4月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華介紹“全面落實(shí)黨的二十大精神 深入推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況词顾，并答記者問(wèn)。
章建華表示，能源行業(yè)將聚焦能源安全保障伍毙、清潔低碳轉(zhuǎn)型、科技自立自強(qiáng)竞谒、體制機(jī)制創(chuàng)新丐重、加強(qiáng)國(guó)際合作等5個(gè)方面，全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展杆查。
一扮惦、全力提升能源安全保障水平。始終把保障國(guó)家能源安全作為最重要的使命任務(wù)亲桦，立足我國(guó)資源稟賦崖蜜，堅(jiān)持先立后破。一方面客峭，增強(qiáng)化石能源兜底保障能力豫领，發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)舔琅，確保國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量長(zhǎng)期穩(wěn)定在2億噸水平氏堤，天然氣自給率不低于50%。強(qiáng)化煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用搏明。另一方面，提升非化石能源安全可靠替代能力闪檬，形成風(fēng)星著、光、水坐署、生良稽、核、氫等多元化清潔能源供應(yīng)體系玻岳。推進(jìn)煤電靈活性改造坞裂，加快抽水蓄能、調(diào)峰氣電别孵、新型儲(chǔ)能建設(shè)声碴，加強(qiáng)配電網(wǎng)改造升級(jí)米原，支撐高比例新能源接入，全力推進(jìn)碳中和碳達(dá)峰工作扫应。同時(shí)虹悄，健全能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立能源安全責(zé)任機(jī)制忽秕，加強(qiáng)大電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控场魏，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管控能力，全力做好迎峰度夏悦要、迎峰度冬筝闹、北方地區(qū)冬季清潔取暖、鄉(xiāng)村用能腥光、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工作关顷。
二、加快推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革柴我。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”解寝。一是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)未來(lái)五年艘儒，非化石能源消費(fèi)比重年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn);到2035年聋伦，新增電量80%來(lái)自非化石能源發(fā)電;本世紀(jì)中葉，非化石能源成為主體能源界睁。二是能源系統(tǒng)和形態(tài)轉(zhuǎn)變觉增，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)翻斟，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代逾礁，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負(fù)荷等參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)访惜，因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用栗柴。三是能源空間布局轉(zhuǎn)變，新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%净彼，加快發(fā)展分布式能源憎材、沿海核電、海上風(fēng)電朗恤，實(shí)現(xiàn)能源“從遠(yuǎn)方來(lái)”與“從身邊來(lái)”協(xié)同發(fā)展投墩。
三、加快推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng)茸太。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展彰畅，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，積極培育核心產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力和重大技術(shù)裝備自主可控水平誉缚，不斷提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平嘱垛。推動(dòng)能源創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈罚午、資金鏈逞迟、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融合恕沫，推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展监憎，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端化、現(xiàn)代化邁進(jìn)婶溯。
四鲸阔、健全釋放能源體制機(jī)制活力。以法制為基礎(chǔ)迄委，加快推進(jìn)能源法制定以及電力法褐筛、煤炭法、可再生能源法修訂叙身。以改革為動(dòng)力渔扎，建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用信轿，破解新業(yè)態(tài)新模式在系統(tǒng)接入晃痴、市場(chǎng)交易等方面的壁壘。以監(jiān)管為抓手财忽，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境倘核，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)能源市場(chǎng)主體活力。以政策為保障怎窿，有序銜接綠證市場(chǎng)侧缔、碳市場(chǎng)、電力市場(chǎng)喻透，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)協(xié)同寒淌。
五、積極開(kāi)創(chuàng)能源國(guó)際合作新局面晶乘。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年蚜遥，能源合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略枯邓，深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國(guó)的互利合作，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳合作乘占，鞏固拓展能源貿(mào)易合作渠道掰媚，優(yōu)化境外合作布局，加強(qiáng)投資開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)习棋、裝備制造孤殿、咨詢?cè)O(shè)計(jì)和金融服務(wù)等各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，深度參與全球能源治理满俗，以中國(guó)的新發(fā)展转捕，為世界提供新機(jī)遇。
答記者問(wèn)重點(diǎn)內(nèi)容整理如下：
記者：近兩年唆垃，我國(guó)曾出現(xiàn)了區(qū)域性的能源供應(yīng)不平衡的情況五芝，馬上夏季就到了，請(qǐng)問(wèn)對(duì)今年夏季用電高峰的能源保供工作有什么安排辕万？謝謝枢步。
國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 梁昌新:
謝謝記者的提問(wèn)渐尿。一直以來(lái)醉途，國(guó)家能源局不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源安全和電力保供的重要工作部署砖茸，會(huì)同地方和企業(yè)扎實(shí)做好電力的保供工作隘擎，特別是去年，有效應(yīng)對(duì)了夏季高溫干旱災(zāi)害和來(lái)水極度偏枯的挑戰(zhàn)凉夯，預(yù)計(jì)今年全國(guó)最大電力負(fù)荷可能超過(guò)13.6億千瓦货葬，較去年有較大的增長(zhǎng)。據(jù)研判胯挚，今年我國(guó)全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障滴督，部分省份在高峰時(shí)段可能會(huì)出現(xiàn)用電緊張。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)咨桶，全力做好以下五方面的工作：
一是抓好監(jiān)測(cè)分析預(yù)警瘫碾。做好電力供需形勢(shì)常態(tài)化的監(jiān)測(cè)工作，迎峰度夏期間椎敞，按照“一省一策”抓好電力保供工作奴爷。汛前繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)云南、貴州等地的來(lái)水情況及供需形勢(shì)配籽，充分考慮汛期來(lái)水的不確定性擂门，提早準(zhǔn)備迎峰度夏電力保供工作。
二是加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)飞席。按照“適度超前自畔、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用村秒。其中杨匕，支撐性電源不少于1700萬(wàn)千瓦着饥。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力惰赋。
三是確保電煤充足供應(yīng)宰掉。重點(diǎn)保障電煤供應(yīng)的量、質(zhì)和價(jià)赁濒。督促指導(dǎo)地方加快建設(shè)煤礦手續(xù)的辦理轨奄，推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排拒炎，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)挪拟。督促各省密切跟蹤電煤長(zhǎng)協(xié)保質(zhì)保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實(shí)和協(xié)調(diào)工作枝冀。
四是全力做好機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作舞丛。督促發(fā)電企業(yè)落實(shí)電煤、燃?xì)獾姆€(wěn)定供應(yīng)果漾，保質(zhì)保量簽訂電煤和燃?xì)獾闹虚L(zhǎng)協(xié)球切，并加大力度監(jiān)管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行和設(shè)備的運(yùn)維管理绒障，堅(jiān)決服從調(diào)度指令晃烟，確保發(fā)電機(jī)組頂?shù)蒙稀l(fā)得出场恬、穩(wěn)得住翠柄。
五是科學(xué)做好負(fù)荷管理工作。督促地方引導(dǎo)社會(huì)支持吝寒、理解皿完、參與需求側(cè)響應(yīng)，進(jìn)一步提升需求側(cè)響應(yīng)能力办煞，有效消解高峰時(shí)段壓力狈馏，督促地方進(jìn)一步優(yōu)化有序用電方案并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行。謝謝害恋。
記者：去年初缘说，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》赎丢，請(qǐng)問(wèn)一年來(lái)取得了哪些進(jìn)展劣零？下一步工作的重點(diǎn)是什么？
國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)福压、新聞發(fā)言人 梁昌新:
謝謝記者的提問(wèn)掏秩。一年來(lái)，電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)荆姆，市場(chǎng)化交易電量比重進(jìn)一步提升蒙幻，市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中作用明顯增強(qiáng)嚷那。一是多層次電力市場(chǎng)體系更加健全。目前杆煞，省(區(qū)、市)市場(chǎng)化交易持續(xù)深化腐泻，跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易穩(wěn)步推進(jìn)决乎，省間中長(zhǎng)期交易常態(tài)化運(yùn)行、省間現(xiàn)貨交易長(zhǎng)周期試運(yùn)行派桩，南方區(qū)域電力市場(chǎng)已開(kāi)展調(diào)電試運(yùn)行构诚。2022年市場(chǎng)化交易電量已達(dá)全社會(huì)用電量的60%。二是電力市場(chǎng)化交易機(jī)制更加完善铆惑。中長(zhǎng)期和輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋范嘱，山西等6個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)入長(zhǎng)周期不間斷結(jié)算試運(yùn)行。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的各類市場(chǎng)主體數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)家员魏，煤電斤间、氣電、核電乌换、可再生能源發(fā)電有序參與市場(chǎng)稿棚。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了優(yōu)化配置資源、促進(jìn)可再生能源消納和保障電力供應(yīng)的作用取阳。
下一步采缎，以適應(yīng)新型能源體系、加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)為導(dǎo)向灌罐，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系敌菩。一是健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)省(區(qū)坡循、市)和區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)疏拱，提升跨省跨區(qū)交易市場(chǎng)化程度，加強(qiáng)市場(chǎng)間銜接植西。二是加強(qiáng)電力交易品種間的銜接柳卒，持續(xù)完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)宫屠。三是培育多元化市場(chǎng)主體列疗，完善新能源和新型市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制。謝謝浪蹂。
記者：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展抵栈，中國(guó)已成為全球最大的可再生能源的生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。請(qǐng)問(wèn)坤次，當(dāng)前我國(guó)可再生能源發(fā)展面臨最主要的挑戰(zhàn)是什么古劲？將如何應(yīng)對(duì)斥赋？
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng) 李創(chuàng)軍:
謝謝記者的提問(wèn)。近年來(lái)产艾，全國(guó)能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命疤剑、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)闷堡，統(tǒng)籌發(fā)展和安全隘膘，大力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，我國(guó)可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破杠览，進(jìn)入了大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展的新階段弯菊。當(dāng)前，可再生能源發(fā)展主要面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個(gè)方面：
一是在并網(wǎng)消納方面牺缰，隨著新能源快速發(fā)展田蕴，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行等方面已不能適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求醋咒，在局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力比較大负稚。
二是在要素保障方面，新能源發(fā)展土地需求大晦苞，要實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展肃逐，需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步與相關(guān)部門加大政策銜接協(xié)調(diào)力度林下。
三是在消費(fèi)利用方面袄肩，為積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，需要進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)利用可再生能源的主動(dòng)性腋芜。
針對(duì)上述挑戰(zhàn)再副，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全花炭，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系躬拢，重點(diǎn)要做好以下三方面的工作：一是加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行见间，電力可靠供應(yīng)與新能源消納利用聊闯，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，保障新能源“發(fā)得出米诉、供得上菱蔬、用得好”。二是統(tǒng)籌能源安全與糧食安全史侣。加大新能源項(xiàng)目復(fù)合用地用海相關(guān)政策研究拴泌，促進(jìn)新能源復(fù)合項(xiàng)目發(fā)展和高效節(jié)約用地，保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施惊橱。三是推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式蚪腐。完善綠色電力證書(shū)制度箭昵，抓緊出臺(tái)可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋，促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的相關(guān)政策回季，明確綠證的權(quán)威性家制、通用性、唯一性和主導(dǎo)性泡一，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍昏个，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，在全社會(huì)營(yíng)造可再生能源電力消費(fèi)氛圍捉肄，鼓勵(lì)社會(huì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展南翻。謝謝常苍。
記者：黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出绵布，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合鸵丸，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)肪禾、金融贪焊、教育、醫(yī)療袁羔、交通惦肴、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用挠疲。請(qǐng)問(wèn)耳标，數(shù)字技術(shù)與能源融合發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)舉措有哪些？
國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng) 劉德順:
謝謝這位記者提問(wèn)邑跪。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐次坡，在數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新并日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程的大背景下，能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展是新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化画畅、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要引擎砸琅，對(duì)提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐能源高質(zhì)量發(fā)展轴踱、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義症脂。“十四五”及未來(lái)一段時(shí)期是加快數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要機(jī)遇期。但總體上看淫僻，現(xiàn)階段能源產(chǎn)業(yè)仍處于數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型初期摊腋，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)工作。
為落實(shí)你前面所提到的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》這個(gè)決策部署嘁傀，加快數(shù)字技術(shù)在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用兴蒸，國(guó)家能源局近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見(jiàn)》视粮，目標(biāo)是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)真正融入能源產(chǎn)、運(yùn)间歌、儲(chǔ)胃磷、銷、用各環(huán)節(jié)鹅址，構(gòu)筑能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系裤困，推動(dòng)能源系統(tǒng)運(yùn)行和管理模式向全面標(biāo)準(zhǔn)化、深度數(shù)字化和高度智能化加速轉(zhuǎn)變妨谦，帶動(dòng)能源系統(tǒng)新能源比例的提升和全要素生產(chǎn)率的提高巡雄，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革显而，支撐能源行業(yè)提質(zhì)增效和碳排放“雙控”夹宏。《若干意見(jiàn)》以“需求牽引楷芝、數(shù)字賦能檩耕、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新”為基本原則裕砖，從加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)蜒鸣、推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)示范、推動(dòng)共性技術(shù)突破鸵隧、健全發(fā)展支撐體系绸罗，以及加大組織保障力度等方面提出了多項(xiàng)舉措，圍繞智能電廠豆瘫、智能電網(wǎng)从诲、智能煤礦、智能油氣田靡羡、綜合能源服務(wù)等多元化典型應(yīng)用場(chǎng)景系洛，促進(jìn)創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化略步，全方位描扯、全角度、全鏈條培育數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)趟薄。謝謝绽诚。
