9月19日，工信部、國家發(fā)改委柏困、國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

《指導(dǎo)意見》指出，招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件皿渗，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標(biāo)人資格轻腺、技術(shù)乐疆、商務(wù)條件，不得變相設(shè)置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標(biāo)诀拭。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)援丐，首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)活動，僅需提交首臺(套)相關(guān)證明材料传撰，即視同滿足市場占有率苇给、應(yīng)用業(yè)績等要求。評標(biāo)辦法應(yīng)明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠程操控距搂，在中國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲北淘。

《指導(dǎo)意見》明確，對于已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備恰磷，一般不再收取質(zhì)量保證金玷源。

以下為原文

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院國資委

關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等

參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)熏屎、直轄市及計劃單列市攀驶、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門京嗽，國資委镰对，中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

為支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動墨叛，促進首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用止毕，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，現(xiàn)提出如下意見漠趁。

一扁凛、規(guī)范招標(biāo)要求

(一)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)項目，招標(biāo)首臺(套)重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品的闯传，適用本意見谨朝。本意見所指首臺(套)重大技術(shù)裝備需符合重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄(以下簡稱推廣應(yīng)用目錄)內(nèi)裝備及主要參數(shù)。推廣應(yīng)用目錄可在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺丸边、省級招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺叠必、重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)信息平臺查詢。

(二)招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件妹窖，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商纬朝，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)骄呼、商務(wù)條件共苛，不得變相設(shè)置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標(biāo)蜓萄。

(三)招標(biāo)活動不得超出招標(biāo)項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)參數(shù)氢莫，鼓勵通過市場調(diào)研钳生、專家咨詢論證等方式，深入開展需求調(diào)查邦擎，形成需求研究報告孕称。招標(biāo)首臺(套)重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品時，招標(biāo)文件中應(yīng)公布推廣應(yīng)用目錄中涉及的主要參數(shù)指標(biāo)僧逞，并按照招標(biāo)項目的具體特點和實際需要酝遇，提出技術(shù)條件，可以參考引用推廣應(yīng)用目錄中的主要參數(shù)杏蟋。

(四)對于已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備驳芙，一般不再收取質(zhì)量保證金。

二震崎、明確評標(biāo)原則

(五)首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)活動掰闯，僅需提交首臺(套)相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率汉锡、應(yīng)用業(yè)績等要求的钞。評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)有利于促進首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，不得在市場占有率扰肌、應(yīng)用業(yè)績等方面設(shè)置歧視性評審標(biāo)準(zhǔn)铆农。

(六)評標(biāo)辦法應(yīng)明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠程操控，在中國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲狡耻。對于不符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等有關(guān)國家安全法律法規(guī)的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定猴凹，應(yīng)否決其投標(biāo)夷狰。

(七)評標(biāo)辦法應(yīng)落實支持重大技術(shù)裝備攻關(guān)創(chuàng)新、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展郊霎、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等要求沼头，將技術(shù)創(chuàng)新、資源能源利用效率书劝、售后服務(wù)进倍、后續(xù)供應(yīng)、特殊或緊急情況下的履約能力等納入評審指標(biāo)范疇购对。

三猾昆、加強監(jiān)督檢查

(八)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合有關(guān)部門及各省級工業(yè)和信息化主管部門，充分利用現(xiàn)有檢查隊伍和資源协包，通過“雙隨機帅珍、一公開”等方式對相關(guān)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式獲取必要的支撐服務(wù)幔憋。

(九)各級工業(yè)和信息化主管部門要加強與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督司报、紀(jì)檢監(jiān)察、財政稅收、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合偎洋。建立首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)問題線索聯(lián)合處置滚尼、督導(dǎo)督辦機制，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為睁奶。

(十)開通首臺(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索和意見建議征集窗口鉴吕，暢通市場主體信息反饋渠道，歸集首臺(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面行為拆聋。負(fù)面行為清單等信息在重大技術(shù)裝備公共服務(wù)平臺纤耐、重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)信息平臺上公布。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2023年8月16日