作為一種具有時間價值的商品巩那，電力不僅影響著人們生產(chǎn)生活的質(zhì)量播瞳，也反映著經(jīng)濟社會的變動情況胚高。對于發(fā)溯内、購電雙方而言镰对，提前簽署電力中長期合同卓奄，是規(guī)避市場風(fēng)險、保障電力穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”止毕。

 

日前模蜡，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2023年電力中長期合同簽訂履約工作的通知》，對今年電力中長期“買賣”提出了具體要求忍疾。

 

 

 

“我家每月電費基本在100元左右卤妒，夏季和冬季空調(diào)用得多甥绿，電費會高一點。”家住上海市普陀區(qū)的羅東經(jīng)常在手機APP上繳費“買電”则披。手機那頭的“賣方”共缕，是當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)企業(yè)。

 

如果把居民購電比作買菜士复，作為“菜販”的電網(wǎng)企業(yè)图谷，貨源通常來自“菜農(nóng)”——各類發(fā)電企業(yè)。為了保證長期穩(wěn)定的貨物供應(yīng)阱洪，買賣雙方往往會簽訂中長期交易合同便贵。

 

國家發(fā)展改革委副主任連維良說，能源中長期合同已經(jīng)成為能源保供穩(wěn)價的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”弱豹，對于穩(wěn)定供需雙方預(yù)期遂辐、鎖定資源、穩(wěn)定價格孕称、控制成本式涝、保障供應(yīng)都具有十分重要的意義。

 

“從實踐情況看酝遇，參與電力中長期合同簽訂的購電方除了代理用戶購電的電網(wǎng)企業(yè)外图汪，還有售電公司和工商業(yè)用戶、抽水蓄能電站驳芙、儲能及獨立輔助服務(wù)商等市場化電力用戶讳汇。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放告訴本報記者。簽訂電力中長期合同掰闯，有利于電力“買賣”雙方提前作好規(guī)劃枪第。

 

先看電力供應(yīng)上游。煤炭是用于發(fā)電的重要資源的钞，電力中長期合同的簽訂兜蠕，直接影響著煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間電煤中長期合同的簽訂，起到指導(dǎo)煤炭企業(yè)合理組織生產(chǎn)抛寝、交通運輸部門合理安排運力的作用熊杨。從參與電力交易的發(fā)、用電雙方來看盗舰，簽訂電力中長期合同晶府，為二者提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)預(yù)期。產(chǎn)多少、啥價格川陆，中長期合同作了約定剂习，是市場主體規(guī)避市場風(fēng)險、平抑市場價格波動较沪、保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段鳞绕。

 

“對于電網(wǎng)企業(yè)和電力交易、運行機構(gòu)而言尸曼，電力中長期合同提供了電力系統(tǒng)供需平衡的基本盤猾昆，便于相關(guān)主體超前安排運行方式，提高電力安全保障能力协包。”韓放說。

 

簽訂電力中長期合同忠牛，對于穩(wěn)定省間送受電也有重要作用幔憋。在中國，各地資源稟賦差異造就了“西電東輸”等能源供應(yīng)格局克鼠。“在煤炭全乙、天然氣等一次能源價格波動、電力供需形勢復(fù)雜多變的情況下滚尼，高比例簽訂電力中長期合同侄伟，有助于穩(wěn)定省間送受電基本格局，也有利于各省提前統(tǒng)籌電煤庫存鉴吕、水庫調(diào)度撇委、機組設(shè)備檢修以及電力用戶訂單生產(chǎn)安排等因素，從而合理安排省內(nèi)發(fā)用電生產(chǎn)計劃捌唾，筑牢省間送電和各省保供的基本盤汪仰。”國網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉說。

 

 

 

保障電力供應(yīng)穩(wěn)定啦吧，“菜販”要從“菜農(nóng)”處多進貨您觉，并保持長期、穩(wěn)定的合作往來授滓。按照國家發(fā)改委琳水、國家能源局通知要求，電力市場主體應(yīng)保證高比例簽約褒墨。市場化電力用戶2023年年度中長期合同簽約電量應(yīng)高于上年度用電量的80%炫刷，并通過后續(xù)季度、月度、月內(nèi)合同簽訂浑玛，保障全年中長期合同簽約電量高于上年度用電量的90%绍申。

 

電力是一種時間價值突出的資源。正如新鮮時蔬價格更高顾彰，電力的價值也可分時段呈現(xiàn)极阅。通知要求，各地要根據(jù)電源結(jié)構(gòu)變化蜻罕、近3年電力供需形勢及電力現(xiàn)貨市場試運行計劃蛹鼎，考慮2023年本地區(qū)電力供需形勢，進一步優(yōu)化時段劃分方式涯贝，交易時段數(shù)量由3—5段增加至5段以上列充，結(jié)合各地實際用電負(fù)荷與新能源出力特征，按需明確劃分尖峰跃呛、深谷時段频咨。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉旨在區(qū)分電力在不同時段的價值并形成相應(yīng)的價格差秦砌，從而引導(dǎo)用戶錯峰用電埃账，實現(xiàn)削峰填谷、促進電力電量平衡经聊。

 

“2023年相關(guān)部門進一步強化了對于分時段簽約的要求唱棍，擴大了分時段簽約段數(shù)，有利于通過分時段價格信號引導(dǎo)用戶側(cè)改變出力計劃和用電安排守譬，進而減輕調(diào)度機構(gòu)須保障電力供需實時平衡的壓力估喷。”馬莉說，“此舉也有利于拉大峰谷價差澈灼，激勵儲能兑障、虛擬電廠等新型主體積極參與電力調(diào)節(jié)并賺取價差收益。此外蕉汪，分時段簽約逐步細化流译，也將為中長期市場和現(xiàn)貨市場的有序銜接提供可靠保障。”

 

新能源入市交易也迎來更多利好者疤。目前福澡，國內(nèi)清潔能源發(fā)電占比正持續(xù)提升。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)驹马，2022年革砸，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量8.4萬億千瓦時。其中糯累，水電算利、核電册踩、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電增長5.3%，占全部發(fā)電量比重比上年提高0.9個百分點效拭。根據(jù)國家發(fā)改委囤檐、國家能源局此前印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，到2023年甜湾，新能源將全面參與市場交易膊护。新能源進入電力市場已成大勢所趨。

 

“此次通知提出完善綠電價格形成機制兜充、完善新能源合同市場化調(diào)整機制等淋渤，對促進新能源參與市場交易、規(guī)避市場風(fēng)險雄睦、體現(xiàn)綠色環(huán)境價值有積極的推動作用荷十。”韓放說，一方面娇裁，通過中長期合同對合同電量榴廷、曲線靈活調(diào)整，可以在一定程度上降低新能源發(fā)電預(yù)測不準(zhǔn)確而帶來的市場風(fēng)險;另一方面证账，新能源在具備電能價值的同時還具有綠色價值。中長期合同的成交價格中分別明確綠色電力的電能量價格和綠色環(huán)境價值沾尔，不僅能為新能源企業(yè)增加綠色屬性收益除踱，也能促進全社會建立綠色電力消費認(rèn)購激勵機制，形成綠色消費共識吩抓，促進低碳轉(zhuǎn)型涉茧。

 

 

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為疹娶，電力中長期合同對于平抑能源價格波動伴栓、穩(wěn)定電力供應(yīng)起到了一定積極作用。但有關(guān)市場主體簽訂中長期合同雨饺，也在一定程度上存在價格風(fēng)險钳垮。

 

“目前煤電仍是我國的主力電源，煤電價格主要由市場形成额港，在煤炭饺窿、天然氣等一次資源價格上漲的情況下，如果煤電上網(wǎng)電價無法通過合理機制進行浮動調(diào)整移斩，不能覆蓋生產(chǎn)成本肚医，容易導(dǎo)致煤電企業(yè)出現(xiàn)普遍虧損的局面，不利于電力可持續(xù)發(fā)展和安全保供向瓷。”韓放說肠套。2021年底歇肖，國內(nèi)就曾出現(xiàn)煤電企業(yè)大面積虧損現(xiàn)象，為緩解煤電壓力日俱，多地提出改換簽中長期合同役寡，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

 

此次通知明確辰稽，完善市場價格形成機制挣傻，引導(dǎo)市場交易電價充分反映成本變化;充分考慮燃料生產(chǎn)成本和發(fā)電企業(yè)承受能力，鼓勵購售雙方在中長期合同中設(shè)立交易電價與煤炭爷瓜、天然氣價格掛鉤聯(lián)動條款棵欧，引導(dǎo)形成交易電價隨煤炭、天然氣市場價格變化合理浮動機制享偎，更好保障能源穩(wěn)定供應(yīng)运荸。業(yè)內(nèi)人士分析，其目的正是在于建立由市場決定電價的機制漏匹，規(guī)避一次能源價格波動引發(fā)的市場風(fēng)險吩擒，更好地保護發(fā)購電雙方市場主體的利益，從而保障能源穩(wěn)定供應(yīng)硫朦。“長遠來看贷腕，電力作為一種商品，其價格應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)成本的變化咬展。”韓放說泽裳。

 

將能源供應(yīng)版圖放大來看，受國內(nèi)可再生能源發(fā)電比例持續(xù)提升破婆、一次能源供應(yīng)存在不確定性涮总、工商業(yè)用戶全面進入市場等因素影響，電力供需時段性變化更加頻繁祷舀，電力市場對區(qū)分電能時段性價值的需求也越來越高瀑梗。要讓發(fā)電方愿意發(fā)電、保障用戶穩(wěn)定用電裳扯，進一步加強電力中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接至關(guān)重要抛丽。

 

“未來，仍需持續(xù)完善電力中長期交易的時段劃分機制饰豺，在足額簽約铺纽、穩(wěn)定市場長期價格信號的同時，更快哟忍、更好響應(yīng)階段性诫瑞、臨時性的生產(chǎn)形勢變化，以滿足有關(guān)市場主體靈活調(diào)整的需求融确。”馬莉說喘玄，同時测佣，還要加快建設(shè)符合雙邊交易模式的現(xiàn)貨市場，擴大現(xiàn)貨市場覆蓋范圍蝗悼，并進一步完善中長期與現(xiàn)貨交易的價格銜接機制忽件。