8月7日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)的通知。
《計(jì)劃》指出，大力發(fā)展非化石能源。大力發(fā)展可再生能源，提升農(nóng)作物秸稈临颈、園林廢棄物等生物質(zhì)能利用力度。力爭(zhēng)到2025年钾趁，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%蚂青，光伏裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)斑泳、生物質(zhì)能裝機(jī)分別達(dá)到407孝承、262、84萬(wàn)千瓦厢岂。加大市外非化石能源清潔電力引入力度。
《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)阳距，優(yōu)化調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)塔粒。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制筐摘，全市煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)降至30%以下卒茬。提升天然氣供應(yīng)保障能力，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)咖熟。到2025年圃酵，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到137億立方米左右柳畔。
《計(jì)劃》明確，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度總量雙控郭赐。持續(xù)實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控薪韩，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心捌锭、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平俘陷。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%秋降，鋼鐵颁膊、水泥、煉油别逐、乙烯撒殷、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的比例為60%左右敢智。
以下為原文
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》的通知
滬府辦發(fā)〔2023〕13號(hào)
各區(qū)人民政府杏县，市政府各委、辦菜盒、局蹦争，各有關(guān)單位：
《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們酪捏，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行瑞捂。
上海市人民政府辦公廳
2023年7月15日
上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)
一、行動(dòng)目標(biāo)
到2025年层锄，主要大氣污染物減排完成國(guó)家要求酷麦，全面消除重污染天氣，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上喉恋，PM2.5年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下沃饶，臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制。
二轻黑、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
1.大力發(fā)展非化石能源
大力發(fā)展可再生能源糊肤，提升農(nóng)作物秸稈、園林廢棄物等生物質(zhì)能利用力度氓鄙。力爭(zhēng)到2025年馆揉，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%，光伏裝機(jī)抖拦、風(fēng)電裝機(jī)升酣、生物質(zhì)能裝機(jī)分別達(dá)到407、262态罪、84萬(wàn)千瓦噩茄。加大市外非化石能源清潔電力引入力度下面。
2.優(yōu)化調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制绩聘，全市煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)降至30%以下董翻。提升天然氣供應(yīng)保障能力，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)美卒。到2025年芽嗓，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到137億立方米左右。
3.強(qiáng)化能耗強(qiáng)度總量雙控
持續(xù)實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控轿战，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能班卖，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平载蜓。到2025年呆纤，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，鋼鐵肄绢、水泥屯片、煉油、乙烯详毡、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%床重，數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的比例為60%左右。
4.加快火電機(jī)組升級(jí)提質(zhì)
加快推進(jìn)外高橋一廠耻陕、石洞口一廠拙徽、漕涇綜合能源中心二期等項(xiàng)目建設(shè)砍倾。推動(dòng)吳涇八期2號(hào)機(jī)捻仁、寶鋼自備電廠3號(hào)機(jī)實(shí)施高溫亞臨界綜合升級(jí)技術(shù)改造。結(jié)合高橋地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)高橋石化自備電廠調(diào)整吠卷，寶鋼和上海石化自備電廠原則上按照不超過(guò)原規(guī)模2/3保留煤機(jī)召庞，并實(shí)施三改聯(lián)動(dòng)或等容量替代岛心，長(zhǎng)興島燃煤電廠實(shí)施氣電替代。繼續(xù)落實(shí)“清潔發(fā)電篮灼、綠色調(diào)度”忘古，持續(xù)開(kāi)展燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序工作。
5.鼓勵(lì)燃油鍋爐窯爐清潔改造
鼓勵(lì)有條件的燃油鍋爐诅诱、窯爐實(shí)施清潔化改造髓堪。新建、擴(kuò)建鍋爐應(yīng)優(yōu)先使用電逢艘、天然氣或其他清潔能源旦袋。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
1.嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口
嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求骤菠，新建它改、改建物轮、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、油墨引苇、膠粘劑怖征、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量標(biāo)準(zhǔn)限值。
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制制度牌鹊，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的行政區(qū)實(shí)施主要大氣污染物排放倍量削減替代视以。
2.加快現(xiàn)有產(chǎn)能改造升級(jí)
動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大對(duì)能耗強(qiáng)度較高己倾、大氣污染物排放較大的工業(yè)行業(yè)和生產(chǎn)工藝等的淘汰和限制力度购哺。
加快南北轉(zhuǎn)型地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。北部地區(qū)提升鋼鐵冶煉能效蔫迅，加大清潔能源消納力度人狞，提高廢鋼回收利用水平。到2025年具藐，廢鋼比提升至15%以上;南部地區(qū)推進(jìn)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)欢礼，加快推進(jìn)碳谷綠灣、杭州灣開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境整治和轉(zhuǎn)型升級(jí)庞溜。加快規(guī)劃保留工業(yè)區(qū)以外化工企業(yè)布局調(diào)整革半。石化化工行業(yè)提高低碳化原料比例，推動(dòng)煉油向精細(xì)化工及化工新材料延伸流码。2023年底前又官，完成第三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。
繼續(xù)推進(jìn)吳涇旅掂、高橋石化等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型赏胚。
3.推進(jìn)清潔生產(chǎn)綠色制造
推進(jìn)化工、醫(yī)藥商虐、集成電路等行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋觉阅。到2025年，推動(dòng)1000家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核秘车。探索園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核新模式典勇。
完善綠色制造和綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，建立健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范體系和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制叮趴。打造重點(diǎn)領(lǐng)域綠色工廠割笙、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)標(biāo)桿丰躺。推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)新建企業(yè)綠色工廠全覆蓋勉惋，全市重點(diǎn)用能企業(yè)綠色創(chuàng)建占比達(dá)25%以上。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳升級(jí)改造和零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)肄琉，推動(dòng)設(shè)施共建共享丧爸、能源梯級(jí)利用窟礼、資源循環(huán)再利用。到2025年带超，具備改造條件的市級(jí)以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造绰尖。
4.深化工業(yè)企業(yè)VOCs綜合管控
以“綠色引領(lǐng)、績(jī)效優(yōu)先”為原則昨宋，完善企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理體系吹磕。大力推進(jìn)低VOCs含量原輔料和產(chǎn)品源頭替代，積極推廣涉VOCs物料加工紧除、使用的先進(jìn)工藝和減量化技術(shù)壤牙。探索多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)竿靠、銷(xiāo)售抛虏、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放整治套才，加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控迂猴，推進(jìn)簡(jiǎn)易VOCs治理設(shè)施精細(xì)化管理。
5.提升園區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)效能
建立針對(duì)園區(qū)特征污染物的監(jiān)測(cè)與快速精準(zhǔn)溯源體系背伴。完善全市工業(yè)園區(qū)特征污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)因子庫(kù)和指標(biāo)體系沸毁，提升惡臭異味污染快速應(yīng)對(duì)能力。推進(jìn)臨港新城等工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)傻寂，完善相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范息尺。
(三)提升交通綠色清潔水平
1.推進(jìn)運(yùn)輸體系綠色發(fā)展
大力推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快貨運(yùn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)疾掰，深化港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和站點(diǎn)布局優(yōu)化搂誉，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。到2025年静檬，鐵路貨運(yùn)量較2020年增長(zhǎng)10%以上炭懊，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例不低于52%，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到90萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱及以上拂檩。
構(gòu)建綠色低碳城市交通體系侮腹，到2025年，中心城公共交通出行比例達(dá)到45%以上夭蒜，中心城綠色出行比例達(dá)到75%以上栋灿。建立完善城市綠色物流體系，加強(qiáng)快遞公共末端設(shè)施建設(shè)值舌。
2.提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平
加強(qiáng)本市生產(chǎn)浴瞭、進(jìn)口、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)和強(qiáng)制維護(hù)制度岳散。加強(qiáng)在用車(chē)排放監(jiān)管焰垄。建立健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。
2023年7月1日起和爽，實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)。2025年底前锻转，全面淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)儡簿。研究國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)提前報(bào)廢有關(guān)政策。
深化加油站稽羔、儲(chǔ)油庫(kù)侍瑟、油品碼頭和油船等儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收治理與監(jiān)管。
加快公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化丙猬，鼓勵(lì)私有乘用車(chē)電動(dòng)化涨颜，持續(xù)推進(jìn)純電動(dòng)、氫燃料電池重型貨運(yùn)車(chē)輛的示范試點(diǎn)及推廣應(yīng)用茧球。到2025年庭瑰，燃料電池汽車(chē)應(yīng)用總量力爭(zhēng)突破1萬(wàn)輛，個(gè)人新增購(gòu)置車(chē)輛中純電動(dòng)車(chē)輛占比超過(guò)50%抢埋。
3.加強(qiáng)非道機(jī)械綜合治理
鼓勵(lì)淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)廠內(nèi)車(chē)輛和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械弹灭，鼓勵(lì)具備條件的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械改裝國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)動(dòng)機(jī)。2025年1月1日起揪垄，實(shí)現(xiàn)鐵路貨場(chǎng)穷吮、物流園區(qū)以及火電、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)廠內(nèi)新增或更新的載重3噸以下叉車(chē)基本采用新能源機(jī)械饥努。
對(duì)本市生產(chǎn)捡鱼、進(jìn)口、銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行環(huán)保符合性檢查酷愧，基本實(shí)現(xiàn)本市生產(chǎn)產(chǎn)品系族全覆蓋逛径。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)固定使用機(jī)械檢查和抽測(cè)，比例不低于20%濒垫。
4.推動(dòng)港口航空綠色發(fā)展
根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一安排丹蛀，實(shí)施更嚴(yán)格的船舶排放控制區(qū)。研究在黃浦江和蘇州河主要航段設(shè)立綠色航運(yùn)示范區(qū)幕封。加快推進(jìn)老舊船舶淘汰春陆，加強(qiáng)船舶冒黑煙和燃油質(zhì)量執(zhí)法檢查。推動(dòng)內(nèi)河混合動(dòng)力船舶铁磕、純電動(dòng)船舶試點(diǎn)應(yīng)用怠写。加快港區(qū)非道路移動(dòng)源清潔化替代，2025年1月1日起，實(shí)現(xiàn)港口新增和更新作業(yè)機(jī)械采用清潔能源或新能源竟恩。推進(jìn)內(nèi)港碼頭岸電標(biāo)準(zhǔn)化和外港碼頭專(zhuān)業(yè)化泊位岸電全覆蓋恶恨，2025年1月1日起，實(shí)現(xiàn)集裝箱碼頭伸坑、郵輪碼頭岸電設(shè)施常態(tài)化應(yīng)用痴猖，港作船舶岸電使用率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
2025年1月1日起念脯，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)新增或更新的機(jī)械和車(chē)輛原則上全面采用新能源狞洋，具備接電條件的機(jī)場(chǎng)泊位地面輔助電源設(shè)施全覆蓋，使用率達(dá)到100%绿店。加強(qiáng)航空燃油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程油氣回收治理和監(jiān)管吉懊。
5.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)清潔運(yùn)輸
火電、鋼鐵假勿、石化等行業(yè)大宗貨物新能源及清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到80%左右借嗽。
6.推進(jìn)交通排放智慧監(jiān)管
逐步完善移動(dòng)源智慧監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)转培、非道路移動(dòng)機(jī)械恶导、船舶、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)行業(yè)等智慧感知監(jiān)測(cè)能力建設(shè)浸须。
(四)推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展
1.深化揚(yáng)塵源全方位管理
嚴(yán)格執(zhí)行文明施工標(biāo)準(zhǔn)和拆除作業(yè)規(guī)范甲锡，加強(qiáng)預(yù)濕、噴淋抑塵措施和施工現(xiàn)場(chǎng)封閉作業(yè)管理羽戒。中心城區(qū)缤沦、重點(diǎn)區(qū)域的市政工程推廣采用覆罩法和裝配式施工。嚴(yán)格約束線(xiàn)性工程的標(biāo)段控制巷况，確保文明施工措施落實(shí)到位赎冶。加強(qiáng)儲(chǔ)備用地、拆房地塊诵捏、待建地塊等裸露土地的揚(yáng)塵污染防控幌舍。
對(duì)干散貨碼頭、混凝土攪拌站等易揚(yáng)塵點(diǎn)位進(jìn)行排查建檔罕鞭、采取防塵措施并強(qiáng)化監(jiān)督檢查屋孕。
強(qiáng)化渣土運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范，提高渣土運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范裝卸驴嚣、車(chē)輛沖洗硕纯、密閉運(yùn)輸程度，將工地落實(shí)“兩不挖黔巨、兩不進(jìn)握帘、兩不出”情況納入文明施工考核，加強(qiáng)渣土車(chē)輛違法違規(guī)行為聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。積極推廣新型渣土車(chē)輛篱俊。持續(xù)加強(qiáng)城市保潔但惶，2025年底前，全市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%湿蛔，道路沖洗率達(dá)到95%膀曾。
建設(shè)“固定式揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)+移動(dòng)監(jiān)測(cè)”的綜合式揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建揚(yáng)塵污染大數(shù)據(jù)分析決策支撐平臺(tái)阳啥。動(dòng)態(tài)掌控各類(lèi)揚(yáng)塵措施落實(shí)情況添谊，加大對(duì)數(shù)據(jù)超標(biāo)和安裝不規(guī)范行為的懲處力度。
2.推廣低VOCs含量建材
在房屋建筑和市政工程中苫纤，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工纲缓、室外構(gòu)筑物防護(hù)卷拘、道路交通標(biāo)志基本使用低VOCs含量涂料。推進(jìn)低排放瀝青使用祝高，降低瀝青混合料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的VOCs排放栗弟。
(五)深化農(nóng)業(yè)污染綜合防治
1.推廣種植業(yè)氨減排技術(shù)
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，綠色生產(chǎn)基地覆蓋率達(dá)到60%工闺、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到30%以上乍赫。全面推廣精準(zhǔn)施肥，通過(guò)測(cè)土配方施肥和有機(jī)肥替代尾烛，減少化肥使用量杭恩。推廣氮肥機(jī)械深施、新型水肥一體化等技術(shù)萤考。推進(jìn)農(nóng)藥減量控害悠拗，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用量較2020年降低9%和10%乒柳。
2.加強(qiáng)秸稈禁燒管控和利用
持續(xù)推進(jìn)糧油作物秸稈和蔬菜等種植業(yè)廢棄物資源化利用尘是，嚴(yán)禁露天焚燒。到2025年彭铐，秸稈綜合利用率達(dá)到98%左右岸欣。
3.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治
推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí)，推廣清潔養(yǎng)殖工藝摊谢，推行液體糞肥機(jī)械化施用凰届。畜禽糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。試點(diǎn)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖氨排放監(jiān)測(cè)辕芳。
(六)實(shí)施社會(huì)面源深度治理
1.加大生活面源精細(xì)管控力度
加強(qiáng)餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施安裝使用桶棍，鼓勵(lì)有條件的區(qū)將其納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)管理平臺(tái)。完善集中式餐飲企業(yè)集約化管理及第三方治理管控機(jī)制。
推進(jìn)綠色汽修設(shè)施設(shè)備及工藝升級(jí)改造群井，鼓勵(lì)建設(shè)集中鈑噴中心或使用第三方脫附状飞。
加強(qiáng)家用燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)庠罹叩壬a(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)能效標(biāo)識(shí)使用監(jiān)督管理书斜。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)冷凝诬辈、低氮燃燒等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
2.加強(qiáng)其他污染物質(zhì)防控
推動(dòng)氟化工行業(yè)逐步淘汰含氫氯氟烴生產(chǎn)線(xiàn)荐吉，其他行業(yè)改造使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線(xiàn)焙糟。繼續(xù)開(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)備案和監(jiān)督檢查。
(七)深化區(qū)域協(xié)作共商共治
1.推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作制度創(chuàng)新
推動(dòng)建立區(qū)域大氣環(huán)境信息常態(tài)化共享機(jī)制样屠。建立環(huán)杭州灣石化化工揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理“三統(tǒng)一”工作機(jī)制穿撮。
加強(qiáng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度實(shí)施和落地應(yīng)用。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)先行探索重點(diǎn)大氣污染物跨區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)痪欲。
2.加強(qiáng)區(qū)域污染聯(lián)合應(yīng)對(duì)
加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)悦穿，實(shí)現(xiàn)10-15天污染過(guò)程預(yù)報(bào)、30-45天污染潛勢(shì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化運(yùn)行业踢。完善污染天氣和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商機(jī)制落怀。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托上海市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制种洛，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和市百览、區(qū)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)單位要抓好任務(wù)落實(shí)拔泪，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估笑杯。
(二)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治地方立法研究，落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志管理辦法谍臀。研究制定侯旬、修訂鋼鐵、揮發(fā)性有機(jī)物泄漏控制盼靠、工業(yè)爐窯等大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)擂冷。研究編制汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染防治等技術(shù)規(guī)范。編制新版碼頭堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染評(píng)價(jià)及防治技術(shù)指南曹略。
(三)完善政策扶持
加大各級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度砂裹，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，完善政府踢故、企業(yè)文黎、社會(huì)共同參與的多元投融資機(jī)制。研究工業(yè)行業(yè)深化治理殿较、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理等支持政策耸峭。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
全面推行固定污染源分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管桩蓉，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度劳闹，完善環(huán)境執(zhí)法正面清單院究。組織開(kāi)展柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械、中小鍋爐本涕、加油站和儲(chǔ)油庫(kù)业汰、企業(yè)自備油品等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管菩颖、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)样漆。
(五)提升監(jiān)測(cè)能力
完善光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物觀測(cè)能力建設(shè)晦闰，探索臭氧濃度和氣象垂直綜合觀測(cè)放祟，完善交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)散烂。
(六)完善污染應(yīng)對(duì)
修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案巾妖，動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單。研究完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)技術(shù)指南奶堵。研究建立空氣污染提前預(yù)警衙地、綜合研判眶侣、協(xié)同控制和效果評(píng)估工作機(jī)制啸业。
(七)強(qiáng)化科技支撐
開(kāi)展臭氧來(lái)源解析、生成機(jī)理夷著、傳輸規(guī)律和防控對(duì)策研究宿柜。開(kāi)展區(qū)域PM2.5和臭氧協(xié)同防控關(guān)鍵技術(shù)、多污染物超低排放與溫室氣體協(xié)同減排關(guān)鍵技術(shù)等研究望星。開(kāi)展零排放柴油貨車(chē)霹补、船舶污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究。
(八)加強(qiáng)宣傳教育
大力普及大氣污染防治和減污降碳知識(shí)浸萤。開(kāi)展全民綠色行動(dòng)十匆，鼓勵(lì)形成綠色生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)信息公開(kāi)顷锰、暢通舉報(bào)渠道柬赐，推進(jìn)公眾監(jiān)督。
