近日負(fù)電價(jià)備受關(guān)注敌菩,事實(shí)上凳寺,這表明電力市場(chǎng)化改革邁出了一大步扛聂。“五一”期間赠尾,山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)交易電價(jià)大幅波動(dòng),多次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)验懊,甚至刷新了國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)負(fù)電價(jià)持續(xù)時(shí)間紀(jì)錄雨让。對(duì)于負(fù)電價(jià),很多人不理解厘灼,甚至認(rèn)為是市場(chǎng)機(jī)制失靈了夹纫。實(shí)際上,通過(guò)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的負(fù)電價(jià)給出了有效的市場(chǎng)信號(hào)设凹,對(duì)我國(guó)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型舰讹,如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。
負(fù)電價(jià)是指市場(chǎng)中的電力價(jià)格低于零闪朱。它意味著螟衍,發(fā)電企業(yè)在銷售電力時(shí),不僅賺不到錢冕泡,反而要給電網(wǎng)企業(yè)或者電力用戶支付一定費(fèi)用佩捎,吸引他們將多余的電力消納掉。
負(fù)電價(jià)并不是什么新鮮事刑评。2019年12月哑辐,山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)了每兆瓦時(shí)-40元的價(jià)格,這也是國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)且恼,隨后幾年內(nèi)負(fù)電價(jià)又頻繁出現(xiàn)唐肩。負(fù)電價(jià)也并非我國(guó)獨(dú)有,早在2007年贼么,為探索解決新能源消納問題穗掘,德國(guó)電力日內(nèi)交易市場(chǎng)首次引入負(fù)電價(jià)霸拦。此后,奧地利称啸、法國(guó)屏疗、瑞士陸續(xù)引入負(fù)電價(jià)。
負(fù)價(jià)格也不是電力行業(yè)的“專利”澜术,原油艺蝴、天然氣甚至洋蔥等商品都出現(xiàn)過(guò)負(fù)價(jià)格。2020年3月鸟废,美國(guó)懷俄明州瀝青酸油曾出現(xiàn)負(fù)報(bào)價(jià)猜敢,生產(chǎn)商支付費(fèi)用請(qǐng)人運(yùn)走以減少儲(chǔ)量。2019年3月盒延,美國(guó)西得克薩斯州出現(xiàn)了天然氣價(jià)格跌至負(fù)值的情況缩擂。1956年3月,美國(guó)市場(chǎng)上洋蔥出現(xiàn)負(fù)價(jià)格添寺,農(nóng)民被迫支付費(fèi)用處置堆積的洋蔥胯盯。出現(xiàn)負(fù)價(jià)格的商品,往往都有一個(gè)共同特征计露,即生產(chǎn)設(shè)備啟停成本較高博脑、儲(chǔ)存和運(yùn)輸不便。
由于電力是一種極為特殊的商品票罐,看不見也摸不著叉趣,且難以大規(guī)模儲(chǔ)存,其生產(chǎn)颖喧、流通及消費(fèi)幾乎是瞬間同步完成的洒漱,電力供需必須保持實(shí)時(shí)平衡,否則可能出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)黎困。隨著“靠天吃飯”的新能源大量并網(wǎng),想要維持這種平衡越來(lái)越困難耽晦。一天中新能源發(fā)電量較大的時(shí)段斧呆,往往用電需求不足,而一些新能源企業(yè)發(fā)電享受政府補(bǔ)貼且發(fā)電邊際成本較低洲棍,就會(huì)選擇報(bào)負(fù)電價(jià)的方式來(lái)確保發(fā)出的電量可以上網(wǎng)质圾,從而促進(jìn)新能源消納。對(duì)于煤電助碰、核電等傳統(tǒng)機(jī)組而言棋蒂,短期啟停成本較高、損耗大婚乌,為了維持機(jī)組正常運(yùn)行拗疯,只能倒貼錢買需求擒蝎。
當(dāng)電力市場(chǎng)引入負(fù)電價(jià)機(jī)制后,隨著可再生能源占比提升消玄,出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的概率就會(huì)大幅增加跟伏。負(fù)電價(jià)的背后,是電力市場(chǎng)在通過(guò)“看不見的手”優(yōu)化資源配置翩瓜。雖然負(fù)電價(jià)的影響還有待觀察受扳,但負(fù)價(jià)格帶來(lái)的電價(jià)波動(dòng)范圍擴(kuò)大,將對(duì)發(fā)電端和需求端都形成一定的激勵(lì)兔跌。在發(fā)電側(cè)勘高,有助于糾正盲目的電源投資,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中各類電源的市場(chǎng)表現(xiàn)坟桅,最終會(huì)以價(jià)格的形式反饋出來(lái)华望,為電源投資提供經(jīng)濟(jì)性參考,方便科學(xué)決策優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)桦卒,而不是簡(jiǎn)單拍腦袋就提出裝機(jī)規(guī)模立美。同時(shí),還將引導(dǎo)企業(yè)加大儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)力度方灾,提升既有儲(chǔ)能設(shè)施利用效率建蹄,激勵(lì)火電企業(yè)進(jìn)行發(fā)電設(shè)備靈活性改造,更好地匹配電網(wǎng)需求和新能源的不穩(wěn)定性播托,而不是簡(jiǎn)單地抱怨“棄風(fēng)棄光”饿严。
在用電側(cè)方面,會(huì)激勵(lì)電力大戶改變用電模式丙藤,錯(cuò)峰進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)缓墅,并主動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝降低能耗,進(jìn)而降低生產(chǎn)成本增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力窘螃,最終提升社會(huì)總效能挑单。從更廣闊的電力消費(fèi)層面看,將增加電力消費(fèi)側(cè)的整體彈性册向,釋放需求側(cè)響應(yīng)唾莲、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用以及售電公司的潛在價(jià)值,通過(guò)增強(qiáng)電力需求靈活度瘸卦,來(lái)解決電力系統(tǒng)中短期供需波動(dòng)的問題瘩此,提高電力投資的經(jīng)濟(jì)性。
為推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型柳锣,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)愧理,我國(guó)要推動(dòng)建立新能源占比不斷提升的新型電力系統(tǒng),同步加強(qiáng)電力輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。面對(duì)更為復(fù)雜的新型電力系統(tǒng)宾娜,如何合理高效地調(diào)配各類電源資源批狐,需要還原電力的商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系碳默,形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制贾陷。
我國(guó)自2015年開啟新一輪電力體制改革以來(lái),完善電力市場(chǎng)建設(shè)就一直是改革的重中之重嘱根,其中價(jià)格機(jī)制又是市場(chǎng)機(jī)制的核心髓废。山東省是全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一,負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)意味著改革離市場(chǎng)化更近了一步该抒。我們?cè)诳吹截?fù)電價(jià)展現(xiàn)市場(chǎng)力量的同時(shí)慌洪,也應(yīng)看到一些國(guó)家在電力市場(chǎng)化改革中出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張、電價(jià)快速上漲的問題凑保。因此冈爹,在市場(chǎng)化改革向全國(guó)縱深推進(jìn)的過(guò)程中,還是應(yīng)該分階段欧引、分地區(qū)循序漸進(jìn)地推動(dòng)枪蜕,做到與承受能力相匹配,逐步建立健全符合我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)迈招,完善市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制农泊,確保能源轉(zhuǎn)型安全可靠可負(fù)擔(dān)。