據(jù)法國《快報》周刊網(wǎng)站7月10日報道填抬，牙買加首都金斯敦很少成為國際談判中心。然而今年7月隧期，就在這座城市中一棟表面平整的灰色大樓里飒责，決定深海未來的一幕正在上演。國際海底管理局的168個成員將在一場大會上就一個關(guān)鍵問題作出決定：深海采礦的監(jiān)管框架應(yīng)該是什么樣的?

監(jiān)管框架薄弱

自1994年成立以來仆潮，國際海底管理局一直負(fù)責(zé)對各國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之外的深汉牝龋科學(xué)和工業(yè)勘探活動進(jìn)行授權(quán)。人們對這片深海區(qū)域知之甚少性置，但據(jù)說這里蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源拾并。錳、鐵鹏浅、銅嗅义、鎳、鈷、鉛和鋅……人們發(fā)現(xiàn)了數(shù)十億噸各種各樣的金屬之碗。官方將深海定性為“人類共同遺產(chǎn)”蝙眶，其未來在開發(fā)與保護(hù)之間搖擺不定。

國際海底管理局有約30名工作人員褪那，預(yù)算不到600萬美元牵深，長期以來一直是一個低調(diào)的單位。但近兩年卻成為萬眾矚目的焦點喷围。這是因為在2021年6月粉越，出乎所有人的意料，位于密克羅尼西亞群島的一個小島國瑙魯與加拿大金屬公司(TMC)聯(lián)合申請采礦許可證荸冒。這觸發(fā)了一項監(jiān)管規(guī)定蘑杭，根據(jù)該規(guī)定，國際海底管理局需在兩年內(nèi)為這項開采活動制定采礦法規(guī)扬饰。

法國西布列塔尼大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宛办、研究型講師德尼·巴伊強(qiáng)調(diào)：“從那時起，許多利益相關(guān)者躁動起來班跟。在那之前属荤，人們認(rèn)為開采這些資源沒有經(jīng)濟(jì)利益，但隨著能源轉(zhuǎn)型板径，這變成了一個緊迫的問題就初。”

規(guī)定中的兩年期限于今年7月9日正式到期，但盡管超過了最后期限疾捍，討論仍在繼續(xù)奈辰，沒有產(chǎn)生一個明確的框架。

可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所海洋和國際生物多樣性治理項目負(fù)責(zé)人朱利安·羅謝特強(qiáng)調(diào)：“任務(wù)艱巨乱豆。我們離最終確定監(jiān)管框架還有很長的路要走奖恰，因為許多利益相關(guān)者反對這項活動。”目前宛裕，由于缺乏監(jiān)管框架瑟啃，理論上無法頒發(fā)任何開采許可證，但一些人認(rèn)為揩尸，兩年期限的到期很可能會導(dǎo)致TMC及其首席執(zhí)行官杰拉德·巴倫出于工業(yè)野心為所欲為蛹屿。

經(jīng)濟(jì)利益巨大

他瞄準(zhǔn)了克拉里恩-克利珀頓斷裂帶，這是位于太平洋中北部岩榆、近5000米深的一片廣闊海域错负，其中遍布奇特的多金屬結(jié)核。這些石塊直徑約為10厘米朗恳，由各種金屬聚集而成湿颅，覆蓋面積接近500萬平方公里。據(jù)國際海底管理局估算，這是一座340億噸的價值難以估量的寶庫斟策，包含3.4億噸鎳和2.75億噸銅研歧。國際海底管理局秘書長邁克爾·洛奇甚至預(yù)計：“該礦床蘊(yùn)含的鎳、錳和鈷比所有陸地資源都要多胡傅。”

如今氧悦，TMC聲稱自己擁有足夠的技術(shù)能力來采集和加工這些結(jié)核。該公司預(yù)計將在25年的開采期內(nèi)盈利310億美元母烘。巴倫對《快報》表示：“盈利取決于材料的質(zhì)量国享。然而，在海底惨侵，資源高度集中队笑。因此，每噸海底礦石的利潤遠(yuǎn)高于陸地礦石蓉肤。”

羅謝特的看法比較克制：“在20世紀(jì)70年代到90年代狞荤，我們一下子就想到這是礦產(chǎn)的樂土，但我們很快意識到這項活動在技術(shù)上的復(fù)雜性棋捷，而且經(jīng)濟(jì)收益根本無法保證脸狸。”事實上，很少有公司來該領(lǐng)域冒險藐俺。除TMC外炊甲，只有一家礦業(yè)公司——比利時全球海洋礦物資源公司——研發(fā)了一種采集這些結(jié)核的機(jī)器。

影響難以評估

但是欲芹，科學(xué)家和非政府組織已開始對這種活動的環(huán)境后果感到擔(dān)憂卿啡。雖然深海蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，但從科研角度看菱父，深海仍是一個未知的世界牵囤。法國國家科學(xué)研究中心研究主任、海底專家賈維爾·埃斯卡坦擔(dān)心地說：“我們不知道存在什么樣的生態(tài)系統(tǒng)滞伟，也不知道它們的生態(tài)功能是什么。我們猜測生物將受到開采活動造成的污染的嚴(yán)重影響炕贵。”問題在于水下“收割機(jī)”揚起的沉積物梆奈，以及機(jī)器產(chǎn)生的噪音和大功率導(dǎo)航燈，這些都可能干擾現(xiàn)有物種称开。法國海洋開發(fā)研究所研究深海生態(tài)系統(tǒng)的皮埃爾-馬里·薩拉丹說：“我們認(rèn)同科學(xué)界的共識亩钟，即就目前的科學(xué)水平而言，我們沒有足夠的知識來確定這些生態(tài)系統(tǒng)的基本狀況舞涮，因此也無法評估潛在影響林慷。”

聽到科學(xué)家們的擔(dān)憂，法國去年11月采取了強(qiáng)硬立場。馬克龍總統(tǒng)宣布否胸，支持全面禁止一切深海采礦活動芳迅。在世界范圍內(nèi)，近20個其他國家也采取了類似立場馆梦，要求推遲開采蕾胶，比如新西蘭和瑞士。包括寶馬桐继、雷諾和微軟在內(nèi)的一些大公司也加入了這些國家的行列刘耀，決定在采購時不考慮深海金屬，理由是在全球范圍內(nèi)這些資源不是必要的蚤弃。

但這并不意味著海洋將逃脫被開采的命運召藻。今年6月，挪威提議開放其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)28萬平方公里的海底供采礦偿尘，這激起了環(huán)保人士和該國部分民選代表的憤怒忆某。埃斯卡坦說：“一個根本性的問題出現(xiàn)了：我們是真的需要這些資源，還是說我們可以通過找到其他方式來實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型而無需使用這些資源?”