新型儲能建設(shè)，推動分布式能源開發(fā)棒鞍、火電機(jī)組靈活性改造怕事、充電樁智能化改造竹恃，有序降低電力系統(tǒng)負(fù)荷峰谷差。
全文如下：
上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例
(2023年12月28日上海市第十六屆人民代表大會
常務(wù)委員會第九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加快推進(jìn)本市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型旅测，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展肘勾，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)兆布，結(jié)合本市實(shí)際箫废，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)能源發(fā)展佛或、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)譬功、生活消費(fèi)等領(lǐng)域的發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型活動。
第三條本市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先弧跑、節(jié)約集約奋隶、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同增效的原則推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型悦荒，建立政府引導(dǎo)唯欣、市場主導(dǎo)玖膨、社會協(xié)同悦级、全民參與的多元共治機(jī)制，形成能源資源高效率利用车要、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的制度體系碰纬，實(shí)現(xiàn)向資源節(jié)約萍聊、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的綠色低碳模式轉(zhuǎn)變悦析。
第四條市寿桨、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠色轉(zhuǎn)型工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃强戴，部署推動相關(guān)工作亭螟，研究解決重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府酌泰、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)工作触法。
第五條發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理漂烂，組織擬訂并推進(jìn)實(shí)施重大政策措施。
經(jīng)濟(jì)信息化展稼、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理束多、交通、生態(tài)環(huán)境俩堡、規(guī)劃資源拳股、綠化市容辣棉、科技、商務(wù)事匈、農(nóng)業(yè)農(nóng)村狰赘、水務(wù)(海洋)、市場監(jiān)管址敢、郵政管理扮人、教育、統(tǒng)計(jì)挥闸、財(cái)政训措、國資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)工作光羞。
第六條本市營造推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的良好社會氛圍绩鸣。單位和個人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)綠色低碳意識，依法落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型的有關(guān)要求纱兑，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式呀闻。
本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先貫徹綠色低碳理念萍启，厲行節(jié)約总珠、反對浪費(fèi)，推進(jìn)無紙化綠色辦公勘纯，采用綠色低碳產(chǎn)品局服，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮綠色轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用驳遵。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用淫奔，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)字化和綠色化，減少能源資源消耗堤结、污染物排放和溫室氣體排放斜擎，承擔(dān)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)社會責(zé)任。
個人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色消費(fèi)肢阿、綠色出行宿闯、生活垃圾分類、光盤行動等綠色低碳活動甸赏，自覺履行節(jié)約資源危厕、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
第七條本市相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的創(chuàng)新研究藏崇、標(biāo)準(zhǔn)制定稻扔、合作交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。
本市支持相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)伞下、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)非畜、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等活動辛蕊。
本市鼓勵發(fā)展綠色低碳志愿服務(wù)組織亦弛，支持各類志愿服務(wù)組織參與綠色低碳志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會公眾參與綠色低碳活動章母。
第八條本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色低碳相關(guān)法律母蛛、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳乳怎，組織動員社會各界廣泛參與世界環(huán)境日彩郊、全國生態(tài)日、全國低碳日蚪缀、全國節(jié)能宣傳周等相關(guān)活動秫逝，普及綠色低碳知識，增強(qiáng)全社會共同意識询枚。
廣播违帆、電視、報(bào)刊金蜀、網(wǎng)站和相關(guān)新媒體等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定刷后，開展綠色低碳公益宣傳。
居民委員會渊抄、村民委員會尝胆、學(xué)校、科普場館等單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式禁妓，開展公益性宣傳教育活動环壳，普及綠色低碳知識。
第九條本市構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系唧痴，發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心和國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動優(yōu)勢乞瑰，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈噩五、資金鏈排击、人才鏈融合發(fā)展。
第十條市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門組織開展與綠色低碳相關(guān)的試點(diǎn)示范碳携，鼓勵患漆、支持企業(yè)事業(yè)單位和新城、園區(qū)绝绊、社區(qū)等參與各類試點(diǎn)溃柑。
對在推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收斑，給予表彰稀境、獎勵。
第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)對各區(qū)人民政府据德、各有關(guān)部門推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型工作的成效情況定期組織考核評價(jià)鳄乏，考核評價(jià)結(jié)果納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核。
第十二條本市貫徹長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略棘利，與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省市建立健全協(xié)作機(jī)制橱野，共同推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展善玫、科技創(chuàng)新水援、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)茅郎、項(xiàng)目實(shí)施蜗元、執(zhí)法協(xié)同等方面的合作。
本市貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國家戰(zhàn)略系冗，與相關(guān)省市加強(qiáng)協(xié)作奕扣，根據(jù)長江流域發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)國土空間規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)掌敬，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局惯豆，推進(jìn)長江流域綠色發(fā)展。
本市對標(biāo)國際綠色發(fā)展規(guī)則犀刀，加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域相關(guān)人才葬籽、技術(shù)和項(xiàng)目等方面的交流合作，促進(jìn)全球綠色先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢對接融合督赡，按照國家對外開放總體部署推動更高水平國際合作哭逻。
第二章基本管理制度
第十三條市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃磷可，組織編制能源資源躬筐、產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃荸刁，明確綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)帅忌、任務(wù)、措施等态措，并組織實(shí)施此幕。
本市編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃、海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃時(shí)桑抱，應(yīng)當(dāng)保障綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)工程項(xiàng)目用地用海需求签缸。
第十四條本市按照國家規(guī)定，實(shí)行能源消耗、建設(shè)用地唧垦、用水等資源總量和強(qiáng)度雙控管理制度捅儒，并逐步推行碳排放總量和強(qiáng)度雙控管理制度。
第十五條市規(guī)劃資源部門會同市發(fā)展改革振亮、經(jīng)濟(jì)信息化巧还、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門將綠色轉(zhuǎn)型的要求納入產(chǎn)業(yè)用地出讓全生命周期管理制度，促進(jìn)土地資源集約復(fù)合高效利用坊秸。
第十六條本市相關(guān)用能和排放單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定麸祷，披露能源資源消耗、碳排放褒搔、污染物排放等信息;鼓勵其他單位主動披露前述信息阶牍。
本市支持企業(yè)等經(jīng)營主體開展環(huán)境、社會和治理等可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐星瘾。
第十七條市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)管理部門組織完善本市綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)荸恕。
本市支持相關(guān)社會團(tuán)體和企業(yè)依法制定并推動實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國內(nèi)和國際綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則死相。
本市按照國家規(guī)定的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)洪洪，建立健全本市綠色認(rèn)證體系，推行綠色標(biāo)識丘三。
第十八條本市按照國家規(guī)定建立各區(qū)极谚、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)许辖、重點(diǎn)產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系疲些。支持行業(yè)、企業(yè)建立健全碳排放核算和計(jì)量等管理制度贮猛。
市發(fā)展改革眷抠、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)闺蜈，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)收集漏踊、核算、評估等工作昵人，為綠色轉(zhuǎn)型政策制定和監(jiān)督考核等提供數(shù)據(jù)支撐娱畔。
第十九條本市鼓勵、支持單位和個人使用綠色技術(shù)和產(chǎn)品誊酌。單位和個人自主采購綠色技術(shù)和產(chǎn)品的部凑，可以按照國家和本市規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
市發(fā)展改革碧浊、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布并動態(tài)更新綠色技術(shù)目錄涂邀，加強(qiáng)對綠色技術(shù)的組織推廣應(yīng)用瘟仿。
本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府綠色采購政策要求比勉。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南猾骡，鼓勵其他企業(yè)自主開展綠色采購。
第二十條本市在能源資源消耗敷搪、污染物排放和溫室氣體排放等方面實(shí)行重點(diǎn)單位名錄管理。市發(fā)展改革幢哨、生態(tài)環(huán)境部門按照各自職責(zé)赡勘，會同相關(guān)行業(yè)管理部門制定和發(fā)布重點(diǎn)單位名錄，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整捞镰。
納入名錄的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法開展監(jiān)測計(jì)量闸与、節(jié)能減排改造、碳排放管理等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)工作;發(fā)展改革岸售、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)管理部門對其開展上述工作加強(qiáng)監(jiān)督管理喳卢。
第三章能源發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
第二十一條本市構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，推進(jìn)化石能源清潔低碳高效利用和新能源高質(zhì)量發(fā)展玖远，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動坦妙，為綠色轉(zhuǎn)型提供安全、穩(wěn)定的能源保障契惶。
第二十二條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)實(shí)行總量控制璃帘，合理調(diào)控油氣消費(fèi)，推行化石能源的節(jié)約使用和綠色低碳替代驳蒙。
本市支持火力發(fā)電企業(yè)按照國家和本市有關(guān)要求開展節(jié)能減排降碳改造熬魄，實(shí)施符合國家和本市相關(guān)管理規(guī)范的二氧化碳捕集和資源化利用等技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)。
第二十三條市發(fā)展改革组缎、經(jīng)濟(jì)信息化滔壳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)會同相關(guān)行業(yè)管理部門朴轰，促進(jìn)太陽能武填、風(fēng)電、生物質(zhì)能唆阿、氫能莱没、合成燃料、地?zé)崮艿染G色能源和新型儲能方式的發(fā)展酷鸦，有序推動多元化推廣應(yīng)用饰躲。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升綠色電力消納能力，將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的綠色能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)臼隔。
第二十四條本市加快推動新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)嘹裂，支持新型儲能建設(shè)妄壶，推動分布式能源開發(fā)、火電機(jī)組靈活性改造寄狼、充電樁智能化改造丁寄，有序降低電力系統(tǒng)負(fù)荷峰谷差。
本市支持工業(yè)企業(yè)泊愧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他具備條件的區(qū)域建設(shè)多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)伊磺。
第二十五條本市加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)删咱，鼓勵數(shù)據(jù)中心屑埋、通信基站、商業(yè)樓宇凭坪、工業(yè)廠房等的所有人或者使用人采用合理可行的技術(shù)肤俱、經(jīng)濟(jì)和管理措施，根據(jù)城市電網(wǎng)的負(fù)荷平衡需求连谁，有序調(diào)節(jié)用電負(fù)荷绸搞。
第二十六條本市支持通過綠色電力交易、綠色電力證書交易等市場化方式優(yōu)化電力資源配置醋皂，促進(jìn)綠色電力消納亭结。
本市完善分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制，支持分布式發(fā)電主體按照規(guī)定與同一配電網(wǎng)區(qū)域的電力用戶就近交易辖芍。
第四章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型
第二十七條本市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)召摔，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色化的深度融合，推動鋼鐵蜻肄、石化际终、電力、交通琴致、建筑等領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型誓呆。
本市鼓勵和支持企業(yè)通過節(jié)能降碳、購買綠色電力样刷、與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作減排等方式仑扑，減少能源資源消耗和碳足跡。
第二十八條市經(jīng)濟(jì)信息化置鼻、發(fā)展改革等部門在組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄時(shí)镇饮，應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和本市關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型的要求，明確鼓勵類行業(yè)箕母、限制類行業(yè)以及淘汰類生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品储藐。
市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化嘶是、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)完善對新建高耗能钙勃、高排放項(xiàng)目資源環(huán)境影響的評估論證機(jī)制蛛碌，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目發(fā)展辖源。
經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支持蔚携、指導(dǎo)、監(jiān)督克饶，推動綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)那辰。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，組織開展能源審計(jì)玲侧、能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)绑燃、清潔生產(chǎn)等工作。
第二十九條本市鼓勵和支持資源化再利用產(chǎn)品使用琢刮。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、綠化市容腋尘、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)組織制定建筑廢棄物耍烙、濕垃圾、綠林廢棄物等的再生利用標(biāo)準(zhǔn)盈综，推動資源化再利用產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用扼希。
市經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門鼓勵和支持航空發(fā)動機(jī)寒圃、新能源組件工殖、船舶機(jī)械、汽車零部件等設(shè)備產(chǎn)品的高端智能再制造背涉。
第三十條本市支持資源循環(huán)利用矮男，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對保障城市正常運(yùn)行的資源循環(huán)利用項(xiàng)目或者企業(yè)用地室谚，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障毡鉴。生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地中劃出一定比例用地，用于支持資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展秒赤。
市經(jīng)濟(jì)信息化猪瞬、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境入篮、綠化市容等部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物綜合利用陈瘦、余熱余壓能量梯級利用、水資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置潮售，完善固體廢棄物中轉(zhuǎn)痊项、儲運(yùn)體系和利用處置設(shè)施，并根據(jù)廢棄物的利用方式酥诽，構(gòu)建社會化的廢棄物回收线婚、輸送遏弱、再加工體系。
第三十一條本市建立綠色建筑全生命周期監(jiān)督管理制度塞弊。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定措施差齐，引導(dǎo)和督促相關(guān)責(zé)任主體在設(shè)計(jì)、建設(shè)耘炭、運(yùn)行气弥、改造等環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求。
本市按照規(guī)定蔼紫，對新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)给措，發(fā)展超低能耗建筑和近零碳排放建筑，推廣綠色建材恒焕、綠色裝修炮罩，推進(jìn)裝配式建造方式、可再生能源一體化應(yīng)用余二。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理圃匙、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門結(jié)合舊區(qū)改造、舊住房更新等工作秕肌，推進(jìn)實(shí)施既有建筑綠色改造炎蹬。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對公共建筑運(yùn)行能耗與碳排放加強(qiáng)監(jiān)管，完善國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)好唯，制定各類公共建筑運(yùn)行能耗和碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)竭沫。
市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用設(shè)施和大型建筑物景觀照明的能耗控制和監(jiān)督管理。
第三十二條本市推動構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系骑篙，推進(jìn)發(fā)展江(河)海聯(lián)運(yùn)蜕提、公鐵聯(lián)運(yùn)和海鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)綠色港口和綠色機(jī)場靶端，打造由干線鐵路贯溅、城際鐵路、市域鐵路躲查、城市軌道交通共同構(gòu)筑的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)它浅。
市交通、發(fā)展改革镣煮、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理姐霍、經(jīng)濟(jì)信息化等部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、適度超前的原則典唇，布局建設(shè)充電樁镊折、加氫站、港口岸電等配套基礎(chǔ)設(shè)施贾焊。
第三十三條市交通马前、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)制定和完善政策措施痪猛，推進(jìn)汽車、輪船等交通運(yùn)輸工具的電氣化居截、低碳化算换、智能化，鼓勵和支持交通運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能降碳運(yùn)營管理六呼、提升交通運(yùn)輸工具能效水平客惨、應(yīng)用綠色低碳燃料。
本市推進(jìn)公交車刨税、巡游出租車践赁、公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車輛筏所、郵政配送車輛等公共領(lǐng)域的新增和更新車輛實(shí)施新能源汽車替代胧扇。
第三十四條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定和完善大型活動的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)活動舉辦全程節(jié)能降耗減排蜀悯。
鼓勵舉辦單位牢贸、場館單位、會展服務(wù)單位和參展單位采用綠色原材料懒闷，應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)十减，推進(jìn)大型會議栈幸、展會和賽事活動實(shí)現(xiàn)碳中和愤估。
鼓勵大型活動主辦方在活動結(jié)束后，向社會公布采取的綠色低碳措施和碳排放速址、碳中和情況玩焰。
第三十五條本市推進(jìn)發(fā)展綠色低碳循環(huán)型農(nóng)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)芍锚、推動和監(jiān)督昔园，鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地并炮，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給默刚，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源多元化利用，推廣節(jié)能降碳逃魄、提升碳匯水平等綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用荤西，提高畜禽糞污資源化利用水平，推行農(nóng)作物秸稈多元化利用窄兜。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)方式饲肪，科學(xué)增施有機(jī)肥料，使用生物農(nóng)藥恤兴，合理減施化學(xué)肥料和農(nóng)藥塔苦。
第三十六條市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公園城市建設(shè)滑期，推動實(shí)施近郊綠環(huán)、市域生態(tài)走廊医窖、生態(tài)間隔帶等造林工程账阳，優(yōu)化造林綠化樹種，提升林業(yè)碳匯能力馍丑。
市海洋部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門推動實(shí)施海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程郎丰，持續(xù)提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，探索開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)绷坠。
第五章生活消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型
第三十七條本市推進(jìn)生態(tài)之城和美麗上海建設(shè)洛惹，統(tǒng)籌推動公園城市、海綿城市泥天、無廢城市和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)奋构，合理布局公園綠地等休閑空間和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展拱层。
第三十八條本市倡導(dǎo)在衣弥臼、食、住根灯、行径缅、用等各方面踐行簡約適度、綠色低碳烙肺、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式纳猪。
本市促進(jìn)綠色消費(fèi)，豐富綠色消費(fèi)場景桃笙，鼓勵消費(fèi)者優(yōu)先購買氏堤、使用綠色家電、綠色照明搏明、綠色建材鼠锈、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色低碳產(chǎn)品星著，安裝和使用太陽能等可再生能源設(shè)施购笆。
第三十九條本市機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲節(jié)約管理良稽，反對并制止食品浪費(fèi)挥挚，推動開展光盤行動。
餐飲提供單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)要求商麻，減少采購筝贮、物流、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品浪費(fèi)芙棚，主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒镰鹤，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者創(chuàng)建綠色餐廳数芝。
第四十條本市支持和倡導(dǎo)綠色出行达华，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車等綠色出行方式改宅。
市晒淮、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化完善城市公交和軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)姓迅。
交通部門應(yīng)當(dāng)會同公安敲霍、規(guī)劃資源等部門規(guī)劃建設(shè)便捷舒適的慢行道路設(shè)施，提升慢行通道的連續(xù)性和功能性丁存，優(yōu)化慢行交通環(huán)境肩杈。
第四十一條本市鼓勵二手商品交易。市商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)做好二手商品交易市場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)解寝，培育和拓展線上線下二手商品交易渠道扩然，推動二手商品交易規(guī)范有序發(fā)展。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況聋伦，規(guī)劃布局二手商品交易市場夫偶。鼓勵社區(qū)組織二手商品交易活動，促進(jìn)家庭閑置物品交易和流通觉增。
第四十二條本市持續(xù)完善生活垃圾投放兵拢、收集、運(yùn)輸抑片、處置的全程分類體系卵佛，提升優(yōu)化分類投放環(huán)境和便利化程度杨赤，深入推進(jìn)生活垃圾源頭減量议乐、可回收物精細(xì)分類，以及資源循環(huán)再生利用翔实。
市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門完善全覆蓋的生活垃圾可回收物服務(wù)點(diǎn)忙坡、中轉(zhuǎn)站、集散場回收體系燥纹，鼓勵和支持回收企業(yè)規(guī)男鞍剩化、專業(yè)化發(fā)展捍椎。
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革熏尉、綠化市容、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理潜路、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制并發(fā)布再生資源回收指導(dǎo)目錄向膏，明確再生資源的回收種類、回收規(guī)范罚午、利用指引等逞迟。
第四十三條國家和本市明令禁止或者限制的一次性用品，任何單位和個人不得違反規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)恕沫、銷售监憎。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)要求，停止或者減少使用一次性用品婶溯，優(yōu)先使用可循環(huán)鲸阔、易回收、可再生利用的替代產(chǎn)品迄委。
第四十四條企業(yè)在生產(chǎn)隶债、銷售、寄遞物品時(shí)跑筝，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)清潔生產(chǎn)死讹、避免過度包裝等規(guī)定，優(yōu)先采用可重復(fù)使用曲梗、易回收利用的包裝物赞警，減少包裝物的使用。電子商務(wù)虏两、快遞愧旦、外賣等行業(yè)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法采取措施回收包裝物充贿。
市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和行業(yè)組織完善限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性規(guī)范锥桐，組織開展執(zhí)法檢查。
市郵政管理差炮、商務(wù)鳄砸、市場監(jiān)管、綠化市容等部門應(yīng)當(dāng)完善綠色快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制戴砍，布局建設(shè)可循環(huán)快遞包裝投放和回收設(shè)施惧圆、快遞包裝廢棄物回收裝置。
第六章保障措施
第四十五條市枯邓、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新瘦镶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)等活動的財(cái)政支持力度。
本市按照國家有關(guān)規(guī)定掰媚，落實(shí)節(jié)能環(huán)保澳坟、資源綜合利用笔畜、新能源、生態(tài)建設(shè)等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)稅收優(yōu)惠政策孤殿。
第四十六條本市建立多元化的綠色投融資機(jī)制粱快，支持在滬金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)展綠色信貸叔扼、綠色債券事哭、綠色保險(xiǎn)、綠色票據(jù)瓜富、綠色融資租賃等金融產(chǎn)品和服務(wù)鳍咱，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)活動，加大對中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支持力度与柑。
鼓勵社會資本在本市設(shè)立或者與本市政府引導(dǎo)基金聯(lián)合設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金谤辜，支持綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目。
市价捧、區(qū)兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為小微企業(yè)等經(jīng)營主體綠色轉(zhuǎn)型提供增信服務(wù)丑念，提高綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
本市支持結(jié)合區(qū)域特征和實(shí)際需要结蟋，制定轉(zhuǎn)型金融目錄脯倚。
第四十七條本市鼓勵保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在綠色建筑性能、綠色技術(shù)首臺套應(yīng)用嵌屎、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用鸯流、綠色產(chǎn)品質(zhì)量、水環(huán)境治理和飲用水安全保障等領(lǐng)域創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)滴督。
第四十八條市地方金融監(jiān)管址靶、發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門建立綠色金融服務(wù)平臺，通過市大數(shù)據(jù)資源平臺等渠道采集瘫碾、整合綠色金融相關(guān)信息乔盹，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)提供支撐。
第四十九條市發(fā)展改革奴爷、經(jīng)濟(jì)信息化叨剧、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理贝渣、交通阶铝、市場監(jiān)管等部門根據(jù)國家和本市規(guī)定熏盲，制定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)評價(jià)要求确告、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綠色項(xiàng)目認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)券雕，作為相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目獲得財(cái)稅支持遇患、享受投融資優(yōu)惠等方面的參考。
第五十條本市建立健全綠色低碳供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，市發(fā)展改革啡邑、商務(wù)贱勃、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息化谤逼、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立完善產(chǎn)品碳足跡相關(guān)核算評價(jià)體系贵扰、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫流部，培育專業(yè)高效的評價(jià)認(rèn)證和管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)戚绕。
本市支持鏈主企業(yè)、行業(yè)組織和相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)碳排放管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)枝冀，鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展綠色低碳供應(yīng)鏈管理舞丛。
第五十一條本市按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的原則果漾，完善體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格政策機(jī)制球切。
本市優(yōu)化差別電價(jià)和階梯電價(jià)政策，建立電力接入超容用戶付費(fèi)機(jī)制绒障，探索支持新型儲能晃烟、可再生能源消納利用和負(fù)荷調(diào)節(jié)等新型電力系統(tǒng)發(fā)展的電價(jià)機(jī)制。
本市健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制场恬，完善促進(jìn)節(jié)水減排的供水價(jià)格和污水處理收費(fèi)機(jī)制椒缀，逐步建立實(shí)施污染物排放總量控制下的排污權(quán)有償使用制度。
第五十二條本市支持全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行房睁，服務(wù)和保障碳排放權(quán)交易活動開展脑播。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門完善本市碳排放權(quán)交易機(jī)制，推動金融市場與碳排放權(quán)交易市場合作與聯(lián)動發(fā)展侈吨，鼓勵開展碳排放權(quán)交易產(chǎn)品及其衍生品創(chuàng)新冗级，建立健全碳普惠等自愿減排機(jī)制。
第五十三條本市加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用均膛，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局咸耍，加快推動綠色技術(shù)創(chuàng)新。
科技服英、發(fā)展改革努儒、經(jīng)濟(jì)信息化、教育等部門應(yīng)當(dāng)加快培育綠色技術(shù)相關(guān)科技創(chuàng)新平臺探橱，加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動的支持力度申屹，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用隧膏。
市科技哗讥、知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)建立與綠色技術(shù)相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化嚷那、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等制度杆煞。
第五十四條市人力資源社會保障魏宽、科技、發(fā)展改革决乎、經(jīng)濟(jì)信息化队询、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)領(lǐng)域人才的培育和引進(jìn)，在培育构诚、評價(jià)娘摔、使用、激勵和保障等方面予以支持唤反。
本市鼓勵高校凳寺、科研院所建設(shè)新能源、儲能旧搔、氫能旁核、碳減排、碳市場等學(xué)科仿扩。鼓勵相關(guān)高校极求、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目种鳖，建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺惹你。
第五十五條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，將單位和個人參與綠色轉(zhuǎn)型活動的相關(guān)信用信息歸集到市公共信用信息服務(wù)平臺哈滥，并依法采取激勵和懲戒措施糊扑。
第五十六條市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化喷总、生態(tài)環(huán)境樟闽、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通柳卒、商務(wù)笨扁、市場監(jiān)管、綠化市容列疗、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)滑蚯，加強(qiáng)對綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)活動的監(jiān)督檢查。
第七章附則
第五十七條本條例自2024年1月1日起施行抵栈。
