近日放闺，四川發(fā)改委，能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)四川省電能替代推進(jìn)方案(2022—2025年)决癞，明確了四川省電能替代六大重點(diǎn)任務(wù)——工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域蜓谋。推廣電爐鋼秕刊、電鍋爐等替代工藝技術(shù)傀掘，穩(wěn)妥有序?qū)I(yè)生產(chǎn)過程中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造惰疯，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例;支持具備條件的工業(yè)企業(yè)吐梗、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏蔫横、分散式風(fēng)電等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行断迁。
四川省電能替代推進(jìn)方案(2022—2025年)
為提升全省終端用能清潔化、低碳化捞幅、電氣化水平，充分將我省清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)还皮，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰闲窃、碳中和目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)展改革委等10部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2022〕353號(hào))要求效岂，特制定本工作方案骇诈。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)额前，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神浊洞，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命法希、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略枷餐，深入落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念苫亦、底線思維毛肋，提升電能在終端能源消費(fèi)的比重，全面推進(jìn)終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型屋剑，加快建設(shè)清潔低碳润匙、安全高效的現(xiàn)代能源體系，助力四川發(fā)展新篇章唉匾。
(二)基本原則
堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)孕讳。各部門、各單位整合各類資源要素巍膘，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)厂财，統(tǒng)籌使用政策、經(jīng)濟(jì)等手段啄灭，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保強(qiáng)制約束膏娃，綜合節(jié)能減排、環(huán)境治理囊喜、安全生產(chǎn)蚜再、財(cái)政金融、市場(chǎng)交易汪具、價(jià)格引導(dǎo)等政策率敞，合力推進(jìn)各領(lǐng)域電能替代工作。
堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)滞逼。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用灯狠，鼓勵(lì)各類資本加強(qiáng)在資源、技術(shù)泄肆、業(yè)態(tài)黔晶、運(yùn)營模式上的合作，探索形成多方共贏的商業(yè)模式鹤协，提升終端能源用戶電能替代積極性椎沟。
堅(jiān)持安全保障。以保障能源安全可靠供應(yīng)為前提味滞，立足全省電力供需形勢(shì)樱蛤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能替代技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)剑鞍，提升負(fù)荷側(cè)用電智能化水平和靈活性昨凡，完成電能替代發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)實(shí)施路徑。
(三)主要目標(biāo)便脊。進(jìn)一步健全電能替代工作機(jī)制蚂四，拓展電能替代廣度和深度，力爭(zhēng)“十四五”期間電能替代累計(jì)電量達(dá)600億千瓦時(shí)就轧，2025年電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右证杭。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域妒御。服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)解愤，在鋼鐵、建材乎莉、有色送讲、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱炒圈、烘干署咸、蒸汽驅(qū)動(dòng)、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)蚕顷，推廣電爐鋼铜乱、電鍋爐、電窯爐峰辣、電加熱馏舰、高溫?zé)岜谩⒋箅姍C(jī)驅(qū)動(dòng)拓坠、大功率電熱儲(chǔ)能鍋爐等替代工藝技術(shù)便浮，穩(wěn)妥有序?qū)I(yè)生產(chǎn)過程中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例赎遗。加快淘汰不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐和以煤尤痒、石油焦、渣油峰孝、重油等為燃料的工業(yè)窯爐悔叽。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)爵嗅，加快分布式光伏娇澎、分散式風(fēng)電、高效熱泵操骡、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行赚窃，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用册招。支持大型高速電機(jī)驅(qū)動(dòng)替代蒸汽驅(qū)動(dòng)，提高熱能利用率。持續(xù)推進(jìn)頁巖氣開采“油改電”項(xiàng)目是掰，在鉆井虑鼎、壓裂環(huán)節(jié)采用電動(dòng)鉆機(jī)替代柴油驅(qū)動(dòng)的機(jī)械鉆機(jī)、用電驅(qū)壓裂設(shè)備替代柴油壓裂車键痛，助力“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地”建設(shè)炫彩。
(二)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。大力推廣新能源汽車絮短，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比江兢，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位饶饿、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)新增和更換的車輛優(yōu)先使用新能源汽車昙激，鼓勵(lì)公交、出租湘涉、環(huán)衛(wèi)赤猾、物流、景區(qū)等城市公共服務(wù)車輛逐步電動(dòng)化替代若棒。在城鄉(xiāng)公共區(qū)域照渴、高速公路、景區(qū)的唆、居民小區(qū)等領(lǐng)域推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)肩降，“十四五”期間，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量突破20萬根希弟，建成布局合理应揉、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系洞枷。在水路運(yùn)輸诺舔、景區(qū)觀光等領(lǐng)域推廣電動(dòng)船，推動(dòng)港口岸電統(tǒng)一規(guī)劃备畦、統(tǒng)一管理低飒，到2025年底，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)主要港口碼頭岸電設(shè)施全覆蓋懂盐。優(yōu)化完善機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施褥赊，推動(dòng)省內(nèi)新機(jī)場(chǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)電能橋載設(shè)備莉恼，到2025年底拌喉，實(shí)現(xiàn)我省民用機(jī)場(chǎng)登機(jī)橋載設(shè)備全覆蓋。在物流中心俐银、港口尿背、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域開展運(yùn)輸及裝卸設(shè)備動(dòng)力電氣化改造端仰。在采礦、冶金田藐、鋼鐵荔烧、建材、有色娜振、食品加工社殉、裝備制造、港口運(yùn)輸眨涯、大型倉儲(chǔ)等行業(yè)扑认，重點(diǎn)在物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)推廣使用電力驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸替代柴油發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸或燃油車輛運(yùn)輸。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域翎丢。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略庞炕，結(jié)合“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村電氣化水平量懂。在農(nóng)業(yè)種植行業(yè)盒俏，推廣農(nóng)業(yè)大棚電保溫、電動(dòng)噴淋仿竣、電動(dòng)拖拉機(jī)敷主、電動(dòng)播種機(jī)等成熟農(nóng)機(jī)具電氣化技術(shù);在畜牧業(yè)，普及推廣自動(dòng)飼喂氢觉、自動(dòng)清糞幸亭、自動(dòng)環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)施;在水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)症概，推廣電制氧蕾额、電加熱育苗、電動(dòng)投飼彼城、水體保溫等智能養(yǎng)殖技術(shù)诅蝶。實(shí)施“電烤煙”工程，在煙葉主產(chǎn)區(qū)推廣電鍋爐集中供熱式烤煙房替代燃煤烤煙房募壕，力爭(zhēng)到2025年完成80%的集中式烤煙房煤改電改造调炬。實(shí)施“電制茶”工程，在茶葉主產(chǎn)區(qū)舱馅，推動(dòng)茶葉殺青和烘干等環(huán)節(jié)的鍋爐缰泡、窯爐設(shè)備采用電熱式、熱泵代嗤、微波式棘钞、滾筒式殺青機(jī)(烘干機(jī))、電熱風(fēng)爐等電氣設(shè)備替代干毅，力爭(zhēng)2025年全省電制茶比例達(dá)到80%宜猜。
(四)房屋建筑領(lǐng)域烈炭。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校督巍、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑和辦公樓、酒店括者、商業(yè)綜合體等大型公共建筑圍繞減碳提效单旺，引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水脂挥、炊事等向電氣化發(fā)展拔怜。鼓勵(lì)開展新建公共建筑全電氣化設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范，推動(dòng)工程機(jī)械電動(dòng)化骑枯。在賓館盏踢、商場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體、交通樞紐涡税、工廠車間赐杏、辦公樓、學(xué)校場(chǎng)所推廣空氣源熱泵醇锌、水源熱泵散骚、中央空調(diào)等，實(shí)施集中供暖痕寓、供冷;在晝夜冷熱負(fù)荷變化較大的場(chǎng)所傲醉，推廣使用蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)呻率。因地制宜推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用硬毕，在太陽能資源豐富的地方開展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推行光伏建筑一體化礼仗。推動(dòng)智能微電網(wǎng)吐咳、“光儲(chǔ)直柔”、蓄冷蓄熱藐守、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)挪丢、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用，主動(dòng)參與電力需求側(cè)響應(yīng)卢厂。
(五)生活服務(wù)領(lǐng)域乾蓬。因地制宜推進(jìn)炊事、家具家電等居民生活領(lǐng)域電氣化慎恒。打造電能替代四川品牌任内，全面推廣、應(yīng)用電火鍋庸灶、電燒烤腐熊。鼓勵(lì)政企韩丸、事業(yè)單位發(fā)揮模范帶頭作用，實(shí)施“全電智能廚房”示范項(xiàng)目冒瞎，助力傳統(tǒng)餐飲綠色轉(zhuǎn)型查新。促進(jìn)農(nóng)村生活方式綠色低碳化，重點(diǎn)推廣電飯鍋洛怠、微波爐批先、電磁灶、電暖氣眉崩、空調(diào)等多功能高效家用電器囤胯，降低農(nóng)村散煤使用和秸稈使用比重。在有條件的地區(qū)徙蜓，鼓勵(lì)使用電鍋爐蚪缚、發(fā)熱電纜、電熱膜等方式實(shí)施居民供暖工程贫怀。支持有條件的區(qū)域推廣冷熱聯(lián)供技術(shù)米苹，采用電氣化方式取暖和制冷。
(六)應(yīng)用創(chuàng)新方面砰琢。加大對(duì)鍋爐驱入、窯爐、頁巖氣開采氯析、新型儲(chǔ)能技術(shù)亏较、電池梯級(jí)利用等電能替代相關(guān)技術(shù)、設(shè)備的創(chuàng)新研發(fā)掩缓。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合雪情，鼓勵(lì)電能替代各類主體共同建設(shè)創(chuàng)新基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等合作平臺(tái)你辣。推進(jìn)“電能替代+數(shù)字化”巡通，加強(qiáng)電能替代技術(shù)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)舍哄、物聯(lián)網(wǎng)宴凉、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能表悬、5G等技術(shù)的融合應(yīng)用蓄帐，打造智慧校園、智慧公建俏川、智慧港口警钥、
智慧農(nóng)業(yè)等示范項(xiàng)目。推進(jìn)“電能替代+需求響應(yīng)”符殊，鼓勵(lì)工業(yè)晒躺、樓宇倾桩、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車V2G挑胯、大數(shù)據(jù)中心等各類電能替代設(shè)備利用虛擬電廠形式參與電網(wǎng)互動(dòng)眼骗，促進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷。推進(jìn)“電能替代+綜合能源服務(wù)”伪滤，鼓勵(lì)綜合能源服務(wù)公司搭建數(shù)字化绒双、智能化信息服務(wù)平臺(tái)，推廣建筑綜合能量管理和工業(yè)系統(tǒng)能源綜合服務(wù)脖嗽。推廣區(qū)域能源站、光儲(chǔ)充一體化拆座、儲(chǔ)能電站等技術(shù)應(yīng)用主巍，構(gòu)建以電為核心的綠色低碳典型用能場(chǎng)景，鼓勵(lì)新能源發(fā)電就地消納挪凑。
三孕索、政策措施
(一)強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保約束。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法躏碳，完善環(huán)境保護(hù)搞旭、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的分散燃煤菇绵、燃油設(shè)施的限制性肄渗、禁止性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善工業(yè)窯(鍋)爐環(huán)保及能耗標(biāo)準(zhǔn)咬最，依法加大對(duì)不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯(鍋)爐淘汰整治力度翎嫡，推動(dòng)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤(油、柴)鍋爐永乌。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)惑申，嚴(yán)格落實(shí)國家車輛污染排放強(qiáng)制性約束政策，加速淘汰排放不達(dá)標(biāo)的車輛翅雏。
(二)完善市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制镇纳。一是深化輸配電價(jià)改革，將因電能替代引起的電網(wǎng)輸配電成本納入輸配電價(jià)回收咒娶。二是鼓勵(lì)符合條件的電能替代項(xiàng)目主動(dòng)參與錯(cuò)避峰負(fù)荷響應(yīng)仍枕，響應(yīng)電量執(zhí)行主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷電價(jià)。三是鼓勵(lì)港口岸電直接或打捆參與電力市場(chǎng)交易吗罪，2025年底前免收需量(容量)電費(fèi)坚哲，鼓勵(lì)港口岸電建設(shè)運(yùn)營主體實(shí)施岸電使用服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，
實(shí)現(xiàn)船舶使用岸電綜合成本(電費(fèi)和服務(wù)費(fèi))低于燃油發(fā)電成本付昧。四是支持電能替代項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)御欢，繼續(xù)實(shí)施電能替代交易品種找肤，鼓勵(lì)以合同能源管理、設(shè)備租賃等市場(chǎng)化方式開展電能替代升碱。五是將工業(yè)踩林、商業(yè)、農(nóng)業(yè)以及醫(yī)院是酣、學(xué)校醋掖、養(yǎng)老院等領(lǐng)域的新建和改造電鍋爐，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019本)》中非限制類黄刚、非淘汰類的鋼鐵捎谨、建材、有色憔维、石化化工等行業(yè)內(nèi)的新建和改造電窯爐納入省級(jí)電能替代目錄涛救，目錄內(nèi)項(xiàng)目用電按程序驗(yàn)收合格經(jīng)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳业扒、省能源局同意后實(shí)行我省電能替代電價(jià)政策;節(jié)能環(huán)保約束強(qiáng)制淘汰的項(xiàng)目不納入省級(jí)電能替代目錄检吆。六是實(shí)行兩部制電價(jià)的電動(dòng)汽車集中式充換電基礎(chǔ)設(shè)施用電至2025年底免收需量(容量)電費(fèi)，其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行相應(yīng)分類電價(jià)政策程储，電動(dòng)汽車充換電設(shè)施充電執(zhí)行分時(shí)電價(jià)蹭沛。
(三)加強(qiáng)電力供應(yīng)保障。在電力供需分析與電力規(guī)劃建設(shè)中章鲤，充分考慮電能替代用電需求摊灭。各地方政府應(yīng)對(duì)電能替代配套電網(wǎng)建設(shè)改造給予支持，簡(jiǎn)化審批程序败徊，支持相應(yīng)電力企業(yè)做好項(xiàng)目征地斟或、拆遷和電力設(shè)施保護(hù)等工作。加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)虫喝，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造肮插，提升電網(wǎng)運(yùn)行靈活性、可靠性和智能化水平俊揣。優(yōu)化電力調(diào)度晚惊，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行管理。持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平乐太，對(duì)新增電能替代項(xiàng)目宛蒲，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電能替代改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線外配套供電設(shè)施投資建設(shè)，開辟電能替代項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”莉孽。
(四)加大融資力度恼稠。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)電能替代項(xiàng)目的金融支持力度来锥，通過綠色債券偏秦、綠色信貸等拓寬電能替代項(xiàng)目融資渠道。
四腥例、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)辅甥。各市(州)、各有關(guān)部門要高度重視燎竖，建立健全工作機(jī)制璃弄，統(tǒng)籌社會(huì)資源，強(qiáng)化政企合作构回，分行業(yè)夏块、分領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)推動(dòng)電能替代工作，確保各項(xiàng)支持政策和配套措施落實(shí)落地纤掸。
(二)做好推廣宣傳脐供。各市(州)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電能替代政策、典型案例茁肠、示范項(xiàng)目的宣傳力度，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)缩举、綠色消費(fèi)垦梆、綠色出行理念，引導(dǎo)企業(yè)仅孩、群眾改變能源消費(fèi)習(xí)慣托猩，引導(dǎo)企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)保賬责名，推動(dòng)全社會(huì)參與電能替代溶迹。
