國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月19日發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》白皮書指出熔淘，中國(guó)立足能源資源稟賦做鸽，堅(jiān)持先立后破梁丘、通盤謀劃趋厉，在不斷增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上缝龄，加快構(gòu)建新型能源體系磁揽，推動(dòng)清潔能源消費(fèi)占比大幅提升，能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著林没。
白皮書介紹伺亭，中國(guó)大力發(fā)展非化石能源。加快推進(jìn)以沙漠律腊、戈壁藐捉、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風(fēng)電辑蛔，積極推廣城鎮(zhèn)氛玛、農(nóng)村屋頂光伏，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電昔主。以西南地區(qū)主要河流為重點(diǎn)蹂勺，有序推進(jìn)流域大型水電基地建設(shè)稻填。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能熱利用、生物質(zhì)能携帘、地?zé)崮芎秃Ｑ竽芮”冢e極安全有序發(fā)展核電，大力發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電旨椒。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)晓褪，積極發(fā)展氫能源。
截至2021年底综慎，清潔能源消費(fèi)比重由2012年的14.5%升至25.5%涣仿，煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%降至56.0%;可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%示惊，其中水電好港、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均超3億千瓦米罚，均居世界第一钧汹。
白皮書指出，中國(guó)提高化石能源清潔高效利用水平录择。以促進(jìn)煤電清潔低碳發(fā)展為目標(biāo)拔莱，開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造隘竭、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”辨宠，新增煤電機(jī)組執(zhí)行更嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電效率捌养、污染物排放控制達(dá)到世界領(lǐng)先水平湾蝙。推動(dòng)終端用能清潔化，推行天然氣螃妨、電力和可再生能源等替代煤炭惰绘，積極推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)耐叽，用不到10年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家30多年成品油質(zhì)量升級(jí)之路蟀蛆，成品油質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有效減少了汽車尾氣污染物排放录抖。
全文如下：
新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展
(2023年1月)
中華人民共和國(guó)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一男沛、堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路
(一)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
(二)著眼中華民族永續(xù)發(fā)展
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)
(四)共謀全球可持續(xù)發(fā)展
二、綠色空間格局基本形成
(一)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局
(二)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
(三)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展
(四)建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園
三两候、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化
(一)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
(二)引導(dǎo)資源型產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
四滞泣、綠色生產(chǎn)方式廣泛推行
(一)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
(二)推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展
(三)構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系
(四)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用
五、綠色生活方式漸成時(shí)尚
(一)生態(tài)文明教育持續(xù)推進(jìn)
(二)綠色生活創(chuàng)建廣泛開展
(三)綠色產(chǎn)品消費(fèi)日益擴(kuò)大
六、綠色發(fā)展體制機(jī)制逐步完善
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理
(三)健全市場(chǎng)化機(jī)制
七奋屠、攜手共建美麗地球家園
(一)積極參與全球氣候治理
(二)推進(jìn)共建綠色“一帶一路”
(三)廣泛開展雙多邊國(guó)際合作
結(jié)束語(yǔ)
前言
綠色是生命的象征橄霉、大自然的底色，良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的基礎(chǔ)邑蒋、人民共同的期盼姓蜂。綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展医吊，是用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的發(fā)展钱慢，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展卿堂，已經(jīng)成為各國(guó)共識(shí)滩字。
幾千年來(lái)，中華民族尊重自然御吞、保護(hù)自然，生生不息漓藕、繁衍發(fā)展陶珠，倡導(dǎo)“天人合一”是中華文明的鮮明特色。改革開放以來(lái)享钞，中國(guó)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策揍诽，把可持續(xù)發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)泄楷。
中共十八大以來(lái)竖枚，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念眠荒，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先路棍、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型薄称，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化攀叼，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐丐忠。綠色成為新時(shí)代中國(guó)的鮮明底色要嘿，綠色發(fā)展成為中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征，廣袤中華大地天更藍(lán)坦推、山更綠或腔、水更清，人民享有更多擅揖、更普惠蔚便、更可持續(xù)的綠色福祉。中國(guó)的綠色發(fā)展豌蟋，為地球增添了更多“中國(guó)綠”漆际，擴(kuò)大了全球綠色版圖淆珊，既造福了中國(guó)，也造福了世界奸汇。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家施符，中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)定踐行多邊主義擂找，提出全球發(fā)展倡議戳吝、全球安全倡議，深化務(wù)實(shí)合作贯涎，積極參與全球環(huán)境與氣候治理听哭，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展塘雳，共同構(gòu)建人與自然生命共同體陆盘，共建繁榮清潔美麗的世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)力量败明。
為全面介紹新時(shí)代中國(guó)綠色發(fā)展理念丰搞、實(shí)踐與成效，分享中國(guó)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)讼狗，特發(fā)布本白皮書稚铡。
一、堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路
中國(guó)順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待硝闸，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念旺哀，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)硼挡，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展恤朝、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路版绢。
(一)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念似靖，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉败旋。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高录切，人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要更加迫切，生態(tài)環(huán)境在人民生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯仁连。中國(guó)順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要蓝角，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民饭冬、生態(tài)為民使鹅，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量患朱，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品鲁僚，讓人民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中有更多的獲得感、幸福感裁厅、安全感冰沙。
(二)著眼中華民族永續(xù)發(fā)展
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰执虹。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件拓挥，只有尊重自然、順應(yīng)自然袋励、保護(hù)自然侥啤，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)立足環(huán)境容量有限接碘、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的現(xiàn)實(shí)國(guó)情弦蜀，既為當(dāng)代發(fā)展謀、也為子孫萬(wàn)代計(jì)班域，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)栋负，既要金山銀山也要綠水青山，推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山衰件，讓自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富源源不斷帶來(lái)經(jīng)濟(jì)財(cái)富季础、社會(huì)財(cái)富擅盏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益谦选、社會(huì)效益同步提升纹硼，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)
綠色發(fā)展是對(duì)生產(chǎn)方式投惶、生活方式壶缚、思維方式和價(jià)值觀念的全方位、革命性變革荧关。中國(guó)把系統(tǒng)觀念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過(guò)程溉奕，正確處理發(fā)展和保護(hù)、全局和局部忍啤、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等一系列關(guān)系加勤，構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系同波、約束和激勵(lì)并舉的制度體系鳄梅，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)戴尸、應(yīng)對(duì)氣候變化粟焊，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污孙蒙、擴(kuò)綠项棠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先马篮、節(jié)約集約沾乘、綠色低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局诽泪、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)杰赴、生產(chǎn)方式、生活方式挂闺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型便金。
(四)共謀全球可持續(xù)發(fā)展
保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化轮贫，是全人類的共同責(zé)任断克。只有世界各國(guó)團(tuán)結(jié)合作、共同努力蛛跛，攜手推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展抑琳，才能維持地球生態(tài)整體平衡，守護(hù)好全人類賴以生存的唯一家園痊缎。中國(guó)站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度果嗜，積極參與全球環(huán)境治理，向世界承諾力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰石勋、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和补颗，以“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)為牽引推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，以更加積極的姿態(tài)開展綠色發(fā)展雙多邊國(guó)際合作缓待，推動(dòng)構(gòu)建公平合理蚓耽、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量旋炒。
二步悠、綠色空間格局基本形成
中國(guó)積極健全國(guó)土空間體系，加強(qiáng)生產(chǎn)瘫镇、生活贤徒、生態(tài)空間用途統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管控，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度汇四，有效擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量接奈，推動(dòng)自然財(cái)富踢涌、生態(tài)財(cái)富快速積累，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性序宦、轉(zhuǎn)折性睁壁、全局性變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐互捌。
(一)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局
國(guó)土是綠色發(fā)展的空間載體癌割。中國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立全國(guó)統(tǒng)一茵沾、責(zé)權(quán)清晰窟怪、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌人口分布负腻、經(jīng)濟(jì)布局嫡笔、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素淡窘，整體謀劃國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)辞仇，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更可持續(xù)讼牢。
實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”板拂。將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃盾摹、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃嬉竞，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系厉斟、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系挚躯，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，加快完成各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制捏膨，逐步形成全國(guó)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”秧均。
統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)土空間布局食侮。以全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)号涯，開展資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)锯七、生態(tài)链快、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)眉尸、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域蜗、城市化地區(qū)三大空間格局。統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田噪猾、生態(tài)保護(hù)紅線霉祸、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護(hù)線筑累，強(qiáng)化底線約束，統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制丝蹭，筑牢國(guó)家安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)疗刮。
加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管理。著力防控化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)蝌购，將承擔(dān)水源涵養(yǎng)忿迷、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性保護(hù)等重要生態(tài)功能的縣級(jí)行政區(qū)確定為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)铅阎，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境纫惰、提供生態(tài)產(chǎn)品為重點(diǎn)，限制大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)歌饺，推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好瓢疤，生態(tài)服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品供給水平持續(xù)提升厦螟。
(二)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
山水林田湖草沙是生命共同體官溜。中國(guó)加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理癣二、源頭治理和依法治理牵字，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主哥谷，大力推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)岸夯，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展的根基们妥。
初步建立新型自然保護(hù)地體系猜扮。自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體。中國(guó)努力構(gòu)建以國(guó)家公園為主體监婶、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)旅赢、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立三江源惑惶、大熊貓煮盼、東北虎豹、海南熱帶雨林带污、武夷山首批5個(gè)國(guó)家公園僵控，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)生態(tài)重要區(qū)域國(guó)家公園創(chuàng)建。截至2021年底鱼冀，已建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處报破，占國(guó)土陸域面積的17%以上，90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到了有效保護(hù)柔睡。
科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線烘梭。生態(tài)保護(hù)紅線是國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線阴应。中國(guó)將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線螺子，包括整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地已清，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。截至目前镇弄，中國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)30%卷霜。通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線和編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，鞏固了以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)纽肄、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)遗渊、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶夹村、北方防沙帶什异、南方丘陵山地帶、海岸帶等為依托的“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局袒兵。
實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程毙驯。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線灾测、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)爆价，啟動(dòng)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理媳搪、綜合治理铭段、源頭治理。陸續(xù)實(shí)施三北秦爆、長(zhǎng)江等防護(hù)林和天然林保護(hù)修復(fù)序愚、退耕還林還草、礦山生態(tài)修復(fù)等限、“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)爸吮、海岸帶保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)望门、紅樹林保護(hù)修復(fù)等一批具有重要生態(tài)影響的生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程形娇，科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)森林怒允、草原埂软、濕地矫撤、河流思袋、湖泊面積持續(xù)增加，土地荒漠化趨勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)赃勺。2012-2021年估骡，中國(guó)累計(jì)完成造林9.6億畝蜒且，防沙治沙2.78億畝，種草改良6億畝暮霍，新增和修復(fù)濕地1200多萬(wàn)畝尤喂。2021年，中國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.02%串篓，森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米辽奥，森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長(zhǎng)”，是全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家绩寂。中國(guó)在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長(zhǎng)”茶括，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，對(duì)全球?qū)崿F(xiàn)2030年土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)發(fā)揮了積極作用佃戈。自2000年以來(lái)诅福，中國(guó)始終是全球“增綠”的主力軍，全球新增綠化面積中約1/4來(lái)自中國(guó)拖叙。
(三)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展
中國(guó)充分發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略的提升引領(lǐng)作用氓润，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念推動(dòng)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略薯鳍，著力打造綠色發(fā)展的第一梯隊(duì)咖气，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化水平整體提升。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保率先突破挖滤。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略采章，在交通、環(huán)境壶辜、產(chǎn)業(yè)悯舟、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治砸民。以京津冀地區(qū)為重點(diǎn)抵怎，開展華北地區(qū)地下水超采綜合治理，扭轉(zhuǎn)了上世紀(jì)80年代以來(lái)華北地下水位逐年下降的趨勢(shì)岭参。高起點(diǎn)規(guī)劃反惕、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，圍繞打造北京非首都功能集中承載地麸奇，構(gòu)建布局合理马怎、藍(lán)綠交織、清新明亮票援、水城共融的生態(tài)城市惰渐，打造綠色高質(zhì)量發(fā)展“樣板之城”。2021年膊争，京津冀13個(gè)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74.1%校社，比2013年提升32.2個(gè)百分點(diǎn)屯贺，北京市大氣環(huán)境治理成為全球環(huán)境治理的中國(guó)樣本。
以共抓大保護(hù)欠怕、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)摸进。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐潘所。中國(guó)堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置挽晌，協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶怠褐，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為生態(tài)優(yōu)先矛渴、綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)整體優(yōu)勢(shì)惫搏，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系具温，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型步伐。大力推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)筐赔，深入實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理铣猩、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理茴丰、船舶污染治理和尾礦庫(kù)污染治理“4+1”工程达皿，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁，開展長(zhǎng)江岸線利用項(xiàng)目及非法矮圍清理整治贿肩。2018年以來(lái)峦椰，累計(jì)騰退長(zhǎng)江岸線162公里，灘岸復(fù)綠1213萬(wàn)平方米汰规，恢復(fù)水域面積6.8萬(wàn)畝汤功，長(zhǎng)江干流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)兩年全線達(dá)到Ⅱ類。
發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展表率作用鲁其。加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)吟芜，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新耐浙，依托優(yōu)美風(fēng)光夯榛、人文底蘊(yùn)、特色產(chǎn)業(yè)慢荧，集聚創(chuàng)新要素資源杯岩，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，打造綠色創(chuàng)新發(fā)展高地松奖。
推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展测脯。把保護(hù)黃河作為中華民族發(fā)展的千秋大計(jì)，堅(jiān)持對(duì)黃河上下游、干支流薯替、左右岸生態(tài)保護(hù)治理工作統(tǒng)籌謀劃。開展全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理假仙，推動(dòng)上中游水土流失和荒漠化防治以及下游河道和灘區(qū)綜合治理救辖，黃河泥沙負(fù)荷穩(wěn)步下降，確保黃河安瀾氮唯。堅(jiān)持以水定城鉴吹、以水定地、以水定人惩琉、以水定產(chǎn)豆励，走水安全有效保障、水資源高效利用瞒渠、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路良蒸。沿黃地區(qū)在保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上積極探索伍玖，培養(yǎng)壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)嫩痰，推動(dòng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值同步提升窍箍，讓黃河成為惠民利民的生態(tài)河串纺、幸福河。
建設(shè)美麗粵港澳大灣區(qū)椰棘。以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)纺棺，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索綠色低碳的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式丰倾，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展助苫，使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠齿雕、水更清朋丢，打造生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美剔撮、社會(huì)安定请癣、文化繁榮的粵港澳大灣區(qū)。
(四)建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園
城鄉(xiāng)是人們聚居活動(dòng)的主要空間母边。中國(guó)把綠色發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)砍倾，大力推動(dòng)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出環(huán)境污染治理蒲姥，著力提升人居環(huán)境品質(zhì)乎叫，打造山巒層林盡染、平原藍(lán)綠交融、城鄉(xiāng)鳥語(yǔ)花香的美麗家園语但。
建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市邪蛔。中國(guó)把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化扎狱，科學(xué)規(guī)劃布局城市的生產(chǎn)空間侧到、生活空間、生態(tài)空間淤击，打造宜居城市匠抗、韌性城市、智慧城市污抬，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園汞贸。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然印机，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光推進(jìn)城市建設(shè)矢腻，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山射赛、看得見(jiàn)水踏堡、記得住鄉(xiāng)愁。持續(xù)拓展城市生態(tài)空間咒劲，建設(shè)國(guó)家園林城市今伏、國(guó)家森林城市，推進(jìn)城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)轴布，大力推動(dòng)城市綠化癌越，讓城市再現(xiàn)綠水青山。2012-2021年缓捂，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由39.22%提高到42.06%洲芥，人均公園綠地面積由11.8平方米提高到14.78平方米。大力發(fā)展綠色低碳建筑茄妇，推進(jìn)既有建筑改造昌嘶，建筑節(jié)能水平持續(xù)提高。
打造綠色生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村晨丸。中國(guó)將綠色發(fā)展作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新引擎诱榴，探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新路徑。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)云卤、農(nóng)村電商备则、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游城也、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)隐锭、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)钦睡、農(nóng)村美蒂窒、農(nóng)民富的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境荞怒，完善鄉(xiāng)村公路洒琢、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施挣输，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命纬凤，加強(qiáng)生活垃圾福贞、污水治理撩嚼，開展村莊清潔行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化挖帘，持續(xù)開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)完丽，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)水源凈化、道路硬化拇舀、夜晚亮化漱屁、能源清潔化。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用株矩，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化茧津，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。廣大農(nóng)村生態(tài)美起來(lái)碱跃、環(huán)境靚起來(lái)营鸽，叢林掩映、果菜滿園园湘、滿眼錦繡奴万，呈現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠单墓、村美人和的美麗畫卷个荔。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境就是民生返工，青山就是美麗易贿，藍(lán)天也是幸福。中國(guó)堅(jiān)持精準(zhǔn)治污嫡纠、科學(xué)治污悍赢、依法治污，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣货徙、水左权、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水赏迟、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)屡贺。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)成效顯著，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米锌杀，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%甩栈，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。工業(yè)糕再、農(nóng)業(yè)量没、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治加快推進(jìn)，飲用水安全得到有效保障突想，污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體顯著減少殴蹄，2021年全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到84.9%。全面禁止洋垃圾入境侄侨，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)兄哮，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。藍(lán)天白云气凫、繁星閃爍参匀，清水綠岸、魚翔淺底市协，人們呼吸的空氣更清新昭仓、喝的水更干凈、吃的食物更放心瞬芒、生活的環(huán)境更優(yōu)美凯辆，切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境變化帶來(lái)的幸福和美好。
三始树、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化
中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新泞首、協(xié)調(diào)、綠色绳宰、開放掖饲、共享的新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)呀邢，以資源環(huán)境剛性約束推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整洒沦，以強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持了量的合理增長(zhǎng)价淌，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升申眼，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
(一)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略蝉衣，把科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)括尸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和保障巷蚪，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和含綠量顯著提升濒翻。
科技創(chuàng)新投入力度逐步加大屁柏。全社會(huì)研發(fā)投入由2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.80萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度由1.91%提高到2.44%有送，已接近經(jīng)合組織國(guó)家平均水平淌喻。企業(yè)研發(fā)投入力度不斷加大，占全社會(huì)研發(fā)投入比例達(dá)到76%以上雀摘。截至2021年底宜柱，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利4.9萬(wàn)件，新能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利6萬(wàn)件编喊，分別是2017年底的1.6倍拣薄、1.7倍。2011年至2020年呀胁，中國(guó)環(huán)境技術(shù)發(fā)明專利申請(qǐng)總量接近全球60%招狈，是全球布局環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新最積極的國(guó)家艇氯。
新興技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐殖吧。人工智能、大數(shù)據(jù)药炊、區(qū)塊鏈牧返、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端变跃、遠(yuǎn)程醫(yī)療弥铸、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)瘪决，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)脸候。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二位，“十三五”期間(2016-2020年)绑蔫，信息傳輸运沦、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增速高達(dá)21%∨渖睿互聯(lián)網(wǎng)携添、大數(shù)據(jù)、人工智能篓叶、5G等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合烈掠，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，2021年缸托，高技術(shù)制造業(yè)左敌、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為15.1%瘾蛋、32.4%，較2012年分別提高5.7和4.2個(gè)百分點(diǎn)矫限，“中國(guó)制造”逐步向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)瘦黑。
綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大∑婊剑可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速趾倾，風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界第一场陪，多晶硅绑功、硅片、電池和組件占全球產(chǎn)量的70%以上干蒸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升窥书，形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水讥蚯、環(huán)保偷被、可再生能源等各領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，綠色技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)犬耀，綠色裝備制造成本持續(xù)下降逝遣，能源設(shè)備、節(jié)水設(shè)備把鹊、污染治理耽盛、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。綜合能源服務(wù)伏尼、合同能源管理忿檩、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理爆阶、碳排放管理綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式不斷發(fā)展壯大燥透，2021年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元。各地方積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式路徑辨图，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)班套、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游徒役、森林康養(yǎng)孽尽、精品民宿、田園綜合體等生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式快速發(fā)展忧勿。
(二)引導(dǎo)資源型產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
中國(guó)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革杉女，改變過(guò)多依賴增加資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張鸳吸、過(guò)多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式熏挎，以環(huán)境承載力作為剛性約束速勇，嚴(yán)控高耗能、高排放障昆、高耗水行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模欠慢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能盲陨。在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的同時(shí)笋夸，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能岂便，對(duì)鋼鐵椿啦、水泥、電解鋁等資源消耗量高深刁、污染物排放量大的行業(yè)實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換政策估董。“十三五”期間(2016-2020年)，累計(jì)退出鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸以上贪类、水泥過(guò)剩產(chǎn)能3億噸胃愉，地條鋼全部出清，電解鋁暑尝、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能基本出清现粗。
堅(jiān)決遏制高耗能、高排放把曼、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展杨帽。提高部分重點(diǎn)行業(yè)土地漓穿、環(huán)保嗤军、節(jié)能、節(jié)水晃危、技術(shù)叙赚、安全等方面的準(zhǔn)入條件，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)僚饭、階梯電價(jià)震叮、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策。對(duì)高耗能鳍鸵、高排放苇瓣、低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置偿乖、動(dòng)態(tài)監(jiān)控击罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)運(yùn)行的項(xiàng)目。水資源短缺和超載地區(qū)滨胰，限制新建各類開發(fā)區(qū)和高耗水項(xiàng)目崭夺。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
綜合考慮能源資源宁斋、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素史代，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向更具發(fā)展條件和潛力的地區(qū)集中集聚慧男，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，深化區(qū)域間分工協(xié)作乐玛，加快形成布局合理比摆、集約高效、協(xié)調(diào)協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局纪立。
推進(jìn)原材料產(chǎn)業(yè)合理布局杀坟。統(tǒng)籌煤水資源和環(huán)境容量等因素，在中西部地區(qū)規(guī)劃布局了若干個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)燃徊，深入開展煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)示范源玉。在沿海地區(qū)高水平建設(shè)一批大型石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)石化行業(yè)安全厚累、綠色炼吴、集聚、高效發(fā)展疫衩。
深化各地區(qū)分工協(xié)作硅蹦。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，依托資源環(huán)境稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)闷煤，探索建立和完善利益共享機(jī)制童芹，強(qiáng)化東部和中西部地區(qū)之間多類型、多機(jī)制產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作鲤拿，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)假褪、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局近顷。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)協(xié)作生音，在破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源環(huán)境約束的同時(shí)，為東部發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)騰出空間窒升、促進(jìn)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程缀遍，增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
四饱须、綠色生產(chǎn)方式廣泛推行
中國(guó)加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系域醇，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)能源革命和資源節(jié)約集約利用果孝，系統(tǒng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)肖升，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一神灵。
(一)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)驱偿、農(nóng)業(yè)蚜玲、服務(wù)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系乓托，以節(jié)能结憾、減排、增效為目標(biāo)剿营，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新遗赘、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新千绍，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平疾词。
推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)開展綠色制造體系建設(shè)灌旧，完善綠色工廠绑咱、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈枢泰、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)描融，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、使用綠色低碳環(huán)保工藝和設(shè)備衡蚂，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)窿克、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈毛甲。按照“橫向耦合年叮、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則玻募，大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造只损，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組織、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)补箍。全面開展清潔生產(chǎn)審核改执，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，大幅提高清潔生產(chǎn)整體水平橙缔。全面推進(jìn)數(shù)字化改造，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提高到2021年的55.3%部竟，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率由48.8%提高到74.7%元渺。截至2021年底，累計(jì)建成綠色工廠2783家庵无、綠色工業(yè)園區(qū)223家勉溉、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)296家，制造業(yè)綠色化水平顯著提升娩戳。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式肯锻。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制伍愕，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值户犯，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用蓉庆。逐步健全耕地保護(hù)制度和輪作休耕制度，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)糜透，耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制撤宽。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)，全國(guó)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升粤咪。多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和化肥農(nóng)藥減量增效谚中，2021年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.568寥枝。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宪塔，推廣種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)牧漁結(jié)合囊拜、產(chǎn)加銷一體等循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式蝌麸，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”(品種培優(yōu)艾疟、品質(zhì)提升来吩、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綠色蔽莱、有機(jī)弟疆、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品)，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程盗冷，全國(guó)綠色食品怠苔、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量6萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高台凰，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加义黑，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)民增收致富橘曙。
提升服務(wù)業(yè)綠色化水平慷递。積極培育商貿(mào)流通綠色主體，開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建惑箕。截至2021年底祸芙，全國(guó)共創(chuàng)建綠色商場(chǎng)592家。持續(xù)提升信息服務(wù)業(yè)能效水平科谨，部分綠色數(shù)據(jù)中心已達(dá)世界領(lǐng)先水平钱锉。升級(jí)完善快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)化，引導(dǎo)生產(chǎn)商诊捆、消費(fèi)者使用可循環(huán)快遞包裝和可降解包裝鸽拱，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。截至2021年底纸措，電商快件不再二次包裝率達(dá)到80.5%谓苟，全國(guó)快遞包裝瘦身膠帶、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋线定。推進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展娜谊，制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用斤讥。全面實(shí)施鐵路電子客票纱皆，推廣電子發(fā)票應(yīng)用，大幅減少票紙用量芭商。在餐飲行業(yè)逐步淘汰一次性餐具派草，倡導(dǎo)賓館、酒店不主動(dòng)提供一次性用品铛楣。
(二)推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展
中國(guó)立足能源資源稟賦近迁，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃簸州，在不斷增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上鉴竭，加快構(gòu)建新型能源體系，推動(dòng)清潔能源消費(fèi)占比大幅提升岸浑，能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著搏存。
大力發(fā)展非化石能源。加快推進(jìn)以沙漠慷郎、戈壁啡产、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風(fēng)電促驶，積極推廣城鎮(zhèn)肢有、農(nóng)村屋頂光伏，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電物遗。以西南地區(qū)主要河流為重點(diǎn)涣恤，有序推進(jìn)流域大型水電基地建設(shè)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能熱利用硼货、生物質(zhì)能诉德、地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽e極安全有序發(fā)展核電钢怪，大力發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極發(fā)展氫能源鲁修。加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)本谜，開展可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核，推動(dòng)可再生能源高效消納偎窘。截至2021年底乌助，清潔能源消費(fèi)比重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%降至56.0%;可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦陌知，占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%他托，其中水電、風(fēng)電仆葡、光伏發(fā)電裝機(jī)均超3億千瓦赏参，均居世界第一。
提高化石能源清潔高效利用水平沿盅。以促進(jìn)煤電清潔低碳發(fā)展為目標(biāo)把篓，開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造腰涧、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”韧掩，新增煤電機(jī)組執(zhí)行更嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電效率窖铡、污染物排放控制達(dá)到世界領(lǐng)先水平柒汉。推動(dòng)終端用能清潔化，推行天然氣萨宙、電力和可再生能源等替代煤炭监昏，積極推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。在城鎮(zhèn)燃?xì)獾跆獭⒐I(yè)燃料言酪、燃?xì)獍l(fā)電、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序推進(jìn)天然氣高效利用谍钝，發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)供败饵。實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，用不到10年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家30多年成品油質(zhì)量升級(jí)之路椭徙，成品油質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平熊过，有效減少了汽車尾氣污染物排放。
(三)構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系
交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗大征乳、污染物和溫室氣體排放多胖真，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。中國(guó)以提升交通運(yùn)輸裝備能效水平為基礎(chǔ)律姨，以優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)振峻、提高組織效率為關(guān)鍵，加快綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，讓運(yùn)輸更加環(huán)保扣孟、出行更加低碳烫堤。
優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)凤价，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”鸽斟，深入開展多式聯(lián)運(yùn)。2021年利诺，鐵路富蓄、水路貨運(yùn)量合計(jì)占比達(dá)到24.56%，比2012年提高3.85個(gè)百分點(diǎn)慢逾。深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略立倍，截至2021年底，已有51個(gè)城市開通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通線路275條氛改，運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)8700公里;公交專用車道從2012年的5256公里增長(zhǎng)到2021年的18264公里帐萎。
推進(jìn)交通運(yùn)輸工具綠色轉(zhuǎn)型。在城市公交臊癞、出租辐逝、環(huán)衛(wèi)、物流配送绣嫉、民航黄惭、機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)大力推廣新能源汽車，截至2021年底普计，中國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到784萬(wàn)輛祟俯，占全球保有量的一半左右;新能源公交車達(dá)到50.89萬(wàn)輛，占公交車總量的71.7%;新能源出租汽車達(dá)到20.78萬(wàn)輛迂唤。不斷推進(jìn)鐵路移動(dòng)裝備的綠色轉(zhuǎn)型五妹，鐵路內(nèi)燃機(jī)車占比由2012年的51%降低到2021年的36%。提升機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)革惊，推進(jìn)船舶使用LNG動(dòng)力和岸電受電設(shè)施改造辞皇，加快老舊車船改造淘汰，2012年以來(lái)骏卿，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車3000多萬(wàn)輛符焊，拆解改造內(nèi)河船舶4.71萬(wàn)艘。
提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平姻僧。開展綠色公路建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)规丽，大力推動(dòng)廢舊路面材料再生利用，截至2021年底撇贺，高速公路赌莺、普通國(guó)省道廢舊路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到95%冰抢、80%以上。持續(xù)提升公路綠化水平雄嚣，干線公路綠化里程達(dá)到57萬(wàn)公里晒屎，比2012年增加約20萬(wàn)公里喘蟆。推進(jìn)鐵路電氣化改造缓升，電氣化率從2012年的52.3%上升至2021年的73.3%。深入推進(jìn)港口和公路綠色交通配套設(shè)施建設(shè)蕴轨，截至2021年底港谊，主要港口五類專業(yè)化泊位岸電設(shè)施覆蓋率達(dá)75%;高速公路服務(wù)區(qū)建成13374個(gè)充電樁，數(shù)量居全球第一橙弱。
(四)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用
作為資源需求大國(guó)歧寺，中國(guó)加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，努力用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益傻椿，讓當(dāng)代人過(guò)上幸福生活阅秀，為子孫后代留下生存根基，為全球資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)肤狞。
提高能源利用效率京拣。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)货瘫。大力推廣技術(shù)節(jié)能帜猩、管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能鬓灼，推動(dòng)能源利用效率持續(xù)提升朦阶。開展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)、重點(diǎn)用能單位百千萬(wàn)行動(dòng)瘪吭、能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)杰翰，組織實(shí)施鋼鐵、電力经芋、化工等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造焰诲，強(qiáng)化用能單位節(jié)能管理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)能效達(dá)到世界先進(jìn)水平旗扑。2012年以來(lái)蹦骑，中國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2021年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗較2012年下降26.4%臀防。
提升水資源利用效率眠菇。強(qiáng)化水資源剛性約束，依據(jù)水資源稟賦合理確定產(chǎn)業(yè)和城市布局袱衷。開展國(guó)家節(jié)水行動(dòng)捎废，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控笑窜。對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉登疗。創(chuàng)建節(jié)水型城市排截，推行水效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，推廣普及節(jié)水器具辐益，城市人均綜合用水量持續(xù)下降断傲。中國(guó)還將再生水、淡化海水智政、集蓄雨水层筹、微咸水、礦井水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置清截，有效緩解了缺水地區(qū)的水資源供需矛盾风踪。2021年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2012年下降45%弧蜒。
強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用也菊。完善城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)格各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)管控和項(xiàng)目審批砰穗，推進(jìn)交通揽宵、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目節(jié)約集約用地新罗，嚴(yán)控新增建設(shè)用地援栗。強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用训奢。建立建設(shè)用地增量安排與消化存量掛鉤機(jī)制和閑置土地收回機(jī)制帘惜，盤活存量用地。2012-2021年饼暑，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降40.85%稳析。
科學(xué)利用海洋資源。嚴(yán)格管控圍填海弓叛，除國(guó)家重大項(xiàng)目外彰居，全面禁止圍填海，分類處置圍填海歷史遺留問(wèn)題撰筷。建立自然岸線保有率控制制度陈惰，對(duì)海岸線實(shí)施分類保護(hù)、節(jié)約利用毕籽，嚴(yán)格保護(hù)無(wú)居民海島抬闯，最大程度減少開發(fā)利用。
提高資源綜合利用水平关筒。開展綠色礦山建設(shè)溶握，大力推進(jìn)綠色勘查和綠色開采杯缺，提升重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率睡榆、綜合利用率萍肆，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色礦山1101座。實(shí)施資源綜合利用“雙百工程”栽铁，開展國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)笆犀，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊資源循環(huán)利用兴题，提升再生資源加工利用水平应婴。2021年，廢鋼鐵噩檬、廢銅、廢鋁喜即、廢鉛肾轨、廢鋅、廢紙套芦、廢塑料档徘、廢橡膠、廢玻璃等9種再生資源循環(huán)利用量達(dá)3.85億噸短材。
五宝各、綠色生活方式漸成時(shí)尚
綠色發(fā)展同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都可以做綠色發(fā)展的踐行者搭独、推動(dòng)者婴削。中國(guó)積極弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念，推動(dòng)全民持續(xù)提升節(jié)約意識(shí)牙肝、環(huán)保意識(shí)唉俗、生態(tài)意識(shí)，自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度配椭、綠色低碳的生活方式虫溜，形成全社會(huì)共同推進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍。
(一)生態(tài)文明教育持續(xù)推進(jìn)
把強(qiáng)化公民生態(tài)文明意識(shí)擺在更加突出的位置股缸，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育衡楞，倡導(dǎo)推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)理念和生活習(xí)慣。持續(xù)開展全國(guó)節(jié)能宣傳周敦姻、中國(guó)水周瘾境、全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周、全國(guó)低碳日替劈、全民植樹節(jié)寄雀、六五環(huán)境日得滤、國(guó)際生物多樣性日、世界地球日等主題宣傳活動(dòng)百睹，積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與綠色發(fā)展菊虏，推進(jìn)綠色生活理念進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)阳框、進(jìn)工廠桦材、進(jìn)農(nóng)村。把綠色發(fā)展有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民教育體系旦氓，編寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)讀本炮惕，在中小學(xué)校開展森林、草原汛刻、河湖射贡、土地、水瘾色、糧食等資源的基本國(guó)情教育演苍，倡導(dǎo)尊重自然、愛(ài)護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念梗爸。發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》氧吐，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活理念，讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會(huì)主流文化末盔，形成深刻的人文情懷筑舅。
(二)綠色生活創(chuàng)建廣泛開展
廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭陨舱、綠色學(xué)校翠拣、綠色社區(qū)、綠色出行隅忿、綠色商場(chǎng)心剥、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，將綠色生活理念普及推廣到衣食住行游用等方方面面背桐。截至目前优烧，全國(guó)70%縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，近百所高校實(shí)現(xiàn)了水電能耗智能監(jiān)管链峭，109個(gè)城市高質(zhì)量參與綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)畦娄。在地級(jí)以上城市廣泛開展生活垃圾分類工作，居民主動(dòng)分類的習(xí)慣逐步形成弊仪，垃圾分類效果初步顯現(xiàn)熙卡。頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，大力推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作冠八，廣泛深入開展“光盤”行動(dòng)选曼，節(jié)約糧食蔚然成風(fēng)底靴、成效顯著。
(三)綠色產(chǎn)品消費(fèi)日益擴(kuò)大
積極推廣新能源汽車失傍、高能效家用電器等節(jié)能低碳產(chǎn)品贝崎。實(shí)施稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼，持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施民沈，新能源汽車年銷量從2012年的1.3萬(wàn)輛快速提升到2021年的352萬(wàn)輛还凸，自2015年起產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。同時(shí)浸速，不斷完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信推廣機(jī)制童盏，健全政府綠色采購(gòu)制度，實(shí)施能效水效標(biāo)識(shí)制度就灸，引導(dǎo)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)呛疫。推動(dòng)綠色商場(chǎng)等綠色流通主體建設(shè)，鼓勵(lì)推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)栏渺、二手交易等新模式蓬勃發(fā)展呛梆，綠色消費(fèi)品類愈加豐富，綠色消費(fèi)群體持續(xù)擴(kuò)大磕诊。
六、綠色發(fā)展體制機(jī)制逐步完善
推進(jìn)綠色發(fā)展纹腌，體制機(jī)制是關(guān)鍵霎终。中國(guó)加快構(gòu)建和完善導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)升薯、執(zhí)行有力莱褒、激勵(lì)有效的生態(tài)文明制度體系，持續(xù)提升綠色發(fā)展的政府治理效能涎劈，為綠色發(fā)展任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障广凸。
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)
堅(jiān)持以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)蛛枚，將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入憲法谅海，制定和修改長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法蹦浦、土地管理法扭吁、森林法、草原法跃恍、濕地保護(hù)法袱黎、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法以及大氣态置、水道夭、土壤污染防治法和核安全法等法律渊唁，覆蓋各重點(diǎn)區(qū)域、各種類資源倾断、各環(huán)境要素的生態(tài)文明法律法規(guī)體系基本建立仆玖。持續(xù)完善重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)制修訂綠色發(fā)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)底教。實(shí)施省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革铅粉，嚴(yán)厲查處自然資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域違法違規(guī)行為扑澜。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)蓄盘、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)鹿响、審判機(jī)關(guān)信息共享羡微、案情通報(bào)、案件移送制度惶我，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接妈倔，形成對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦工作合力，為綠色發(fā)展提供了有力法治保障绸贡。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理
建立完善推進(jìn)綠色發(fā)展的目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度盯蝴，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。摒棄“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀听怕、政績(jī)觀捧挺，將資源環(huán)境相關(guān)指標(biāo)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，科學(xué)構(gòu)建反映資源利用尿瞭、能源消耗闽烙、環(huán)境損害、生態(tài)效益等情況的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系声搁，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用黑竞。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，制修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)尤吟，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域嚴(yán)格實(shí)施“黨政同責(zé)拘能、一崗雙責(zé)”、盡職免責(zé)奥挑、失職追責(zé)次新。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任實(shí)行終身追究声锤。建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度傲枕，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，推動(dòng)解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
(三)健全市場(chǎng)化機(jī)制
中國(guó)逐步建立完善政府有力主導(dǎo)辩芦、企業(yè)積極參與嘀拂、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)的體制機(jī)制，更好激發(fā)全社會(huì)參與綠色發(fā)展的積極性遥加。創(chuàng)新和完善節(jié)水節(jié)能袱蔓、污水垃圾處理、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格形成機(jī)制观复，實(shí)施50余項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策偏序，引導(dǎo)優(yōu)化資源配置，支持促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用胖替，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研儒。建立統(tǒng)一的自然資源確權(quán)登記制度，在森林独令、草原端朵、濕地、荒漠燃箭、水流冲呢、耕地等領(lǐng)域建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制招狸，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)敬拓。在科學(xué)合理控制總量的前提下，建立用水權(quán)裙戏、用能權(quán)恩尾、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和交易制度挽懦，開展全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和綠色電力交易試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境資源配置中的基礎(chǔ)性作用舷到。大力發(fā)展綠色金融这旋，形成綠色信貸、綠色債券夹卒、綠色保險(xiǎn)忌舔、綠色基金、綠色信托等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系秆刑。截至2021年末同肆，中國(guó)本外幣綠色信貸余額15.9萬(wàn)億元，綠色債券存量余額超過(guò)1.1萬(wàn)億元唧谊，規(guī)模均居全球前列末尤。
七、攜手共建美麗地球家園
促進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明是全人類的共同事業(yè)非阿。中國(guó)始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者种诫、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義湾关，積極參與打造利益共生烫饼、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)的全球生態(tài)治理格局试读，為人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)杠纵。
(一)積極參與全球氣候治理
中國(guó)堅(jiān)持公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則钩骇，堅(jiān)定落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》比藻，以積極建設(shè)性姿態(tài)參與全球氣候談判議程，為《巴黎協(xié)定》達(dá)成和落實(shí)作出歷史性貢獻(xiàn)伊履，推動(dòng)構(gòu)建公平合理韩容、合作共贏的全球氣候治理體系。提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度唐瀑，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅群凶，用全球歷史上最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和，充分體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)哄辣。積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作请梢，2016年起在發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目力穗、1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目笋棵，實(shí)施了200多個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的援外項(xiàng)目。
應(yīng)對(duì)氣候變化合作會(huì)遇到各種波折和困難褪鸳，但中國(guó)始終是全球氣候治理的行動(dòng)派和實(shí)干家蛾岳。中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，一如既往積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作揣响，建設(shè)性參與氣候變化國(guó)際談判簿睦，向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的支持和幫助，繼續(xù)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化重大挑戰(zhàn)作出中國(guó)貢獻(xiàn)儿猪。
(二)推進(jìn)共建綠色“一帶一路”
中國(guó)始終致力于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展派暴，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。積極推動(dòng)建立共建“一帶一路”綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制相梳，與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》咏逛，與有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件。與31個(gè)共建國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議奢惋，與32個(gè)共建國(guó)家共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系预隆。發(fā)起建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟乔蜀，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院，建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)呈驶，幫助共建國(guó)家提高環(huán)境治理能力拷泽、增進(jìn)民生福祉。積極幫助共建國(guó)家加強(qiáng)綠色人才培養(yǎng)袖瞻，實(shí)施“綠色絲路使者計(jì)劃”司致，已為120多個(gè)共建國(guó)家培訓(xùn)3000人次。制定實(shí)施《“一帶一路”綠色投資原則》聋迎，推動(dòng)“一帶一路”綠色投資脂矫。中國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家投資建設(shè)了一批可再生能源項(xiàng)目，幫助共建國(guó)家建設(shè)了一批清潔能源重點(diǎn)工程霉晕，為所在國(guó)綠色發(fā)展提供了有力支撐庭再。
(三)廣泛開展雙多邊國(guó)際合作
中國(guó)積極推進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第一階段會(huì)議牺堰，以及《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)拄轻。積極參與二十國(guó)集團(tuán)、中國(guó)-東盟伟葫、東盟-中日韓恨搓、東亞峰會(huì)、中非合作論壇酒旷、金磚國(guó)家雳犹、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等框架下能源轉(zhuǎn)型渡表、能效提升等方面合作娶讽，牽頭制定《二十國(guó)集團(tuán)能效引領(lǐng)計(jì)劃》，成為二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)重要成果赐罪。落實(shí)全球發(fā)展倡議涉等，推動(dòng)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系。同時(shí)详础，與印度粤未、巴西、南非田漓、美國(guó)、日本付找、德國(guó)歧胃、法國(guó)、東盟等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展節(jié)能環(huán)保艰争、清潔能源坏瞄、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、荒漠化防治鸠匀、海洋和森林資源保護(hù)等合作蕉斜，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)、亞洲開發(fā)銀行缀棍、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宅此、新開發(fā)銀行、全球環(huán)境基金爬范、綠色氣候基金父腕、國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署等國(guó)際組織在工業(yè)青瀑、農(nóng)業(yè)璧亮、能源、交通運(yùn)輸斥难、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展綠色低碳技術(shù)援助枝嘶、能力建設(shè)和試點(diǎn)項(xiàng)目，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)蟹梗。
結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家膜暴、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化碴纺，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征本博。
中共二十大擘畫了中國(guó)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，描繪了青山常在仇习、綠水長(zhǎng)流何大、空氣常新的美麗中國(guó)畫卷。中國(guó)將堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路梆载，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)摇蝗，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率撵刷、更加公平裆蛆、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展褐袒，讓綠色成為美麗中國(guó)最鮮明啼术、最厚重、最牢靠的底色载碌，讓人民在綠水青山中共享自然之美猜嘱、生命之美、生活之美嫁艇。
地球是全人類賴以生存的唯一家園朗伶，人與自然是生命共同體弦撩。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展论皆，是各國(guó)的共同責(zé)任益楼。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，同筑生態(tài)文明之基点晴，同走綠色發(fā)展之路感凤，守護(hù)好綠色地球家園，建設(shè)更加清潔觉鼻、美麗的世界俊扭。
