法國電力集團(tuán)(簡稱法電或EDF)主要經(jīng)營發(fā)電毯舞、輸電爹故、配電、能源服務(wù)沥院、能源交易等業(yè)務(wù)妹茬，負(fù)責(zé)電力設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)篇胰、建設(shè)和運(yùn)營泳唇。它具有五個特點(diǎn)。

一是企業(yè)規(guī)模大何哎。截至2021年底稽舱，法電總資產(chǎn)達(dá)25268億元积辞。營業(yè)收入5912億元拳笨，去年在全球電力企業(yè)排名第5。電力總裝機(jī)12315萬千瓦菠卖。核電方面是全球最大的核電運(yùn)營企業(yè)咏肠。輸電方面是歐洲最大的電網(wǎng)公司袭靶，負(fù)責(zé)歐洲大陸規(guī)模最大的輸電網(wǎng)絡(luò)。配電方面運(yùn)營管理法國大陸95%的配電網(wǎng)威恼。

二是全球化程度高品姓。法電業(yè)務(wù)分布在歐洲、南美洲箫措、北美洲腹备、亞洲、中東和非洲等地區(qū)27個國家斤蔓，海外營收占比達(dá)到40%植酥。在英國、意大利弦牡、比利時均成為當(dāng)?shù)刈畲箅娏局弧?/p>

三是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)友驮。法電擁有全球頂級的核電站反應(yīng)堆設(shè)計(jì)和控制能力，擁有放射性廢物管理及核設(shè)施拆除能力等驾锰。

四是經(jīng)營管理能力強(qiáng)卸留。法電成立至今已有76年時間，仍然保持效益效率優(yōu)良椭豫，去年以利潤率6.05%在全球電力企業(yè)中排名第一耻瑟。法電員工總數(shù)16.5萬人，人均營收358萬元宛殉，人均資產(chǎn)規(guī)模1531萬元首冒。

五是承擔(dān)社會責(zé)任多。電力供應(yīng)安全保障斑宴、電力市場化改革烙损、全社會低碳轉(zhuǎn)型等深刻影響法電的發(fā)展，社會責(zé)任承擔(dān)貫穿企業(yè)發(fā)展各階段窒埃。

法電總體上符合具有全球競爭力的世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力標(biāo)準(zhǔn)诺订。從上述5個特點(diǎn)看，它具備良好的全球范圍內(nèi)綜合競爭實(shí)力宽考、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域上創(chuàng)新能力马榆、經(jīng)營管理可持續(xù)發(fā)展能力以及承擔(dān)履行社會責(zé)任能力，可認(rèn)為是電力行業(yè)世界領(lǐng)先企業(yè)啃碗。因此本文選擇法電作為戰(zhàn)略對標(biāo)對象庞吆。

法電還與我國電力企業(yè)有一些相似相近之處，因此借鑒性較強(qiáng)荞看。

一是法電作為法國最大的國有企業(yè)弄察，84%股份由法國國家政府持有。通過控股來確保核電在法國電力設(shè)施里舉足輕重的地位，以及確保公司落實(shí)國家能源政策和支撐服務(wù)好本土經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展芦倒。

二是法電的營收主要來自發(fā)電板塊艺挪，而且在發(fā)展初期發(fā)電業(yè)務(wù)以一種技術(shù)為核心，然后逐漸拓展到新能源兵扬。

三是法電非常強(qiáng)調(diào)發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定麻裳、環(huán)境友好運(yùn)行，具有工程師文化器钟。核電運(yùn)行安全與人民生活安居樂業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)津坑。

四是法電營收一直主要來自于本土業(yè)務(wù)。法國本土業(yè)務(wù)占2021年?duì)I業(yè)收入的60%傲霸，占2021年EBITDA的74%国瓮。

五是法電作為中國核電領(lǐng)域首個外國投資商，是中國核電行業(yè)長期合作伙伴狞谱，并與中廣核在英國共同投資三大核電項(xiàng)目乃摹，打造世界范圍內(nèi)與中國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

0 1 法國電力的三大發(fā)展階段

明茨伯格說企業(yè)戰(zhàn)略往往時間跨度在十年或者更長跟衅，體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動之間具有匹配性和一致性踪觉。根據(jù)一系列同類事件及其共同的背景，法電發(fā)展歷程可以劃分為三個階段载呢。在每個階段中撕第，法電具有明確的戰(zhàn)略重點(diǎn)及相匹配的行為結(jié)果，既符合時代潮流和國家需要取蓝，又促使企業(yè)快速發(fā)展抓深、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第一階段是1946-1990年法國業(yè)務(wù)集中發(fā)展階段芥斋。

受到二戰(zhàn)后重建斟记、石油危機(jī)的影響，法國政府希望在短時間內(nèi)快速建設(shè)法國電力工業(yè)趋沧。政府要求法電集團(tuán)作為擔(dān)當(dāng)此重任的主體盈械。于是此階段法電重點(diǎn)發(fā)展本土的發(fā)電、輸電妻诚、配電業(yè)務(wù)案贩，尤其是大量建設(shè)核電站。

20世紀(jì)40年代愤厦，為了戰(zhàn)后重建攒庵，法國政府對電力行業(yè)實(shí)施國有化，組建了法電败晴。1946年浓冒，法國將1450家私營的發(fā)、輸、配電公司及燃?xì)夤緡谢烧簦M建成法國電力公司熔萧。在法國電力工業(yè)發(fā)展初期糖驴，法電受政府要求集中力量開展水電僚祷、火電、核電贮缕、輸電建設(shè)辙谜，迅速完成了資產(chǎn)、人才感昼、技術(shù)装哆、資源的原始積累。

20世紀(jì)70年代定嗓，受石油危機(jī)影響昆秩，法電擔(dān)負(fù)起開發(fā)核能、提升能源獨(dú)立性的責(zé)任长恒。當(dāng)時法國的電力本來主要來自石油發(fā)電聂帜，然而法國本土的石油資源非常少，大部分石油依賴從中東地區(qū)進(jìn)口北取。于是在1974年中東石油危機(jī)中涡趟，由于歐佩克(OPEC)組織在一年內(nèi)將石油價格提高了4倍，法國受到了巨大沖擊涯翠。從此法國充分意識到能源獨(dú)立的重要性呼泪，于是法國政府制定了核能開發(fā)戰(zhàn)略“梅斯梅爾計(jì)劃”，即到1985年法國要建造80座核電站憔吉，到2000年要建造170座核電站宗窗，并且要求法電擔(dān)負(fù)起投資開發(fā)核電、提升法國能源獨(dú)立性的重任肿讽。

第二階段是1990-2009年上市死唇、拆分與國際化階段。

該階段時代背景是全歐洲電力行業(yè)進(jìn)行市場化改革卿捎。1990年歐盟頒發(fā)了90/377/EEC指令配紫，標(biāo)志著歐盟電力行業(yè)市場化改革的啟動。1996年午阵，歐盟頒發(fā)了放寬電力市場的第一個指令(96/92/EC指令)躺孝，提出了4項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，有“選擇權(quán)”的用戶可自由選擇供電商;經(jīng)政府批準(zhǔn)下可獨(dú)立發(fā)電;保證第三方上網(wǎng)和電網(wǎng)的中立和獨(dú)立;發(fā)底桂、輸植袍、配實(shí)行獨(dú)立核。歐盟推進(jìn)電力市場一體化的主要目的是，消除各成員國之間的壁壘于个，建立跨成員國電力企業(yè)和實(shí)現(xiàn)跨國電力供應(yīng)氛魁，建立歐盟統(tǒng)一的電力市場。

法國政府推進(jìn)電力體制改革厅篓，給法電企業(yè)改革提出要求秀存，要求將競爭性業(yè)務(wù)與管制業(yè)務(wù)從財(cái)務(wù)、法律上分離羽氮。同時期其他歐洲國家的市場化改革也給法電帶來了到國外投資的機(jī)會或链。于是法電適應(yīng)市場化改革要求，進(jìn)行上市舀美，使輸配電業(yè)務(wù)更加中立公平以滿足監(jiān)管要求嚎衡，使發(fā)電業(yè)務(wù)提高市場競爭力，并開始國際化發(fā)展的步伐玉桅。

上市方面漓荞，2005年法電整體掛牌上市，成為法國歷史上和歐洲2001年以來最大的上市項(xiàng)目掷锻，也是2005年全球第二大上市項(xiàng)目拟卢。法電從國有獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?85.3%)、公眾(10.8%)周讯、員工(1.9%)共同持股的股份制企業(yè)芭甚。共擁有 500多萬股東。法電上市可以使財(cái)務(wù)狀況更加透明穩(wěn)定奔沐，向歐盟和用戶展示市場化公平競爭的態(tài)度少煮，還有利于擴(kuò)大融資來源，以滿足大量投資需要碘展，以及有利于建立健全公司現(xiàn)代治理體系竿丙，提高市場競爭力。

拆分方面言秸，一是在發(fā)電環(huán)節(jié)软能，1999年法電結(jié)束了其在本土發(fā)電市場的絕對壟斷地位。獨(dú)立發(fā)電商举畸、企業(yè)自有電廠等也可公平接入電網(wǎng)查排，參與電力批發(fā)市場競爭。但在核電領(lǐng)域抄沮，法電投資建設(shè)法國所有核電站跋核，其核電發(fā)電量占全國發(fā)電量的70%。二是在輸電環(huán)節(jié)叛买，2005年輸電公司RTE拆分獨(dú)立砂代，成為全資子公司蹋订。RTE是歐洲最大的輸電公司，也是法國系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)營商刻伊，完全壟斷法國輸電領(lǐng)域露戒。三是在配電環(huán)節(jié)，2008年配電運(yùn)營商Enedis拆分獨(dú)立成為全資子公司捶箱，運(yùn)營法國95%的配電網(wǎng)趋肖。Enedis與配電網(wǎng)資產(chǎn)所有方地方政府簽訂公共服務(wù)合同，負(fù)責(zé)連接到電網(wǎng)固脸、排除故障摇皿、抄表等工作俗齿。四是在售電環(huán)節(jié)典患，Enedis是用戶默認(rèn)的傳統(tǒng)售電商，提供了費(fèi)率較低的管制型電價圆滓，因此擁有大量用戶猾灰。

國際化方面，席卷歐洲電力市場化改革同時也帶來了其他國家里市場進(jìn)入的機(jī)會存站，于是自1990年起法電抓住機(jī)遇在南美萌小、英國(1998年)、德國(2001年)和意大利(2005年)設(shè)立子公司滚曾。

第三階段是2009-2030年電源側(cè)狱心、國際側(cè)、用戶側(cè)制依、科技側(cè)業(yè)務(wù)加快發(fā)展階段音诫。

這個階段里，積極應(yīng)對氣候變化雪位、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展已成為全球共識和大勢所趨竭钝。受到歐盟和法國低碳能源政策影響，法電圍繞電力和低碳方向進(jìn)行一系列并購雹洗。2009年至今香罐，通過并購有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)时肿，法電在四大領(lǐng)域快速拓展業(yè)務(wù)邊界庇茫。

在電源側(cè)，從全力發(fā)展核能螃成，到協(xié)同發(fā)展核能與新能源旦签，尤其是海上陸上風(fēng)電、光伏等锈颗。法電定位高遠(yuǎn)顷霹，計(jì)劃在可再生能源領(lǐng)域同核電領(lǐng)域一樣做到國際領(lǐng)先咪惠。法電并購了具有多年投資運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的私營企業(yè)EDF Renewables，在法國和國際上20多個國家進(jìn)行綠地項(xiàng)目開發(fā)淋淀、公司并購馁胁、提供咨詢和技術(shù)支持。同時國際板塊中各公司也投資新能源萍卑。

在國際側(cè)六主，堅(jiān)持開拓海外市場，尋找可持續(xù)增長的來源爬韧，減少對單一法國市場的依賴篱掌。一方面通過并購成立了英國、比利時奏喜、意大利的國家公司耿窍，成為當(dāng)?shù)刈畲箅娏局弧?/p>

另一方面電源板塊、能源服務(wù)板塊和科技板塊也參與推動國際化效益。如EDF Energy是英國最大的低碳電力生產(chǎn)商较搔，為英國600萬客戶提供電力和天然氣，投資運(yùn)營風(fēng)電缔道、光伏和核電;Edison是意大利第三大電力公司屈淫，2012年被法電并購，投資燃?xì)鉄犭娤淼椤⑺娊夭辍L(fēng)能和太陽能發(fā)電，以及向客戶銷售電力蛉威、天然氣;Luminus是比利時能源市場上第二大電力生產(chǎn)商和能源供應(yīng)商日丹，經(jīng)營風(fēng)電、光伏瓷翻，以及許多天然氣發(fā)電廠;法電中國公司參與投資兩座臺山的歐洲先進(jìn)壓水堆(EPR)核電站聚凹，以及投資火電、可再生能源和提供咨詢服務(wù)齐帚。

在用戶側(cè)妒牙，向產(chǎn)業(yè)鏈下游拓展能源服務(wù)業(yè)務(wù)，幫助終端用戶實(shí)現(xiàn)碳中和对妄。能源服務(wù)板塊是開展用戶側(cè)業(yè)務(wù)的主力湘今。法電并購了 Dalkia在法所有資產(chǎn)后，依托Dalkia并購了六家分別專注于廢物轉(zhuǎn)化利用剪菱、工商業(yè)冷卻摩瞎、智能建筑設(shè)計(jì)、沼氣生產(chǎn)渗某、壓縮空氣磕糙、電氣裝置的專業(yè)技術(shù)公司劫陌。Izivia法國充電服務(wù)子公司是法電全資子公司，從事電動汽車充電服務(wù)晶睦。Hynamics氫能公司由法電基于自身研發(fā)成果孵化創(chuàng)立碱框，為工業(yè)和交通客戶提供電制氫服務(wù)。

在科技側(cè)爱茫，法電成立研發(fā)中心册灾，創(chuàng)立核電設(shè)計(jì)和廢物管理科技公司，收購Framatome慰沸，并創(chuàng)立孵化器和風(fēng)險投資基金拷拗。法電2018年并購了Framatome75.5%股份，掌握了核電站反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)磷像、建設(shè)安裝涩霞、控制和維護(hù)等全球頂級專業(yè)能力。法電2016年創(chuàng)建了致力于廢物處理和退役活動的全資子公司Cyclife裤爆，成為了歐洲放射性廢物管理以及核設(shè)施退役和拆除方面的領(lǐng)導(dǎo)者处监。EDF Pulse Croissance是法電專門用于孵化和支持初創(chuàng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)渺蒿。EDF Pulse Ventures管理集團(tuán)的風(fēng)險投資基金痢士，主要投資碳中和領(lǐng)域科技企業(yè)。集團(tuán)研發(fā)事業(yè)部在法茂装、德怠蹂、英、中少态、美城侧、新和意等地設(shè)立研發(fā)中心，擁有2663名研發(fā)人員彼妻。

0 2 法國電力的戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略決定組織變革嫌佑，組織支撐戰(zhàn)略落地。目前法電負(fù)責(zé)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的成員企業(yè)和部門可以歸納為五大板塊侨歉，如下圖所示屋摇。

法電中長期發(fā)展規(guī)劃CAP2030明確三個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域∮牡耍可見未來十年將繼續(xù)延續(xù)2009年以來的戰(zhàn)略方向炮温。

一是在用戶側(cè)，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)碳中和核必，為全球近4000萬客戶提供更加有競爭力的能源解決方案和服務(wù)茸汇。計(jì)劃到2025年，Dalkia荒鳖、Tiru居饵、Citelum等公司的收入翻一番蛔交，達(dá)到110億歐元，并且其中25%來自海外减严。

二是在電源側(cè)荡唾，保持零碳發(fā)電上世界領(lǐng)先，以核能和可再生能源為主導(dǎo)打造低碳發(fā)展冠軍企業(yè)蓝鹿，維護(hù)升級在用核電站矩允，研發(fā)更加安全的新型核能技術(shù)，加快發(fā)展水電贰往、風(fēng)能赵椰、太陽能、地?zé)嵋晾鳌⒒厥諢岬瓤稍偕茉春蛢δ芙捎镁G色債券等融資新方式，計(jì)劃將水電形耗、新能源等可再生能源裝機(jī)容量由2014年28GW提升至2030年的50GW(后調(diào)至60GW)哥桥。近兩年受歐洲能源危機(jī)影響，核能建設(shè)有望加速激涤。法國政府要求法電重啟32座核反應(yīng)堆拟糕。2022年2月，法國總統(tǒng)馬克龍表示希望新建6座核反應(yīng)堆倦踢，并啟動對另外新建8座核反應(yīng)堆的可行性研究送滞。為此政府或?qū)⑹狗娡耸校瑢?shí)現(xiàn)全面國有化辱挥。

三是在國際側(cè)犁嗅，推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型。法電希望繼續(xù)保持在歐洲電力市場所扮演的關(guān)鍵角色晤碘，并成為全球范圍能源轉(zhuǎn)型的利益相關(guān)者褂微。法電計(jì)劃到2030年海外業(yè)務(wù)活動翻三番，尋找可持續(xù)增長的來源园爷，減少對歐洲電價的依賴宠蚂，并加強(qiáng)其在其他國家的能力。計(jì)劃成為3至5個國家的主要參與者沮念，在大約10個國家開展重要業(yè)務(wù)配亮，重點(diǎn)是低碳發(fā)電、能源服務(wù)以及工程貿(mào)易三方面澜碎。

0 3 對我國電力企業(yè)的啟示

法電在76年發(fā)展歷程中歷經(jīng)時代變化增荐，屢屢把握機(jī)遇，化險為夷嫡境，乘風(fēng)破浪贯森。由于在長期實(shí)踐中經(jīng)過檢驗(yàn)有效的認(rèn)識可以指導(dǎo)未來實(shí)踐稼那，從規(guī)律性認(rèn)識角度，總結(jié)對我國電力企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的啟示如下沛目。

一是企業(yè)戰(zhàn)略具有前瞻性搞吱、長期性。企業(yè)超前研究行業(yè)趨勢莲赐，超前實(shí)踐和布局硼县，使得戰(zhàn)略在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定和聚焦，同時也會根據(jù)國家能源政策访递、全球能源市場的變化微調(diào)晦嵌。在第一個發(fā)展階段法電戰(zhàn)略方向持續(xù)了44年，第二個階段是19年拷姿，第三個階段至少21年惭载。2009年法電有遠(yuǎn)見地在電源側(cè)、國際側(cè)响巢、用戶側(cè)描滔、科技側(cè)等領(lǐng)域超前部署，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)論證了超前研判到位踪古。在法國政府出臺《國家低碳戰(zhàn)略》的同一年含长，2015年法電發(fā)布2030年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)在較長時間內(nèi)保持戰(zhàn)略定力灾炭。

二是企業(yè)戰(zhàn)略具有時代性茎芋、社會性。企業(yè)順應(yīng)國內(nèi)外能源電力行業(yè)發(fā)展趨勢蜈出，與時代同行，提高市場競爭力同時承擔(dān)社會責(zé)任涛酗。法電在第一階段應(yīng)法國政府要求支撐戰(zhàn)后迅速重建净处，通過發(fā)展核電促進(jìn)能源獨(dú)立，集中發(fā)展法國本土業(yè)務(wù);在第二階段應(yīng)歐盟和法國政府關(guān)于電力行業(yè)市場化改革要求居鸳，將管制業(yè)務(wù)與競爭業(yè)務(wù)分類婉固，進(jìn)行上市混改，并抓住時代機(jī)遇進(jìn)入海外市場;在第三階段順應(yīng)低碳技術(shù)革命常彰、數(shù)字技術(shù)革命趨勢稼乃，大力發(fā)展新能源、海外業(yè)務(wù)盼涵、能源服務(wù)和科技業(yè)務(wù)之仍。值得注意的是，相似的時代背景和行業(yè)趨勢往往還發(fā)生在不同大洲的其他國家古告，這意味著能源企業(yè)戰(zhàn)略方向在不同國家或具有相似性楔答。

三是企業(yè)戰(zhàn)略具有協(xié)同性谆藐、傳承性。企業(yè)圍繞核心優(yōu)勢更假，有關(guān)聯(lián)地拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域监灌，充分利用以往多年發(fā)展積累起的優(yōu)勢。從核電到新能源击胜，從本土到海外亏狰，從源網(wǎng)側(cè)到用戶側(cè)，從投資運(yùn)營到技術(shù)創(chuàng)新偶摔，法電業(yè)務(wù)拓展不是跳脫的骚揍、無關(guān)聯(lián)的、躍進(jìn)的啰挪，而是呈現(xiàn)明顯的關(guān)聯(lián)性信不，聚焦電力和低碳方向，有利于發(fā)揮出積累的資金優(yōu)勢亡呵、投資管理運(yùn)營能力優(yōu)勢抽活、生態(tài)圈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢锰什，有利于存量業(yè)務(wù)與增量業(yè)務(wù)的融合下硕。

法電在碳中和背景下通過并購和綠地開發(fā)快速拓展業(yè)務(wù)。由于在相似的時代背景和行業(yè)趨勢下汁胆，不同國家的能源企業(yè)戰(zhàn)略方向也具有一定相似性梭姓，從趨勢性認(rèn)識視角，總結(jié)對碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下我國電力企業(yè)戰(zhàn)略的啟示如下：

一是在電源側(cè)發(fā)展核電撰类、水電驱请、風(fēng)能、太陽能拼建、地?zé)崮褂馈⒒厥諢岬惹鍧嵉吞茧娏蛢δ埽槕?yīng)電力工業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的趨勢辜尝。

二是在國際側(cè)長期堅(jiān)持開拓海外市場毫蚁，在國際經(jīng)營實(shí)踐中不斷加強(qiáng)國際化經(jīng)營能力，提高國際競爭力雳址。抓住海外市場機(jī)遇析深，避免依賴于有限的本土市場，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營持續(xù)增長敌痘。

三是在用戶側(cè)開拓能源服務(wù)業(yè)務(wù)咨锐，為終端用戶提供節(jié)能、智能電網(wǎng)、低碳供熱網(wǎng)絡(luò)孵堪、智能照明撤防、廢物回收、電動交通棒口、電解制氫寄月、儲能等服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢幫助用戶碳中和轉(zhuǎn)型无牵，順應(yīng)去中心化趨勢漾肮。

四是在科技側(cè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，打造核心技術(shù)能力茎毁，推進(jìn)孵化新業(yè)態(tài)新企業(yè)克懊，不斷打造新的增長極。

法國電力集團(tuán)(簡稱法電或EDF)主要經(jīng)營發(fā)電七蜘、輸電谭溉、配電、能源服務(wù)橡卤、能源交易等業(yè)務(wù)扮念，負(fù)責(zé)電力設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)碧库、建設(shè)和運(yùn)營柜与。它具有五個特點(diǎn)。

一是企業(yè)規(guī)模大乞哀。截至2021年底谤变，法電總資產(chǎn)達(dá)25268億元。營業(yè)收入5912億元趣情，去年在全球電力企業(yè)排名第5适系。電力總裝機(jī)12315萬千瓦。核電方面是全球最大的核電運(yùn)營企業(yè)纠沉。輸電方面是歐洲最大的電網(wǎng)公司敬魏，負(fù)責(zé)歐洲大陸規(guī)模最大的輸電網(wǎng)絡(luò)。配電方面運(yùn)營管理法國大陸95%的配電網(wǎng)岔雾。

二是全球化程度高。法電業(yè)務(wù)分布在歐洲董株、南美洲黑乞、北美洲、亞洲膛姊、中東和非洲等地區(qū)27個國家拟祖，海外營收占比達(dá)到40%。在英國、意大利俱诸、比利時均成為當(dāng)?shù)刈畲箅娏局弧?/p>

三是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)菠劝。法電擁有全球頂級的核電站反應(yīng)堆設(shè)計(jì)和控制能力，擁有放射性廢物管理及核設(shè)施拆除能力等睁搭。

四是經(jīng)營管理能力強(qiáng)赶诊。法電成立至今已有76年時間，仍然保持效益效率優(yōu)良园骆，去年以利潤率6.05%在全球電力企業(yè)中排名第一舔痪。法電員工總數(shù)16.5萬人，人均營收358萬元锌唾，人均資產(chǎn)規(guī)模1531萬元锄码。

五是承擔(dān)社會責(zé)任多。電力供應(yīng)安全保障晌涕、電力市場化改革滋捶、全社會低碳轉(zhuǎn)型等深刻影響法電的發(fā)展，社會責(zé)任承擔(dān)貫穿企業(yè)發(fā)展各階段余黎。

法電總體上符合具有全球競爭力的世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力標(biāo)準(zhǔn)弛镣。從上述5個特點(diǎn)看，它具備良好的全球范圍內(nèi)綜合競爭實(shí)力烤酌、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域上創(chuàng)新能力吻霎、經(jīng)營管理可持續(xù)發(fā)展能力以及承擔(dān)履行社會責(zé)任能力，可認(rèn)為是電力行業(yè)世界領(lǐng)先企業(yè)惫康。因此本文選擇法電作為戰(zhàn)略對標(biāo)對象睹梢。

法電還與我國電力企業(yè)有一些相似相近之處，因此借鑒性較強(qiáng)赢瘦。

一是法電作為法國最大的國有企業(yè)九窿，84%股份由法國國家政府持有。通過控股來確保核電在法國電力設(shè)施里舉足輕重的地位汇泰，以及確保公司落實(shí)國家能源政策和支撐服務(wù)好本土經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展坦膘。

二是法電的營收主要來自發(fā)電板塊，而且在發(fā)展初期發(fā)電業(yè)務(wù)以一種技術(shù)為核心柄立，然后逐漸拓展到新能源承跟。

三是法電非常強(qiáng)調(diào)發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定、環(huán)境友好運(yùn)行绊寻，具有工程師文化花墩。核電運(yùn)行安全與人民生活安居樂業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)。

四是法電營收一直主要來自于本土業(yè)務(wù)澄步。法國本土業(yè)務(wù)占2021年?duì)I業(yè)收入的60%冰蘑，占2021年EBITDA的74%。

五是法電作為中國核電領(lǐng)域首個外國投資商，是中國核電行業(yè)長期合作伙伴祠肥，并與中廣核在英國共同投資三大核電項(xiàng)目武氓，打造世界范圍內(nèi)與中國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

0 1 法國電力的三大發(fā)展階段

明茨伯格說企業(yè)戰(zhàn)略往往時間跨度在十年或者更長仇箱，體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動之間具有匹配性和一致性县恕。根據(jù)一系列同類事件及其共同的背景，法電發(fā)展歷程可以劃分為三個階段工碾。在每個階段中弱睦，法電具有明確的戰(zhàn)略重點(diǎn)及相匹配的行為結(jié)果，既符合時代潮流和國家需要渊额，又促使企業(yè)快速發(fā)展况木、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第一階段是1946-1990年法國業(yè)務(wù)集中發(fā)展階段驶滚。

受到二戰(zhàn)后重建靡勾、石油危機(jī)的影響，法國政府希望在短時間內(nèi)快速建設(shè)法國電力工業(yè)换秧。政府要求法電集團(tuán)作為擔(dān)當(dāng)此重任的主體悦级。于是此階段法電重點(diǎn)發(fā)展本土的發(fā)電、輸電辫航、配電業(yè)務(wù)斑渠，尤其是大量建設(shè)核電站。

20世紀(jì)40年代漓惕，為了戰(zhàn)后重建榕诬，法國政府對電力行業(yè)實(shí)施國有化，組建了法電每贮。1946年菜犀，法國將1450家私營的發(fā)、輸榔汤、配電公司及燃?xì)夤緡谢园撸M建成法國電力公司。在法國電力工業(yè)發(fā)展初期残炮，法電受政府要求集中力量開展水電韭赘、火電、核電势就、輸電建設(shè)辞居，迅速完成了資產(chǎn)、人才蛋勺、技術(shù)、資源的原始積累。

20世紀(jì)70年代抱完，受石油危機(jī)影響贼陶，法電擔(dān)負(fù)起開發(fā)核能、提升能源獨(dú)立性的責(zé)任巧娱。當(dāng)時法國的電力本來主要來自石油發(fā)電碉怔，然而法國本土的石油資源非常少，大部分石油依賴從中東地區(qū)進(jìn)口禁添。于是在1974年中東石油危機(jī)中撮胧，由于歐佩克(OPEC)組織在一年內(nèi)將石油價格提高了4倍，法國受到了巨大沖擊与笛。從此法國充分意識到能源獨(dú)立的重要性围娃，于是法國政府制定了核能開發(fā)戰(zhàn)略“梅斯梅爾計(jì)劃”，即到1985年法國要建造80座核電站得惩，到2000年要建造170座核電站碎痘，并且要求法電擔(dān)負(fù)起投資開發(fā)核電、提升法國能源獨(dú)立性的重任皇苫。

第二階段是1990-2009年上市创靴、拆分與國際化階段。

該階段時代背景是全歐洲電力行業(yè)進(jìn)行市場化改革烈拉。1990年歐盟頒發(fā)了90/377/EEC指令偶刃，標(biāo)志著歐盟電力行業(yè)市場化改革的啟動。1996年牛拭，歐盟頒發(fā)了放寬電力市場的第一個指令(96/92/EC指令)嘹谎，提出了4項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，有“選擇權(quán)”的用戶可自由選擇供電商;經(jīng)政府批準(zhǔn)下可獨(dú)立發(fā)電;保證第三方上網(wǎng)和電網(wǎng)的中立和獨(dú)立;發(fā)舀黄、輸忱当、配實(shí)行獨(dú)立核。歐盟推進(jìn)電力市場一體化的主要目的是治专，消除各成員國之間的壁壘卖陵，建立跨成員國電力企業(yè)和實(shí)現(xiàn)跨國電力供應(yīng)，建立歐盟統(tǒng)一的電力市場张峰。

法國政府推進(jìn)電力體制改革泪蔫，給法電企業(yè)改革提出要求，要求將競爭性業(yè)務(wù)與管制業(yè)務(wù)從財(cái)務(wù)喘批、法律上分離撩荣。同時期其他歐洲國家的市場化改革也給法電帶來了到國外投資的機(jī)會。于是法電適應(yīng)市場化改革要求饶深，進(jìn)行上市餐曹，使輸配電業(yè)務(wù)更加中立公平以滿足監(jiān)管要求逛拱，使發(fā)電業(yè)務(wù)提高市場競爭力，并開始國際化發(fā)展的步伐台猴。

上市方面朽合，2005年法電整體掛牌上市，成為法國歷史上和歐洲2001年以來最大的上市項(xiàng)目饱狂，也是2005年全球第二大上市項(xiàng)目祖擦。法電從國有獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?85.3%)、公眾(10.8%)装魁、員工(1.9%)共同持股的股份制企業(yè)酷豫。共擁有 500多萬股東。法電上市可以使財(cái)務(wù)狀況更加透明穩(wěn)定逐程，向歐盟和用戶展示市場化公平競爭的態(tài)度雀秤，還有利于擴(kuò)大融資來源，以滿足大量投資需要乳后，以及有利于建立健全公司現(xiàn)代治理體系锁熟，提高市場競爭力。

拆分方面确奄，一是在發(fā)電環(huán)節(jié)麸媒，1999年法電結(jié)束了其在本土發(fā)電市場的絕對壟斷地位。獨(dú)立發(fā)電商闪铸、企業(yè)自有電廠等也可公平接入電網(wǎng)胚览，參與電力批發(fā)市場競爭。但在核電領(lǐng)域需五，法電投資建設(shè)法國所有核電站鹉动，其核電發(fā)電量占全國發(fā)電量的70%。二是在輸電環(huán)節(jié)宏邮，2005年輸電公司RTE拆分獨(dú)立泽示，成為全資子公司。RTE是歐洲最大的輸電公司蜜氨，也是法國系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)營商械筛，完全壟斷法國輸電領(lǐng)域。三是在配電環(huán)節(jié)飒炎，2008年配電運(yùn)營商Enedis拆分獨(dú)立成為全資子公司埋哟，運(yùn)營法國95%的配電網(wǎng)。Enedis與配電網(wǎng)資產(chǎn)所有方地方政府簽訂公共服務(wù)合同郎汪，負(fù)責(zé)連接到電網(wǎng)赤赊、排除故障、抄表等工作煞赢。四是在售電環(huán)節(jié)抛计，Enedis是用戶默認(rèn)的傳統(tǒng)售電商哄孤，提供了費(fèi)率較低的管制型電價，因此擁有大量用戶京佃。

國際化方面椎裕，席卷歐洲電力市場化改革同時也帶來了其他國家里市場進(jìn)入的機(jī)會，于是自1990年起法電抓住機(jī)遇在南美崔狂、英國(1998年)、德國(2001年)和意大利(2005年)設(shè)立子公司辕寺。

第三階段是2009-2030年電源側(cè)茶链、國際側(cè)、用戶側(cè)误扯、科技側(cè)業(yè)務(wù)加快發(fā)展階段颓之。

這個階段里，積極應(yīng)對氣候變化骇瓦、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展已成為全球共識和大勢所趨鹤梳。受到歐盟和法國低碳能源政策影響，法電圍繞電力和低碳方向進(jìn)行一系列并購庶咨。2009年至今岁九，通過并購有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)检碗，法電在四大領(lǐng)域快速拓展業(yè)務(wù)邊界据块。

在電源側(cè)，從全力發(fā)展核能折剃，到協(xié)同發(fā)展核能與新能源另假，尤其是海上陸上風(fēng)電、光伏等怕犁。法電定位高遠(yuǎn)边篮，計(jì)劃在可再生能源領(lǐng)域同核電領(lǐng)域一樣做到國際領(lǐng)先。法電并購了具有多年投資運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的私營企業(yè)EDF Renewables奏甫，在法國和國際上20多個國家進(jìn)行綠地項(xiàng)目開發(fā)戈轿、公司并購、提供咨詢和技術(shù)支持扶檐。同時國際板塊中各公司也投資新能源凶杖。

在國際側(cè)，堅(jiān)持開拓海外市場款筑，尋找可持續(xù)增長的來源智蝠，減少對單一法國市場的依賴。一方面通過并購成立了英國浩出、比利時铭梯、意大利的國家公司靡隔，成為當(dāng)?shù)刈畲箅娏局弧?/p>

另一方面電源板塊、能源服務(wù)板塊和科技板塊也參與推動國際化巷同。如EDF Energy是英國最大的低碳電力生產(chǎn)商谆纸，為英國600萬客戶提供電力和天然氣，投資運(yùn)營風(fēng)電豁箱、光伏和核電;Edison是意大利第三大電力公司耻炕，2012年被法電并購，投資燃?xì)鉄犭姽楣搿⑺姸ㄐ啊L(fēng)能和太陽能發(fā)電，以及向客戶銷售電力临辨、天然氣;Luminus是比利時能源市場上第二大電力生產(chǎn)商和能源供應(yīng)商买臣，經(jīng)營風(fēng)電、光伏筏拢，以及許多天然氣發(fā)電廠;法電中國公司參與投資兩座臺山的歐洲先進(jìn)壓水堆(EPR)核電站术陶，以及投資火電、可再生能源和提供咨詢服務(wù)煤痕。

在用戶側(cè)梧宫，向產(chǎn)業(yè)鏈下游拓展能源服務(wù)業(yè)務(wù)，幫助終端用戶實(shí)現(xiàn)碳中和杭攻。能源服務(wù)板塊是開展用戶側(cè)業(yè)務(wù)的主力祟敛。法電并購了 Dalkia在法所有資產(chǎn)后，依托Dalkia并購了六家分別專注于廢物轉(zhuǎn)化利用兆解、工商業(yè)冷卻馆铁、智能建筑設(shè)計(jì)、沼氣生產(chǎn)锅睛、壓縮空氣埠巨、電氣裝置的專業(yè)技術(shù)公司。Izivia法國充電服務(wù)子公司是法電全資子公司现拒，從事電動汽車充電服務(wù)辣垒。Hynamics氫能公司由法電基于自身研發(fā)成果孵化創(chuàng)立，為工業(yè)和交通客戶提供電制氫服務(wù)印蔬。

在科技側(cè)勋桶，法電成立研發(fā)中心，創(chuàng)立核電設(shè)計(jì)和廢物管理科技公司铅州，收購Framatome牛跷，并創(chuàng)立孵化器和風(fēng)險投資基金。法電2018年并購了Framatome75.5%股份溶瞬，掌握了核電站反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)叛榆、建設(shè)安裝喂惜、控制和維護(hù)等全球頂級專業(yè)能力略菜。法電2016年創(chuàng)建了致力于廢物處理和退役活動的全資子公司Cyclife俊伯，成為了歐洲放射性廢物管理以及核設(shè)施退役和拆除方面的領(lǐng)導(dǎo)者突诬。EDF Pulse Croissance是法電專門用于孵化和支持初創(chuàng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)篱瞎。EDF Pulse Ventures管理集團(tuán)的風(fēng)險投資基金，主要投資碳中和領(lǐng)域科技企業(yè)衣洁。集團(tuán)研發(fā)事業(yè)部在法功缤、德类玉、英扳九、中尝鬓、美、新和意等地設(shè)立研發(fā)中心玖瘸，擁有2663名研發(fā)人員。

0 2 法國電力的戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略決定組織變革檀咙，組織支撐戰(zhàn)略落地雅倒。目前法電負(fù)責(zé)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的成員企業(yè)和部門可以歸納為五大板塊，如下圖所示弧可。

法電中長期發(fā)展規(guī)劃CAP2030明確三個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域蔑匣。可見未來十年將繼續(xù)延續(xù)2009年以來的戰(zhàn)略方向棕诵。

一是在用戶側(cè)裁良，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)碳中和，為全球近4000萬客戶提供更加有競爭力的能源解決方案和服務(wù)校套。計(jì)劃到2025年价脾，Dalkia、Tiru笛匙、Citelum等公司的收入翻一番侨把，達(dá)到110億歐元，并且其中25%來自海外妹孙。

二是在電源側(cè)秋柄，保持零碳發(fā)電上世界領(lǐng)先，以核能和可再生能源為主導(dǎo)打造低碳發(fā)展冠軍企業(yè)肢姜，維護(hù)升級在用核電站主渤，研發(fā)更加安全的新型核能技術(shù)，加快發(fā)展水電驰闺、風(fēng)能瘪叉、太陽能、地?zé)崮ゴ睢⒒厥諢岬瓤稍偕茉春蛢δ芸隳埽捎镁G色債券等融資新方式返引，計(jì)劃將水電、新能源等可再生能源裝機(jī)容量由2014年28GW提升至2030年的50GW(后調(diào)至60GW)勿玖。近兩年受歐洲能源危機(jī)影響隔每，核能建設(shè)有望加速。法國政府要求法電重啟32座核反應(yīng)堆场比。2022年2月贼酵，法國總統(tǒng)馬克龍表示希望新建6座核反應(yīng)堆，并啟動對另外新建8座核反應(yīng)堆的可行性研究模庐。為此政府或?qū)⑹狗娡耸兄蚶ⅲ瑢?shí)現(xiàn)全面國有化。

三是在國際側(cè)掂碱，推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型怜姿。法電希望繼續(xù)保持在歐洲電力市場所扮演的關(guān)鍵角色，并成為全球范圍能源轉(zhuǎn)型的利益相關(guān)者疼燥。法電計(jì)劃到2030年海外業(yè)務(wù)活動翻三番沧卢，尋找可持續(xù)增長的來源，減少對歐洲電價的依賴醉者，并加強(qiáng)其在其他國家的能力但狭。計(jì)劃成為3至5個國家的主要參與者，在大約10個國家開展重要業(yè)務(wù)撬即，重點(diǎn)是低碳發(fā)電立磁、能源服務(wù)以及工程貿(mào)易三方面。

0 3 對我國電力企業(yè)的啟示

法電在76年發(fā)展歷程中歷經(jīng)時代變化剥槐，屢屢把握機(jī)遇唱歧，化險為夷，乘風(fēng)破浪抛现。由于在長期實(shí)踐中經(jīng)過檢驗(yàn)有效的認(rèn)識可以指導(dǎo)未來實(shí)踐轴艇，從規(guī)律性認(rèn)識角度，總結(jié)對我國電力企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的啟示如下贾反。

一是企業(yè)戰(zhàn)略具有前瞻性婆掐、長期性。企業(yè)超前研究行業(yè)趨勢七萧，超前實(shí)踐和布局呜紊，使得戰(zhàn)略在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定和聚焦，同時也會根據(jù)國家能源政策憋勇、全球能源市場的變化微調(diào)碧碉。在第一個發(fā)展階段法電戰(zhàn)略方向持續(xù)了44年，第二個階段是19年，第三個階段至少21年炒肚。2009年法電有遠(yuǎn)見地在電源側(cè)猪出、國際側(cè)、用戶側(cè)酱赘、科技側(cè)等領(lǐng)域超前部署鬓催，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)論證了超前研判到位。在法國政府出臺《國家低碳戰(zhàn)略》的同一年恨锚，2015年法電發(fā)布2030年發(fā)展規(guī)劃宇驾，實(shí)現(xiàn)在較長時間內(nèi)保持戰(zhàn)略定力。

二是企業(yè)戰(zhàn)略具有時代性猴伶、社會性课舍。企業(yè)順應(yīng)國內(nèi)外能源電力行業(yè)發(fā)展趨勢，與時代同行他挎，提高市場競爭力同時承擔(dān)社會責(zé)任筝尾。法電在第一階段應(yīng)法國政府要求支撐戰(zhàn)后迅速重建，通過發(fā)展核電促進(jìn)能源獨(dú)立办桨，集中發(fā)展法國本土業(yè)務(wù);在第二階段應(yīng)歐盟和法國政府關(guān)于電力行業(yè)市場化改革要求忿等，將管制業(yè)務(wù)與競爭業(yè)務(wù)分類，進(jìn)行上市混改崔挖，并抓住時代機(jī)遇進(jìn)入海外市場;在第三階段順應(yīng)低碳技術(shù)革命、數(shù)字技術(shù)革命趨勢庵寞，大力發(fā)展新能源狸相、海外業(yè)務(wù)、能源服務(wù)和科技業(yè)務(wù)朗溶。值得注意的是荡档，相似的時代背景和行業(yè)趨勢往往還發(fā)生在不同大洲的其他國家，這意味著能源企業(yè)戰(zhàn)略方向在不同國家或具有相似性彼窥。

三是企業(yè)戰(zhàn)略具有協(xié)同性俭般、傳承性。企業(yè)圍繞核心優(yōu)勢写阐，有關(guān)聯(lián)地拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域雕零，充分利用以往多年發(fā)展積累起的優(yōu)勢。從核電到新能源蝉择，從本土到海外斟漏，從源網(wǎng)側(cè)到用戶側(cè)，從投資運(yùn)營到技術(shù)創(chuàng)新蛀植，法電業(yè)務(wù)拓展不是跳脫的存研、無關(guān)聯(lián)的、躍進(jìn)的，而是呈現(xiàn)明顯的關(guān)聯(lián)性苦厅，聚焦電力和低碳方向仔戈，有利于發(fā)揮出積累的資金優(yōu)勢、投資管理運(yùn)營能力優(yōu)勢拧廊、生態(tài)圈優(yōu)勢监徘、品牌優(yōu)勢，有利于存量業(yè)務(wù)與增量業(yè)務(wù)的融合卦绣。

法電在碳中和背景下通過并購和綠地開發(fā)快速拓展業(yè)務(wù)耐量。由于在相似的時代背景和行業(yè)趨勢下，不同國家的能源企業(yè)戰(zhàn)略方向也具有一定相似性滤港，從趨勢性認(rèn)識視角廊蜒，總結(jié)對碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下我國電力企業(yè)戰(zhàn)略的啟示如下：

一是在電源側(cè)發(fā)展核電、水電溅漾、風(fēng)能山叮、太陽能、地?zé)崽砺摹⒒厥諢岬惹鍧嵉吞茧娏蛢δ芷ň螅槕?yīng)電力工業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的趨勢。

二是在國際側(cè)長期堅(jiān)持開拓海外市場暮胧，在國際經(jīng)營實(shí)踐中不斷加強(qiáng)國際化經(jīng)營能力蛹暗，提高國際競爭力。抓住海外市場機(jī)遇磕泡，避免依賴于有限的本土市場坑哥，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營持續(xù)增長。

三是在用戶側(cè)開拓能源服務(wù)業(yè)務(wù)萎括，為終端用戶提供節(jié)能弦途、智能電網(wǎng)、低碳供熱網(wǎng)絡(luò)巡蛋、智能照明抡广、廢物回收、電動交通嚣赤、電解制氫公掰、儲能等服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢幫助用戶碳中和轉(zhuǎn)型揪孕，順應(yīng)去中心化趨勢肿夜。

四是在科技側(cè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，打造核心技術(shù)能力梧杯，推進(jìn)孵化新業(yè)態(tài)新企業(yè)色查，不斷打造新的增長極薯演。