坐擁全世界過半探明鋰儲(chǔ)量的智利恒建、阿根廷香诽、玻利維亞希望效仿歐佩克邀漩，籌謀建立“鋰歐佩克”踢星，但由于多重因素捺再，目前三國關(guān)于“鋰歐佩克”的會(huì)議和協(xié)商處于暫停狀態(tài)懂拾。

鋰資源在全球主要分布于南美片侧、澳大利亞巷同、北美等地柄倒，在我國主要分布于四川蚜雏、青海、西藏等地靡抓。在南美附柜，鋰資源主要藏于“南美鋰三角”地區(qū)，覆蓋智利簿混、阿根廷僚料、玻利維亞三國的部分國土，是世界上最重要的鋰礦資源地住秉。

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2023年報(bào)告數(shù)據(jù)假却，目前全球探明鋰儲(chǔ)量約為9800萬噸，其中玻利維亞探明鋰儲(chǔ)量為2100萬噸睹傻、阿根廷2000萬噸夏跷、智利1100萬噸，南美鋰三國擁有的探明儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量超過53%明未。

由于鋰在出行和能源領(lǐng)域的重要作用槽华，鋰資源也被稱為“白色石油”。坐擁全世界過半探明儲(chǔ)量的南美鋰三國去年以來也希望效仿石油輸出國組織(歐佩克)趟妥，籌謀建立一個(gè)“鋰歐佩克”猫态。

“鋰歐佩克”的概念最早出現(xiàn)于2012年前后，當(dāng)時(shí)能源轉(zhuǎn)型和電動(dòng)汽車剛剛成為產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)披摄，鋰資源在國際上迎來了需求的第一次繁榮亲雪。但這個(gè)概念當(dāng)時(shí)僅僅是作為學(xué)界和業(yè)界的一個(gè)想法，并沒有在政府層面被付諸實(shí)踐疚膊。

2022年义辕，阿根廷、智利寓盗、玻利維亞三國相關(guān)政府部門開始就鋰資源進(jìn)行磋商灌砖，希望在政策上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，以溝通信息傀蚌、協(xié)調(diào)政策乃至控制鋰產(chǎn)品價(jià)格晌叽，從鋰產(chǎn)業(yè)鏈上游強(qiáng)化資源輸出國在全產(chǎn)業(yè)中的影響力甲施。

據(jù)了解，目前三國關(guān)于“鋰歐佩克”的會(huì)議和協(xié)商處于暫停狀態(tài)囊砰。分析人士認(rèn)為重我，暫停的主要原因包括礦權(quán)制度差異、開發(fā)進(jìn)度不一和發(fā)展前景黯淡等玻冗。

阿根廷礦權(quán)制度成阻力

三國中鋰資源開發(fā)最成熟的智利鋰資源國有启脉，實(shí)行特許開采，近期智利總統(tǒng)博里奇發(fā)布國家鋰資源開發(fā)戰(zhàn)略逐枢，宣布國家將參與鋰資源開發(fā)全流程，并將創(chuàng)建一家國有鋰業(yè)公司坠屹。儲(chǔ)量最大的玻利維亞實(shí)行鋰資源完全國有遍跌，但目前仍未實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

智玻兩國政府對鋰資源有絕對支配權(quán)兵扭，構(gòu)建“鋰歐佩克”如能保證國家利益哑立，可預(yù)見的阻力相對較小。難度主要在阿根廷脾鸠。阿根廷是聯(lián)邦制國家杰捂，且未將鋰礦定位為國家戰(zhàn)略資源。阿根廷憲法和采礦法規(guī)定各省境內(nèi)包括鋰資源在內(nèi)的各類礦產(chǎn)資源歸各省所有棋蚌，所以阿根廷中央政府沒有控制鋰資源的權(quán)力嫁佳，鋰礦開采企業(yè)與各省談判以取得勘探和開采權(quán)。

不少分析人士認(rèn)為谷暮，“鋰歐佩克”面臨的最大障礙之一就是阿根廷如何協(xié)調(diào)實(shí)際控制鋰礦資源的各省政府的利益和訴求蒿往。

阿根廷胡胡伊、卡塔馬卡湿弦、薩爾塔三個(gè)擁有鋰資源省份的省長近期都曾不止一次公開表示瓤漏，堅(jiān)決反對鋰資源國有化和中央政府跳過省政府和外國進(jìn)行鋰資源相關(guān)的政策協(xié)商，包括“鋰歐佩克”的相關(guān)磋商颊埃，希望開發(fā)本省鋰資源獲得的收益能更多地用于改善本省人民的生活蔬充。針對這種情況，阿根廷礦業(yè)部長阿維拉表示班利，阿根廷任何與鋰資源相關(guān)的政策談判和協(xié)商都必須以各省為主體饥漫，由中央政府相關(guān)部門和各鋰資源省組成的國家鋰委員會(huì)作為協(xié)商平臺(tái)。

近期在阿根廷舉辦的一場礦業(yè)博覽會(huì)上肥败，阿根廷三個(gè)產(chǎn)鋰省的省長公開表示罗迎，智利推進(jìn)鋰資源國有化這一舉措將給阿根廷吸引投資帶來利好。

阿根廷都市大學(xué)教授屑淌、鋰資源專家費(fèi)德里科·納西弗表示秒足，除去無法與產(chǎn)鋰省份達(dá)成一致外，阿根廷國內(nèi)的多重政治經(jīng)濟(jì)因素也是阿方無力繼續(xù)推動(dòng)“鋰歐佩克”協(xié)商的原因。今年以來寿伊，阿根廷面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢撩怀，年初發(fā)生的旱災(zāi)對經(jīng)濟(jì)支柱農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯造成嚴(yán)重打擊，讓阿根廷央行本就不多的外匯儲(chǔ)備接近見底揽此。阿根廷政府吸引外資双竣、加大出口的壓力陡增。此外艘赂，阿根廷今年10月將迎來大選渤尚，由于外債、通脹等經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重听誓，各方候選人的經(jīng)濟(jì)政策主張成為爭取選票的關(guān)鍵催杆。如果阿中央政府(執(zhí)政聯(lián)盟)在此時(shí)推動(dòng)“鋰歐佩克”以及鋰資源國有化，經(jīng)濟(jì)上可能造成資方對阿根廷投資環(huán)境的不信任瑞你，進(jìn)而減少或者暫停對阿根廷鋰資源的投資酪惭，而政治上也會(huì)招致產(chǎn)鋰省份的反對，丟失產(chǎn)鋰省份選民的選票者甲。政治經(jīng)濟(jì)兩方面原因致使阿根廷今年內(nèi)無力繼續(xù)推動(dòng)“鋰歐佩克”協(xié)商春感。

開發(fā)進(jìn)度不一受益不均

“南美鋰三角”三國中，最早開始鋰資源開發(fā)虏缸、開發(fā)水平最高的是三國中探明儲(chǔ)量最少的智利鲫懒。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2023年報(bào)告數(shù)據(jù)，2022年全球鋰產(chǎn)量約13萬噸寇钉，其中產(chǎn)量最高的澳大利亞生產(chǎn)了6.1萬噸刀疙，占全球總產(chǎn)量的46.9%;智利位居第二，生產(chǎn)了3.9萬噸;第三是中國扫倡，生產(chǎn)了1.9萬噸;阿根廷位居第四谦秧，生產(chǎn)了0.62萬噸。玻利維亞在2022年未能生產(chǎn)出鋰礦產(chǎn)品撵溃。

“南美鋰三角”三國中對鋰礦開發(fā)的進(jìn)度不同疚鲤。探明儲(chǔ)量最少的智利開發(fā)最早，且至今保持領(lǐng)先地位挡医，阿根廷由于相對寬松的投資環(huán)境溢扳，目前有20余個(gè)正在勘探的開采項(xiàng)目，有在未來幾年內(nèi)追上并超越智利的可能训癌。摩根大通的一份報(bào)告預(yù)計(jì)祠乔，到2027年，阿根廷將超過智利成為僅次于澳大利亞的全球第二大鋰生產(chǎn)國娶匠。探明儲(chǔ)量最大的玻利維亞的開發(fā)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他兩國橱序。

此外唠延，“南美鋰三角”國家均表示希望延長鋰資源產(chǎn)業(yè)鏈，宣布了一些希望引進(jìn)技術(shù)和投資疫橘，以實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)鋰電池乃至電動(dòng)汽車的規(guī)劃袜簇。在這方面，阿根廷較為領(lǐng)先癌玩。

納西弗表示枷量，由于三國鋰礦開發(fā)進(jìn)度差異較大，從國家層面來看污益，智利是去年以來鋰礦價(jià)格高漲的最大受益者桃熄，阿根廷正在努力追趕以享受全球能源轉(zhuǎn)型、電動(dòng)出行發(fā)展的紅利型奥。相比之下蜻拨，玻利維亞至今未能生產(chǎn)出鋰礦產(chǎn)品，如果一切按部就班進(jìn)行桩引，等玻利維亞擁有與阿根廷和智利類似的鋰礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力時(shí)，可能紅利期就已經(jīng)結(jié)束了收夸。三國鋰資源開發(fā)進(jìn)度坑匠、水平、方向的不同致使三國在“鋰歐佩克”協(xié)商時(shí)存在話語權(quán)和訴求的不同卧惜，這也是協(xié)商無法繼續(xù)的原因之一厘灼。

影響力有限前景黯淡

與大宗金、銀咽瓷、銅等金屬交易不同设凹，目前鋰交易在全球范圍內(nèi)存在不規(guī)范、不透明的問題茅姜。全世界大宗鋰交易采取合同供貨的方式闪朱，購買方直接與生產(chǎn)方簽訂合同購貨，合同金額引妖、數(shù)量都是商業(yè)機(jī)密冕泡。鋰交易也沒有全球性的公開電子化定價(jià)和交易平臺(tái)，所謂“鋰價(jià)”是大宗商品信息平臺(tái)根據(jù)部分公開交易的成交價(jià)進(jìn)行估算得出缚迟，并不是全球主要交易的成交價(jià)格刑评。“鋰歐佩克”如想發(fā)揮“歐佩克”那樣在全球鋰資源定價(jià)方面的重要影響力，首先要解決的是沒有交易平臺(tái)和“鋰價(jià)”的問題灭奉，要解決這一點(diǎn)且恼，也面臨重重困難。

納西弗認(rèn)為过任，目前三國鋰礦(主要是智利和阿根廷)開發(fā)項(xiàng)目主要由私營公司運(yùn)營捉寻，對主要客戶供應(yīng)的鋰產(chǎn)品價(jià)格由供貨合同決定姜筋，公司占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，甚至已經(jīng)形成了一定程度的“卡特爾”介她，政府想把這一定價(jià)主導(dǎo)權(quán)拿過來称啸，存在較大阻力。而且三國目前鋰產(chǎn)量僅占全球的三成左右疾就，即使突破重重阻礙組成“鋰歐佩克”協(xié)調(diào)價(jià)格澜术，對全球價(jià)格的影響也有限，并不會(huì)對區(qū)域外的澳大利亞猬腰、中國等產(chǎn)鋰國產(chǎn)生約束鸟废。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋰資源是可回收可替代資源姑荷，黃金窗口期后鋰資源的戰(zhàn)略重要性會(huì)下降盒延，“鋰歐佩克”的含金量和重要性也會(huì)隨之下降。